Приказ N 776 от 17.06.2013 об утверждении Типового положения о главных принципах создания и функционирования налоговых постов
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
П Р И К А З
об утверждении Типового положения о главных принципах
создания и функционирования налоговых постов
№ 776 от 17.06.2013
(в силу 28.06.2013)
Мониторул Офичиал № 136-139 ст.986 от 28.06.2013
* * *
Утратил силу: 28.08.2015
Приказ ГГНИ N 409 от 18.05.2015
В целях улучшения эффективности работы налоговых постов, их создания и функционирования и применения ст.2251 Налогового кодекса, исполнения положений части 4 ст.146 Налогового кодекса и на основании лит.с) части 1 ст.133 Налогового кодекса
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Типовое положение о главных принципах создания и функционирования налоговых постов.
2. Упразднить Приказ ГГНИ № 295 от 26.04.2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova № 87-90 от 27.05.2011 ст.568), которым было утверждено Типовое положения о главных принципах создания и функционирования налоговых постов.
3. Отделу по управлению документами и архивированию ГГНИ (г-жа Лилиана Кириязева) довести данный приказ до сведения всех сотрудников государственной налоговой службы.
4. Контроль за правильным применением Типового положения о главных принципах создания и функционирования налоговых постов возложить на руководителей территориальных государственных налоговых инспекций.
| НАЧАЛЬНИК ГГНИ | Ион ПРИСЭКАРУ |
Кишинэу, 17 мая 2013 г. |
|
| № 776. |
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о главных принципах создания и функционирования налоговых постов
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью настоящего Положения является:
1) установление общих принципов функционирования налогового поста;
2) описание способов применения положений ст.225 Налогового кодекса № 1163-XIII от 24.04.1997.
2. Право на учреждение, способы создания и функционирование налогового поста предусмотрены положениями части 2 ст.134 и ст.146 Налогового кодекса.
3. В соответствии с положениями ст.146 Налогового кодекса основной целью Главной государственной налоговой инспекции (ГГНИ) при создании налоговых постов являются предупреждение и выявление случаев налоговых нарушений. Соответственно, функционирование налоговых постов нацелено на строгий контроль исполнения экономическим агентом своих налоговых обязательств, установленных действующим законодательством.
4. В части (2) ст.146 Налогового кодекса предусмотрены 3 типа налоговых постов:
1) стационарный налоговый пост;
2) передвижной налоговый пост;
3) электронный налоговый пост.
5. В соответствии с положениями части 4 ст.146 Налогового кодекса Главная государственная налоговая инспекция принимает решение о создании налоговых постов, устанавливает их вид и место расположения, а в случае электронного налогового поста – и технологию электронной связи, утверждает положение о деятельности налоговых постов. В случае создания налоговых постов в общественных местах публичной собственности решение доводится до сведения исполнительного органа местной публичной администрации. В случае создания налоговых постов на территории экономического агента последний обязан предоставить их персоналу свободный доступ и необходимые условия для выполнения своих обязанностей, а также технические условия для установки электронного оборудования связи (в случае установки электронного налогового поста).
II. СПОСОБ СОЗДАНИЯ НАЛОГОВЫХ ПОСТОВ
6. Налоговый пост учреждается приказом ГГНИ о создании налогового поста. В приказе о создании налогового поста должны быть указаны:
1) экономический агент, у которого создается налоговый пост;
2) подразделения экономического агента, где будет функционировать налоговый пост;
3) тип налогового поста;
4) срок функционирования налогового поста;
5) способ представления налоговым служащим, ответственным за функционирование налогового поста, информации относительно деятельности налогового поста, электронный адрес и другая информация.
7. На основании приказа ГГНИ территориальная ГНИ в течение 1 дня с момента получения приказа объявляет приказ о назначении налоговых служащих, ответственных за деятельность налогового поста. Одновременно с принятием приказа о назначении налоговых служащих, ответственных за деятельность налогового поста, должна быть заполнена форма уведомления экономического агента о создании налогового поста (приложение № 1). Функционирование налогового поста начнется не позднее дня, следующего за получением приказа, выданного ГГНИ, либо с момента, прямо указанного в приказе, выданном ГГНИ.
III. СПОСОБ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЛОГОВОГО ПОСТА
Общие и обязательные аспекты
8. Созданные налоговые посты будут функционировать в соответствии с положениями действующего законодательства, настоящего Положения, а также в соответствии с регламентами о их деятельности в случае их разработки непосредственно для созданного налогового поста.
9. При создании налогового поста налоговый служащий должен довести до сведения администрации налогоплательщика и/или подразделения, в рамках которого учреждается налоговый пост, находящегося по адресу, отличному от юридического адреса экономического агента, об учреждении налогового поста посредством вручения уведомления за подписью последнего (форма уведомления предусмотрена в приложении № 1). В случае если подразделение, в котором учреждается налоговый пост, находится по другому адресу, нежели юридический адрес экономического агента, ответственному лицу данного экономического агента будет сообщено по телефону о создании налогового поста с передачей уведомления в день создания налогового поста. Дополнительно налоговый служащий проинформирует администратора контролируемого подразделения с требованием подписания уведомления и указания даты начала и окончания функционирования налогового поста.
10. В случае, если ГГНИ будет издан приказ о продлении срока функционирования налогового поста, ответственные лица экономического агента будут проинформированы об измененном сроке функционирования налогового поста как минимум за 2 дня до окончания первоначального срока. Уведомление о продлении срока функционирования налогового поста будет вручено в соответствии с процедурой вручения уведомления о создании налогового поста (приложение № 2).
11. Первоначально при создании налогового поста налоговый служащий должен обеспечить:
1) осуществление инвентаризации бланков строгой отчетности – налоговых накладных, накладных, определение количества неиспользованных бланков строгой отчетности в день создания налогового поста;
2) полную либо частичную инвентаризацию остатка продукции, сырья, материалов;
3) проверку наличия у экономического агента авторизаций и лицензий, необходимых для осуществления практикуемого им вида деятельности.
12. Данные инвентаризации продукции, материалов, сырья, неиспользованных бланков вносятся в акт налоговой проверки посредством метода фактической проверки, осуществленной в день создания налогового поста.
13. В случае, если экономический агент имеет подразделения в других районах чем офис предприятия, вышеупомянутые аспекты будут указаны в акте проверки ГНИ, в радиусе обслуживания которого находится экономический агент, в целом по предприятию и отдельно для каждого проверяемого подразделения. Для остальных территориальных ГНИ вышеописанная информация будет указана исключительно для проверяемого подразделения.
14. Копии актов налоговой проверки, составленные при создании налогового поста, будут представлены в обязательном порядке в течение 3 дней в территориальную ГНИ, в радиусе обслуживания которой находится экономический агент, которая сопоставит результаты налоговых проверок, осуществленных в подразделениях, с данными, зарегистрированными в бухгалтерском учете экономического агента.
15. Функционирование налогового поста будет осуществляться в соответствии с графиком работы экономического агента и/или подразделения, где был учрежден данный налоговый пост.
16. В течение рабочего дня налоговый служащий, находящийся на налоговом посту, должен составлять «Отчет о деятельности налогового поста», в котором должны быть отражены все приходы и расходы товаров/услуг. Отчет должен составляться и представляться в соответствии с формой, установленной ГГНИ (приложение № 3).
17. Отчеты должны быть подписаны налоговым служащим, ответственным за функционирование налогового поста, и ответственным лицом экономического агента /администратором контролируемого подразделения.
18. Электронный еженедельный отчет до вторника следующей недели после контроля будет отправлен в адрес ГГНИ по электронному адресу posturi.mobile@fisc.md – для передвижных/электронных налоговых постов и по электронному адресу posturi.stationare@fisc.md – для стационарных налоговых постов.
19. ГГНИ вправе установить другую периодичность представления информации из отчетов о работе налогового поста.
20. В случае, когда экономический агент регистрирует нерегулярные поставки, отчет составляется еженедельно с регистрацией приобретений и поставок на протяжении отчетной недели.
21. Вся деятельность налогового поста как в общем, так и в отдельных ситуациях не должна причинять беспокойство налогоплательщику и нарушать порядок его деятельности.
22. Учитывая специфику и разнообразие деятельности, осуществляемой отдельными экономическими агентами, ГГНИ вправе принять решение о создании одновременно одного стационарного и одного передвижного налогового поста.
23. В случае, если в процессе функционирования налогового поста налоговым служащим в соответствии с положениями ст.145 Налогового кодекса было осуществлено изъятие у экономического агента документов, включая бланки, они должны быть возвращены экономическому агенту, у которого были изъяты, в течение 2 рабочих дней с даты завершения функционирования налогового поста, указанного в выданном уведомлении. Положения настоящего пункта не будут применяться в случае изъятия документов в качестве доказательства налогового нарушения, которые будут возвращены после их использования.
Специфические аспекты функционирования налоговых постов согласно их типу.
Стационарный налоговый пост
24. В соответствии с положениями части 2 ст.146 Налогового кодекса стационарный налоговый пост располагается в установленном и специально оборудованном месте, где исполняет свои обязанности.
25. В процессе функционирования стационарного налогового поста налоговым служащим на протяжении всего периода функционирования налогового поста должна быть обеспечена фактическая проверка деятельности экономического агента, всех экономических сделок по купле-продаже товаров, оказанию/принятию услуг, а также случаев транспортировки активов в рамках агента, разобщенного с точки зрения местонахождения, либо за пределы такого агента, но без передачи права собственности.
26. Стационарный налоговый пост должен охватывать все подразделения экономического агента или по решению ГГНИ может охватывать лишь некоторые подразделения.
27. При создании налогового поста налоговый служащий должен изучить коммерческую структуру и/или пункт представления услуг таким образом, чтобы определить все пути доступа к нему, через которые могут быть ввезены либо вывезены товары/материалы. Функционирование налогового поста должно осуществляться таким образом, чтобы был обеспечен контроль всех путей доступа.
28. Чтобы не допустить ввоз и/или вывоз продукции из/в помещения вне рабочих часов, помещения должны опечатываться с использованием доступных инструментов для опечатывания (инструменты для опломбирования) либо в отсутствие таковых с использованием листа бумаги, подписанного налоговым служащим, ответственным за деятельность соответствующего налогового поста, и нанесенного таким образом, чтобы открытие путей доступа приводило к разрыву данного листа.
29. В случае возникновения необходимости открытия путей доступа пломба устраняется в присутствии налогового служащего.
30. В случае, если будет установлено снятие нанесенной пломбы в отсутствие налогового служащего, территориальной ГНИ будет принято решение о проведении налоговой проверки методом фактической проверки, в рамках которой будет проведена инвентаризация остатка продукции, материалов и сырья, находящегося в соответствующем подразделении. Результаты инвентаризации будут сравнены с данными инвентаризации, проведенной в момент создания налогового поста, и ежедневно регистрируемыми данными в соответствии с отчетом о функционировании налогового поста. В зависимости от полученных результатов будут применяться положения действующего законодательства.
31. Налоговые служащие, ответственные за функционирование налогового поста, должны обеспечивать контроль всех поступлений/выбытий товаров/услуг с обязательной регистрацией соответствующей информации в отчетах. При проверке поставок либо закупок налоговый служащий должен проверять порядок заполнения налоговых накладных и соответствие занесенной в них информации с реальной ситуацией. Аналогичным образом в случае операций по транспортировке активов в рамках агента, разобщенного с точки зрения местонахождения, либо за пределы такого агента, но без передачи права собственности, посредством фактической проверки будет осуществляться контроль над регистрацией соответствующих операций в первичных документах.
32. В случае создания стационарных налоговых постов в рамках экономических агентов, предоставляющих услуги, должно быть обеспечено присутствие налоговых служащих как в помещениях, где непосредственно оказываются услуги, так и в помещениях, где осуществляется прием денежных средств и подаются заявки от физических и/или юридических лиц. Налоговый служащий должен обеспечить контроль использования ККА в случае наличных расчетов за оказанные услуги.
33. В случае транспортных предприятий, стационарный налоговый пост должен быть расположен в местах приема заявок и/или осуществления оплаты за оказанные услуги (диспетчерские службы такси, автовокзалы, офисы экономических агентов). Дополнительно и выборочно должна обеспечиваться проверка транспортных средств на трассе и на стоянках по трассе.
Передвижной налоговый пост
34. В соответствии с положениями части 2 ст.146 Налогового кодекса передвижной налоговый пост, обеспеченный специальными техническими средствами, в том числе транспортными средствами, перемещается в зависимости от необходимости в радиусе контрольного сектора.
35. Передвижной налоговый пост может обеспечивать контроль над определенным экономическим агентом, располагающим подразделениями, расположенными в различных населенных пунктах, и/или деятельность которого осуществляется в различных населенных пунктах, без необходимости существования зарегистрированных подразделений (например, закупка сельскохозяйственной продукции) либо может контролировать несколько экономических агентов, деятельность которых осуществляется в радиусе контролируемого сектора. Передвижной налоговый пост передвигается в радиусе местонахождения экономического агента и/или в радиусе контролируемой территории.
36. В случае учреждения передвижного налогового поста налоговые служащие, исходя из объема работы, должны организовать функционирование налогового поста таким образом, чтобы было возможно осуществлять контроль над всеми сделками, осуществляемыми экономическими агентами, всеми заключаемыми договорами, предоставлением/покупкой услуг, поставками/закупками продукции. Первоначально должны быть осуществлены инвентаризация налоговых накладных, находящихся в остатке, и инвентаризация остатка продукции с требованием от ответственных лиц экономического агента сообщать по телефону налоговому служащему о какой-либо поставке и/или закупке товаров/услуг, чтобы была возможна проверка налоговых накладных выдаваемых/получаемых, а также внесенных в них сделок.
37. В рамках передвижного налогового поста периодически в различные моменты рабочего дня и в различных зарегистрированных подразделениях должна быть обеспечена фактическая проверка деятельности экономического агента. В случае, если передвижной налоговый пост был создан в рамках экономического агента, оказывающего услуги по перевозке пассажиров, налоговые служащие должны осуществлять и фактически проверять транспортные средства на трассе в момент отправки, прибытия и при необходимости требовать содействия у сотрудников Министерства внутренних дел.
38. В случае экономических агентов, имеющих подразделения в радиусе обслуживания нескольких территориальных ГНИ, при работе мобильного налогового поста будет обеспечено взаимодействие территориальных ГНИ в эффективном контроле деятельности экономического агента.
39. Отчеты о работе мобильного налогового поста будут составлены на период одной недели, в которых будут представлены все поставки/покупки экономического агента за отчетный период и обязательно подписаны налоговым служащим, ответственным за работу мобильного налогового поста, и ответственным лицом экономического агента.
Электронный налоговый пост
40. В соответствии с положениями части 2 ст.146 Налогового кодекса электронный налоговый пост представляет собой технико-информационное решение электронной передачи и хранения информации, которая может быть использована прямо или косвенно для определения налоговых обязательств. Электронный налоговый пост состоит из технико-информационного решения электронной передачи информации используя сети связи от налогоплательщика к информационной системе Государственной налоговой службы.
41. В работе электронного налогового поста в качестве технико-информационного решения передачи информации будут использованы:
1) SIA “Registrul general electronic al facturilor fiscale” (RGEFF) – Главный электронный регистр налоговых накладных;
2) другие информационные или технические системы, разработанные и внедренные для работы налоговых постов.
42. В случае создания электронного налогового поста с использованием RGEFF, ответственный налоговый служащий обеспечит ежедневную проверку информации, зарегистрированной в RGEFF, изучение рисков поставщиков и/или покупателей в случае необходимости начала фактической проверки экономического агента, контролируемого посредством налогового поста.
43. Еженедельно будет обеспечена проверка на месте контролируемого экономического агента /зарегистрированных подразделений, посредством которых будет обеспечена проверка первичных документов, выданных/полученных, их регистрация в бухгалтерском учете, соответствие зарегистрированных данных в бухгалтерском учете с действительным состоянием товаров/материалов на складе.
44. Работа электронного налогового поста будет обеспечена сотрудниками территориальной ГНИ, в радиусе обслуживания которой находится экономический агент. В случае, если экономический агент имеет подразделения, находящиеся вне подконтрольной территории, территориальная ГНИ вправе просить в каждом конкретном случае фактическую проверку соответствующих подразделений соответствующими территориальными ГНИ.
Налоговый пост, созданный в общественном месте, и налоговый пост на территории экономического агента
45. В соответствии с положениями ст.146 Налогового кодекса в случае создания налогового поста в местах публичной собственности решение о создании доводится до сведения исполнительного органа местного публичного управления. В случае создания налоговых постов на территории экономического агента последний обязан предоставить их персоналу свободный доступ и необходимые условия для выполнения своих обязанностей, а также технические условия для установки электронного оборудования связи (в случае установки электронного налогового поста).
46. Функционирование налоговых постов в общественных местах будет осуществляться в соответствии с общими принципами функционирования налоговых постов.
47. Спецификой налоговых постов, созданных в общественных местах, является тот факт, что они имеют целью одновременный контроль нескольких экономических агентов.
Отчет о работе налогового поста
48. По завершении функционирования налогового поста ответственный налоговый служащий должен составить отчет о работе налогового поста, в котором должны быть указаны следующие аспекты:
1) номер и дата отчета;
2) название экономического агента, фискальный код;
3) приказ, на основании которого был создан налоговый пост;
4) срок функционирования налогового поста;
5) общие аспекты деятельности экономического агента – вид деятельности, задекларированные подразделения, соответствующие авторизации, ответственные лица;
6) график работы экономического агента, фактическое количество рабочих дней в период функционирования налогового поста;
7) ежедневная стоимость поставок и закупок товаров/услуг, осуществленных экономическим агентом в период функционирования налогового поста, отдельно – итого и для подразделения;
8) средняя стоимость поставок товаров и услуг в день, зарегистрированных экономическим агентом, фактическое количество рабочих дней (за каждый месяц в отдельности) с начала календарного года либо со дня последнего налогового поста и до создания соответствующего налогового поста;
9) подписи ответственных налоговых служащих и ответственных лиц экономических агентов.
49. Отчет о работе налогового поста должен содержать информацию, внесенную в отчеты о функционировании налогового поста, составленные на протяжении деятельности налогового поста, которые в обязательном порядке прикладываются к рапорту.
50. Отчет о работе налогового поста должен быть обязательно утвержден начальником (замначальника) территориальной ГНИ, сотрудник которой составил отчет. В случае сотрудников ГУМК ГГНИ отчет о работе налогового поста будет утвержден начальником (замначальника) ГУМК ГГНИ.
51. Оригиналы отчета о работе налогового поста и отчетов будут храниться в деле экономического агента или в отдельном деле работы налогового поста. В то же время отчет о работе налогового поста будет пронумерован и зарегистрирован в Регистре отчетов о работе налоговых постов.
52. Регистр отчетов о работе налоговых постов будет составлен каждой территориальной ГНИ в отдельности в соответствии с приложением № 4.
53. В случае, если на протяжении функционирования налогового поста будут выявлены случаи нарушения налогового законодательства, в соответствии с положениями ст.216 (5) Налогового кодекса должен быть составлен акт налоговой проверки.
54. В случае, если экономический агент располагает несколькими подразделениями, расположенными в различных районах республики, в рамках которых одновременно действовали налоговые посты, отчет о работе налогового поста должен быть составлен для каждого подразделения в отдельности и передан в срок не более 7 календарных дней в территориальную ГНИ, в которой обслуживается экономический агент. Территориальная ГНИ, где обслуживается экономический агент, обеспечит составление отчета о работе налогового поста, который включит в себя информацию о деятельности налоговых постов во всех подразделениях. Одну его копию направит ГГНИ в срок не более календарного месяца со дня окончания работы налогового поста.
IV. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВКИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ПОСТОВ
ДО НАЧАЛЬНО УСТАНОВЛЕННОЙ ДАТЫ ОКОНЧАНИЯ
55. Учрежденный налоговый пост может быть приостановлен приказом ГГНИ в следующих случаях:
1) экономический агент был аннулирован в качестве субъекта плательщика НДС, деятельность которого блокирована в результате нарушения действующего законодательства;
2) экономический агент, у которого был учрежден налоговый пост с целью сбора задолженности в Национальный публичный бюджет погасил зарегистрированную задолженность.
56. В случае, если налоговый пост должен быть аннулирован в соответствии с п.55, территориальная ГНИ, контролирующая экономического агента, у которого учрежден налоговый пост, должна подать заявление в ГГНИ с просьбой приостановить налоговый пост (в соответствии с порядком, утвержденным в приложении № 5).
V. ПРОВЕРКА ПРАВИЛЬНОСТИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ПОСТОВ
57. Руководство ГГНИ и/или территориальная ГНИ, ответственная за работу налогового поста, может распорядиться о проверке правильности работы налогового поста, соответствия исполнения служебных обязанностей сотрудником, ответственным за работу налогового поста.
58. Проверка работы налогового поста может быть осуществлена посредством:
1) камерной проверки, сопоставления информации из отчетов, составленных сотрудником, ответственным за работу налогового поста, с информацией, доступной из Информационной системы Государственной налоговой службы;
2) проверка с выходом на место, где установлен налоговый пост.
59. Проверка с выходом на место осуществляется только на основании решения о проверке работы налогового поста (приложение № 6), подписанного руководством ГГНИ или руководством территориальной ГНИ, сотрудник которой ответствен за работу налогового поста.
VI. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ НАЛОГОВОГО ПОСТА В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ
ПОЛОЖЕНИЙ СТ.2251 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
Определение оцененного дохода в результате работы налоговых постов
60. В соответствии с положениями ст.2251 Налогового кодекса для расчета налоговых обязательств должны соблюдаться в совокупности следующие условия:
1) налоговые посты были учреждены не менее двух раз в течение налогового года;
2) продолжительность работы налоговых постов составляет не менее 30 календарных дней, а разница между периодами функционирования налоговых постов должна составлять не менее 60 календарных дней;
3) среднедневные поставки товаров и услуг до и между периодами работы налоговых постов составляют менее 70 процентов от среднедневных поставок, зарегистрированных в периоды работы налоговых постов.
61. Полученные на протяжении работы налоговых постов результаты будут оцениваться в целях определения основания для оценки доходов от продаж (оказания услуг).
Пример A:
| Месяцы | I | II | III (н.пост) |
IV | V | VI | VII (н.пост) |
VIII | IX |
| Стоимость поставок товаров и услуг (леев) | 30000 | 50000 | 150000 | 30000 | 100000 | 50000 | 175000 | 75000 | 45000 |
| Рабочие дни | 31 | 28 | 31 | 30 | 31 | 30 | 31 | 31 | 30 |
| Средняя стоимость ежедневных поставок (за рабочие дни) (леев) | 968 | 1786 | 4838 | 1000 | 3871 | 1667 | 5645 | 2419 | 1500 |
Средняя ежедневная стоимость поставок товаров/услуг, зарегистрированных экономическим агентом в период функционирования налоговых постов, составляет:
5242 лея ((150000 + 175000) / (31 день + 31 день))
Оценка за каждый отдельный месяц соотношения средней ежедневной стоимости зарегистрированных поставок с начала календарного года до создания первого налогового поста и между периодами функционирования налоговых постов со средней ежедневной стоимостью поставок, зарегистрированных в периоды функционирования налоговых постов:
I месяц – 18% ((968 / 5242) × 100%);
II месяц – 34% ((1786 / 5242) × 100%);
IV месяц – 19% ((1000 / 5242) × 100%);
V месяц – 71% ((3871 / 5242) × 100%);
VI месяц – 32% ((1667 /5242) × 100%).
Из вышеприведенного примера установлено, что основания для оценки доходов от продаж (оказания услуг) существуют только для I, II, IV и VI месяцев. Для V месяца нет основания для оценки доходов от продаж (оказания услуг), потому как средняя ежемесячная стоимость поставок представляет собой более чем 70% от средней ежемесячной стоимости поставок, зарегистрированных в периоды функционирования налоговых постов.
Оценка доходов от продаж (оказания услуг) будет производиться от определения разницы между средней ежедневной стоимостью, зарегистрированной экономическим агентом в период функционирования налоговых постов, и средней ежедневной стоимостью, зарегистрированной экономическим агентом в течение месяцев, выбранных для определения доходов от продаж (оказания услуг), с количеством календарных дней в данных месяцах:
I – 132494 лея ((5242 – 968) × 31);
II – 105105 леев ((5242 – 1786) × 28);
IV – 125118 леев ((5242 – 1000) × 30);
VI – 105105 леев ((5242 – 1667) × 30).
Пример B:
| Месяцы | I | II | III (н.пост) |
IV | V | VI | VII (н.пост) |
VIII | IX |
| Стоимость поставок товаров и услуг (леев) | 30000 | 50000 | 150000 | 130000 | 100000 | 120000 | 175000 | 75000 | 45000 |
| Рабочие дни | 31 | 28 | 31 | 30 | 31 | 30 | 31 | 31 | 30 |
| Средняя стоимость ежедневных поставок (за рабочие дни) (леев) | 968 | 1786 | 4838 | 1000 | 3871 | 1667 | 5645 | 2419 | 1500 |
Средняя ежедневная стоимость поставок товаров/услуг, зарегистрированных экономическим агентом в период функционирования налоговых постов, составляет:
5242 лея ((150000 + 175000) / (21 день + 31 день))
В данном случае не существует оснований для оценки доходов от продаж (оказания услуг) в соответствии с результатами налоговых постов, потому как средняя ежедневная стоимость поставок, зарегистрированных экономическим агентом в периоды между налоговыми постами, представляет собой более 70% от средней ежедневной стоимости поставок, зарегистрированных в период работы налоговых постов (не выполнено условие, предусмотренное лит.c) части (1) ст.2251 Налогового кодекса):
I – 18% ((968 / 5242) × 100%);
II – 34% ((1786 / 5242) × 100%);
IV – 83% ((4333 / 5242) × 100%);
V – 75% ((3935 / 5242) × 100%);
VI – 76% ((4000 / 5242) × 100%).
VII. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ПРОВЕРКИ
62. По завершении второго налогового поста результаты, полученные в рамках налоговых постов, и данные, зарегистрированные экономическим агентом с начала календарного года и до первого налогового поста, и данные, зарегистрированные в период между налоговыми постами, пройдут детальную оценку в целях определения оснований для оценки дохода от продаж (оказания услуг).
63. В случае, если результаты оценки полученной информации соответствуют условиям, предусмотренным лит.c) части 1 ст.2251 Налогового кодекса, инициируется налоговый контроль методом тематической проверки в целях оценки налоговых обязательств.
64. В рамках налогового контроля будет подвергнута проверке правильность расчета налога на добавленную стоимость от доходов, полученных от продаж (оказания услуг), определенных в соответствии с порядком, установленным в примере А настоящего Положения, а также правильность оценки и декларирования облагаемого дохода.
65. В случае, если налоговый контроль будет осуществлен до подачи экономическим агентом Декларации о подоходном налоге, в акте контроля будет предложено внесение экономическим агентом соответствующих изменений в бухгалтерские документы. Соблюдение предложений, указанных в акте контроля, будет проверено дополнительно, после подачи Декларации о подоходном налоге.
66. В акте контроля будет указано, за какой налоговый период в соответствии с положениями ст.2251 Налогового Кодекса определяется доход от продаж (оказания услуг) и каков его объем за каждый налоговый период в отдельности. Данные о доходе от продаж будут отражены в таблице правильности расчета и отчисления НДС, включая отражение результатов налогового контроля в части НДС (другие нарушения, корректировки и т.д.).
67. Данные, определенные в отношении оцененного дохода, будут использоваться соответственно и для определения облагаемого дохода, принимая во внимание, включительно, и другие нарушения положений действующего законодательства, установленные в результате налогового контроля, которые будут соответственно отражены в таблице расчета облагаемого дохода.
VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ПОСТОВ
68. На основании части 1 ст.8 Налогового кодекса приказы об учреждении налоговых постов, а также действия лиц, ответственных за работу налоговых постов, могут быть обжалованы экономическими агентами, у которых были учреждены налоговые посты.
69. В соответствие с частью 1 ст.268 и частью 1 ст.269 Налогового кодекса обжалование решения налогового органа или действие налогового служащего представляется в налоговый орган, издавший приказ или служащий которого совершил действие в течение 30 календарных дней со дня получения решения или совершения обжалуемого действия.
70. Согласно ст.274 Налогового кодекса решение налогового органа и действия налогового служащего могут быть обжалованы в порядке, установленном законом, и в судебный орган. Таким образом лицо, считающее себя ущемленным в своем праве, признанном законом, административным действием и недовольным полученным ответом при обжаловании или не получившим никакого ответа в установленный законом срок, вправе в течение 30 дней со дня получения решения налогового органа обратиться в орган административного правонарушения с просьбой об аннулировании в целом или в части указанного решения и возмещении причиненного ущерба.
|
Приложение 1 Руководителю ____________________ н/к ______________________________ ИЗВЕЩЕНИЕ ГНИ ________________ (управление налогового администрирования ________________), извещает Вас, что на основании части (2) ст.134, ст.146 Налогового кодекса, в соответствие Приказу ГГНИ № _____ от ____________, учреждается налоговый пост __________________ на предприятии ООО _____________________, подразделении, расположенном по адресу ____________________. Продолжительность работы налогового поста ______________ Дата начала работы налогового поста ____________ Дата окончания работы налогового поста ____________ Ответственный за работу налогового поста _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ В соответствие с обязанностями, установленными лит.d), f) части (2) ст.8 Налогового кодекса, на протяжении работы налогового поста, обязаны предоставить налоговому служащему всю информацию, необходимую для обеспечения работы налогового поста. Любой ввоз/вывоз материальных ценностей/услуг будет осуществлен лишь при предварительном уведомлении налогового служащего, ответственного за налоговый пост.* * (необязательное условие, которое будет указано в зависимости от типа налогового поста) Вариант: Информация, относящаяся к поставкам/покупкам товаров/услуг, ввозу/вывозу материальных ценностей, зарегистрированных на протяжении дня, будет представлена налоговому служащему, ответственному за работу налогового поста, ежедневно в электронной форме и/или на бумаге. В соответствии с положениями лит.f), g) части (2) ст.8 Налогового кодекса на период работы налогового поста налогоплательщик обязан: 1) представить по первому требованию налогового служащего, ответственного за работу налогового поста, информацию, относящуюся к деятельности экономического агента, документы, необходимые для эффективной работы налогового поста; 2) обеспечить свободный доступ налогового служащего, ответственного за работу, ко всем подразделениям, на которых учрежден налоговый пост. Для обеспечения точного учета поставок/покупок товаров/материалов/сырья в конце рабочего дня склады и другие места складирования материальных ценностей будут опечатаны. Устранение печати разрешено лишь в присутствии налогового служащего. В случае, если печать будет нарушена в отсутствие налогового служащего, будет начата полная инвентаризация складированных в данном помещении материальных ценностей. За препятствие работе налогового поста в соответствии с положениями действующего законодательства будут применены соответствующие меры наказания. В отношении любого нарушения, допущенного налоговым служащим во время работы налогового поста, можете сообщить ГНС по телефону доверия. Начальник ГНИ ____________________ ___________________________________ М.П. С моими правами и обязанностями ознакомлен, за что и расписываюсь _________________________ Директор/администратор/ООО _____________________ (Ф.И.О.) ________________________ (Подпись) “____”______________20____ |
|
Приложение 2 Руководителю ____________________ н/к ______________________________ ИЗВЕЩЕНИЕ ГНИ ________________ (управление налогового администрирования ________________), извещает Вас, что в соответствии с Приказом ГГНИ № _____ от ____________, продолжительность работы налогового поста, учрежденного Приказом ГГНИ _____ от ____________, продлена на _____ дней. ___________________________________________________________________________________________________ Начальник ГНИ ____________________ ___________________________________ ___________________________________ М.П. С моими правами и обязанностями ознакомлен, за что и расписываюсь _________________________ Директор/администратор/ООО _____________________ (Ф.И.О.) _________________________ (Подпись) “____”______________20____ |
|
Приложение 3 Отчет о работе налогового поста |
|||||
| Срок работы налогового поста | Фискальный код налогоплательщика, у которого учрежден налоговый пост |
Наименование налогоплательщика | Адрес точки размещения налогового поста | Режим работы предприятия опечатывание/ распечатывание |
Персональные данные налогового служащего, ответственного за работу налогового поста (Ф.И.О. моб.тел./ стационарный, территориальная ГНИ/УНА, где работает) |
| от ___.___ до ___.___ распечатывание ___.___ опечатывание ___.___ |
|||||
|
Приобретения |
|||||||
| Наименование поставщика | Серия и номер выданной налоговой накладной, другие первичные документы |
Дата налоговой накладной |
Стоимость без НДС |
Сумма НДС |
Категория товара/ услуги |
Марка и номер регистрации транспортного устройства |
|
| Физические лица (граждане, патентообладатели) (IDNO) | |||||||
| Юридические лица (указываются фискальные коды) | |||||||
|
_____________________ (Ф.И.О., должность) Подпись ответственного лица экономического агента |
_______________________________ Подпись служащего налоговой инспекции |
||||||
|
Поставки |
|||||||
| Наименование покупателя | Серия и номер налоговой накладной |
Число налоговой накладной |
Стоимость без НДС |
Сумма НДС | Категория товара/ услуги |
Марка и номер регистрации транспортного устройства |
|
| Физические лица (граждане, патентообладатели) (IDNO) | |||||||
| Юридические лица (указываются фискальные коды) | |||||||
| Поставки в розницу без выдачи налоговой накладной с применением МСС (указываются данные каждого кассового аппарата и контроля отдельно) | |||||||
|
_____________________ (Ф.И.О., должность) Подпись ответственного лица экономического агента |
_______________________________ Подпись служащего налоговой инспекции |
||||||
|
Приложение 4 Регистр отчетов о работе налоговых постов |
|||||||
| № п/п |
Дата отчета | Наименование экономического агента | Фискальный код | Период работы налогового поста | Приказ об учреждении налогового поста | Приказы о продлении налогового поста | Ответственные за работу налогового поста |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
|
Приложение 5 Начальнику ГНИ ____________________ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УПРАЗДНЕНИИ НАЛОГОВОГО ПОСТА Г-н ________________ (управление налогового администрирования ________________), извещает Вас, что на основании части (2) ст.134 и ст.146 Налогового кодекса, в соответствии с приказом ГГНИ № ____ от ________, был учрежден налоговый пост ________________ у налогоплательщика ________________, фискальный код ________________. * По состоянию на ________________ налогоплательщик ________________ был аннулирован как субъект (число, месяц, год) оплаты НДС на основании положений _____________________ * По состоянию на ________________ налогоплательщик ________________ погасил свою задолженность (число, месяц, год) перед национальным публичным бюджетом. Исходя из вышеперечисленного просим упразднить налоговый пост ___________________ у налогоплательщика, учрежденный в соответствии с приказом ГГНИ № ____ от ____________. * В то же время ГНИ _______________ заверяет, что в отношении экономического агента _______________, аннулированного как субъекта оплаты НДС, будут приняты все меры для предотвращения нарушений налогового законодательства, будет проведена оценка налоговых обязательств и в зависимости от случая будут проинформированы правовые органы. _______________________ * Заполняется необходимый вариант |
|
|
Дата _____________ |
Начальник (зам. начальника) ГНИ _____________ |
|
Приложение 6 Решение о проверке работы налогового поста по месту его нахождения № ____ от ____ _________ 201___ число, месяц, год ___________________________________________________________________________________________________ (полное наименование налогоплательщика) ___________________________________________________________________________________________________ (адрес) Фискальный код _________________ Проверка работы налогового поста производится: ________________________________ Ф.И.О., должность ________________________________ Ф.И.О., должность Дата начала и окончания проверки по местонахождению от _____________ до _____________ Подпись начальника (замначальника) налогового органа _________________ М.П. Подписи налоговых служащих и/или их непосредственных руководителей _______________________________________________________________ |