Приказ N 80 от 06.08.2025 о внесении изменений и дополнений в План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28 декабря 2015 года

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

о внесении изменений и дополнений в План счетов бюджетного учета и

Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой

отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра

финансов № 216 от 28 декабря 2015 года

№ 80  от  06.08.2025

 (в силу 21.08.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 441-444 ст. 720 от 21.08.2025

* * *

На основании части (2) статьи 11 Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI/2007 (опубликован повторно в Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014 г., № 27–34, ст.61)

ПРИКАЗЫВАЮ:

В Приказ министра финансов № 216/2015 внести следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 1 приказа после части второй дополнить следующим текстом:

" - Корреспонденция счетов бухгалтерского учета в бюджетных органах/учреждениях (метод начислений), согласно приложению № 2a.".

2. По тексту приказа и в приложениях к нему

2.1. Наименование субсчета первого уровня 51311 изложить в следующей редакции:

51311 Государственные ценные бумаги, выпущенные в форме записей на счетах на первичном рынке".

2.2. Наименование счета 8121, субсчета первого уровня 81211 и субсчета второго уровня 812110 изложить в следующей редакции:

8121 "Задолженность бюджета по государственным ценным бумагам"

81211 "Задолженность бюджета по государственным ценным бумагам, выпущенным на первичном рынке"

812110 "Задолженность бюджета по государственным ценным бумагам, выпущенным на первичном рынке".

3. В приложении № 1 "План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений",

3.1. В Главе I "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ":

3.1.1. В пункте 1.4.5.1 текст "или методом расчета нормативной цены (исходя из указанных тарифов) в соответствии с Законом о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308-XIII от 25 июля 1997 года" исключить.

3.1.2. В пункте 1.4.5.2 последние две части изложить в следующей редакции:

"В случае переоценки основных средств рассматривается срок полезного использования и пересчитывается годовая амортизируемая стоимость. В случае увеличения стоимости основного средства в результате переоценки при признании дохода от переоценки одновременно списывается накопленный износ.

В случае отчуждения земельных участков бюджетных органов/учреждений осуществляет их переоценку в соответствии с положениями статьи 17 части (18) Земельного кодекса № 22/2024."

3.1.3. После пункта 1.4.9 ввести пункт 1.4.10 в следующей редакции:

"1.4.10. Правила, касающиеся процесса реорганизации бюджетных органов/учреждений

1.4.10.1. Процедура реорганизации юридических лиц осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса № 1107/2002.

Передача имущества в результате процесса реорганизации осуществляется в соответствии с положениями Положения о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденного Постановлением Правительства № 901/2015.

В случае реорганизации публичных учреждений на самоуправлении/государственных предприятий/муниципальных предприятий передача активов и пассивов осуществляется через учредителя.

В целях обеспечения процесса реорганизации бюджетные органы/учреждения, подлежащие реорганизации, издают приказы о создании комиссий по передаче. В состав указанных комиссий в обязательном порядке включаются главные бухгалтеры бюджетных органов/учреждений, подлежащих реорганизации.

Лица, задействованные в этом процессе, обязаны выполнить:

- инвентаризацию имущества в соответствии с положениями Положения о порядке проведения инвентаризации, утвержденного Приказом министра финансов № 60/2012;

- передачу активов и пассивов и оформление актов передачи в соответствии с Положением о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденным Постановлением Правительства № 901/2015.

Доходы, расходы, суммы по полученным/погашенным кредитам/займам в течение года до момента реорганизации, а также курсовая разница, начисленная по текущим счетам в иностранной валюте, не подлежат передаче.

Бюджетные органы/учреждения, подлежащие реорганизации, передают находящиеся у них активы и пассивы и осуществляют следующие бухгалтерские записи:

1. Дебет 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений."

Кредит субсчетов второго уровня класса 3 "Нефинансовые активы", класса 4 "Финансовые активы".

2. Дебет субсчетов второго уровня класса 5 "Обязательства" и подкласса 39 "Износ основных средств и амортизация нематериальных активов"

Кредит 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений".

Бюджетные органы/учреждения, в которых осуществляется реорганизация, принимают активы и пассивы и осуществляют следующие бухгалтерские записи:

1. Дебет субсчетов второго уровня класса 3 "Нефинансовые активы", класса 4 "Финансовые активы"

Кредит 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений".

2. Дебет 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений"

Кредит субсчетов второго уровня класса 5 "Обязательства" и подкласса 39 "Износ основных средств и амортизация нематериальных активов".

1.4.10.2. Для бюджетных органов/учреждений, участвующих в процессе реорганизации в течение года, устанавливаются два отчетных периода:

- первый отчетный период охватывает время с начала календарного года до даты передачи всех активов и пассивов и исключения из Государственного регистра бюджетных органов/учреждений, подлежащих реорганизации,

- второй отчетный период охватывает время с момента государственной регистрации и до конца календарного года.

В зависимости от вида реорганизации бюджетные органы/учреждения составляют финансовые отчеты следующим образом:

I. Бюджетные органы/учреждения, которые сохраняют свою юридическую форму, но изменяют код IDNO (фискальный код), составляют 2 финансовых отчета.

Первый отчет – это отчет за период деятельности в текущем году до реорганизации, составленный после передачи активов и пассивов и после годового закрытия счетов.

Формы, входящие в состав финансового отчета бюджетного органа/учреждения за период до реорганизации, имеют следующий состав:

1. "Бухгалтерский баланс" (Форма FD-041):

- графа 4 "Сальдо на начало периода" в активе баланса содержит информацию по активам классов 3 "Нефинансовые активы" и 4 "Финансовые активы", при этом графы 5 "Сальдо на конец периода до годового закрытия" и 6 "Сальдо на конец периода после годового закрытия" равны нулю;

- графа 4 "Сальдо на начало периода" в пассиве баланса содержит информацию по пассивам классов 5 "Обязательства" и 7 "Результаты" (субсчет 722000 "Финансовый результат публичного учреждения за предыдущий год");

- графа 5 "Сальдо на конец периода до годового закрытия" содержит класс 7 "Результаты", субсчета 721000 "Финансовый результат бюджетного органа/учреждения за текущий год", 722000 "Финансовый результат бюджетного органа/учреждения за предыдущие годы", 723000 "Исправление результатов предыдущих лет бюджетных органов/учреждений" – в зависимости от случая, а также 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений" со знаком минус.

- графа 6 "Сальдо на конец периода после годового закрытия" равна нулю;

- забалансовые счета содержат информацию только в графе 4 "Сальдо на начало периода".

2. "Отчет о доходах и расходах" (Форма FD-042) содержит информацию о доходах и расходах за период деятельности до реорганизации.

3. "Отчет о потоке денежных средств" (Форма FD-043) содержит информацию о потоке денежных средств за период деятельности до реорганизации.

Сальдо денежных средств на начало и конец периода равно нулю.

4. "Отчет об исполнении бюджета" (Форма FD-044) содержит информацию об утвержденном первоначально на год плане, уточненном плане на год, исполнении за отчетный период, фактических доходах/расходах за период деятельности до реорганизации.

Графы с дебиторской и кредиторской задолженностью, а также строка 11 "Сальдо на конец отчетного периода" равны нулю.

5. "Информация об обороте основных средств и нематериальных активов" (Форма FD-045), "Информация об износе основных средств и амортизации нематериальных активов" (Форма FD-045a) и "Отчет о движении остатка оборотных материалов и государственных резервов" (Форма FD-046) содержат информацию о сальдо на начало года, обороте основных средств, об износе основных средств и амортизации нематериальных активов, об остатке оборотных материалов и государственных резервов до момента реорганизации, передаче основных средств и оборотных материалов, которая отражается в колонке "Прочие уменьшения".

Сальдо на конец периода равно нулю.

- Второй отчет содержит информацию за период деятельности бюджетных органов/учреждений после реорганизации, включая активы и обязательства, полученные от реорганизованных бюджетных органов/учреждений.

Формы, входящие в состав финансового отчета реорганизованного бюджетного органа/учреждения, имеют следующее содержание:

1. "Бухгалтерский баланс" (Форма FD-041):

- графа 4 "Сальдо на начало периода" в активе баланса равно нулю;

- графа 5 "Сальдо на конец периода до годового закрытия" содержит информацию по полученным активам, а также информацию о деятельности бюджетного органа/учреждения после реорганизации;

- графа 4 "Сальдо на начало периода" в пассиве баланса равно нулю;

- графа 5 "Сальдо на конец периода до годового закрытия" содержит принятые обязательства, включая информацию о деятельности бюджетного органа/учреждения после реорганизации, класс 7 "Результаты", субсчета 721000 "Финансовый результат бюджетного органа/учреждения за текущий год", 722000 "Финансовый результат бюджетного органа/учреждения за предыдущие годы", 723000 "Исправление результатов предыдущих лет бюджетных органов/учреждений" – в зависимости от случая, а также 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений" со знаком плюс;

- забалансовые счета содержат информацию только в графе 5 "Сальдо на конец периода до годового закрытия", графа 4 "Сальдо на начало периода" равно нулю.

2. "Отчет о доходах и расходах" (Форма FD-042) содержит информацию о доходах и расходах за период деятельности после реорганизации.

3. "Отчет о потоке денежных средств" (Форма FD-043) содержит информацию о потоке денежных средств за период деятельности после реорганизации.

Сальдо денежных средств на начало периода равно нулю.

4. "Отчет об исполнении бюджета" (Форма FD-044) содержит информацию об уточненном плане на год, исполнении за отчетный период, фактических доходах/расходах, дебиторской и кредиторской задолженности, включая просроченную дебиторскую задолженность и просроченную кредиторскую задолженность (арьеру), за период деятельности после реорганизации.

Сальдо на начало отчетного периода, строка 9, равно нулю.

5. "Информация об обороте основных средств и нематериальных активов" (Форма FD-045), "Информация об износе основных средств и амортизации нематериальных активов" (Форма FD-045a) и "Информация о движении остатка оборотных материалов и государственных резервов" (Форма FD-046) содержат информацию об обороте основных средств, об износе основных средств и амортизации нематериальных активов, об остатках оборотных материалов и государственных резервов за период деятельности после реорганизации.

Получение основных средств, запасов оборотных материалов, износа основных средств и амортизации нематериальных активов от бюджетного органа/учреждения до реорганизации отражается в графе "Прочие увеличения".

Графа 4 "Сальдо на начало периода" равно нулю.

II. Бюджетные органы/учреждения, которые прошли процесс реорганизации, но сохраняют свою юридическую форму и код IDNO (фискальный код), продолжают деятельность в обычном режиме. Они составляют обычный финансовый отчет, в котором отражают собственные активы и пассивы, а также полученные от поглощенных/ликвидированных бюджетных органов/учреждений активы и пассивы.

Полученные активы и пассивы отражаются в "Бухгалтерском балансе" (Форма FD-041) по субсчету 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений".

III. Бюджетные органы/учреждения, которые были ликвидированы или изменяют свою юридическую форму и код IDNO (фискальный код), составляют финансовый отчет в соответствии с первым отчетом, указанным в пункте I.

IV. Публичные учреждения на самоуправлении, которые прошли процесс реорганизации и изменяют свою юридическую форму и код IDNO (фискальный код), составляют финансовый отчет в соответствии со вторым отчетом, указанным в пункте I. Отчет охватывает период деятельности после изменения юридической формы, а также активы и пассивы, находившиеся в их распоряжении до реорганизации."

3.2. В Главе II "ПЛАН СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ":

3.2.1. Вводятся новые субсчета второго уровня со следующим наименованием:

3.2.2. Исключаются субсчета второго уровня со следующим наименованием:

3.3. В Главе III "ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПЛАНА СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ":

3.3.1. В пункте 3.1.11,

3.3.1.1. Наименование субсчета первого уровня 11124 и субсчета второго уровня 111240 изложить в следующей редакции:

11124 "Налог на доход, полученный по данным финансового учета"

111240 "Налог на доход, полученный по данным финансового учета"

3.3.1.2. Описание субсчета второго уровня 111240 изложить в следующей редакции:

"По субсчету второго уровня 111240 "Налог на доход, полученный по данным финансового учета" отражаются начисленные/полученные доходы от налога на доход, полученный по данным финансового учета."

3.3.2. В пункте 3.1.78 описание субсчета второго уровня 149900 "Прочие доходы бюджетных органов/учреждений" изложить в следующей редакции:

"По субсчету второго уровня 149900 "Прочие доходы бюджетных органов/учреждений" отражаются прочие доходы бюджетных органов/учреждений, включая доходы по аннулированным обязательствам."

3.3.3. Пункт 3.2.16 изменить и изложить в следующей редакции:

"3.2.16. Счет 2222 "Информационные и телекоммуникационные услуги" предназначен для обобщения информации о расходах на абонентские услуги и телефонные переговоры (стационарная и мобильная сеть), расходах на установку телефонов, абонентской плате за радио и приемные телевизионные антенны, а также о расходах на оплату услуг в сфере информатики, включая доступ к сети Интернет, к правительственному порталу государственных услуг, оплату электронной подписи, а также услуг, необходимых для эффективного функционирования публичных учреждений.

По дебету этого счета ведется учет расходов, связанных с телекоммуникационными и информационными услугами, а по кредиту – списание расходов на финансовый результат в конце года.

Счет 2222 "Информационные и телекоммуникационные услуги" включает следующие субсчета первого уровня:

22221 "Информационные услуги"

22222 "Телекоммуникационные услуги".

Субсчет первого уровня 22221 "Информационные услуги" включает следующий субсчет второго уровня:

222210 "Информационные услуги"

По субсчету второго уровня 222210 "Информационные услуги" отражаются расходы на оплату услуг в сфере информатики, включая доступ к сети Интернет, к правительственному порталу государственных услуг, оплату электронной подписи, а также услуг, необходимых для эффективного функционирования публичных учреждений.

Субсчет первого уровня 22222 "Телекоммуникационные услуги" включает следующий субсчет второго уровня:

222220 "Телекоммуникационные услуги"

По субсчету второго уровня 222220 "Телекоммуникационные услуги" отражаются расходы на абонентские услуги и телефонные переговоры (стационарная и мобильная сеть), расходы на установку телефонов, абонентскую плату за радио и приемные телевизионные антенны."

3.3.4. В пункте 3.2.20 в описании субсчета второго уровня 222600 "Профессиональная подготовка" текст "включая проезд, проживание, суточные," исключить.

3.3.5. В пункте 3.2.50 в описании счета 2816 "Прочие расходы на основании договоров с физическими лицами" текст ", а также индивидуальных трудовых договоров с физическими лицами, не занимающими должности, установленные в структуре бюджетных органов/учреждений, для выполнения отдельных работ/заданий или специфических видов деятельности на определенный срок в рамках бюджетных органов/учреждений" исключить.

3.3.6. В пункте 3.2.52 в описании субсчета второго уровня 281900 "Текущие расходы, не отнесенные к другим категориям" после слов "учащихся/студентов," дополнить текстом "расходы на премирование победителей;".

3.3.7. В пункте 3.3.1¹.4 текст "субсчет 289200 "Расходы по передаче активов на безвозмездной основе в рамках бюджетной системы"" заменить следующим текстом: "соответствующие субсчета счета 2892 "Расходы по передаче активов на безвозмездной основе в рамках бюджетной системы".

3.3.8. В пункте 3.3.1¹.5 текст "субсчет 149200 "Доходы от активов, полученных на безвозмездной основе в рамках бюджетной системы" заменить следующим текстом: "соответствующие субсчета счета 1492 "Доходы от активов, полученных на безвозмездной основе в рамках бюджетной системы".

3.3.9. В пункте 3.3.34 описание группы счетов 318 "Прочие основные средства" дополнить следующим текстом:

"8) типовых проектов независимо от их стоимости;

9) планов территориального обустройства и градостроительства."

3.3.10. В пункте 3.3.44 словосочетание "переоснащение, модернизация" исключить.

3.3.11. В пункте 3.3.46 последнее предложение изложить в новой редакции:

"Для легализации изменения стоимости основных средств в результате капитального ремонта или переоценки составляется Акт о изменении стоимости основных средств и перерасчете годового износа ф. MF-6."

3.3.12. В пункте 3.3.52 словосочетание "акты на списание инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря ф. № 29," исключить.

3.3.13. В пункте 3.3.55 предпоследний абзац изложить в новой редакции:

"Дворовые постройки, ограждения и другие дворовые сооружения, обслуживающие здание (забор, колодец, погреб и др.), считаются отдельными инвентарными объектами."

3.3.14. В пункте 3.3.92 пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) путевой лист ф. № 36 используется для обоснования расхода топлива. Списание топлива осуществляется на основании норм, установленных для каждого типа автомобиля.

Нормы расхода топлива утверждаются ежегодно на основании решения местного совета/приказа руководителя бюджетного органа/учреждения в соответствии с техническими характеристиками автомобиля.

Периодичность оформления путевого листа зависит от потребностей бюджетного органа/учреждения (ежедневно/еженедельно/ежемесячно)."

3.3.15. В пункте 3.3.154

3.3.15.1. Описание счета 3631 "Увеличение стоимости активов культурного наследия" дополнить следующим субсчетом первого уровня: 36319 "Прочие увеличения стоимости активов культурного наследия".

3.3.15.2. После описания субсчета второго уровня 363140 "Переоценка активов культурного наследия – увеличение стоимости" дополнить следующим текстом:

"Субсчет первого уровня 36319 "Прочие увеличения стоимости активов культурного наследия" включает следующий субсчет второго уровня:

363190 "Прочие увеличения стоимости активов культурного наследия"

По субсчету второго уровня 363190 "Прочие увеличения стоимости активов культурного наследия" ведется учет прочих увеличений стоимости активов культурного наследия, не включенных в предыдущие субсчета, включая учет активов культурного наследия, выявленных в результате инвентаризации. "

3.3.15.3. Описание счета 3632 "Уменьшение стоимости активов культурного наследия" дополнить следующим субсчетом первого уровня: 36329 "Прочие уменьшения стоимости активов культурного наследия".

3.3.15.4. После описания субсчета второго уровня 363240 "Переоценка активов культурного наследия – уменьшение стоимости" дополнить следующим текстом:

"Субсчет первого уровня 36329 "Прочие уменьшения стоимости активов культурного наследия" включает следующий субсчет второго уровня:

363290 "Прочие уменьшения стоимости активов культурного наследия "

По субсчету второго уровня 363290 "Прочие уменьшения стоимости активов культурного наследия" ведется учет прочих уменьшений стоимости активов культурного наследия, не включенных в предыдущие субсчета. "

3.3.16. В пункте 3.3.162 второе предложение дополнить в конце следующим текстом:

" , а также списание накопленного износа основных средств, положительно переоцененных (увеличение стоимости)."

3.3.17. Пункт 3.3.169¹ изложить в следующей редакции:

"В случае увеличения балансовой стоимости основных средств в результате капитального ремонта или переоценки необходимо произвести перерасчет годовой изнашиваемой стоимости и списание накопленного износа."

3.3.18. Пункт 3.4.21 дополнить в конце следующим текстом:

"В конце бюджетного года сальдо по субсчетам второго уровня счета 4152 "Уменьшение объема акций и доли участия в капитале организаций внутри страны" закрывается на субсчет второго уровня 711000 "Результат кассового исполнения бюджетов текущего года"."

3.3.19. В пункте 3.5.5 описание субсчета первого уровня 51311 "Государственные ценные бумаги, выпущенные в форме записей на счетах на первичном рынке" изменить и изложить в следующей редакции:

"Субсчет первого уровня 51311 "Государственные ценные бумаги, выпущенные в форме записей на счетах на первичном рынке" включает следующие субсчета второго уровня:

513111 "Продажа государственных ценных бумаг, выпущенных в форме записей на счетах на первичном рынке"

513112 "Выкуп государственных ценных бумаг, выпущенных в форме записей на счетах на первичном рынке"

По субсчету второго уровня 513111 "Продажа государственных ценных бумаг, выпущенных в форме записей на счетах на первичном рынке", отражаются операции по продаже государственных ценных бумаг, выпущенных на первичном рынке.

По субсчету второго уровня 513112 "Выкуп государственных ценных бумаг, выпущенных в форме записей на счетах на первичном рынке", отражаются операции по выкупу государственных ценных бумаг, выпущенных на первичном рынке."

3.3.20. Пункт 3.5.11 дополнить после первого предложения следующим текстом:

"В конце бюджетного года сальдо по субсчетам второго уровня из данной группы счетов закрывается на субсчет второго уровня 711000 "Результат кассового исполнения бюджетов текущего года". Одновременно сальдо отражается на забалансовом субсчете 812110 "Задолженность бюджета по государственным ценным бумагам, выпущенным на первичном рынке"."

3.3.21. В пункте 3.7.12 в описании субсчета второго уровня 724000 "Результат реорганизации бюджетных органов/учреждений" текст ", со счетами финансового результата предыдущих лет" исключить.

3.3.22. В пункте 3.8.15 в описании субсчета 812110, дополнить следующим текстом:

"Сумма проданных ценных бумаг увеличивает субсчет забалансового учета 812110, а сумма выкупленных ценных бумаг уменьшает этот субсчет."

3.3.23. В пункте 4.3.5 текст "Описание информации об исполнении субсидий, предоставленных из бюджета непосредственно их получателями" заменить следующим текстом: "Описание информации об исполнении субсидий/грантов, предоставленных из бюджета".

3.3.24. В пункте 5.3.3 исключить текст "капитальные расходы для основных средств, взятых в операционную аренду (наем) и финансируемых,", "Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается только в случае завершения, переоборудования, модернизации, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов." и "Расходы на модернизацию программных продуктов (группа счетов 317) увеличивают первоначальную стоимость."

4. После приложения № 2 дополнить приложением № 1 к настоящему приказу.

5. В приложении № 3 "Формы бухгалтерского учета",

5.1. Форму № MF-6 заменить соответствующей формой из приложения № 2 к настоящему приказу.

5.2. После формы № 35 ввести форму № 36 в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу.

5.3. Мемориальные ордера 1–16 заменить соответствующими бухгалтерскими проводками из приложения № 4 к настоящему приказу.

6. Настоящий приказ подлежит опубликованию в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и вступает в силу со дня его опубликования.

Примечание: Приложения 1-4 смотри на румынском языке.