Приказ N 87 от 17.06.2015 о внесении изменений и дополнений в Методологические нормы по кассовому исполнению средств национального публичного бюджета посредством казначейской системы Министерства финансов, утвержденные Приказом министра финансов № 98 от 28 ноября 2005 года
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
П Р И К А З
о внесении изменений и дополнений в Методологические нормы по кассовому
исполнению средств национального публичного бюджета посредством
казначейской системы Министерства финансов, утвержденные
Приказом министра финансов № 98 от 28 ноября 2005 года
№ 87 от 17.06.2015
(в силу 10.07.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 177-184 ст. 1182 от 10.07.2015
* * *
В связи с необходимостью отражения некоторых специфических операций по кассовому исполнению средств национального публичного бюджета посредством казначейской системы Министерства финансов
ПРИКАЗЫВАЮ:
В Методологические нормы по кассовому исполнению средств национального публичного бюджета посредством казначейской системы Министерства финансов, утвержденные Приказом министра финансов № 98 от 28 ноября 2005 г., внести следующие изменения и дополнения:
1. Пункт 1.1.2 после понятия «Администратор бюджета» дополняется понятием «Внебюджетные средства» в следующей редакции:
«Внебюджетные средства – финансовые средства учреждений/органов, которые не включены в бюджеты, составляющие публичный национальный бюджет».
2. После раздела III “Осуществление кассовых расходов” дополняется разделом III1 следующего содержания:
“Раздел III1
Управление финансовыми средствами, полученными из бюджетов, составляющих
публичный национальный бюджет, публичными органами/ публичными
учреждениями на самоуправлении, учредителями которых являются
центральные и местные органы власти
31.1. Общие положения
31.1.1. Управление финансовыми средствами, полученными из бюджетов, составляющих публичный национальный бюджет, публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении, учредителями которых являются центральные и местные органы власти, осуществляется в соответствии с положениями:
a) ежегодного закона о бюджете;
b) других законодательных и нормативных актов в силе.
Финансовые средства, полученные из бюджетов, составляющих публичный национальный бюджет, публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении, учредителями которых являются центральные и местные органы власти, являются внебюджетные средства и управляются через Единый казначейский счет Министерства финансов.
31.2. Открытие счетов
3.2.1. Для обслуживания публичных органов /публичных учреждений на самоуправлении территориальными казначействами в Едином казначейском счете Министерства финансов TREZMD2X открываются банковские счета со следующей структурой:
2264TT1002,
где ТТ – код территориального казначейства.
Для управления средствами, полученными из бюджетов, составляющих публичный национальный бюджет, публичные органы /публичные учреждения на самоуправлении открывают счета в обслуживающих территориальных казначействах.
Структура этих счетов следующая:
462500000XXXXYY – для поступления внебюджетных средств,
262500000XXXXYY – для платежей из внебюджетных средств,
где XXXX – код публичных органов /публичных учреждений на самоуправлении, назначен на основании представленного заявления органом/учреждением;
YY – порядковый номер счета публичного органа /публичного учреждения на самоуправлении.
Для невыясненных поступлений внебюджетных средств будет использоваться счет – 4695000000000TT.
Для средств, временно заемных и погашенных из свободных экстрабюджетных средств, на основной компонент государственного бюджета используется счет – 8613TT TT 0000000, где TТ – код территориального казначейства.
Для средств временно полученных и погашенных из основного компонента государственного бюджета из свободных экстрабюджетных средств, используется счет:
| 8614 | XX | XX | XXX | XXXX, |
| I | II | III | IV |
где I – 2 знака – код основной группы, согласно функциональной классификации;
II – 2 знака – код группы функции, согласно функциональной классификации;
III – 3 знака – код организационной классификации часть В;
IV – 4 знака – код бюджета.
31.2.2. Открытие счетов в территориальных казначействах Министерства финансов публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении осуществляется на основании документов:
a) заявление об открытии счетов (составленное в свободной форме с указанием номеров необходимых счетов и их названий);
b) заявление на обслуживание (приложение № I-10/1).
c) решения о назначении в должности руководителя, главного бухгалтера и уполномоченных лиц с правом подписи на банковских документах;
d) карточка с образцами подписей и оттиском круглой печати, заверенной нотариусом (приложение № I-11/1);
e) копия свидетельства о регистрации, которая удостоверяет государственный идентификационный номер и фискальный код;
f) доверенность на получение выписок со счетов (приложение № I-12/1).
31.3. Осуществление платежей
31.3.1. Для осуществления платежей публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении не нужны бюджетные ассигнования и регистрация договоров в территориальные казначействах Министерства финансов, не применяется бюджетная классификация и не представляются подтверждающие документы.
31.3.2. Для осуществления платежей перечислением используется Платежное поручение (вид док. 1, приложение № I-1).
Платежные поручения составляются публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении в 2 экземплярах с применением собственноручных подписей уполномоченных лиц и круглой печати или передаются в электронном формате, с применением цифровых подписей.
В назначении платежа указывается назначение платежа и делается ссылка на соответствующие документы, на основании которых осуществляется платеж, максимум 210 символов.
В случае представления платежных поручений на бумажном носителе после обработки выписки из банковского счета ответственное лицо из территориального казначейства Министерства финансов ставит печать и подписывается на втором экземпляре платежного поручения, который возвращается исполнителю бюджета.
31.3.3. Запрещается перечисление денежных средств публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении с открытых счетов в территориальных казначействах, на их банковских счетах в коммерческих банках, но разрешается обратная операция.
31.3.4. Публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении могут осуществляться операции между собственными счетами, открытыми в территориальных казначействах.
Для осуществления перечислений между счетами используют Ордер на перечисление (вид док.10 TT) (приложение № I-3).
31.3.5. Для осуществления операций с наличностью территориальные казначейства открывают отдельный банковский счет 2264 в филиалах обслуживающих банков. Перечисление средств с банковского счета, открытого в Едином казначейском счете Министерства Финансов 2264TT1002, на банковский счет для наличности, открытый в обслуживающем банке, осуществляется через казначейский счет – 730299TT0000000,
где TT – код территориального казначейства Министерства финансов, который указывается дважды.
Для получения наличных денег публичные органы /публичные учреждения на самоуправлении представляют территориальным казначействам Министерства финансов Доверенность на получение наличности (приложение № I-5).
31.3.6. Не разрешаются исправления в доверенности на получение наличности, платежных поручениях и других документах, представленных публичными органами /публичными учреждениями на самоуправлении.
Ответственность за правильность составления платежных документов несут публичные органы /публичные учреждения на самоуправлении, а территориальные казначейства Министерства финансов осуществляют только камеральную проверку платежных документов.
31.3.7. Для отражения операций, относящихся к финансовым средствам публичных органов /публичных учреждений на самоуправлении в бухгалтерском учете будут использоваться следующие формы:
- Выписка казначейства (приложение № VII-1);
- Казначейские выписки по исполнению бюджета (приложение № VII-2) ;
- Мемориальный ордер № 25 (приложение № VII-6);
- Регистры аналитического учета счетов 4625, 4695, 7302 (приложение № VII-7);
- Оборотная ведомость (приложение № VII-8);
- Главная книга (приложение № VII-10);
- Карточка исполнений экстрабюджетных средств (приложение № VII-18 me).
Карточка исполнений экстрабюджетных средств представляется в электронной форме публичным органам /публичным учреждениям на самоуправлении территориальными казначействами Министерства финансов на третий день месяца, следующего после отчетного периода, а ежеквартально и ежегодно и на бумажном носителе в двух экземплярах с подписями ответственных лиц. После проверки публичные органы /публичные учреждения на самоуправлении возвращают один экземпляр, подписанный лицами с правом подписи обслуживающему территориальному казначейству.
- Отчет о поступлении и осуществления платежей экстрабюджетных средств (приложение № VII-26).
Отчет о поступлении и осуществлении платежей экстрабюджетных средств передается ежемесячно в электронной форме территориальными казначействами операционному управлению главного управления Государственного казначейства одновременно с отчетом об исполнении государственного бюджета.
31.3.8. Остатки экстрабюджетных средств, не использованные до конца бюджетного года доступны для использования в тех же целях в следующем бюджетном году”.
3. В пункт 7.2.7 «План счетов бухгалтерского учета по кассовому исполнению средств публичного национального бюджета посредством казначейской системы Министерства финансов» вносятся новые счета следующего содержания:
| Код счета | Наименование счетов | Актив/ Пассив |
|
| I порядка |
II порядка |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
Класс 8 ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ |
|||
| 86 | Средства, временно заимствованные из свободных специальных средств, специальных фондов, средств проектов, финансируемых из внешних источников, средств, поступивших во временное пользование бюджетных учреждений. | А-П | |
| 8613 | Средства, временно заимствованные и погашенные из свободных экстрабюджетных средств на основной компонент государственного бюджета | А-П | |
| 8614 | Средства, временно полученные и погашенные из основного компонента государственного бюджета из свободных экстрабюджетных средств | А-П | |
4. В пункт 7.4.1 “Корреспонденция счетов бухгалтерского учета по кассовому исполнению средств национального публичного бюджета посредством Государственного казначейства Министерства финансов” вносятся бухгалтерские записи следующего содержания:
| П/н | Содержание операции | Шифр счетов | |
| По дебету | По кредиту | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
IX. Источники финансирования |
|||
| 1671 | Средства, временно заимствованные на / и погашенные из основного компонента государственного бюджета из свободных экстрабюджетных средств | 8613 | 1625 |
| 1625 | 8613 | ||
| 1672 | Получение на / и погашение со счета из средств государственного бюджета средств, временно заимствованных из свободных экстрабюджетных средств | 1101 | 8614 |
| 8614 | 1101 | ||
|
X. Операции по закрытию бюджетного года – государственный бюджет |
|||
| 2161 | Средства, временно заимствованные на / и погашенные из основного компонента государственного бюджета из свободных экстрабюджетных средств в зависимости от остатка | 8613 | 9601 |
| 9601 | 8613 | ||
| 2162 | Получение и погашение из средств государственного бюджета средств, временно заимствованных из свободных экстрабюджетных средств в зависимости от остатка | 8614 | 9101 |
| 9101 | 8614 | ||
5. После приложения № I-10 “Заявление на обслуживание” добавить приложение № I-10/1 “Заявление на обслуживание”:
|
Anexa nr.I-10/1 Cerere de deservire Către: _______________________________________________________ (denumirea trezoreriei teritoriale a Ministerului Finanţelor) De la: _______________________________________________________ (denumirea, adresa instituţiei publice) Pentru efectuarea operaţiunilor, rugăm a ne deschide conturi. În acest scop depunem: 1. Decizia de numire în funcţie a conducătorului instituţiei ______________________________________________________________________________________, (numele, prenumele, numărul şi data deciziei de numire în funcţie) a contabilului-şef ____________________________________________________________________ (numele, prenumele, numărul şi data deciziei de numire în funcţie) 2. Fişa cu specimene de semnături şi amprenta ştampilei. 3. Copia certificatului de înregistrare, care confirmă numărul de identificare-codul fiscal. 4. Procura de primire a extraselor din conturi. |
||
| Conducătorul instituţiei publice
L.Ş. Contabilul-şef al instituţiei publice |
____________ (semnătura) ____________ (semnătura) |
________________ (numele, prenumele) ________________ (numele, prenumele) |
|
Nota trezoreriei teritoriale a Ministerului Finanţelor Documentele privind deschiderea contului au fost verificate. Se autorizează deschiderea conturilor: |
|
|
Şeful trezoreriei teritoriale a Ministerului Finanţelor Contabilul-şef al trezoreriei teritoriale a Ministerului Finanţelor |
______________ (semnătura) ______________ (semnătura) |
6. После приложения № I-12 “Доверенность на получения выписок с казначейских счетов” добавить приложение № I-12/1 “Доверенность на получения выписок с счетов”
|
Anexa nr.I-12/1 Procură de primire a extraselor din conturi Către: ______________________________________________________ (denumirea trezoreriei teritoriale a Ministerului Finanţelor) De la: ____________________________________________________ (denumirea, adresa instituţiei publice) Autorizăm Dl (Dna) ________________________________________________________________ (numele, prenumele, funcţia persoanei) ______________________________________________________________________________________ să primească extrasele din conturi şi documentele anexate la ele. Semnătura o certificăm _____________________________________________________________ (semnătura persoanei autorizate să primească extrasele) Procura e valabilă pînă la ___________________________________________________________ |
||
|
Conducătorul instituţiei publice L.Ş. Contabilul-şef al instituţiei publice |
______________ (semnătura) ______________ (semnătura) |
________________ (numele, prenumele) ________________ (numele, prenumele) |
7. После приложения № VII-18a pi “Карточка исполнения средств проектов, финансируемых из внешних источников, добавить приложение № VII-18 me “Карточка исполнения экстрабюджетных средств”:
|
Anexa nr.VII-18 me Trezoreria teritorială ________________ (denumirea) Contul trezorerial __________________ Fişa executării mijloacelor extrabugetare la situaţia din ________20__ (lei sau mii lei) |
||
| Denumirea indicatorilor | Executat | |
| Sold iniţial la data de _____ | ||
| Încasări | ||
| Plăţi | ||
| Sold final la data de ______ | ||
|
Trezoreria teritorială |
||
| Şeful trezoreriei teritoriale
Contabil şef Executor ______________ (funcţia) |
__________ (semnătura) __________ (semnătura) __________ (semnătura) |
_______________ (numele, prenumele) _______________ (numele, prenumele) _______________ _________ (numele, prenumele) (telefon) |
|
Instituţia publică |
||
| Conducător
Contabil şef |
__________ (semnătura) __________ (semnătura) |
_______________ (numele, prenumele) _______________ (numele, prenumele) |
8. После приложения № VII-25 “Оперативная информация о поступлении средств, поступивших во временное пользование бюджетных учреждений′′ добавить приложение № VII-26 “Отчет о поступлении и осуществления платежей экстрабюджетных средств”.
|
Anexa Nr.VII-26 Trezoreria teritorială ________________ (denumirea) Raport privind încasarea şi efectuarea plăţilor de mijloace extrabugetare la situaţia din ______________ 20__ (lei sau mii lei) |
||
| Denumirea indicatorilor | Executat | |
| Sold iniţial la data de _____ | ||
| Încasări | ||
| Plăţi | ||
| Sold final la data de ______ | ||
|
Şeful trezoreriei teritoriale Contabil şef |
______________ (semnătura) ______________ (semnătura) |
________________ (numele, prenumele) ________________ (numele, prenumele) |
9. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ЗАМ. МИНИСТРА ФИНАНСОВ | Мария КЭРЭУШ |
| № 87. Кишинэу, 17 июня 2015 г. | |