Приказ N 90 от 19.02.2020 об утверждении Положения об обеспечении защиты государственных служащих с особым статусом в системе пенитенциарной администрации и членов их семей
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
П Р И К А З
об утверждении Положения об обеспечении защиты государственных
служащих с особым статусом в системе пенитенциарной
администрации и членов их семей
№ 90 от 19.02.2020
(в силу 20.07.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 152 ст. 556 от 20.06.2020
* * *
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:
Министерство юстиции
№ 1547 от 6.03.2020 г.
Министр __________ Фадей НАГАЧЕВСКИ
На основании ст.52 ч.(2) Закона № 300/2017 о системе пенитенциарной администрации (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 48-57, ст.124)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение об обеспечении защиты государственных служащих с особым статусом в системе пенитенциарной администрации и членов их семей, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного приказа возложить на управление внутренней защиты Национальной пенитенциарной администрации.
3. Признать утратившим силу Приказ Национальной пенитенциарной администрации № 282/2019 об утверждении Положения об обеспечении защиты государственных служащих с особым статусом в системе пенитенциарной администрации и членов их семей.
4. Настоящий приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ | |
| ДИРЕКТОРА, ВЕДУЩИЙ КОМИССАР | |
| ЮСТИЦИИ | Владимир КОЖОКАРУ |
| № 90. Кишинэу, 19 февраля 2020 г. | |
Утверждено
Приказом директора
Национальной пенитенциарной
администрации
№ 90 от 19 февраля 2020 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении защиты государственных служащих с особым статусом
в системе пенитенциарной администрации и членов их семей
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об обеспечении защиты государственных служащих с особым статусом в системе пенитенциарной администрации и членов их семей (далее – Положение) устанавливает метод и порядок обеспечения защиты государственных служащих с особым статусом и членов их семей.
2. Положения настоящего Положения применяются к государственным служащим, имеющим особый статус, и к членам их семей, если их жизнь, физическая неприкосновенность, достоинство и/или имущество находятся под угрозой во время выполнения соответствующим должностным лицом своих обязанностей или в связи с ними.
3. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:
a) защита – меры или комплекс мер по защите жизни, телесной неприкосновенности и/или достоинства государственных служащих с особым статусом и членов их семей, включая охрану их имущества, предпринимаемые специализированными учреждениями и органами государства в случае, когда государственные служащие с особым статусом и/или члены их семей подвергаются опасности во время исполнения должностных обязанностей или в связи с ними;
b) члены семьи государственного служащего с особым статусом – супруг (супруга), в том числе лица, имеющие сходные отношения с супругами (сожительство), дети, лица, находящиеся на обеспечении/содержании государственного служащего с особым статусом, включая родителей, братьев или сестер, если они проживают с ним.
4. В целях обеспечения безопасности государственного служащего с особым статусом запрещается разглашать и публиковать в средствах массовой информации сведения о его местонахождении.
5. Информация о служебной деятельности государственного служащего с особым статусом может быть раскрыта только с разрешения руководителя учреждения, в котором он осуществляет деятельность государственного служащего с особым статусом, и только в том случае, если разглашение этих данных не поставит под угрозу жизнь, физическую неприкосновенность, достоинство и/или имущество государственного служащего с особым статусом и членов его семьи.
Глава II
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ
6. Учреждения системы пенитенциарной администрации обязаны обеспечивать оснащение специальными средствами пассивной и активной защиты государственных служащих с особым статусом в соответствии с Перечнем специальных средств, видов огнестрельного оружия и боеприпасов согласно приложению, утвержденным Постановлением Правительства № 474/2014, в зависимости от конкретной занимаемой должности.
7. Государственная защита государственного служащего с особым статусом предоставляется по его требованию или членов его семьи, с указанием источника опасности, за исключением меры, предусмотренной в подпункте 7) пункта 8, которая предоставляется по собственной инициативе.
8. Меры защиты включают в себя:
1) обеспечение личной охраны, охраны дома, места жительства или имущества государственного служащего с особым статусом или членов его семьи, осуществляемые персоналом Отряда специального назначения «Pantera»;
2) откомандирование, временный переход государственного служащего с особым статусом в другое подразделение учреждения, в котором он осуществляет деятельность, или в другое учреждение в рамках системы пенитенциарной администрации;
3) перевод на равнозначную должность в другое подразделение учреждения, в котором он осуществляет деятельность, или в другое учреждение в рамках системы пенитенциарной администрации;
4) предоставление ежегодного отпуска вне графика по требованию государственного служащего с особым статусом, находящегося в опасности;
5) проведение психологической консультации психологом учреждения, в котором осуществляет деятельность государственный служащий с особым статусом, или психологом Национальной пенитенциарной администрации;
6) предоставление первичной юридической помощи (которая не требует представительских действий);
7) предоставление персоналом первой медицинской помощи, в том числе медицинским персоналом, из учреждения, в котором осуществляет деятельность государственный служащий с особым статусом;
8) предоставление жилого помещения как государственному служащему с особым статусом, так и членам его семьи, при наличии явной опасности;
9) выдача специальных средств пассивной и активной защиты, в том числе в нерабочее время;
10) защита идентификационных данных;
11) разрешение постоянного ношения специальных средств пассивной и активной защиты.
9. Меры, предусмотренные в пункте 8, могут применяться отдельно или совокупно, в зависимости от существующей опасности в соответствии с принципом пропорциональности.
10. Мера защиты является пропорциональной, если она подходит для защиты государственного служащего с особым статусом или членов его семьи, если она необходима и рациональна для достижения этой цели в той степени, чтобы она не была несоразмерной преследуемой цели.
11. В случае таких мероприятий как обыск, специальный контроль и/или действия/операции в чрезвычайных ситуациях, проводимых в пенитенциарных учреждениях, личность лиц, участвующих в этих действиях/операциях, может быть скрыта по соображениям безопасности. В этом случае на форме указывается номер, позволяющий идентифицировать государственного служащего с особым статусом.
12. Для документирования незаконных действий, направленных против тюремного персонала, государственные служащие с особым статусом имеют право носить и использовать портативные устройства видеозаписи. Способ использования, хранения и отслеживания видеозаписей, сделанных с помощью портативных устройств видеозаписи, устанавливается в отдельном порядке.
Глава III
КОМПЕТЕНЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ И ИНИЦИИРОВАНИЕ
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ЗАЩИТЫ
13. Если жизнь, физическая неприкосновенность, достоинство и/или имущество государственных служащих с особым статусом и членов их семей находятся под угрозой во время выполнения или в связи с выполнением служебных обязанностей, данный государственный служащий с особым статусом имеет право подать заявление в письменном виде руководителю учреждения, в котором он/она осуществляет деятельность, с просьбой о предоставлении защиты со стороны государства.
14. Меры защиты, как правило, применяются руководителем учреждения, в котором осуществляет деятельность государственный служащий с особым статусом, запросивший применение соответствующих мер, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем Положении.
15. Мера защиты, предусмотренная в пункте 8 пп.7), применяется к государственному служащему с особым статусом по собственной инициативе, как только возникает необходимость оказания первой медицинской помощи.
16. Меры защиты, предусмотренные в пункте 8 пп.1), применяются директором Национальной пенитенциарной администрации.
17. Меры защиты, предусмотренные в пункте 8 пп.2)–4), применяются уполномоченным руководителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными в ст.29 Закона № 300/2017 о системе пенитенциарной администрации.
18. Меры защиты, предусмотренные в пункте 8 пп.5) и 6), применяются уполномоченным руководителем в зависимости от подчиненности подразделения, которое должно осуществлять эти меры.
19. Руководитель учреждения, уведомленный в соответствии с условиями пункта 13, должен незамедлительно заслушать государственного служащего с особым статусом, который находится в опасности, зафиксировать его заявления в протоколе и распорядиться о применении меры защиты пропорционально существующей опасности.
20. Если существующая опасность требует применения защитных мер, которые не входят в компетенцию руководителя учреждения, он должен незамедлительно уведомить в письменной форме директора Национальной пенитенциарной администрации, использовав при этом наиболее подходящую, быструю и эффективную форму связи. К уведомлению приобщаются собранные материалы и формулируется предложение о применении соразмерной/ых существующей опасности меры/ах защиты.
21. О каждом случае применения мер защиты информируются управление внутренней защиты и соответствующие органы, ответственные за документирование незаконных действий лиц, создающих опасность.
22. Применение мер защиты предписывается приказом, который должен содержать следующие элементы:
1) данные о лице, к которому применяется мера защиты;
2) информация об обстоятельствах возникновения опасности;
3) характер опасности, которой подвергается лицо, в отношении которого будут применяться защитные меры;
4) ожидаемые меры защиты.
23. Меры защиты применяются так долго, как того требует их цель.
24. Независимо от объема расследований, проведенных органами, уведомленными в соответствии с пунктом 21, учреждение, в котором работает государственный служащий с особым статусом, расследует каждый случай возникновения опасности и принимает необходимые меры для ее устранения.
25. Меры защиты могут быть отменены в любое время по приказу компетентного руководителя в случае исчезновения опасности, вызвавшей их применение, или в случае констатации необоснованности их применения.