Ordin nr.90 din 19.02.2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind asigurarea protecţiei funcţionarilor publici cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare şi membrilor de familie ai acestora

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind asigurarea protecţiei

 funcţionarilor  publici  cu  statut  special  din  cadrul  sistemului

administraţiei penitenciare şi membrilor de familie ai acestora

nr. 90  din  19.02.2020

 (în vigoare 20.07.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 152 art. 556 din 20.06.2020

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei Republicii Moldova

nr.de înregistrare

1547 din 6 martie 2020

Ministru________F. NAGACEVSCHI

În temeiul art.52 alin.(2) din Legea nr.300/2017 cu privire la sistemul administraţiei penitenciare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.48-57, art.124),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind asigurarea protecţiei funcţionarilor publici cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare şi membrilor de familie ai acestora, conform anexei.

2. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Direcţiei protecţie internă din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

3. Se abrogă Ordinul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr.282/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind asigurarea protecţiei funcţionarilor publici cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare şi membrilor de familie ai acestora

4. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Ordinul directorului

Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

nr.90 din 19 februarie 2020

REGULAMENT

privind asigurarea protecţiei funcţionarilor publici cu statut

special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare

şi membrilor de familie ai acestora

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind asigurarea protecţiei funcţionarilor publici cu statut special din cadrul sistemului administraţiei penitenciare şi membrilor de familie ai acestora (în continuare - Regulament) stabileşte modalitatea şi procedurile asigurării protecţiei funcţionarilor publici cu statut special şi membrilor de familie ai acestora.

2. Dispoziţiile prezentului Regulament se aplică funcţionarilor publici cu statut special şi membrilor de familie ai acestora în cazul în care viaţa, integritatea corporală, demnitatea şi/sau bunurile lor sunt puse în pericol, în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu de către funcţionarul respectiv sau în legătură cu acestea.

3. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

a) protecţie – măsuri sau ansamblu de măsuri de ocrotire a vieţii, integrităţii corporale şi/sau demnităţii funcţionarilor publici cu statut special şi membrilor de familie ai acestora, inclusiv de pază a bunurilor lor, întreprinse de către instituţiile şi organele specializate ale statului în cazul în care funcţionarii publici cu statut special şi/sau membrii familiei acestora sunt puşi în pericol, în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu de către funcţionarul respectiv sau în legătură cu acestea;

b) membrii familiei funcţionarului public cu statut special – soţul (soţia), inclusiv persoanele aflate în relaţii asemănătoare celora dintre soţi (concubinaj), copiii, persoanele aflate la întreţinerea funcţionarului public cu statut special, inclusiv părinţii, fraţii sau surorile dacă domiciliază cu acesta.

4. În scopul asigurării securităţii funcţionarului public cu statut special nu se admite divulgarea şi publicarea în mass-media a datelor privind domiciliul acestuia.

5. Informaţiile cu privire la activitatea de serviciu a funcţionarului public cu statut special pot fi divulgate numai cu permisiunea conducătorului instituţiei în care activează funcţionarului public cu statut special şi numai dacă divulgarea acestor date nu va pune în pericol viaţa, integritatea corporală, demnitatea şi/sau bunurile acestuia şi ale membrilor lui de familie.

Capitolul II

MĂSURILE DE PROTECŢIE DIN PARTEA STATULUI

6. Instituţiile din cadrul sistemului administraţiei penitenciare au obligaţia de a asigura echiparea cu mijloace speciale de apărare pasivă şi activă a funcţionarilor publici cu statut special în conformitate cu Nomenclatorul mijloacelor speciale, al tipurilor de arme de foc şi al muniţiilor aferente, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.474/2014, în funcţie de specificul postului ocupat.

7. Protecţia din partea statului a funcţionarului public cu statut special se acordă la cererea acestuia sau membrilor de familie ai acestuia, în care se indică sursa pericolului, cu excepţia măsurii prevăzute la pct.8 subpct.7), care se acordă din oficiu.

8. Măsurile de protecţie constau în:

1) asigurarea pazei personale, pazei locuinţei, a reşedinţei ori a bunurilor funcţionarului public cu statut special sau a membrilor lui de familie efectuată de către personalul Detaşamentului cu destinaţie specială "Pantera";

2) delegarea/detaşarea funcţionarului public cu statut special în altă subdiviziune a instituţiei în care acesta activează sau în altă instituţie din cadrul sistemului administraţiei penitenciare;

3) transferul în funcţie echivalentă în altă subdiviziune a instituţiei în care acesta activează sau în altă instituţie din cadrul sistemului administraţiei penitenciare;

4) acordarea concediului anual în afara graficului la solicitarea funcţionarului publici cu statut special aflat în pericol;

5) efectuarea consilierii psihologice de către psihologul instituţiei în care activează funcţionarul public cu statut special sau psihologul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

6) acordarea asistenţei juridice primare (care nu necesită acţiuni de reprezentare);

7) acordarea primului ajutorului medical de către personalul, inclusiv cel medical, din cadrul instituţiei în care activează funcţionarul public cu statut special;

8) acordarea unui spaţiu de locuit atât pentru funcţionarul public cu statut special, cât şi pentru membrii lui de familie, pe perioada existenţei pericolului iminent;

9) eliberarea mijloacelor speciale de apărare pasivă şi activă, inclusiv în afara orelor de serviciu;

10) protecţia datelor de identitate;

11) autorizarea portului permanent al mijloacelor speciale de apărare pasivă şi activă.

9. Măsurile prevăzute la pct.8 pot fi aplicate separat sau cumulativ, în funcţie de pericolul existent cu respectarea principiului proporţionalităţii.

10. O măsură de protecţie este proporţională dacă este potrivită pentru protecţia funcţionarului public cu statut special sau membrilor de familie ai acestuia, necesară pentru atingerea acestui scop şi rezonabilă lui, astfel încât să nu fie disproporţională în raport cu scopul urmărit.

11. În cazul acţiunilor de percheziţie, control special şi/sau acţiunilor/operaţiunilor în cazul situaţiilor excepţionale, desfăşurate în instituţiile penitenciare, identitatea facială a persoanelor antrenate în aceste acţiuni/operaţiuni poate fi ascunsă din motive de siguranţă. În acest caz, pe uniformă se indică un număr care permite identificarea funcţionarului public cu statut special.

12. Pentru documentarea acţiunilor ilegale îndreptate împotriva personalului penitenciar, funcţionarii publici cu statut special sunt în drept să poarte şi să utilizeze mijloace portabile de înregistrare video. Modul de utilizare, stocare şi evidenţă a înregistrărilor video efectuate prin intermediul mijloacelor portabile de înregistrare video se stabileşte prin ordin separat.

Capitolul III

COMPETENŢA DE APLICARE ŞI INIŢIEREA APLICĂRII MĂSURILOR DE PROTECŢIE

13. În cazul în care viaţa, integritatea corporală, demnitatea şi/sau bunurile funcţionarilor publici cu statut special şi ale membrilor de familie ai acestora sunt puse în pericol, în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu sau în legătură cu acestea, funcţionarul respectiv este în drept să depună o cerere în scris adresată conducătorului instituţiei în care activează, privind solicitarea protecţiei din partea statului.

14. De regulă, măsurile de protecţie se aplică de conducătorul instituţiei în care activează funcţionarul public cu statut special care a solicitat aplicarea măsurilor respective, cu excepţiile prevăzute de prezentul Regulament.

15. Măsura de protecţie prevăzută la pct.8 subpct.7) se aplică funcţionarului public cu statut special din oficiu imediat ce apare necesitatea acordării primului ajutor medical.

16. Măsurile de protecţie prevăzute la pct.8 subpct.1) se aplică de către directorul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

17. Măsurile de protecţie prevăzute la pct.8 subpct.2) – 4) se aplică de către conducătorul competent potrivit competenţelor prevăzute la art.29 din Legea nr.300/2017 cu privire la sistemul administraţiei penitenciare.

18. Măsurile de protecţie prevăzute la pct.8 subpct.5) şi 6) se aplică de conducătorul competent în funcţie de subordonarea subdiviziunii care urmează să pună în aplicare aceste măsuri.

19. Conducătorul instituţiei sesizat în condiţiile pct.13 imediat audiază funcţionarul public cu statut special aflat în pericol, consemnează declaraţiile acestuia într-un proces-verbal şi dispune aplicarea măsurilor de protecţie proporţional pericolului existent.

20. În cazul în care pericolul existent impune aplicarea unor măsuri de protecţie care nu ţin de competenţa conducătorului instituţiei, acesta sesizează imediat, în formă scrisă, directorul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor prin cea mai adecvată, rapidă şi eficientă formă de comunicare. La sesizare se anexează materialele acumulate şi se formulează propunerea de aplicarea a măsurii(lor) de protecţie proporţională pericolului existent.

21. Despre fiecare caz de aplicare a măsurilor de protecţie este informată Direcţia protecţie internă şi organele competente de documentare a acţiunilor ilegale ale persoanelor care generează pericolul.

22. Aplicarea măsurilor de protecţie se dispune prin ordin care va conţine următoarele elemente:

1) date cu privire la persoana în privinţa căreia se aplică măsura de protecţie;

2) informaţii despre circumstanţele apariţiei pericolului;

3) natura pericolului la care este expusă persoana în privinţa căreia se vor aplica măsurile de protecţie;

4) măsura(le) de protecţie care se urmează a fi aplicată.

23. Măsurile de protecţie aplicate se menţin atât timp cât o cere scopul acestora.

24. Indiferent de volumul investigaţiilor efectuate de către organele sesizate conform pct.21, instituţia în care activează funcţionarul public cu statut special investighează fiecare caz de apariţie a pericolului şi întreprinde măsurile necesare în scopul înlăturării acestuia.

25. Măsurile de protecţie pot fi anulate oricând prin ordinul conducătorului competent la dispariţia pericolului ce a impus aplicarea acestora ori constatării netemeiniciei aplicării lor.