Приказ N 93 от 02.04.2025 об утверждении Положения о безопасности в пенитенциарных учреждениях

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о безопасности

в пенитенциарных учреждениях

№ 93  от  02.04.2025

 (в силу 01.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 175-178 ст. 230 от 11.04.2025

* * *

На основании части (2) статьи 223¹ Исполнительного кодекса № 443/2004 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 214-220, ст.704) и подпункта 11) пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства юстиции, утвержденного Постановлением Правительства № 698/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 335-339, ст.824),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о безопасности в пенитенциарных учреждениях (прилагается).

2. Национальной пенитенциарной администрации и подведомственным учреждениям до дня вступления в силу настоящего приказа привести в соответствие с настоящим приказом свои нормативные акты, касающиеся охраны, конвоирования и надзора за заключенными.

3. Нормы, предполагающие дополнительные затраты из государственного бюджета, применять по мере выделения необходимых для этой цели финансовых средств.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Национальной пенитенциарной администрации.

5. Признать утратившим силу приказ министра юстиции № 106/2003 об утверждении Положения о боевой службе Департамента пенитенциарных учреждений Министерства юстиции.

6. Настоящий приказ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Утверждено

приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о безопасности в пенитенциарных учреждениях

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о безопасности в пенитенциарных учреждениях (в дальнейшем – Положение) устанавливает общие правила, порядок организации, исполнения и контроля за деятельностью по охране, конвоированию заключенных и надзору за ними в системе пенитенциарной администрации.

2. Безопасность пенитенциарных учреждений достигается посредством комплекса мер и рабочих процедур, адаптированных к специфике каждого пенитенциарного учреждения, которые направлены как на статическую составляющую, состоящую из инфраструктуры, оборудования, обустройства, так и на динамическую составляющую, включающую системы наблюдения и связи, персонал пенитенциарного учреждения, которые направлены для защиты жизни, физической целостности и здоровья заключенных, персонала пенитенциарного учреждения и других лиц, а также имущества, находящегося на их территории, путем поддержания порядка и дисциплины, предотвращения совершения преступлений, инцидентов, побегов, проноса запрещенных предметов и веществ.

3. По смыслу настоящего Положения используемые понятия имеют следующее значение:

аудит безопасности – комплексная инспекция, а также оценка всех процедур, стандартов, мер и практических мероприятий, выполняемых в ходе охранной, конвойной и надзорной деятельности;

караульный корпус – совокупность помещений и связанных с ними комнат для проживания или нахождения персонала, назначенного для охраны пенитенциарных учреждений;

служба охраны – совокупность постоянных и временных стационарных и мобильных постов, установленных в целях обеспечения безопасности в пенитенциарном учреждении;

тамбур-шлюз – помещение контрольно-пропускного пункта, оснащенное двумя дверями или двумя воротами, в котором при открытии одной из них вторая остается закрытой, предназначенное для доступа и контроля лиц или транспортных средств;

конвой – мобильная деятельность по охране заключенных и надзору за ними во время перемещения за пределы пенитенциарного учреждения и в место назначения, выполняемая вооруженным персоналом в составе не менее 2-х единиц;

группа быстрого реагирования – образование, сформированное из специализированного персонала пенитенциарного учреждения, способного быстро реагировать, в пределах компетенции и закона, в случае инцидентов;

оперативный наряд – образование, сформированное из персонала пенитенциарного учреждения, отличающегося от персонала, назначенного для охранной, конвойной и надзорной деятельности, способного реагировать, в пределах компетенции, для разрешения ситуаций, ухудшающих деятельность пенитенциарного учреждения, или оказывать необходимую поддержку в процессе осуществления охранной, конвойной и надзорной деятельности;

огневая связь – положение, при которой расстояние между двумя последовательными постами расположено таким образом, что каждый пост может поражать своим вооружением цели, находящиеся в зоне ответственности другого поста, при этом расстояние между постами меньше максимальной эффективной дальности стрельбы вооружения, имеющегося на посту;

визуальная связь – положение, при которой два стационарных последовательных поста расположены таким образом, что личный состав на каждом посту может непосредственно, без препятствий, наблюдать за зоной ответственности другого поста;

условная линия – периметр, обеспечивающий безопасность задержанного при конвоировании, за пределами периметра пенитенциарного учреждения, установленный планом охраны или конвоирования и имеющий целью обеспечение охрана и надзора за задержанным. Несанкционированное превышение этого предела любым лицом, включая задержанных, строго запрещено и является основанием для вызова, применения и/или применения сотрудниками исправительного учреждения физической силы, специальных средств и оружия в соответствии с положениями законодательства;

линия охраны – линия, определяющая границу периметра пенитенциарного учреждения, установленная планом караула, определяющая охраняемую территорию, несанкционированное пересечение которой запрещено и контролируется сотрудниками пенитенциарного учреждения. Несанкционированное превышение этого предела любым лицом, включая задержанных, строго запрещено и является основанием для вызова, применения и/или применения сотрудниками исправительного учреждения физической силы, специальных средств и оружия в соответствии с положениями законодательства;

физико-механические средства защиты – специальные затворы, металлические решетки, металлические ворота и ограждения, дополняемые надстройками из рулонов колючей проволоки и др.;

переговорщик – специально назначенное и обученное лицо, которое в инцидентных ситуациях устанавливает и поддерживает канал связи с задержанными, выявляет их претензии и содействует мирному разрешению инцидентов;

патруль – мобильная группа сотрудников исправительного учреждения в составе не менее двух человек, которая в соответствии с планом охраны осуществляет патрулирование внутри и вне исправительного учреждения по заранее установленному маршруту в ночное время при неблагоприятных погодных условиях (туман, дождь, снег) или в других ситуациях, требующих усиления мер безопасности;

охрана – совокупность мер и действий, осуществляемых персоналом исправительных учреждений с применением оружия, механико-физических средств защиты и электронных систем, направленных на обеспечение безопасности, порядка и дисциплины в исправительных учреждениях, а также на предотвращение побегов, несанкционированный доступ лиц и товаров на территорию пенитенциарных учреждений, внос запрещенных предметов или веществ и других инцидентов;

обыск – действие, которым проводится досмотр заключенных, имущества, тюремных помещений и других помещений, расположенных на территории пенитенциарных учреждений, в целях обнаружения и изъятия запрещенных предметов и веществ, а также предотвращения ситуаций риска для безопасности этих учреждений;

периметр пенитенциарного учреждения – внешний контур охраняемой территории пенитенциарного учреждения, на которую ограничен доступ лиц, а несанкционированное проникновение на эту территорию служит основанием для предупреждения, использования и/или применения персоналом пенитенциарного учреждения физической силы, специальных средств и табельного оружия в соответствии с положениями законодательства;

пост – место или участок площади, в котором персонал пенитенциарного учреждения, назначенный для этих целей, осуществляет охранную или надзорную деятельность согласно общим и специфическим обязанностям. Пост охраны может быть стационарным или мобильным, постоянным или временным;

стационарный пост – пост, на котором охранная или надзорная деятельность осуществляется путем наблюдения и прослушивания без перемещения на расстояние более 5 метров;

мобильный пост – пост, на котором охранная или надзорная деятельность осуществляется путем наблюдения, прослушивания и перемещения на расстояние более 5 метров;

постоянный пост – пост, на котором охранная или надзорная деятельность ведется непрерывно;

временный пост – пост, на котором охранная или надзорная деятельность ведется только в определенные промежутки времени;

рабочий пункт – место, где заключенные постоянно или временно осуществляют трудовую деятельность или обучение на рабочем месте, в соответствии с правилами и условиями, предусмотренными Исполнительным кодексом № 443/2004;

запас – совокупность охранников, находящихся в караульном корпусе, которые обеспечивают чередование и/или укомплектование постов службы охраны и/или действуют согласно другим распоряжениям начальника поста или его помощника;

обход – мобильное надзорное мероприятие в виде перемещения из одного внутреннего помещения пенитенциарного учреждения в другое;

электронные средства – технические системы сигнализации и тревоги, контроля доступа и видеонаблюдения;

смена или наряд охраны, конвоя или надзора – образование, сформированное из персонала пенитенциарного учреждения, назначенного для выполнения конкретных мероприятий на определенный срок;

надзор – действия осуществляемые с помощью силами невооруженного персонала или систем электронных устройств по контролю деятельности, выполняемой заключенными, и поведения этих лиц внутри или вне пенитенциарного учреждения .

Глава II

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАННОЙ, КОНВОЙНОЙ

И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4. Организация охранной, конвойной и надзорной деятельности осуществляется начальником подразделения, ответственного за конкретную деятельность, или другим назначенным офицером на основе ежедневного планирования.

5. Организация и осуществление охранной, конвойной и надзорной деятельности, в зависимости от вида деятельности, производятся в соответствии с положениями Планов охраны, конвоирования и надзора.

6. Планы охраны, конвоирования и надзора составляются пенитенциарным учреждением совместно со специалистами Национальной пенитенциарной администрации и содержат информацию:

1) об особенностях места, в котором осуществляется деятельность;

2) о количестве постов и их расположении (служба охраны);

3) о численности задействованного персонала, конкретных обязанностях и его оснащении;

4) об объектах обустройства и табельных технических средствах;

5) о линии охраны;

6) эскизы.

7. Для обеспечения охраны, конвоирования заключенных и надзора за ними организуются смены или наряды охраны, конвоирования и надзора.

8. Численность необходимого персонала, рабочий график и подлежащие выполнению конкретные мероприятия утверждается приказом директора пенитенциарного учреждения.

9. В случае непредвиденных ситуаций, для обеспечения непрерывности запланированной деятельности начальник подразделения, ответственного за конкретную деятельность, на основании рапорта, утвержденного руководителем учреждения, вносит необходимые изменения, касающиеся состава, рабочего графика, в соответствующих случаях, других особенностей запланированной охранной, конвойной и надзорной деятельности. Рапорт прилагается к приказу о назначении на дежурство.

10. До начала запланированной деятельности начальник подразделения, ответственного за конкретную деятельность, или другой назначенный офицер проводит инструктаж с персоналом, назначенным в состав смен или нарядов охраны, конвоирования или надзора.

11. Мероприятие по инструктажу состоит в основном в ознакомлении персонала с оперативной обстановкой в пенитенциарном учреждении, с распределением по постам, запланированными задачами, обработкой инцидентов, в отношении знания обязанностей, а также другой уместной информации по конкретной деятельности. Дополнительно проверяется внешний вид, а также физическое и психическое состояние назначенного на дежурство персонала.

12. В зависимости от оперативной обстановки, охранная, конвойная и надзорная деятельность осуществляется в обычном или усиленном режиме.

13. Усиленный режим назначается в случае:

1) наличия информации/признаков обстоятельств, создающих реальную угрозу безопасности в пенитенциарных учреждениях;

2) планирования или проведения манифестаций в непосредственной близости от места нахождения пенитенциарных учреждений;

3) других обоснованных ситуаций, сопряженных с рисками для безопасности в пенитенциарном учреждении.

14. Осуществление охранной, конвойной и надзорной деятельности в усиленном режиме утверждается приказом директора пенитенциарного учреждения и включает распоряжения, касающиеся мер по:

1) увеличению численности необходимого персонала;

2) организации, в зависимости от условий местности и обстановки, патрулирования периметра пенитенциарного учреждения внутри и/или снаружи;

3) приостановления некоторых видов деятельности, выполняемых заключенными, и/или ввода ограничений на передвижение за пределы и/или внутри пенитенциарного учреждения для этих лиц;

4) усилению проверок всех внутренних помещений пенитенциарного учреждения и деятельности, выполняемой заключенными;

5) других мер, укрепляющих безопасность в пенитенциарном учреждении.

15. Для поддержания правопорядка, предотвращения инцидентов и обеспечения надлежащей деятельности пенитенциарного учреждения, в еженедельные выходные дни, нерабочие праздничные дни или дни, объявленные нерабочими, или в других обоснованных случаях в пенитенциарных учреждениях могут быть организованы оперативные наряды.

16. На уровне каждого пенитенциарного учреждения для оперативного реагирования в случае инцидентов создаются группы быстрого реагирования.

17. Персонал, ответственный за охранную, конвойную и надзорную деятельность, производит прием-сдачу дежурства согласно требованиям настоящего положения и утвержденным процедурам.

Глава III

ОХРАНА ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Часть 1

Общие принципы

18. Охрана пенитенциарных учреждений обеспечивается силами персонала пенитенциарного учреждения, с помощью физико-механических средств защиты, электронных средств и, при необходимости, служебных собак.

19. Охрана пенитенциарных учреждений обеспечивается в целях предотвращения:

1) побега заключенных;

2) несанкционированного доступа лиц и имущества в периметр пенитенциарных учреждений;

3) внесения запрещенных товары и/или веществ;

20. Персонал пенитенциарного учреждения обеспечивает деятельность по охране пенитенциарного учреждения через посты и патрули, предусмотренные в службе охраны.

21. Служба охраны для каждого пенитенциарного учреждения определяется Национальной пенитенциарной администрацией совместно с каждым отдельным пенитенциарным учреждением.

22. При определении службы охраны для каждого пенитенциарного учреждения учитываются следующие аспекты:

1) тип пенитенциарного учреждения;

2) особенности режимов исполнения наказания, категория заключенных, содержащихся в соответствующем пенитенциарном учреждении, и риск, который представляют данные лица;

3) оснащенность электронными средствами;

4) характер ограждений, размер и разделение периметра пенитенциарного учреждения;

5) располагаемый штатный персонал.

23. Служба охраны должна обеспечивать безопасность в пенитенциарном учреждении посредством следующих мер:

1) обеспечение непрерывности охраны во времени и пространстве;

2) постоянный надзор за периметром пенитенциарного учреждения;

3) обеспечение, по уязвимым направлениям и точкам, пропорционального соотношения сил и достаточных средств;

4) поддержание постоянной визуальной связи и, при необходимости, огневой связи между постами и патрулями, с особым упором на уязвимые направления и места;

5) постоянное отслеживание информации, получаемой от электронных систем.

24. Периметры пенитенциарных учреждений разграничиваются ограждениями, которые классифицируются на внешние и внутренние ограждения.

25. Электронные системы устанавливаются по периметру и внутри пенитенциарного учреждения.

26. Служебные собаки могут использоваться для охраны пенитенциарного учреждения в ночное время или в условиях плохой видимости, путем патрулирования или их размещения по периметру учреждения.

27. Распределение собак по периметру пенитенциарного учреждения обеспечивается таким образом, чтобы не ухудшать функциональность электронных систем.

28. Доступ по периметру пенитенциарных учреждений и на посты, предусмотренные службой охраны, ограничен. Доступ может быть разрешен только в присутствии начальника поста или его помощника.

29. Доступ лиц и транспортных средств в пенитенциарные учреждения осуществляется только через контрольно-пропускные посты, специально установленные и обустроенные для этих целей.

30. Общие принципы обустройства и оснащения, присущего периметрам пенитенциарных учреждений, устанавливаются приказом директора Национальной пенитенциарной администрации.

Часть 2

Доступ лиц и транспортных средств в пенитенциарные учреждения

31. Доступ посетителей в пенитенциарные учреждения, за исключением лиц, предусмотренных частью (1) статьи 181 Исполнительного кодекса № 443/ 2004, проводится в рабочие часы и дни, утвержденные приказом директора пенитенциарного учреждения и размещенные в доступных для общественности местах.

32. Доступ сотрудников пенитенциарного учреждения в учреждение осуществляется в установленные рабочие часы и дни, исходя из специфики его деятельности.

33. Доступ в пенитенциарные учреждения в нерабочие часы, как в случае посетителей, так и в случае сотрудников пенитенциарного учреждения, осуществляется на основании письменного согласия директора пенитенциарного учреждения.

34. Доступ лиц в пенитенциарные учреждения осуществляется на основании следующих документов:

1) удостоверения – в случае персонала пенитенциарного учреждения;

2) удостоверяющего личность документа или удостоверения – в случае полицейских, прокуроров и других лиц должностных лиц, в связи с необходимостью исполнения служебных обязанностей;

3) удостоверяющего личность документа – в случае лиц, наделенных правом посещения пенитенциарных учреждений без специального разрешения, согласно Исполнительному кодексу № 443/2004;

4) удостоверяющего личность документа или удостоверения, ордера на предоставление юридической помощи и пропуска – в случае адвокатов;

5) удостоверяющего личность документа и пропуска – в случае лиц, представляющих религиозные культы и/или неправительственные организации, которые осуществляют определенные профессиональные мероприятия с заключенными;

6) удостоверяющего личность документа и утвержденной записи – в случае лиц, зарегистрированных на прием к руководству пенитенциарного учреждения;

7) удостоверяющего личность документа и пропуска – в случае представителей средств массовой информации, которые планируют создать публицистические материалы;

8) удостоверяющего личность документа и пропуска – в случае хозяйствующих субъектов, которые осуществляют деятельность или предоставляющих услуги на территории пенитенциарного учреждения;

9) удостоверяющего личность документа и пропуска – в случае персонала окружного почтового отделения, обязанного собирать петиции и переписку заключенных;

10) удостоверяющего личность документа и пропуска – в случае студентов, проходящих практику;

11) удостоверяющего личность документа и пропуска – в случае лиц, ходатайствующих о свидание с заключенными;

12) удостоверяющего личность документа или удостоверения – в случае специализированного персонала, вызванного через единую национальную службу экстренных вызовов 112.

35. Пропуск утверждается на основании обращения заинтересованного лица, в котором указываются идентификационные данные лица, цель, период, на который запрашивается доступ в пенитенциарное учреждение, и, при необходимости, другие уместные сведения.

36. Пропуск утверждается в письменном виде, при необходимости, директором пенитенциарного учреждения, в которое был запрошен доступ, или директором Национальной пенитенциарной администрации, в виде отдельного документа или непосредственно путем проставления соответствующей визы на ходатайстве о доступе. Утвержденный пропуск предъявляется и хранится на контрольно-пропускном посту соответствующего пенитенциарного учреждения.

37. Учет доступа лиц в/из пенитенциарных учреждений ведется на основе журналов на бумажном носителе и/или электронным способом.

38. Удостоверяющие личность документы и удостоверения лиц, при входе в пенитенциарные учреждения сдаются на хранение на пропускные пункты и возвращаются при выходе.

39. Удостоверяющие личность документы и удостоверения лиц и записанная информация внесенные в реестры хранятся в соответствии с законодательством, с обеспечением защиты персональных данных.

40. При входе в пенитенциарное учреждение посетители получают бирку согласно образцу, приведенному в приложении № 1, которая возвращается при выходе.

41. Посетители, сопровождаются персоналом пенитенциарного учреждения, от пункта пропуска и контроля до места встречи и возвращения в соответствии с утвержденной программой.

42. Персонал пенитенциарного учреждения женского пола, сопровождает назначенный для этой цели персонал тюрьмы, от пункта доступа и контроля до пункта назначения и обратно, при перемещении по зонам, где находятся заключенные мужского пола.

43. Доступ транспортных средств в пенитенциарные учреждения осуществляется на тех же условиях, которые применяются и к доступу лиц.

44. В целях предотвращения несанкционированных поездок или инцидентов транспортные средства сопровождаются назначенным для этой цели персоналом тюрьмы, от контрольно-пропускного поста и до места назначения и наоборот.

45. Запрещается стоянка транспортных средств на территории пенитенциарных учреждений, вне утвержденного графика.

46. Запрещается доступ лиц и транспортных средств в пенитенциарные учреждения:

1) при отсутствие надлежащего разрешения;

2) при отсутствие действительного удостоверяющего личность документа или удостоверения, технического паспорта транспортного средства, при необходимости, наличие признаков поддельных документов;

3) в случае обнаружение запрещенных, незадекларированных товаров и веществ в процессе проведения специального контроля;

4) если лица находятся или у них наблюдаются признаки алкогольного или наркотического опьянения;

5) имеются достоверные данные и информация о возможной угрозе безопасности пенитенциарного учреждения.

47. При входе и/или выходе из пенитенциарных учреждений лица, багаж и транспортные средства, подвергаются, специальному контролю в соответствии с положениями законодательства и утвержденным процедурам. Специальный контроль проводится назначенным персоналом пенитенциарного учреждения,.

48. В отступление от пункта 48, специальный контроль не применяется:

1) к лицам предусмотренные в ст.181 Исполнительного кодекса № 443/ 2004;

2) к медицинскому персоналу и пожарным, вызванным для вмешательства с помощью экстренных вызовов 112;

3) к персоналу пенитенциарного учреждения и другому персоналу, участвующему в проведении обысков или вмешательства в случае инцидентов.

49. Ввоз или вывоз товаров в/из пенитенциарных учреждений допускается только с письменного разрешения директоров пенитенциарного учреждения.

50. Запрещается допуск в пенитенциарные учреждения товаров и веществ, указанных в Уставе отбывания наказания заключенными в обновленном списке, размещенном на входе в пенитенциарное учреждение, на видных местах .

51. Личное имущество, доступ с которым в пенитенциарное учреждение не разрешен, оставляется в специально оборудованных помещениях на контрольно-пропускном посту, и забирается при выходе.

52. Доступ в пенитенциарные учреждения с мобильным телефоном разрешается только лицам, наделенным таким правом согласно приказу директора Национальной пенитенциарной администрации.

53. Доступ в пенитенциарные учреждения с кинокамерами, фотоаппаратами, их комплектующими и принадлежностями, и/или другими устройствами с функциями записи/передачи данных может быть разрешен только с письменного разрешения директора соответствующего учреждения или директора Национальной пенитенциарной администрации, по веским основаниям, после проведения специального контроля. Данные положения не применяются в случае лиц, предусмотренных частью (1) статьи 181 Исполнительного кодекса № 443/2004.

54. Запрещенные товары и/или вещества, обнаруженные в результате специального контроля, изымаются и опечатываются, с составлением протокола согласно образцу, приведенному в приложении № 2.

55. Содержание составленного протокола доводится до сведения лиц, прошедших специальный контроль, которые его подписывают. Отказ от подписания указывается в протоколе персоналом, составившим данный документ.

Глава IV

КОНВОИРОВАНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ

Часть 1

Общие принципы конвойной деятельности

56. Конвоирование заключенных, в зависимости от способа перемещения, осуществляется автотранспортными средствами, воздушными судами или пешим порядком.

57. Конвоирование заключенных осуществляется в целях:

1) доставки в судебные заседания или на действия по уголовному преследованию;

2) доставки в медицинские учреждения для консультаций или госпитализации;

3) доставки в рабочие пункты, расположенные за пределами пенитенциарного учреждения;

4) перевода в другие пенитенциарные учреждения;

5) перевода в другие государства для исполнения наказания, связанного с лишением свободы;

6) в других оправданных случаях, в соответствии с требованиями законодательства и настоящего положения.

58. Для конвоирования заключенных за пределы пенитенциарного учреждения намечаются как минимум два маршрута для каждого места назначения, из них как минимум один является запасным.

59. Маршруты конвоирования заключенных должны отвечать следующим требованиям:

1) обеспечивать возможность прибытия в место назначения в кратчайший срок;

2) обеспечивать возможность передвижения в колонне;

3) исключать, по мере возможности, передвижение по улицам и дорогам с интенсивным движением, через многолюдные центры, по туристическим маршрутам или другим местам, которые в силу своей природы могут поставить под угрозу безопасность задания или могут затруднить его выполнение.

60. Конвоирование заключенных организуется, как правило, в дневное время, а в ночное время – только в случае необходимости, в условиях повышенной безопасности.

61. Директоры пенитенциарных учреждений в процессе планирования и осуществления конвоирования заключенных могут обращаться за поддержкой в другие учреждения, подведомственные Национальной пенитенциарной администрации, в случаях:

1) когда заключенные представляют угрозу для безопасности в пенитенциарном учреждении, или есть признаки существования реальной и неминуемой угрозы их жизни или здоровью;

2) когда имеется информация об обстоятельствах, способных поставить под реальную угрозу безопасность конвойного персонала или заключенных;

3) при большом количестве конвоируемых заключенных и недостаточности имеющегося персонала;

4) в других оправданных случаях.

62. Заключенные конвоируются отдельно от других заключенных и другим автотранспортным средством, если данные лица:

1) болеют активной формой туберкулеза или другими тяжелыми инфекционными заболеваниями;

2) беременны или имеют на иждивении детей в месте заключения;

3) представляют повышенную опасность или в их отношении есть признаки реальной и неминуемой угрозы их жизни и физической целостности.

63. Персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности в процессе конвоирования заключенных принимают следующие меры безопасности:

1) обеспечивают высадку заключенных из автотранспортного средства и их индивидуальное перемещение, под охраной и по намеченным маршрутам;

2) обеспечивают перемещение заключенных под конвоем как минимум двух охранников и в присутствии начальника конвоя или его помощника;

3) обеспечивают применение средств иммобилизации (наручников), в соответствии с законом, в случае конвоирования через открытые или общественные места;

4) постоянно обеспечивают охрану и надзор за заключенными в целях предотвращения побега;

5) предотвращают установление неразрешенных связей между заключенными и другими лицами, или неразрешенную передачу им имущества или веществ;

6) постоянно обеспечивают охрану автотранспортного средства, задействованного в конвоировании заключенных, во время стоянки.

64. Персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности прибывают с заключенными в место назначения, как правило, за 30 минут до назначенного часа.

65. Заключенные могут хранить при себе лекарственные средства, которые им необходимо принимать во время конвоирования согласно заключению лечащего врача, а также пластиковую емкость с питьевой водой.

66. В процессе конвоирования заключенные обеспечиваются:

1) пищевыми продуктами, выдаваемыми из столовой медицинского учреждения в случае госпитализаций на лечение в эти учреждения, согласно нормам и условиям, предусмотренным законодательством;

2) пищевыми продуктами, выдаваемыми из столовой пенитенциарного учреждения – в других случаях конвоирования, согласно нормам и условиям, предусмотренным законодательством;

3) доступом в туалет в безопасных условиях.

Часть 2

Прием и передача заключенных, запланированных к конвоированию

67. Прием и передача заключенных осуществляются в тамбуре-шлюзе контрольно-пропускного поста пенитенциарного учреждения в безопасных условиях.

68. Прием и передача заключенных в других местах, не на контрольно-пропускных постах, может производиться только в оправданных случаях, в условиях повышенной безопасности.

69. В пунктах пересечения государственной границы, открытых для международного движения, прием и передача заключенных осуществляется по согласованию с пограничной полицией, таможенным бюро и, при необходимости, с органами аэропорта.

70. Прием и передача заключенных персоналом пенитенциарного учреждения осуществляется в условиях, обеспечивающих минимальную видимость для общественности.

71. Заключенные, запланированные к конвоированию, при вводе и выводе из пенитенциарного учреждения проходят медицинский осмотр медицинским персоналом. Находящееся у них имущество также подлежит обыску.

72. При приеме и передаче заключенные, запланированные к конвоированию проходят поименную перекличку и личный досмотр, производимый персоналом пенитенциарного учреждения на основе Поименной таблицы, составленной и утвержденной в контексте запланированного конвоирования.

73. Персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности могут отказаться от принятия заключенных, запланированных к конвоированию, в следующих случаях:

1) не включены в утвержденной Поименной таблице;

2) количество задержанных лиц превышает количество, установленную в законном порядке для выделенного транспортного средства;

3) не могут быть обеспечены критерии разделения;

4) они находятся или у них наблюдаются признаки алкогольного или наркотического опьянения;

5) не подлежат конвоированию по медицинским причинам или не сопровождаются медицинским персоналом, в случае такой необходимости.

74. После принятия заключенные информируются персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности о правилах поведении, которые им следует соблюдать во время перемещения и в месте назначения, а также о последствиях, в случае их несоблюдения.

Часть 3

Конвоирование заключенных автотранспортными средствами

75. Конвоирование заключенных осуществляется специально оснащенными автотранспортными средствами, находящимися в ведении системы пенитенциарной администрации.

76. Конвоирование заключенных в случае ургентных медицинских состояний может осуществляться специализированными штатными транспортными средствами медицинских учреждений, находящихся за пределами системы пенитенциарной администрации.

77. Автотранспортные средства, предназначенные для конвоирования заключенных, подразделяются на отсеки и соответствующим образом оборудованы для обеспечения:

a) условия безопасности, отопления, освещения и достаточная проветривания;

b) устройствами связи, сигнализации, светового и звукового предупреждения.

78. Автотранспортные средства, предназначенные для конвоирования заключенных, могут быть оснащены устройствами GPS, видеокамерами и мониторами для наблюдения за лицами.

79. Автотранспортные средства применяются в деятельности по конвоированию заключенных только при условии их соответствия техническим и механическим требованиям, предусмотренным законодательством, и если они не способны поставить под угрозу безопасность задания, безопасность персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности и заключенных.

80. Доставка заключенных под конвоем в рабочие пункты, расположенным за пределами пенитенциарных учреждений, может осуществляться транспортными средствами, принадлежащими заказчику, при условии, что эти автотранспортные средства не ставят под угрозу безопасность задания, безопасность персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности и заключенных.

81. Потребность в транспортных средствах для конвоирования заключенных определяется в зависимости от количества, категории и риска этих лиц.

82. Автотранспортные средства, до посадки и после высадки заключенных, проверяются персоналом ответственного за обеспечение конвойной деятельности в целях:

1) обнаружения возможных запрещенных товаров и/или веществ;

2) выявления нарушений, способных поставить под угрозу безопасность персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности, заключенных и/или других лиц.

83. Заключенные загружаются/высаживаются в/из транспортного средства индивидуально, а их размещение по специальным отсекам осуществляется с соблюдением критериев разделения.

84. В случае, когда конвоирование предполагает одновременное использование нескольких автотранспортных средств, заключенные загружаются/ высаживаются отдельно в/из каждого транспортного средства.

85. В процессе посадки и/или высадки заключенных в/из транспортного средства порядок охраны организуется следующие образом:

1) 1 охранник – в кузове автотранспортного средства, который обеспечивает размещение заключенных в специальные отсеки, а на время следования обеспечивает надзор за этими лицами;

2) 1 охранник (водитель) с левой передней стороны автотранспортного средства на расстоянии 1 метра;

3) 1 охранник с правой задней стороны автотранспортного средства на расстоянии 1 метра;

4) 1 охранник с левой задней стороны автотранспортного средства на расстоянии 1 метра.

86. Во время конвоирования заключенных автотранспортные средства следуют по намеченным маршрутам на скорости, предусмотренной нормативными актами и предписаниями сигнальных дорожных знаков, за исключением возникновения ситуаций, ставящих под угрозу безопасность персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности и заключенных.

87. При возникновении технически неисправностей транспортных средств, вызывающих невозможность движения, персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности информируют о данных обстоятельствах вышестоящего руководителя, обеспечивают охрану транспортного средства, по мере необходимости, задержанных лиц, и обращаются за оказанием необходимой помощи в ближайшее пенитенциарное учреждение.

88. Автотранспортные средства, предназначенные для конвоирования заключенных, поддерживаются в надлежащем технически состоянии и регулярно подвергаются мойке, уборке и дезинфекции.

Часть 4

Конвоирование заключенных воздушными судами

89. Конвоирование заключенных воздушными судами осуществляется, как правило, в случае перевода из других государств осуждения, если у соответствующих государств нет границы с Республикой Молдова.

90. Конвоирование заключенных осуществляется воздушными судами национальной или международной авиакомпании, с которой заключен договор.

91. Количество заключенных, которые допускаются на борту воздушного судна, предварительно определяется с национальной или международной авиакомпании, с которой заключен договор.

92. При посадке персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности с заключенными первыми поднимаются на борт воздушного судна, перед остальными пассажирами, а при высадке выходят последними, после остальных пассажиров.

93. На борту воздушного судна персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности вместе с заключенными размещаются, как правило, в задней части воздушных судов, на последнем ряду сидений. Конвоируемые заключенные размещаются в креслах, обеспечивающих возможность их окружения сбоку персоналом ответственного за обеспечение конвойной деятельности.

94. Во время перелета к заключенным могут применяться средства иммобилизации (наручники), в соответствии с законом, если внутренними или международными правилами авиаперевозок не предписано иное. На всем протяжении перелета персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности обеспечивают недопущение какого-либо взаимодействия между заключенными и остальными пассажирами, находящимися на борту воздушного судна.

Часть 5

Конвоирование заключенных пешим порядком (в колонне)

95. Конвоирование заключенных пешим порядком (в колонне) назначается в случаях, когда:

1) расстояние от пенитенциарного учреждения до места назначения не превышает 3 км;

2) маршрут следования исключает трассы, способные в силу своей природы поставить вод угрозу безопасность задания;

3) количество конвоируемых заключенных не превышает 10 человек;

4) заключенные не представляют риска для безопасности в пенитенциарном учреждении.

96. Конвоирование заключенных пешим порядком (в колонне) осуществляется только по одной стороне трассы, остановки допускаются только по указаниям начальника конвоя в заранее предусмотренных местах или только в оправданных ситуациях и в безопасных условиях.

97. Служба охраны во время перемещения пешим порядком (в колонне) осуществляется следующим образом:

1) если конвой состоит из двух охранников, они следуют сзади порядка с обеих сторон, на расстояниях, позволяющих обеспечивать охрану и надзор в безопасных условиях;

2) если конвой состоит из трех охранников, один идет с правой стороны, а другой – с левой стороны порядка, на расстоянии 4-5 метров от заключенных, а третий конвоир следует сзади порядка, на таком же расстоянии;

3) если конвой состоит из 4 или более охранников, один охранник следует перед колонной, на расстоянии 4-5 метров от заключенных, а остальные – по бокам и сзади него, на таком же расстоянии;

4) охранник-кинолог со служебной собакой следует сбоку колонны, на расстоянии 4-5 метров, с самой уязвимой стороны или сзади колонны на таком же расстоянии;

5) начальник конвоя следует сзади порядка, в месте, позволяющем ему наблюдать за заключенными и вмешаться в случае необходимости.

Часть 6

Конвоирование заключенных в судебные инстанции

98. В здании судебных инстанций заключенные содержатся в специально обустроенных комнатах (камерах), исключая их содержание в коридорах суда, в автотранспортных средствах или других помещениях, создающих риски для безопасности задания или безопасности заключенного.

99. Комнаты (камеры) в здании судебных инстанций, где должны быть размещены заключенные, должны обеспечивать соответствующие условия безопасности, отопления, проветривания и освещения.

100. Администрации пенитенциарных учреждений, в случае отсутствия специально обустроенных комнат в здании судебных инстанций, обращаются в соответствующие органы в целях поиска и обустройства ими соответствующих помещений для заключенных.

101. Комнаты (камеры) для заключенных в зданиях судебных инстанций и специальные пространства в залов заседаний проверяются персоналом ответственного за обеспечение конвойной деятельности до размещения заключенных в этих помещениях в целях:

1) обнаружения возможных запрещенных товаров и/или веществ;

2) выявления нарушений, ставящих под угрозу безопасность персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности, заключенных и/или других лиц.

102. В зависимости от количества залов заседаний или кабинетов для слушаний и камер заключения в здании учреждения, служба охраны организуется следующим образом:

1) как минимум два охранника вокруг специального пространства в зале заседаний в целях постоянного наблюдения за положением и поведением заключенных и других лиц;

2) как минимум один охранник находится возле комнаты (камеры) заключения в целях постоянного наблюдения за положением и поведением заключенных;

3) как минимум один охранник обеспечивает охрану автотранспортного средства;

4) начальник конвоя и/или его помощники размещаются в залах заседаний в месте, обеспечивающем возможность постоянного наблюдения за персоналом и заключенными.

103. Заключенные размещаются в комнатах (камерах) заключения с учетом требуемых критериев разделения.

104. Открытие комнат (камер) заключения для вывода заключенных осуществляется только по указанию и в присутствии начальника конвоя или помощника начальника конвоя.

105. Доступ в помещения, выделенные для персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности, и/или в камеры заключения разрешается только лицам, наделенным таким правом, в соответствии с положениями законодательства и настоящего положения.

106. Заключенные имеют право на свидание со своим адвокатом при предъявлении ордера. Свидания разрешаются в определенном специальном помещении, в условиях безопасности и конфиденциальности, вне времени, намеченного для судебного заседания.

107. После завершения свидания со своим адвокатом заключенные обыскиваются персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности, в соответствии с требованиями настоящего положения.

108. Изучение дела заключенным лицом осуществляется в специальном помещении, в условиях безопасности и конфиденциальности, под присмотром персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности.

109. Освобождение заключенных из-под охраны осуществляется только на основании соответствующего постановления, в виде оригинала или заверенной копии, датированного, скрепленного печатью и подписанного судьей или составом суда, который вынес соответствующее постановление.

110. Информация о других уголовных делах, требующих содержания заключенного в пенитенциарном учреждении, кроме дела, на основании которого было истребовано конвоирование, представляется судье/судебной инстанции, которая назначила вызов, посредством справки согласно образцу, приведенному в приложении № 3.

111. Заключенные могут иметь при себе необходимые письменные доказательства по уголовному, гражданскому и/или административному делу, находящемуся на рассмотрении. Письменные доказательства санкционировано передаются заключенным, без их прочтения, с их визуальной проверкой персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности в целях предотвращения передачи запрещенных товаров и/или веществ.

Часть 7

Конвоирование заключенных в медицинские учреждения

112. Конвоирование заключенных в медицинские учреждения осуществляется согласно планированию, выполняемому медицинским персоналом пенитенциарного учреждения, в котором эти лица содержатся, за исключением неотложных медицинских состояний.

113. В здании медицинских учреждений пребывание заключенных в местах массового скопления людей или в коридорах доступа должно быть ограничено необходимым минимумом.

114. Заключенные, которые госпитализируются для лечения в медицинские учреждения помещаются в отдельные палаты, по согласованию с медицинским персоналом данных учреждений, если условия это позволяют. Заключенные, конвоируемые в медицинские учреждения для консультаций или госпитализации, находятся под постоянной охраной и надзором персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности.

115. В зависимости от категории и риска, задержанного лица охрана и надзор осуществляются как минимум 2-мя охранниками, присутствующими в кабинете или в медицинской палате, с согласия или по требованию медицинского персонала.

116. Заключенные, не требующие охраны, госпитализированные в медицинские учреждения для лечения, могут подвергаться наблюдению через дистанционные устройства наблюдения.

117. Заключенные, госпитализированные для лечения, ежедневно проверяются начальником охранно-конвойного подразделения пенитенциарного учреждения или лицами, назначенными для этих целей директором пенитенциарного учреждения.

Часть 8

Конвоирование заключенных в рабочие пункты

118. Заключенные, участвующие в трудовой деятельности на рабочих пунктах, подлежат охране и надзору в зависимости от установленной категории риска.

119. Надзор за заключенными, не требующими охраны, участвующими в трудовой деятельности в рабочих пункты, может обеспечиваться с помощью дистанционных устройств наблюдения.

120. Перед началом трудовой деятельности рабочий пункт проверяется начальником охранно-конвойного подразделения пенитенциарного учреждения в целях определения:

1) места и площади участка, где будет выполняться трудовая деятельность, характера и продолжительности деятельности;

2) расстояния от пенитенциарного учреждения;

3) планируемого часа начала и окончания трудовой деятельности;

4) количества заключенных, необходимого для осуществления трудовой деятельности;

5) количества лиц хозяйствующего субъекта или заинтересованного лица, которые, возможно, будут работать вместе с заключенными;

6) службы охраны и количества персонала, необходимого для обеспечения охраны заключенных и надзора за ними;

7) способа конвоирования заключенных (пешим порядком (в колонне) или транспортными средствами);

8) уязвимых мест или обстоятельств, которые могут способствовать побегу заключенных;

9) мер, необходимых для повышения безопасности задания или безопасности лиц.

121. Результаты проверки на месте вносятся в отчет согласно образцу, приведенному в приложении № 4, и представляются директору пенитенциарного учреждения. Деятельность рабочего пункта начинается, только если обеспечены все условия, установленные в отчете о проверке.

122. Начальник охранно-конвойного подразделения пенитенциарного учреждения обеспечивает проведение инструктажа персонала хозяйствующего субъекта, который в процессе работы будет взаимодействовать с заключенными, в вопросах:

1) отношений и поведения с заключенными;

2) запрещенных товаров и веществ;

3) порядка взаимодействия с персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности;

4) оценки рисков;

5) оказания первой медицинской помощи в неотложных случаях;

6) взаимодействия во время неотложной или кризисной ситуации.

123. Во время осуществления трудовой деятельности в рабочем пункте заключенным запрещается покидать установленные границы или выполнять другую деятельность, кроме запланированной и утвержденной в этих целях.

124. Границы рабочего пункта обозначаются предупредительными знаками и/или предупредительной лентой с надписью "Запретная зона", где это возможно и необходимо для обеспечения безопасности периметра.

125. Служба охраны в рабочем пункте осуществляется таким образом, чтобы на каждый установленный пост было назначено как минимум по одному охраннику.

126. Во время осуществления трудовой деятельности в рабочем пункте заключенные регулярно подвергаются численной проверке персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности, не нарушая трудовую деятельность.

Часть 9

Конвоирование заключенных, запланированных к переводу в другие

пенитенциарные учреждения или в другие государства исполнения

наказания, связанного с лишением свободы

127. Заключенные переводятся в другие пенитенциарные учреждения системы пенитенциарной администрации в соответствии с графиком, утвержденным приказом директора Национальной пенитенциарной администрации.

128. Заключенные могут переводиться в другие пенитенциарные учреждения вне утвержденного графика в обоснованных ситуациях, на основании мотивированного рапорта, составленного администрацией заинтересованного пенитенциарного учреждения.

129. Передача осужденного осуществляется Национальной пенитенциарной администрацией, которая непосредственно сотрудничает с компетентным органом государства исполнения в целях определения способа фактической передачи-приема, деталей, касающихся: даты, места, времени, конвоя, а также других уместных вопросов. Принятие компетентным органом государства исполнения должно происходить, по мере возможности, в пункте пересечения государственной границы Республики Молдова, открытом для международного движения.

130. При переводе заключенные сопровождаются личным делом и могут иметь при себе ручную кладь весом, не превышающим пределы, предусмотренные законодательством.

131. Персонал пенитенциарных учреждений – отправителей в процессе планирования перевода обеспечивает:

1) подготовку и обыск заключенных;

2) обыск ручной клади;

3) подготовку, упаковку и опечатывание личного дела;

4) упаковку и опечатывание медицинских карт и прописанных лекарств.

132. В процессе перевозки заключенных, их личные дела, медицинские карты и лекарства хранятся у персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности и сдаются в месте назначения. Лекарства, требующие введения во время конвоирования по заключению врача, могут храниться в распоряжении заключенных, которые нуждаются в этих лекарствах.

133. Ручная кладь в процессе перевода заключенных помещается в специально обустроенные отсеки автотранспортного средства и возвращается владельцу в месте назначения.

134. Ручная кладь, в целях предотвращения получения другими лицами, идентифицируется путем нанесения персонала ответственного за обеспечение конвойной деятельности клейкой ленты или бирки, на которой записываются данные владельца (заключенного).

135. Сигареты, курительные трубки и остальные табачные изделия или источники зажигания хранятся в ручной клади.

Глава V

НАДЗОР ЗА ЗАКЛЮЧЕННЫМИ

Часть 1

Общие принципы надзорной деятельности

136. Надзор осуществляется с помощью персонала пенитенциарного учреждения и и электронных систем видеонаблюдения в целях:.

1) активного надзора за задержанными лицами, предотвращение побегов, происшествий, рисков и уязвимостей, обеспечение безопасности в пенитенциарных учреждениях и поддержание порядка и дисциплины в пенитенциарном учреждении;

2) осуществления прав и законных интересов этих лиц и посетителей.

137. Персонал пенитенциарного учреждения ведет надзор за заключенными через посты и обходы помещений для заключенных и других помещений, в которые у них есть доступ.

138. Персонал пенитенциарного учреждения осуществляет надзор за заключенными путем наблюдения, выслушивания, общения, профессионального и конструктивного взаимодействия с этими лицами.

139. Выполнение мер, указанных в пункте 139, обеспечивается путем регулярных перемещений по территории пенитенциарного учреждения в целях:

1) поощрения положительного поведения, предотвращения разрастания конфликтов и разрешения негативных ситуаций путем переговоров;

2) быстрого реагирования на неадекватное поведение, представляющее риск для безопасности в пенитенциарных учреждениях;

3) проверки состояния физического и психического здоровья заключенных;

140. Надзор осуществляется персоналом одного пола с заключенными.

141. Надзор со стороны персонала пенитенциарного учреждения противоположного пола допускается только в оправданных случаях, в условиях, не ущемляющих достоинство заключенных и не ставящих под угрозу безопасность в пенитенциарном учреждении, но во время купания запрещено.

142. Запрещается вести надзор в санитарных узлах (в туалетах и ванных комнатах) через системы видеонаблюдения.

Часть 2

Доступ на участки заключения

143. Доступ заключенных на участки заключения ограничивается в соответствии с положениями законодательства и обусловлен выполнением деятельности, предусмотренной ежедневным графиком.

144. Доступ заключенных на другие участки заключения, кроме тех, в которых они размещены, разрешается только под сопровождением и под надзором персонала пенитенциарного учреждения.

145. Доступ персонала пенитенциарного учреждения на участки заключения может быть ограничен в зависимости от специфики обязанностей этого персонала, и разрешен только в определенных участках заключения, необходимых для выполнения конкретных задач.

146. Доступ на участки заключения и другие участки ограничивается запорными системами с электронным и/или механическим действием, и может отслеживаться электронным способом.

Глава VI

ПЕРСОНАЛ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАННОЙ,

КОНВОЙНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Часть 1

Общие принципы

147. Охранная, конвойная и надзорная деятельность осуществляется персоналом пенитенциарного учреждения, назначенным для этих целей.

148. Персонал пенитенциарного учреждения пользуется неприкосновенностью в процессе выполнения охранной, конвойной и надзорной деятельности.

149. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной и надзорной деятельности, заменяется другим персоналом, определенным и назначенным начальником подразделения, ответственного за конкретную деятельность, в случаях:

1) совершения дисциплинарных нарушений, правонарушений или преступлений во время выполнения деятельности, присущей должности;

2) заболевания, получения травмы или тяжелого ранения во время выполнения деятельности, присущей должности;

3) в других ситуациях, вызывающих такую необходимость.

150. В случае возникновения инцидентов во время охране, конвоированию, надзорную деятельность и оперативному вмешательству, ответственные сотрудники фиксируют их в протоколе происшествия согласно образцу, приведенному в приложении № 5.

151. Персонал, ответственный за охранную деятельность, может быть вооружен летальным/нелетальным оружием или может быть не вооружен, и оснащен средствами связи и иммобилизации согласно Плана охраны.

152. Персонал, ответственный за обеспечение конвойной деятельности, может быть вооружен летальным/нелетальным оружием и оснащен средствами связи, иммобилизации, переносными видеокамерами и другими специальными средствами в соответствии с Плана конвоирования.

153. Персонал, ответственный за обеспечение надзорной деятельности, не вооружен и оснащен средствами связи, иммобилизации, переносными видеокамерами и другими специальными средствами, в соответствии с Плана надзора.

154. Персонал группы быстрого реагирования может быть вооружен летальным/нелетальным оружием или может быть не вооружен, оснащен переносными видеокамерами и другими специальными средствами и средствами связи в соответствии с Плана надзора или конвоирования.

155. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной деятельности и быстрого реагирования, не вооружен в следующих случаях:

1) нахождение в запасе (в состоянии бодрствования) в караульном корпусе;

2) заход в помещения, где содержатся заключенные, или на территорию пенитенциарного учреждения;

3) посадка и высадка заключенных в/из транспортного средства, если персонал находится в непосредственной близости от этих лиц.

156. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной деятельности и быстрого реагирования, при выполнении конкретных видов деятельности без вооружения, складывает табельное оружие в металлические сейфы или специально обустроенных помещениях.

157. Оружие и табельные средства индивидуально раздаются персоналу, ответственному за обеспечение охранной, конвойной, надзорной деятельности и быстрого реагирования, в зависимости от должности и специфики деятельности.

158. Персонал, ответственный за обеспечение охранной и конвойной деятельности, заряжает и разряжает табельное оружие в специально обустроенных помещениях, под контролем начальника поста и, при необходимости, начальника конвоя или назначенного в этих целях офицера, в безопасных условиях.

159. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной деятельности и быстрого реагирования, носит табельное оружие следующим образом:

1) пистолет в кобуре, прикрепленной к поясу вокруг талии, в оперативной кобуре на уровне грудной клетки или в кобуре специального жилета;

2) автомат в положении "на плечо", стволом вверх;

3) автомат в положении "на плечо", стволом вниз, если деятельность осуществляется на улице, в условиях дождя или снегопада;

4) автомат в положении "на грудь", стволом вниз, во время конвоирования заключенных пешком или нахождения в открытых или общественных местах;

5) автомат в вертикальном положении, между коленей, стволом вперед под углом в 45 градусов, в сидячем положении.

160. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной, надзорной деятельности и быстрого реагирования, носит средства связи и другие специальные средства, прикрепленные к поясу вокруг талии или прикрепленные к специальному жилету.

161. Персонал, ответственный за охранную, конвойную, надзорную деятельность и быстрое реагирование, в процессе осуществления конкретной деятельности может применять, использовать оружие и табельные средства в ситуациях и условиях, предусмотренных законодательством.

162. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной, надзорной деятельности и быстрого реагирования, ежегодно и при каждой такой необходимости, обучается назначенным для этих целей офицером правилам приема и передачи, обращения и ношения, условиям применения, использования оружия и табельных средств.

Часть 2

Персонал ответственный за обеспечение деятельности

по охране пенитенциарного учреждения

163. Потребность в сотрудниках охраны устанавливается в зависимости от службы охраны каждого пенитенциарного учреждения, таким образом, чтобы охватить следующие постоянные посты:

1) периметровые охранные посты;

2) контрольно-пропускные посты – на входе/выходе в/из пенитенциарного учреждения;

3) посты наблюдения за электронными системами;

4) патрульные посты.

164. Персонал, ответственный за обеспечение охранной деятельности, распределяется как минимум на 4 смены, с численным распределением в каждую смену:

1) 2-х охранников на каждый периметровый пост охраны или по 4 охранника на 3 периметровых поста охраны;

2) 1 охранник на контрольно-пропускной пост;

3) как минимум 1 охранник на пост электронного система наблюдения (видео);

4) как минимум 2 охранника в патрульный наряд.

165. При распределении персонала на охранные смены, независимо от количества назначенного персонала назначается вышестоящий руководитель (начальник поста).

166. Начальнику поста может помогать как минимум один помощник, в зависимости от оперативной обстановки и наличия необходимого персонала. Помощником назначается персонал, обладающий соответствующим опытом и знаниями.

167. Количество охранников в составе одной смены может быть увеличено в зависимости от требований и существующих рисков для безопасности в пенитенциарном учреждении, в том числе от наличия необходимых охранников.

168. Назначение и смена персонала на постах осуществляются с промежутком в 2-4 часа, а в случае необходимости чередование на постах осуществляется с более короткими промежутками.

169. Смена персонала на постах производится начальником поста или его помощником. Охранники, которых сменили на постах, находятся в запасе в караульном корпусе.

170. Уход охранной смены из караульного корпуса происходит только с согласия начальника поста или его помощника, в случаях, когда такая необходимость продиктована охранной деятельностью.

171. Доступ в караульный корпус ограничен и разрешен только в присутствии начальника поста или его помощника, за исключением следующих лиц, имеющих доступ без разрешения:.

1) министру и государственным секретарям Министерства юстиции, и сопровождающим их лицам;

2) директору и заместителям директора Национальной пенитенциарной администрации и сопровождающим их лицам;

3) директору и заместителям директора пенитенциарного учреждения, в котором они работают, и сопровождающим их лицам;

4) начальнику и офицерам охранного и конвойного подразделения пенитенциарного учреждения, в котором они работают, и сопровождающим их лицам;

5) начальнику наряда и его помощнику из пенитенциарного учреждения, в котором они работают, в день их назначения на дежурство;

6) агенты охранного и/или конвойного подразделения пенитенциарного учреждения, в котором они работают, в день их назначения на охранное дежурство или конвоирование, если такая необходимость вызвана конкретной деятельностью.

172. Доступ других лиц в караульный корпус разрешен только с устного или письменного согласия директора соответствующего пенитенциарного учреждения или директора Национальной пенитенциарной администрации.

Часть 3

Персонал ответственный за обеспечение конвойной деятельности

173. Потребность в персонале для конвойной деятельности определяется в зависимости от:

1) количества заданий по конвоированию и их частоты;

2) количества постов, требуемых во время перемещения и в месте назначения;

3) количества заключенных, запланированных к конвоированию;

4) риска, который представляют заключенные, запланированные к конвоированию;

5) состояния здоровья и диагноза заключенных, запланированных к конвоированию;

6) количества автотранспортных средств, участвующих в конвоировании заключенных;

7) оперативной обстановки на маршруте следования и в месте назначения.

174. Персонал, ответственный за обеспечение деятельности по конвоированию заключенных, распределяется по нарядам для каждому назначению, с численным распределением в каждый наряд:

1) как минимум 1 охранник для обеспечения каждого поста, требуемого во время перемещения и в месте назначения;

2) 1 охранник на 4-6 заключенных, но не менее 2-х охранников в одном конвое;

3) как минимум 2 охранника на 1 заключенного, представляющего риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

4) 1 охранник – водитель на каждое автотранспортное средство, участвующее в конвоировании заключенных.

175. Количество охранников в составе одного конвоя может быть увеличено в зависимости от требований и существующих рисков для безопасности задания, в том числе от наличия необходимых охранников.

176. При формировании конвоя, как минимум один конвоир должен быть одного пола с конвоируемыми заключенными, а в случае уязвимостей или заболеваний должен присутствовать представитель медицинского персонала.

177. При формировании конвоя, независимо от количества назначенных охранников, назначается его вышестоящий руководитель (начальник конвоя).

178. При включении в состав конвоя персонала других подразделений, вышестоящим руководителем (начальником конвоя) назначается член специализированного подразделения (подразделения, ответственного за конвойную деятельность).

179. Начальнику конвоя помогает как минимум один помощник в следующих случаях:

1) когда конвоирование заключенных осуществляется несколькими автотранспортными средствами одновременно – по 1 помощнику для каждую единицу;

2) когда судебные заседания проводятся в нескольких залах суда одновременно – по 1 помощнику для каждого зала суда;

3) когда врачебные консультации в медицинских учреждениях проводятся в нескольких кабинетах одновременно – по 1 помощнику для каждый медицинский кабинет;

4) в других оправданных ситуациях.

Часть 4

Персонал, ответственный за обеспечение надзора за заключенными

180. Потребность в персонале для надзорной деятельности определяется в зависимости от:

1) количества постов наблюдения;

2) количества утвержденных мероприятий по занятости, утвержденных и/или предусмотренных дневным графиком.

181. Персонал, ответственный за надзорную деятельность, распределяется как минимум на 4 смены, с обеспечением следующего численного присутствия в каждой смене:

1) как минимум 1 охранник на каждый пост наблюдения;

2) как минимум 2 охранника для проведения обходов помещения для заключения и других помещений, в которые у заключенных есть доступ согласно дневному графику;

3) как минимум 1 охранник для участка предоставления права на свидание и посылку;

4) как минимум 2 охранника для сопровождения заключенных по территории пенитенциарного учреждения, когда возникает такая необходимость.

182. Количество охранников в составе одной смены может быть увеличено в зависимости от требований и существующих рисков для безопасности в пенитенциарном учреждении, в том числе от наличия необходимых охранников.

183. Надзорной деятельностью во время одной смены руководит начальник наряда (дежурный офицер), которому помогают помощник и начальник поста.

Глава VII

ОБЯЗАННОСТИ ПЕРСОНАЛА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОХРАННОЙ, КОНВОЙНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Часть 1

Общие обязанности и запреты персонала, ответственного за обеспечение

охранной, конвойной и надзорной деятельности

184. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной и надзорной деятельности, в процессе осуществления конкретной деятельности выполняет свои обязанности в соответствии с требованиями настоящего положения, должностной инструкции и Плана охраны, Плана конвоирования или Плана надзора.

185. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной и надзорной деятельности, выполняет следующие общие обязанности:

1) осуществлять конкретную деятельность согласно поручениям, планам и установленным инструкциям;

2) оперативно сообщать о любом инциденте, подозрении в коррупции или преступлении;

3) проявлять наблюдательность с целью обнаружения попыток нарушений или внедрения запрещенных товаров или веществ;

4) задерживать лиц, проникшее без разрешения на запретные участки;

5) требовать от заключенных и посетителей соблюдения правил внутреннего распорядка при любых обстоятельствах;

6) знать положения Планов охраны, конвоирования или надзора;

7) вносить необходимые записи в служебную документацию и хранить ее в надлежащем порядке;

8) использовать и/или применять оружие и специальные табельные средства в соответствии с положениями законодательства и специальными инструкциями;

9) представляться себя вышестоящим руководителям и контролирующим лицам, представляющим ситуацию осуществляемой деятельности;

10) поддерживать порядок и чистоту в рабочих помещениях, и в других помещениях, в которые у него имеется доступ;

11) уважать достоинство лицами, с которыми он контактирует, и проявлять вежливость;

12) обеспечивать защиту заявителя и задержанных свидетелей от любых форм жестокого обращения, запугивания или репрессий.

186. Персонал, ответственный за обеспечение охранной, конвойной и надзорной деятельности, имеет следующие запреты:

1) осуществлять деятельность, не относящуюся к его обязанностям, и/или препятствующую его осуществлению;

2) получать или передавать товары, за исключением необходимых для исполнения своих обязанностей;

3) допускать неразрешенными связи между заключенными и другими лицами;

4) допускать неразрешенными передачу запрещенных товаров или веществ;

5) поручать заключенным задания по охране, конвоированию и надзору или по поддержанию порядка в пенитенциарных учреждениях;

6) доверять оружие и специальные табельные средства другим лицам или оставлять их в недозволенных местах;

7) доверять ключи или карты-пропуски другим лицам или оставлять их в несанкционированных местах;

8) использовать табельные средства в других целях, не по назначению,;

9) разговаривать с заключенными или с другими лицами темы, способные отрицательно повлиять на безопасность в пенитенциарном учреждении или безопасность некоторых лиц;

10) разрешать доступ или перемещение заключенных в несанкционированных помещения;

11) разрешать заключенным осуществлять неутвержденные виды деятельности;

12) терпеть предложение необоснованных привилегий;

13) покидать пост до прибытия смены вместе с другим персоналом;

14) курить в неразрешенных местах;

15) спать на посту;

16) употреблять алкогольные напитки или психотропные вещества;

17) применять насилие, жестокое и/или унижающее достоинство обращение.

187. Общие обязанности и запреты, предусмотренные в настоящей части, применяются и к персоналу групп быстрого реагирования.

Часть 2

Конкретные обязанности персонала, ответственного

за обеспечение охранной деятельности

188. Начальник поста назначаемый из рядов охранников, а в случае необходимости – из рядов офицеров отвечает за правильное осуществление охранной деятельности в пенитенциарном учреждении подчиненным персоналом, и подчиняется непосредственно начальнику подразделения, ответственного за охранную деятельность пенитенциарного учреждения.

189. Начальник поста выполняет следующие конкретные обязанности:

1) знать количество и расположение постов, условия охраны и обязанности каждого поста;

2) осведомляться о возникших проблемах и полученных указаниях;

3) регулярно проверять, как подчиненные выполняют свои обязанности;

4) производить смену дежурного состава в установленные Планом охрана и сроки и по мере возникновения такой необходимости;

5) указывать сотруднику прибывающему на пост, направление, район, места и обстоятельства, где необходимо проявлять особую осторожность;

6) раздавать оружие и боеприпасы только уполномоченному персоналу, если это продиктовано потребностями запланированной деятельности;

7) осуществлять надзор за заряжением/разряжением оружия подчиненным персоналом;

8) прибывать оперативно по запросу подчиненного персонала ;

9) задерживать лицо, проникшее без разрешения;

10) проверять состояние охранных ограждений и объектов по периметру учреждения;

11) проверить исправность технических систем тревоги, видеонаблюдения, освещения и запорных систем пропускных ворот по периметру;

12) следить за надлежащим содержанием периметровой контрольной полосы пенитенциарного учреждения;

13) разрешать доступ только уполномоченным лицам;

14) организовывать и проводить досмотр автотранспортных средств при въезде и выезде в/из пенитенциарного учреждения;

15) информировать и оперативно действовать в случае инцидентов или изменения оперативной обстановки;

16) немедленно сообщать вышестоящему начальнику о любой проблеме или инциденте;

17) информировать подчиненный персонал о порядке реагирования в случае инцидентов;

18) требовать предъявления соответствующего разрешения от подконтрольных лиц.

190. Начальник поста, во время перемещения по периметру пенитенциарного учреждения, обязан активно участвовать в охране учреждения наблюдая за подозрительными лицами, товарами и событиями, прислушиваясь к необычным шумам и расследуя любые признаки нарушения правил.

191. В случае несанкционированного проникновения лиц в периметр пенитенциарного учреждения и/или нахождения вблизи поста, начальник поста оперативно оповещает подчиненный персонал и вместе с нарядом охранников, находящихся в запасе в караульном корпусе, срочно прибывает в на место происшествия для задержания указанного лица.

192. Помощник начальника поста подчиняется непосредственно начальнику поста и выполняет следующие конкретные обязанности:

1) исполнять указания начальника поста;

2) обеспечивать непрерывность деятельности на одном из постов, в случае необходимости;

3) немедленно информировать начальника поста о любом установленном несоответствии или нарушении;

4) исполнять обязанности начальника поста в его отсутствие.

193. Персонал, назначенный на периметровый пост охраны, несет ответственность за охрану пенитенциарного учреждения в пределах поста охраны, на который он назначен, и на участке ответственности данного поста. Пределы поста и участок ответственности поста определяются Планом охраны пенитенциарного учреждения.

194. Персонал, назначенный на пост охраны, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) при заступлении на пост проверить исправность табельных средств поста охраны и сигнализации, оснащенность поста, состояние ограждений и объектов обустройства по периметру пенитенциарного учреждения, и информировать немедленно начальника поста об установленных недостатках;

2) обеспечивать охрану вверенного поста и участка ответственности;

3) постоянно наблюдать за закрепленного сектора ответственности, включая воздушным пространство участка для выявления любой подозрительной или угрожающей деятельности;

4) запрещать доступ посторонних лиц на на участок ответственности вверенного поста;

5) предупреждать и останавливать, лиц самовольно приближающихся или которые заходят без разрешения на участок ответственности вверенного поста или пересекают без разрешения линию охраны, действуя в соответствии с положениями;

6) задерживать лиц проникшие без разрешения на запретные участки;

7) немедленно сообщать вышестоящего руководителя о любой попытке проноса или сброса любым способом запрещенных товаров или веществ, а также о наблюдении за летательных устройств на своем участке ответственности, предоставив подробную информацию об инциденте;

8) разрешать доступ на пост только начальнику поста и его помощнику, а доступ другим лицам – только в присутствии начальника поста или помощника начальника поста;

9) поддерживать постоянную связь с начальником поста, периодически докладывать в соответствии с Планом охраны обстановку на посту и немедленно сообщать о любых особых событиях, замеченных отклонениях или нарушениях порядка вблизи поста охраны или вверенного поста;

10) требовать своего замещения, если в этом возникнет необходимость, оставаясь на посту до прибытия начальника поста или лица, назначенного для его замещения.

195. В случае пересечения линии охраны, несанкционированного проникновения некоторых лиц в периметр пенитенциарного учреждения и/или нахождения вблизи поста лиц, не имеющих права доступа в зону ответственности поста, персонал, назначенный на пост охраны, предпринимает следующие действия:

1) использует световые средства освещения поста для опознания лиц в случае плохой видимости;

2) немедленно включает табельную тревожную кнопку поста и одновременно информирует по средствам связи начальнику поста об обнаруженном отклонении; останавливает громким голосом или с помощью звукоусилительного устройства поста предупреждением "СТОЙ",;

3) если лица не подчиняются, повторно предупреждает громким голосом или с помощью звукоусилительного устройства криком "СТОЙ, СТРЕЛЯТЬ БУДУ";

4) при попытке проникновения на территорию исправительного учреждения, трижды подряд через промежутки времени, достаточные для реагирования, предупреждает громким голосом или с помощью звукоусилительного устройства поста криком "ПОКИНЬТЕ ЗОНУ, ПРИМЕНЮ ОРУЖИЕ!";

5) если ни одна из устных команд не возымела действия, произвести предупредительный выстрел в вертикальной плоскости, строго соблюдая положения законодательства о применении огнестрельного оружия;

6) в случае, если лица продолжают свои действия и не подчиняются даже после производства предупредительного выстрела в вертикальной плоскости, снаряженное оружие может быть применено в соответствии с положениями закона;

196. после каждого этапа постоянно контролировать действия людей, поддерживать постоянную связь с начальником поста, сообщая о любых изменениях ситуации. Персонал, назначенный на контрольно-пропускной пост в пенитенциарном учреждении, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) при заступлении на должность проверить исправность средств охраны и сигнализации, оснащения должности (оборудования, документов и т.п.) и немедленно информировать начальника поста об установленных недостатках;

2) проверять должностную документацию и ознакомиться с ее содержанием;

3) строго проверять личность лиц и документы, удостоверяющие личность (удостоверения личности, пропуска, разрешения) при входе и выходе из учреждения, немедленно информируя начальника поста о любом установленном нарушении;

4) удерживать в закрытом и защищенном состоянии входные двери и открывать их поочередно только после проверки личности человека и наличия у него документов, подтверждающих доступ;

5) регистрировать доступ лиц только после согласования и предъявления пропуска;

6) информировать лиц о о правилах доступа и поведении, которые необходимо соблюдать в учреждении, и требовать их соблюдения;

7) требовать от посетителей оставлять в специально обустроенных помещениях товаров, которое запрещено в пенитенциарном учреждении;

8) не допускать лиц, не соблюдающих установленные правила пропуска, предъявивших ненадлежащие документы или отказывающихся от прохождения контрольно-пропускного режима, немедленно информируя об этом начальника поста;

9) вверять посетителя назначенному для этих целей персоналу, для сопровождения после прохождения контрольного пропуска;

10) разрешать доступ на пост только начальнику поста и его помощнику, а доступ другим лицам – только в присутствии начальника поста или помощника начальника поста;

11) поддерживать постоянную связь с начальником поста, периодически докладывать ему в соответствии с Планом охрана обстановку на поста и немедленно сообщать о любых особых событиях, замеченных отклонениях или нарушениях порядка;

12) требовать своей замены, если в этом возникнет необходимость, и продолжать исполнение обязанностей прибытия лица, назначенного начальником поста для его замены;

13) уважать достоинство заключенных и всех лиц, с которыми он взаимодействует;

14) обеспечивать вежливое, профессиональное, отзывчивое и доброжелательное общение с лицами, с которыми он взаимодействует.

197. Персонал, назначенный на пост электронного наблюдения, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) при заступлении на должность проверить исправность и исправность технических средств табельных средств поста и немедленно информировать начальника поста об установленных недостатках;

2) постоянно наблюдать за обстановкой с помощью электронных систем по периметру и внутри пенитенциарного учреждения, выявляя любую подозрительную активность или особые события;;

3) немедленно информировать начальника поста и начальника наряда о любом замеченном инциденте или срабатывании электронной системы, предоставляя сведения об инциденте, месте и времени его возникновения, а также другую соответствующую информацию;

4) немедленно извещать начальника поста о технических неисправностях, возникших в функционировании электронных систем, с указанием характера неполадки и влияния на пропускную способность контроля;

5) разрешать доступ на пост только начальнику поста и его помощнику, а доступ другим лицам – только в присутствии начальника поста или помощника начальника поста;

6) поддерживать постоянную связь с начальником поста, периодически докладывать ему в соответствии с Планом охраны обстановку на посту и немедленно сообщать о любых особых событиях, замеченных отклонениях или нарушениях порядка;

7) требовать своего замещения, если в этом возникнет необходимость, оставаясь на посту до прибытия начальника поста или лица, назначенного для его замещения.

198. Персонал патрульного наряда выполняет следующие конкретные обязанности:

1) обеспечивать охрану пенитенциарного учреждения путем перемещения по маршрутам, установленным согласно Плану охраны, путем наблюдения и выслушивания на ходу, с короткими остановками;

2) запрещать лицам приближаться к охранным ограждениям и также стоять возле соответствующих участков;

3) запрещать попытки восхождения на охранные ограждения или проникновения на запретные участки заключенным или другим лицам;

4) немедленно извещать начальника поста, с помощью табельных средств связи, если определенные лица пытаются занести или забросить любыми способами запрещенные товары и веществ, или если они замечают летательные устройства на запретных участках;

5) немедленно извещать начальника поста, с помощью табельных средств связи, если определенные лица пытаются проникнуть на запретные участки и о любом другом установленном нарушении;

6) оперативно реагировать путем прибытия в кратчайший срок на периметровые участки в случае срабатывания системы тревоги из-за несанкционированного проникновения лиц;

7) предупреждать и задерживать любое лицо, проникшее без разрешения на участки ответственности и/или запретные участки;

8) разрешать доступ на участок ответственности в случае патрулирования с внутренней стороны периметра пенитенциарного учреждения, только начальнику поста и его помощнику, а другим лицам – только в присутствии начальника поста или помощника начальника поста;

9) периодически информировать в соответствии с Планом охраны начальника поста об обстановке на вверенном посту.

199. Персонал, назначенный на пост охраны, контрольно-пропускной пост, пост электронного наблюдения и в патрульный наряд, в период осуществления охранной деятельности подчиняется непосредственно начальнику поста и помощнику начальника поста смены, в которую он назначен.

Часть 3

Конкретные обязанности персонала, ответственного

за обеспечение конвойной деятельности

200. Начальник конвоя назначаемый из числа охранников или, в случае необходимости, из рядов офицеров, несет ответственность за охрану, надзор и конвоирование доставленных задержанных лиц, а также за деятельность подчиненного ему персонала. В период прохождения службы он подчиняется непосредственно начальнику подразделения, ответственного за конвойную деятельность исправительного учреждения.

201. Начальник конвоя выполняет следующие конкретные обязанности:

1) осведомляться о количестве, категории и известном поведении заключенных и сообщать информацию подчиненному персоналу ;

2) знать количество постов, их расположение, а также обязанности, присущие каждому посту в отдельности, и устанавливать место каждого подчиненного в охранном устройстве как во время поездки, так и в пункте назначения;

3) вести надзор за заряжением/разряжением оружия подчиненным персоналом;

4) координировать и обеспечивать контроль транспортного средства, используемого для конвоирования заключенных, и помещений в месте назначения, где предстоит разместить задержанных лиц или выполнять определенную деятельность;

5) инструктировать подчиненного персонала по выполнения обязанностей, возложенных на него на время конвоирования, в том числе по действиям в случае возникновения инцидентов, соблюдению порядка связи и применению средств защиты;

6) производить, при приеме, контроль присутствия (перекличку) и общий обыск заключенных;

7) осуществлять прием заключенных на основе утвержденного списка, проверяя их личность и не допуская несоответствий;

8) информировать заключенных о правилах и поведении, подлежащих соблюдению в процессе перемещения и в месте назначения, а также о последствиях их нарушения;

9) присутствовать при размещении/выводе заключенных в/из камер транспортного средства или зале суда;

10) прибывать, по запросу подчиненного персонала, в кратчайший срок в требуемое место, для оказания поддержки и урегулирования любой возникающей ситуации;;

11) соблюдать маршруты перемещения, установленные Планом конвоирования, а в случае их изменения из-за непредвиденных ситуаций немедленно информировать начальника подразделения, ответственного за конвойную деятельность пенитенциарного учреждения, с предоставлением соответствующих сведений;

12) поддерживать постоянную связь с начальником подразделения, ответственного за конвойную деятельность пенитенциарного учреждения, периодически докладывать ему в соответствии с Планом конвоирования о текущей ситуации в ходе выполнения конкретных мероприятий и незамедлительно обо всех особых случаях, нарушениях или инцидентах, произошедших в ходе конвоирования;

13) запрещать заключенным или другим лицам пересекать без разрешения линию охраны;

14) требовать от прибывших на контроль лиц предъявления соответствующего разрешений.

202. Помощник начальника конвоя подчиняется непосредственно начальнику конвоя и выполняет следующие конкретные обязанности:

1) исполнять указания начальника конвоя;

2) обеспечивать руководство конвойной деятельности в пределах полномочий, делегированных начальником конвоя;

3) немедленно информировать начальника конвоя о любом несоответствии, нарушении или инцидентах, замеченных во время конвоирования, совершенном заключенными или другими лицами.

203. Персонал, ответственный за обеспечение конвойной деятельности назначенные на посты службы охраны, отвечают за обеспечение охрану и надзор за заключенными во время перемещения и в месте назначения, в пределах поста, на который они назначены.

204. Персонал, ответственный за обеспечение конвойной деятельности назначенные на один из постов службы охраны, выполняют следующие конкретные обязанности:

1) знать количество, категорию и степень опасности конвоируемых заключенных;

2) занимать установленное положение в службе охраны и конвоирования, обеспечивая оптимальный надзор за конвоируемыми задержанными;

3) проверять камеры заключения автотранспортного средства, и помещения в месте назначения, где предстоит разместить заключенных или выполнять определенную деятельность;

4) размещать заключенных и разрешать им выходить в/из камер судебной инстанции или камер транспортного средства только в присутствии начальника конвоя;

5) открывать двери камер судебной инстанции или камеры транспортных средств только по распоряжению и в присутствии начальника конвоя или его помощника;

6) охранять и обеспечивать безопасность вверенного поста;

7) осуществлять постоянное наблюдение за территорией вблизи поста;

8) постоянно поддерживать визуальную связь и, при необходимости, огневую связь с другим персоналом службы охраны;

9) вызывать и вмешиваться в соответствии с положениями настоящего положения в случае несанкционированного доступа в сектор ответственности назначенной позиции или выхода за условную линию;

10) осуществлять контроль за поведением заключенных и пресекать любых противоправные действия;

11) немедленно информировать начальника конвоя о любом замеченных нарушениях или отклонениях.

205. Персонал, ответственный за обеспечение конвойной деятельности ответственный за управление транспортным средством, выполняют следующие конкретные обязанности:

1) проверять техническое состояние транспортных средств, выделенное для конвоирования заключенных, в целях выявления возможных неисправностей или несоответствий;

2) немедленно информировать начальника конвоя и начальника подразделения логистики и управления о любой выявленной технической неисправности, способной поставить под угрозу безопасность лиц или миссии;

3) своевременно получать необходимые документы/бланки для отправки в рейс и заполнять их четко, разборчиво, точно и в полном объеме согласно компетенции;

4) соблюдать правила дорожного движения и строго следовать установленному маршруту;

5) сохранять указанное место, определенное в колонне, в случае, когда конвоирование заключенных осуществляется несколькими транспортными средствами одновременно;

6) парковать транспортное средство в установленном месте в пункте назначения, соблюдая правила стоянки и обеспечивать его охрану во время стоянки;

7) занимать установленное место в системе охраны;

8) охранять и обеспечивать безопасность вверенного поста;

9) немедленно информировать начальника конвоя о любых нарушениях или инцидентах в непосредственной близости от транспортного средства;

10) обеспечивать мойку и уборку транспортного средства после каждого выезда;

11) парковать транспортное средство в гараже или в установленном месте пенитенциарного учреждения, по завершении деятельности.

206. Персонал, ответственный за обеспечение конвойной деятельности назначенный на один из постов службы охраны, и назначенные ответственными за управление транспортным средством, в период осуществления конвойной деятельности подчиняются непосредственно начальнику конвоя и его помощнику.

Часть 4

Конкретные обязанности персонала, ответственного

за обеспечение надзорной деятельности

207. Начальник наряда (дежурный офицер) назначается из рядов офицеров и в период надзора подчиняется непосредственно начальнику подразделения безопасности и пенитенциарного режима.

208. Начальник наряда выполняет следующие конкретные обязанности:

1) координировать мероприятия по надзору, выполняемые подчиненным персоналом;

2) проверять соблюдения режимов исполнения наказаний и осуществления утвержденных мероприятий;

3) информировать подчиненный персонал о планируемых или проводимых на территории учреждения исполнения наказаний мероприятиях, возникших проблемах и полученных указаниях;

4) проверять лично или через своего помощника и (или) начальника поста деятельность личного состава постов наблюдения;

5) выезжать по требованию подчиненного персонала в кратчайшие сроки, когда его присутствие необходимо;

6) знать количество и категорию заключенных, содержащихся в пенитенциарном учреждении, а также поименно заключенных, представляющих риск для безопасности пенитенциарного учреждения;

7) организовывать контроль явки (перекличку) заключенных в соответствии с ежедневным графиком;

8) обеспечить проверку личности и документов заключенных, на основании которых они могут быть приняты в пенитенциарное учреждение;

9) организовывать подготовку и передавать заключенных, планируемых к конвоированию, на основе утвержденных списков;

10) назначать и проводить, в соответствии с положениями законодательства, обыск заключенных;

11) обеспечивать освобождение заключенных, на основании утвержденных документов;

12) содействовать размещению и выводу заключенных в/из камеры или обеспечивать присутствие при этом своего помощника и (или) начальника отделения;

13) организовывать и проверять, регулярно и без предупреждения, деятельность заключенным, особенно теми, которые представляют риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

14) регулярно организовывать и проверять заключенных, к которым были применены меры защиты в соответствии с Исполнительным кодексом № 443/2004 и Законом № 105/2008 о защите свидетелей и других участников уголовного процесса;

15) организовывать и проводить совместно с подчиненным персоналом обходы помещений для заключения и других внутренних помещений пенитенциарного учреждения;

16) организовывать и регулярно проверять внутренние запретные участки и уязвимые места пенитенциарного учреждения в целях предотвращения инцидентов;

17) применять План тревоги в случае инцидентов или учений путем дачи указаний или индивидуально;

18) оперативно информировать подчинены персонал и персонал, ответственный за деятельность по охране пенитенциарного учреждения, об замеченных инцидентах;

19) информировать подчиненный персонал о порядке действий в случае инцидентов и принимать меры, требующиеся в подобных ситуациях;

20) организовывать и обеспечивать порядок и чистоту на территории пенитенциарного учреждения;

21) организовывать сопровождение транспортных средств и посетителей назначенным персоналом;

22) встречать прибывающих на контроль лиц и требовать от них предъявления пропуска.

209. Помощник начальника наряда в процессе осуществления надзорной деятельности подчиняется непосредственно начальнику наряда смены, в которую он назначен, и выполняет следующие конкретные обязанности:

1) знать количество и категорию заключенных, находящихся в пенитенциарном учреждении, и поименно – заключенных, которые представляют риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

2) проверять присутствие заключенных и обеспечивать выполнение ими только разрешенных работ и видов деятельности в соответствии с ежедневным графиком;

3) проводить согласно ежедневному графику и в случае необходимости, совместно с назначенным персоналом, проверку присутствия (перекличку) заключенных;

4) готовить, совместно с назначенным персоналом, заключенных, планируемых к конвоированию;

5) производить, в соответствии с положениями законодательства, обыск заключенных;

6) проверять, вместе с начальником поста, присутствие и использование инструментов, утвержденных для применения заключенными;

7) координировать и проверять, лично и/или вместе с начальником поста, надзорную деятельность, осуществляемую персоналом постов;

8) немедленно информировать начальника конвоя о любом несоответствии или нарушении;

9) немедленно сообщать о любых обнаруженных происшествиях, с помощью табельных средств связи;

10) выполнять указания начальника наряда, необходимы в процессе обеспечения надзорной деятельности;

11) исполнять обязанности начальника наряда в его отсутствие.

210. Начальник поста, назначенный в состав смены по надзору, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) знать количество и категорию заключенных, находящихся в пенитенциарном учреждении, и поименно – заключенных, которые представляют риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

2) знать количество и расположение постов, а также обязанности, присущие каждому посту;

3) проверять, лично и/или вместе с помощником начальника наряда, деятельность по надзору, осуществляемую персоналом постов;

4) участвовать в приеме-сдаче постов назначенным персоналом, и немедленно сообщать начальнику поста о выявленных нарушениях;

5) обеспечивать непрерывность деятельности на одном из постов, в случае необходимости;

6) проводить, вместе с имеющимся персоналом, обход помещений для заключения и других внутренних помещений пенитенциарного учреждения;

7) участвовать вместе с назначенным персоналом в производстве обысков;

8) обеспечивать сопровождение совместно с назначенным персоналом транспортных средств и посетителей по территории пенитенциарного учреждения;

9) присутствовать при размещении заключенных или их выводе в/из камер;

10) прибывать в кратчайшее время по запросу назначенного персонала на посты наблюдения;

11) немедленно информировать, с помощью табельных средств связи, об замеченных инцидентах;

12) выполнять другие указания начальника наряда или его помощника, по обеспечению надзорной деятельности.

211. Персонал, ответственный за обеспечение надзорной деятельности в камерах, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) принимать, проверять исправность табельных средств поста и информировать начальника поста об обнаруженных неисправностях и недостатках;

2) осведомляться при сдаче поста о возникших проблемах и полученных указаниях;

3) знать количество и категорию заключенных, находящихся в камерах, и поименно – лиц, которые представляют риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

4) постоянно держать запертыми двери, смотровые отверстия и решетки камер заключения, и открывать их только для выполнения мероприятий, предусмотренных ежедневным графиком, по указанию и в присутствии начальника наряда, его помощника или начальника поста;

5) вести поименный учет заключенных, размещаемых и выводимых из камеры /отделения для заключения, а также места, куда они перемещаются, и персонала, которому они были переданы;

6) принимать и размещать заключенных только в камерах, в которые они были распределены ответственным персоналом;

7) принимать заключенных, которые должны исполнять наказание в виде дисциплинарной изоляции, только на основании принятых решений и в присутствии уполномоченного персонала пенитенциарного учреждения;

8) обеспечить соблюдение критериев разделения задержанных лиц при размещении их по отведенным им местам;

9) обеспечивать раздачу пищи, приготовленной только в столовой пенитенциарного учреждения;

10) проводить перекличку заключенных согласно ежедневному графику, и в случае необходимости, совместно с назначенным персоналом;

11) производить, в соответствии с положениями законодательства, обыск заключенных;

12) обеспечивать совместно с назначенным персоналом подготовку задержанных лиц к конвоированию и передачу их персоналу, ответственному за обеспечение конвоирования;

13) немедленно информировать начальника поста и начальника наряда о любом установленном несоответствии;

14) немедленно информировать медицинский персонал в случае запроса его присутствия заключенными или в неотложном медицинском случае;

15) запрашивать присутствие начальника наряда, его помощника или начальника поста в случаях, когда это необходимо;

16) немедленно информировать, с помощью табельных средств связи, об замеченных инцидентах.

212. Персонал, который проводит обход помещений для заключения и других помещений на территории пенитенциарного учреждения, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) поименно знать заключенных, которые представляют риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

2) проверять осуществляемую заключенными деятельность, особенно теми, которые представляют риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

3) проверять присутствие и следить за тем, чтобы заключенные выполняли только работы и виды деятельности, утвержденные в соответствии с ежедневным графиком;

4) производить, в соответствии с положениями законодательства, обыск заключенных;

5) регулярно проверять внутренние запретные участки и уязвимые места для предотвращения инцидентов ;

6) немедленно информировать, с помощью табельных средств связи, об замеченных инцидентах или нарушениях.

213. Персонал, ответственный за обеспечение разрешения свиданий и передач, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) обеспечивать предоставление свиданий и передач в установленных количествах и установленные периоды, только на основании соответствующих разрешений;

2) проверять содержимое отправлений, в том числе путем использования технических средств обнаружения, для предотвращения ввоза запрещенных товаров или веществ;

3) обеспечивать предоставление свиданий в специально обустроенных помещениях;

4) требовать от заключенных и посетителей соблюдения правил внутреннего распорядка, поддержания дисциплины/чистоты во время проведения свидания;

5) отменять свидание в случае проявления недисциплинированности заключенными или посетителями;

6) производить обыск заключенных в соответствии с положениями законодательства;

7) производить личный досмотр посетителей и их отправлений в установленном порядке;

8) предоставлять посетителям информацию, в пределах полномочий;

9) немедленно информировать начальника поста и начальника наряда о любых установленных несоответствиях или инцидентах.

214. Персонал, ответственный за обеспечение предоставления свиданий и передач, в процессе деятельности подчиняется начальнику наряда смены, в которую он назначен.

215. Персонал, ответственный за сопровождение заключенных в пределах или за пределами пенитенциарного учреждения, в пределах мероприятиями или мерами, запланированными согласно утвержденному графику, выполняет следующие конкретные обязанности:

1) принимать заключенных, на основании подписи в учетных журналах, для их доставки на запланированные мероприятия;

2) производить, в соответствии с положениями законодательства, обыск заключенных перед их отправлением;

3) обеспечить соблюдение заключенных на правила, которые ими должны соблюдаться во время перемещения и в месте назначения;

4) осуществлять постоянное визуальное наблюдение за заключенными в ходе проведения запланированных мероприятий и сообщая немедленно об установленных несоответствиях начальнику поста и начальнику наряда;

5) соблюдать во время перемещения личное безопасное расстояние от сопровождаемых заключенных.

6) осуществлять заранее проверку помещений, где должна осуществляться запланированная деятельность;

216. Начальник поста, персонал, назначенный на посты наблюдения, а также персонал, назначенный ответственным за обеспечение предоставления свиданий и передач или за сопровождение заключенных, в процессе осуществления надзорной деятельности подчиняется непосредственно начальнику наряда и помощнику начальника наряда смены, в которую он был назначен.

Часть 5

Конкретные обязанности персонала группы быстрого реагирования

217. Персонал группы быстрого реагирования выполняет следующие конкретные обязанности:

1) действовать оперативно и эффективно для предотвращения и борьбы с актами насилия заключенных;

2) участвовать в урегулировании инцидентов, предполагающих насильственные действия между заключенными, представляющие угрозу для жизни и физической целостности лиц или безопасности в пенитенциарном учреждении и надлежащего осуществления деятельности;

3) участвовать в качестве сдерживающей силы, в моменты и в местах, установленных руководством пенитенциарного учреждения, в том числе во время проведения обысков;

4) участвовать в конвоировании или сопровождении заключенных, которые представляют риск для безопасности в пенитенциарном учреждении, или в отношении которых требуются дополнительные меры безопасности;

5) выполнять специфические мероприятия и в других пенитенциарных учреждениях на основании приказа директора Национальной пенитенциарной администрации;

6) поддерживать постоянную готовность к вмешательству в инциденты, связанные с безопасностью.

218. Персонал группы быстрого реагирования в процессе деятельности подчиняется начальнику наряда смены, в которую он назначается.

Глава VIII

СПОСОБ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ПЕРСОНАЛА ПЕНИТЕНЦИАРНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

В СЛУЧАЕ ОПЕРАТИВНЫХ И КРИТИЧЕСКИХ ИНЦИДЕНТОВ

Часть 1

Процедурные рамки вмешательства

219. Персонал пенитенциарного учреждения действуют в случае оперативных и/или критических инцидентов согласно Планам и процедурам, утвержденным в этих целях.

220. План действий по управлению оперативных и/или критических инцидентов согласовывается с профильными подразделениями Национальной пенитенциарной администрации и утверждается директором пенитенциарного учреждения.

221. Персонал, специально обученным в качестве переговорщиков использует руководство по процедурам, используемое переговорщиками при управлении инцидентами, утвержденное приказом директора Национальной пенитенциарной администрации и применяется.

Часть 2

Определение и разъяснение инцидентов

222. Инцидент означает непредвиденные факты или события, либо чрезвычайные ситуации, которые могут нарушить порядок и безопасность в пенитенциарных учреждениях и/или которые угрожают жизни, физической неприкосновенности или здоровью лиц.

223. В зависимости от серьезности и последствий инциденты классифицируются на:

1) эксплуатационные инциденты, к которым относятся:

а) неотложные медицинские состояния;

b) пожары;

c) побег;

d) волнения или насильственные действия заключенных;

e) несанкционированное проникновение на запретные участки пенитенциарного учреждения;

f) опасные события.

2) критические инциденты, к которым относятся:

а) беспорядки;

b) захват заложников;

c) поджог;

d) нападение или вооруженное нападение.

Часть 3

Способы реагирования на операционные инциденты

224. Реагирование на неотложные медицинские случаи включает вмешательство в следующих ситуациях:

1) острое состояние, с угрозой коллапса или смерти;

2) тяжкие телесные повреждения;

3) кажущееся самоубийство;

4) появление смерти;

5) несчастный случай на производстве.

225. Персонал тюрьмы реагирует и вмешивается в случае преднамеренных или случайных пожаров в местах содержания под стражей или других помещениях для заключения или на них самих.

226. Реагирование на волнения или насильственные действия заключенных включает вмешательство в следующих ситуаций:

1) насилие между заключенными;

2) индивидуальный или групповой отказ подчиняться требованиям;

3) индивидуальное враждебное или агрессивное поведение;

4) баррикадирование в помещениях для заключения или других помещениях;

5) подъем на высокие сооружения без разрешения.

227. Персонал пенитенциарного учреждения реагирует и вмешивается в случае несанкционированного проникновение на запретные участки пенитенциарного учреждения, независимо от того, совершается ли это заключенными или иными лицами.

228. Сотрудники пенитенциарного учреждения принимают меры в случай обнаружения оружия или взрывчатых веществ, и получения подозрительных передач/посылок.

229. Сотрудники пенитенциарного учреждения реагируют на побег и вмешиваются в случае:

1) попытка побега;

2) уклонение от исполнения наказания или меры пресечения путем самовольного оставления места лишения свободы.

Часть 4

Межведомственное сотрудничество и обучение персонала

230. Персонал пенитенциарного учреждения в случае оперативных и критических инцидентов может выполнять специальные мероприятия совместно с другими государственными учреждениями/органами, на основе соглашений о сотрудничестве.

231. Персонал пенитенциарного учреждения, обучается ежегодно или по мере необходимости, назначенным офицером способу реагирования в случае оперативных и критических инцидентов.

232. Периодически, в целях проверки знаний и способности к реагированию, организовываются и проводятся прикладные учения.

Глава IX

КОНТРОЛЬ ОХРАННОЙ, КОНВОЙНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

233. Соблюдение работниками системы пенитенциарной администрации требований настоящего положения и процедур, касающихся охранной, конвойной и надзорной деятельности, осуществляется плановых и внезапных проверок.

234. Проверки проводятся как днем, так и ночью, в рабочие или нерабочие часы, а также в нерабочие дни.

235. Проверки проводятся:

1) директором и заместителями директора – в пенитенциарном учреждении, где они работают;

2) офицерами профильных структурных подразделений пенитенциарного учреждения – в учреждениях и сфере, в которых/которой они работают;

3) начальником наряда, помощником начальника наряда и начальником поста/конвоя и его помощниками – в пенитенциарном учреждении, в котором они работают, и в период своего назначения на дежурство;

4) офицерами профильных структурных подразделений Национальной пенитенциарной администрации – во всех пенитенциарных учреждениях и в сфере, в которых/которой они работают;

5) офицерами, обладающими соответствующими знаниями в данной сфере, из состава структурных подразделений Национальной пенитенциарной администрации – во всех пенитенциарных учреждениях, в контролируемых областях.

236. Директор и заместители директора пенитенциарного учреждения, проводят проверки регулярные и в основном внезапные проверки, обеспечивая проведение не менее двух проверок в полугодие.

237. Офицеры профильных структурных подразделений пенитенциарного учреждения, проводят проверки регулярные и внезапные проверки, обеспечивая проведение не менее трех проверок в квартал.

238. Начальник наряда, помощник начальника наряда начальник поста/ конвоя и их помощники проводят проверки регулярно и внезапно, преимущественно в ночное время, обеспечивая проведение не менее двух проверок в семестр.

239. Офицеры профильных структурных подразделений Национальной пенитенциарной администрации проводят плановые проверки, таким образом, чтобы проверить в течение года все пенитенциарные учреждения.

240. Проверки проводятся офицерами структурных подразделений Национальной пенитенциарной администрации на основании разрешения, согласно образцу, приведенному в приложении № 6, утвержденного директором Национальной пенитенциарной администрации.

241. Лица, назначенные для проведения проверки охранной, конвойной и надзорной деятельности, обязаны предъявлять удостоверения и разрешение на проверку.

242. Запрещается проводить проверку приемами, создающими риски для безопасности в пенитенциарном учреждении или безопасность лиц.

243. Результаты проверки регистрируются лицами, которые провели проверку, в учетных журналах/картах.

244. Критические результаты, установленные в процессе проверки, фиксируются в информационной записке, с разработкой Плана устранения недостатков.

245. В пенитенциарных учреждениях проводятся аудит безопасности, которые могут быть плановыми или внеплановыми, для обеспечения эффективной безопасности. Плановый аудит безопасности проводится ежегодно в отношении каждого пенитенциарного учреждения .

246. Специальный аудит безопасности проводится в случае побега, захвата заложников, массовых беспорядков, вооруженного нападения или в других оправданных случаях.

247. Аудит безопасности проводится лицами, назначенными приказом директора Национальной пенитенциарной администрации или министра юстиции.

248. Результаты аудита безопасности фиксируются в отчете, содержащем установленное положение, выводы о воздействии выявленных уязвимостей на охранную, конвойную и надзорную деятельность, и рекомендации по улучшению безопасности пенитенциарного учреждения.

249. Назначенный персонал пенитенциарного учреждения проводит проверка уязвимых мест, которая состоит в анализе уровня безопасности дверей, перил, решеток, ограждающих заборов, подъездных путей, транспортных средств, электронных систем безопасности и т.д., а также зон с повышенным риском восхождения, проникновения, ухода, побега или других инцидентов.

250. Результаты проверки уязвимых мест оформляются в протокол и представляются директору пенитенциарного учреждения для принятия необходимых мер.

251. Отчет аудита безопасности и протокол проверки уязвимых мест являются документами для внутреннего пользования и в соответствии со части (2) статьи 5 Закона № 300/2017 о системе пенитенциарной администрации не могут быть разглашены третьим лицам.

Глава X

ОБЫСК, ПРОВОДИМЫЙ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Часть 1

Общие принципы обыска

252. В зависимости от условий и обстоятельств в которых производится обыск, классифицируется на:

1) личный обыск, заключенных может быть:

a) тщательно (в полном объеме);

b) поверхностно (в неполном объеме).

2) Общий обыск производится в отношении имущества, камер заключения и других помещений, расположенных на территории пенитенциарных учреждений, который может быть:

a) тотальным, с охватом всей территории пенитенциарного учреждения;

b) частичным, с охватом определенного количества помещений.

253. Обыск производится в период времени от подъема до отбоя, за исключением следующих ситуаций:

1) подготовка, попытка или совершение дисциплинарных нарушений, правонарушений или преступлений, а его отсрочка может поставить под угрозу безопасность в пенитенциарном учреждении;

2) имеются достоверные данные или сведения о наличии запрещенных товаров или веществ.

254. Обыск производится лицами того же пола, что и обыскиваемый, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность и не ущемляющих их достоинство и здоровье.

255. При производстве обыска не допускается повреждать имущество пенитенциарного учреждения, постельное белье, разрешенные к использованию личные вещи, инвентарь и другие товары, за исключением случаев, когда этого требует ситуация.

256. Персонал пенитенциарного учреждения в процессе проведения обыска:

1) обучается тактическим приемам и условиям проведения обыска;

2) может использовать технические средства, а также специально обученных служебных собак;

3) может носить оснащенные предметами одежды по типу камуфляжной маски, при условии нанесения на служебную форму идентификационного номера.

257. Персонал пенитенциарного учреждения в процессе производства обыска принимает следующие меры:

1) постоянно следит за положением и поведением заключенных;

2) использует средства личной защиты, в том числе медицинские перчатки;

3) обеспечивает уважение человеческого достоинства обыскиваемых лиц;

4) информирует заключенных об их правах и обязанностях, а также механизме подачи жалоб;

5) воздерживается от применения пыток и других унижающих достоинство видов обращения;

6) избегает умышленного провоцирования заключенных к неповиновению;

7) документирует любые нарушения правил со стороны заключенных и других участвующих сторон;

8) оценивает риски и поддерживает профессиональный контакт с обыскиваемыми лицами.

258. Запрещенные товары или вещества, обнаруженные в ходе обысков, должны документироваться и обрабатываться следующим образом:

1) если оно являются преступлением, изымаются, документируются и передаются в государственные правоохранительные учреждения в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса.

2) если они не являются преступлением, изымаются, документируются и уничтожаются согласно требованиям настоящего положения.

259. В процессе обыска, допускается фотографирования или регистрирования на видео в условиях, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни и достоинство обыскиваемого.

260. По завершении каждого обыска подводиться итог проведенного мероприятия с выделением положительных и отрицательных аспектов, а также мер, которые необходимо принять в будущем.

Часть 2

Тщательный (полный) личный обыск

261. Тщательный личный обыск представляет собой проверка заключенных, их оснащения, багажа и другого имущества.

262. Тщательный обыск производится в обязательном порядке в следующих случаях:

1) при приеме заключенных в пенитенциарное учреждение;

2) при госпитализации и выписке заключенных в/из стационара медицинской части пенитенциарного учреждения и, при необходимости, в медицинское учреждение ;

3) при переводе заключенных в другое пенитенциарное учреждение;

4) до и после предоставления свидания заключенным;

5) при вводе и выводе в/из камер дисциплинарного изолятора заключенных, получивших дисциплинарное взыскание в виде изоляции,;

6) при вводе и выводе в/из камер, доступные заключенным, представляющие риск для безопасности в пенитенциарном учреждении;

7) при вводе и выводе в/из камер, доступные заключенным, приговоренные к пожизненному заключению, в соответствии с законодательством;

8) в процессе проведения общего обыска;

9) в других оправданных случаях.

263. Личный досмотр во время тщательного обыска осуществляется в условиях, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни заключенных лиц, отдельно от других заключенных, в специально обустроенных помещениях.

264. Запрещается, применять к заключенных физические упражнения во время проведения тщательного обыска.

265. Осмотр полостей тела производится только медицинским персоналом с соблюдением конфиденциальности обыскиваемого лица. Проверка перевязанных ран, протезов и гипсовых шин производится медицинским персоналом при наличии признаков сокрытия запрещенных товаров или веществ.

266. Тщательный обыск производится в следующей последовательности: личный досмотр, досмотр белья, одежды, обуви, багажа и другого имущества, находящегося при заключенном в соответствующий момент.

267. Персонал пенитенциарного учреждения, который производит тщательный личный обыск, выполняет при личном досмотре следующие действия:

1) спрашивает у заключенного, есть ли у него при себе запрещенные товаров или веществ, и просит их добровольно предъявить;

2) стоит на безопасном расстоянии, позволяющем ему пресечь возможное повреждающее действие со стороны обыскиваемого лица;

3) приказывает заключенному раздеться, повернуться спиной, расставить ноги на ширине плеч и поднять руки параллельно полу;

4) проводит последовательный досмотр волос, ушей, шеи, подмышек, пальцы кисти, ногтей, пальцы ног и под стопами;

5) просит заключенного повернуться лицом и осматривает полости рта, ноздрей, пупка;

6) просит медицинский персонал произвести осмотр заключенного, если устанавливаются признаки сокрытия запрещенных товаров или веществ в полостях тела, перевязанных ранах, протезах и гипсовых шинах;

7) после окончания личного досмотра приказывает заключенному вернуться в исходное положение.

268. При проверке одежды тщательно проверяется воротник, манжеты, наложенные заплаты, различные швы и другие места, подходящие для сокрытия запрещенных товаров или веществ.

269. При проверке обуви она проверяется с внутренней и внешней стороны, обращая внимание на характеристики, вызывающие подозрения в сокрытии запрещенных товаров или веществ.

270. После проверки одежды и/или обуви они передаются заключенному для надевания, и производится досмотр багажа, пищевых продуктов и прочих товаров, которые ему разрешено иметь.

271. При досмотре ручной клади уделяется особое внимание:

1) ручкам, карманам и возможным двойным местам;

2) твердым дезодорантам с поднимающимся колпачком, и проверяется пустое пространство контейнера;

3) тюбикам для зубной пасты, крема для бритья и др., которые сжимаются, следя за тем, чтобы не было различных запрещенных товаров и веществ;

4) письмам, которые извлекаются из конвертов, не читая, для проверки на предмет сокрытия запрещенных предметов товаров или веществ;

5) книгам, журналам и газетам, которые перелистываются для проверки на предмет сокрытия запрещенных предметов/веществ;

6) пищевым продуктам, с проверкой их срока годности, органолептического внешнего вида, а в случае консервов следует следить за тем, чтобы они не были деформированы или не содержали признаков конструктивного изменения.

272. Обыск принадлежащего заключенным багажа и имущества производится в их присутствии.

Часть 3

Поверхностный (неполный) личный обыск

273. Поверхностный личный обыск представляет собой внешний личный досмотр заключенного, включая его ротовой полости, носа, волос и предметов одежды.

274. Поверхностный личный обыск заключенных производится в следующих случаях:

1) при их выводе и вводе в/из камер заключения или помещений, в которые у них есть доступ для выполнения деятельности, предусмотренной ежедневным графиком;

2) при их выбытии и возвращении в/из пенитенциарного учреждения;

3) при наличии признаков владения запрещенными товаров или веществами;

4) в других оправданных случаях.

275. Персонал пенитенциарного учреждения, который производит поверхностный личный обыск, выполняет следующие мероприятия:

1) спрашивает у заключенного, есть ли у него при себе запрещенные товары или вещества, и просит их добровольно предъявить;

2) просит заключенного поднять руки на уровне плеч, горизонтально полу, и как можно дальше расставить ноги;

3) проводит личный досмотр путем прощупывания и наблюдения в следующей последовательности: голова и шея, руки – от плеча до запястий, область таза и корпуса, нижние конечности (с внешней и внутренней стороны).

276. Заключенные, которые одновременно подвергаются поверхностному обыску, стоят в одной шеренге на расстоянии примерно одного метра друг от друга, под постоянным наблюдением персонала пенитенциарного учреждения.

277. Запрещенные товары или вещества, обнаруженные в процессе поверхностного личного обыска, предъявляются обыскиваемому заключенному. Положения пунктов 259 применяются соответствующим образом. В случае обнаружения такого товара проводится тщательный личный обыск заключенного.

Часть 4

Общий обыск

278. Общий обыск проводится в плановом порядке или внезапно, в зависимости от выявленных рисков для безопасности пенитенциарного учреждения.

279. Общий обыск производится только на основе графика, разработанного начальником подразделения безопасности и пенитенциарного режима, согласованного с заместителем директора и утвержденного директором соответствующего пенитенциарного учреждения, согласно образцу, приведенному в приложении № 7.

280. Планирование общих обысков должно осуществляться таким образом, чтобы в течение семестра ими были охвачены все камеры заключения и остальные помещения/места, расположенные на территории пенитенциарных учреждений. Для этого составляется План действий, разработанный начальником подразделения безопасности и пенитенциарного режима, согласованный с заместителем директора и утвержденный директором соответствующего пенитенциарного учреждения согласно образцу, приведенному в приложении № 8.

281. Общий обыск производится персоналом пенитенциарного учреждения и/или с привлечением пенитенциарного персонала других учреждений системы пенитенциарной администрации либо персонала других государственных правоохранительных учреждений.

282. Для обеспечения конфиденциальности, дата и время производства общего обыска доводятся до сведения задействованного персонала только перед началом мероприятия.

283. Перед началом обыска участвующий персонал информируется о:

1) оперативной обстановке из пенитенциарного учреждения;

2) месте и конфигурации помещений/мест, которые предстоит обыскать;

3) количестве и категориях заключенных, которых предстоит обыскать;

4) товарах и веществах, которыми запрещено владеть;

5) методах и приемах, используемых заключенными при сокрытии товаров и веществ;

6) процедуре производства обыска;

7) распределении по группам и задачах, для каждой группы;

8) других соответствующих информаций.

284. Продолжительность общего обыска (тотального или частичного) не должна составлять более трех часов, за исключением обоснованных ситуаций.

285. При вводе заключенных в помещение для заключения персонал пенитенциарного учреждения сообщает им о запланированном обыске и требует добровольно сдать запрещенные товары или вещества.

286. В процессе проведения общего обыска проводится поверхностный личный досмотр заключенных. Если существует признаков владения запрещенными товарами или веществами – тщательный личный досмотр заключенных.

287. Обыск помещений для заключения осуществляется в присутствии одного заключенного, из этого помещения, остальные заключенные подвергаются поверхностному обыску, при необходимости, тщательному обыску, и отводятся в заранее установленные помещения.

288. Обыск помещений и других помещений на территории пенитенциарного учреждения включает в себя тщательную проверку:

1) двери и окна, (изнутри и снаружи), в целях выявления возможных структурных изменений;

2) решетки и ограды простукиваются и осматриваются в целях обнаружения возможных следов взлома, перемещения или прореза;

3) потолки, стены, напольные покрытия простукиваются и осматриваются в целях обнаружения возможных следов повреждения, взлома, пробития или недавнего изменения внешнего вида;

4) электрические или электронные приборы осматриваются в целях обнаружения возможных следов повреждения наложенных пломб;

5) выключатели, розетки и/или осветительные приборы осматриваются в целях обнаружения возможных следов повреждения или изменения внешнего вида;

6) находящееся в помещении инвентарное имущество прощупывается и осматривается в целях обнаружения возможных конструктивных изменений или мест укрытия;

7) предметы постельного белья, матрасы, подушки и т.д. прощупываются и осматриваются в целях обнаружения возможных следов недавнего разрыва, зашивания и порезов;

8) умывальники, унитазы, ванны проверяются изнутри/снаружи и в местах, подходящих для сокрытия запрещенных товаров или веществ.

Часть 5

Документы, составляемые по завершении обыска

289. Результаты обыска вносятся участвовавшим персоналом пенитенциарного учреждения в протоколе, согласно образцу, приведенному в приложении № 9. Они регистрируются в хронологическом порядке в Журнале учета обысков, который хранится у начальника наряда (дежурного офицера).

290. Составленный протокол доводится до сведения заключенных в отношении которых проводился обыск, в чем они должны расписаться. Отказ от подписания фиксируется в протоколе персоналом, составившим этот документ.

291. Обо всех инцидентах, произошедших во время обыска, сообщается сотрудниками пенитенциарного учреждения, участвовавшими в обыске, фиксируя их в отчетах об инцидентах.

Часть 6

Уничтожение запрещенных товаров и веществ

292. Запрещенные товары и вещества, обнаруженные в процессе обыска и не являющиеся объектом преступления, или ставшие запрещенными из-за самодельных манипуляций, уничтожаются.

293. Запрещенные товары и вещества изымается, временно хранится на складе пенитенциарного учреждения и ежемесячно подвергается уничтожению. Алкогольные напитки и сырья, предназначенного для их изготовления, осуществляется, как правило, в день выемки.

294. Уничтожение товаров и веществ осуществляется персоналом подразделения безопасности и пенитенциарного режима, и персоналом подразделения логистики и управления, назначенным приказом директора соответствующего пенитенциарного учреждения.

295. Запрещенные товары и вещества уничтожается, разрезания, выливания или механического разрушения, в зависимости от его характера.

296. Результаты уничтожения фиксируются участвующим персоналом в протоколе, согласно образцу, приведенному в приложении № 10, и регистрируется в хронологическом порядке в Журнале уничтожения запрещенного имущества, который хранится у начальника наряда (дежурного офицера).

Приложение № 1

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

Опознавательная бирка посетителей¹

Приложение № 2

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

ПРОТОКОЛ

обнаружения и выемки запрещенных товаров или

веществ в процессе специального контроля

Приложение № 3

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

СПРАВКА

Приложение № 4

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

ОТЧЕТ

о результатах предварительной проверки рабочего пункта

Приложение № 5

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

ОТЧЕТ ОБ ИНЦИДЕНТЕ

Приложение № 6

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

РАЗРЕШЕНИЕ НА КОНТРОЛЬ

Приложение № 7

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

ГРАФИК

производства плановых обысков на __________ месяц 20__ г.

в Пенитенциарном учреждении №_- _______________

Приложение № 8

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по проведению обыска

Приложение № 9

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

ПРОТОКОЛ №_____

обнаружения и выемки запрещенных товаров

или веществ в процессе обыска

Приложение № 10

к Положению о безопасности в пенитенциарных учреждениях,

утвержденному приказом министра юстиции

№ 93 от 2 апреля 2025 г.

ОБРАЗЕЦ

ПРОТОКОЛ

уничтожения имущества, обнаруженного в процессе обысков