Приказ N 94 от 10.04.2025 об утверждении Регламента о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
П Р И К А З
об утверждении Регламента о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга
и оценки использования выделенных субсидий
учреждениями средств массовой информации
№ 94 от 10.04.2025
(в силу 18.05.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 190-192 ст. 267 от 18.04.2025
* * *
На основании подпункта g) пункта (2) статьи 7 Закона о Фонде субсидирования средств массовой информации №50/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, №192-194, ст.246)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Регламент о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| МИНИСТР | Серджиу ПРОДАН |
| № 94. Кишинэу, 10 апреля 2025 г. | |
Приложение
Утверждено Приказом министра культуры
№ 94/2025
РЕГЛАМЕНТ
о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования
средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий
учреждениями средств массовой информации
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации (далее – Регламент) устанавливает процедуру назначения получателей субсидий, порядок подачи заявок на участие в конкурсе и их рассмотрения, публикацию результатов конкурса, заключение контрактов и реализацию договоров о безвозмездном финансировании, распределение и использование средств Фонда, процедуру включения и исключения из запретного списка получателей субсидий, а также мониторинг и оценку использования субсидий.
2. В целях настоящего Регламента применяются термины, определенные в Законе №50/2024 о Фонде субсидирования средств массовой информации, Кодексе аудиовизуальных медиауслуг №174/2018, а также следующие термины:
2.1. финансирующий орган – Министерство культуры в процессе субсидирования для реализации проектов учреждений средств массовой информации в соответствии с установленными приоритетными направлениями, на конкурсной основе, с соблюдением процедур, описанных в настоящем Регламенте;
2.2. допустимые расходы – необходимые расходы получателя субсидии для реализации проекта, которые покрываются полностью или частично из средств Фонда;
2.3. категории проектов – систематическая группировка проектов, которая будет определяться для каждого конкурса.
Глава II.
КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ
3. Участвовать в конкурсе на получение субсидий из Фонда может учреждение средств массовой информации, которое соответствует следующим условиям:
3.1. зарегистрировано в Государственном реестре юридических лиц, который ведется Агентством государственных услуг;
3.2. соблюдает положения Этического кодекса журналиста Республики Молдова;
3.3. осуществляет деятельность в соответствующей области не менее одного года;
3.4. на дату подачи заявки на участие в конкурсе не имеет задолженности по уплате налогов и сборов в национальный бюджет, не находится в процессе несостоятельности или ликвидации;
3.5. не включено в запретный список получателей субсидий;
3.6. не было санкционировано Советом по аудиовизуалу в течение последних 12 месяцев до принятия решения о запуске конкурса за серьезные нарушения, предусмотренные пунктами (8)–(91), (10)–(103) статьи 84, Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018;
3.7. осуществляет деятельность прозрачно, публикуя ежегодные отчеты на своем официальном веб-сайте, включающие, как минимум:
3.7.1. отчет о деятельности;
3.7.2. финансовую декларацию, включающую финансовый отчет за последний год деятельности, составленный в соответствии с бухгалтерскими стандартами;
3.7.3. информацию об источниках финансирования, включая данные о полученных финансовых и/или материальных средствах, а также данные об использовании этих средств, включая общие и административные расходы.
4. Не могут быть получателями субсидий, предусмотренных настоящим Регламентом:
4.1. государственные поставщики аудиовизуальных медиауслуг;
4.2. учреждения средств массовой информации, финансируемые из государственного бюджета;
4.3. ведомственные учреждения средств массовой информации;
4.4. периодические издания рекламного и/или эротического характера;
4.5. учреждения средств массовой информации, основанные политическими партиями.
5. К недопустимым расходам относятся следующие:
5.1. расходы, понесенные до подписания договора о безвозмездном финансировании (включая затраты на подготовку проекта);
5.2. технические расходы;
5.3. расходы на покупку земли или зданий;
5.4. банковские гарантии;
5.5. банковские комиссии, проценты и другие сборы, связанные с кредитами;
5.6. штрафы, пени, судебные издержки;
5.7. задолженности или резервы на покрытие убытков;
5.8. расходы на подарки и протокольные мероприятия;
5.9. стипендии;
5.10. расходы на приобретение подержанного оборудования;
5.11. иные расходы, не соответствующие целям проекта.
Глава III.
УСЛОВИЯ ПОДАЧИ ЗАЯВОК
6. Для получения финансирования соискатели субсидий подают проектное предложение и пакет документов на участие в конкурсе согласно пункту 10.
7. Все документы, входящие в пакет на участие в конкурсе, должны быть заполнены на румынском языке.
8. В случае если представленные сведения неполные или недостаточно ясные, секретариат Фонда субсидирования средств массовой информации вправе запросить дополнения или разъяснения, но не позднее окончания срока приема конкурсных заявок.
9. Документы, выданные после даты подачи заявки на участие в конкурсе, не принимаются.
10. Пакет документов на участие в конкурсе должен включать следующие документы:
10.1. документы, подтверждающие соответствие критериям, указанным в пункте 3;
10.2. проектное предложение (приложение № 1);
10.3. смету расходов (приложение № 2);
10.4. резюме руководителя проекта и членов проектной команды;
10.5. подтверждение наличия собственных или сторонних источников софинансирования (письма о намерениях, договоры спонсорства, иные формы финансовой поддержки) в размере не менее 25% – для учреждений, имеющих статус национального частного поставщика медиауслуг на дату подачи заявки, согласно Реестру поставщиков телевизионных медиауслуг, который ведет Совет по аудиовизуалу, и 15% – для других медиа-учреждений;
10.6. справку об отсутствии или наличии задолженности перед бюджетом;
10.7. заявления под собственную ответственность об отсутствии санкций, наложенных Советом по аудиовизуалу, и решений Совета прессы в отношении соответствующего учреждения в течение последних 12 месяцев до запуска конкурса.
11. Заявки, не содержащие всех документов, указанных в пункте 10, а также те, что поданы после установленного срока, отклоняются.
12. Не принимаются к рассмотрению заявки, реализация которых выходит за рамки текущего бюджетного года.
Глава IV.
ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВОК, ЭТАПЫ И КРАЙНИЕ СРОКИ
13. Министерство культуры ежегодно организует и проводит конкурс на предоставление субсидий учреждениям средств массовой информации для проектов и программ, соответствующих установленным приоритетным направлениям субсидирования.
14. Конкурс может проводиться и несколько раз в течение года, в зависимости от наличия финансовых средств Фонда.
15. Для каждого этапа конкурса Совет экспертов предлагает, а Министерство культуры утверждает:
15.1. календарь проведения конкурса, который будет включать дату начала и окончания приема заявок, примерные сроки оценки и объявления результатов;
15.2. категории проектов, для которых организуется конкурс;
15.3. объем субсидий из Фонда по каждой категории проектов;
15.4. предельные суммы по проектным предложениям для учреждений, имеющих статус национального частного поставщика медиауслуг на дату подачи заявки, согласно Реестру поставщиков телевизионных медиауслуг, и для других учреждений;
15.5. количество проектных предложений, которые может подать один и тот же соискатель, а также количество проектов от разных соискателей, имеющих одного и того же конечного бенефициара;
15.6. срок реализации проектов;
15.7. список целей конкурса, вытекающих из утвержденных приоритетных направлений субсидирования.
16. Объявление о запуске конкурса на предоставление субсидий публикуется на официальном веб-сайте Министерства культуры и включает утвержденные условия проведения конкурса, а также следующую информацию:
16.1. дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
16.2. список приоритетных направлений субсидирования;
16.3. критерии соответствия для соискателей субсидий;
16.4. список необходимых документов для участия в конкурсе;
16.5. предельные суммы финансовых средств, предоставляемых на субсидирование проектов учреждений средств массовой информации;
16.6. процедуру, критерии и сроки оценки проектных заявок;
16.7. список категорий проектов;
16.8. место подачи проектов.
Глава V.
ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ
17. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются Советом экспертов не дольше одного месяца с даты окончания срока подачи заявок.
18. Члены Совета экспертов подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов согласно образцу, приведенному в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
19. В случае если в процессе отбора член Совета обнаружит наличие конфликта интересов по отношению к одному из представленных проектов, он обязан проинформировать других членов Совета об этом конфликте и воздержаться от голосования.
20. Совет рассматривает каждую поданную заявку в соответствии с условиями и сроками, указанными в опубликованном объявлении о конкурсе. В случае подтверждения соответствия заявки требованиям, заполняется Оценочный лист (приложение № 4). Для заявок, признанных несоответствующими, указываются причины отказа в рассмотрении.
21. Алгоритм расчета основывается на сумме баллов, присвоенных в результате оценки заявки в соответствии с критериями, установленными настоящим Регламентом.
22. Итоговый балл каждой заявки представляет собой среднее арифметическое баллов, выставленных членами Совета экспертов. Заявки, получившие средний балл менее 60, считаются не соответствующими требованиям для финансирования.
23. Победителями конкурса признаются заявки, набравшие наибольшее количество баллов, в порядке убывания от 100 до исчерпания утвержденного бюджета, но не ниже 60 баллов.
24. Решение об утверждении списка победивших проектов, согласно критериям оценки, принимается минимум четырьмя голосами членов Совета экспертов.
25. Для обеспечения соблюдения критериев соответствия и установления подлинности документов, содержащихся в заявке, при наличии обоснованных подозрений Совет экспертов имеет право:
25.1. проверять достоверность данных, содержащихся в заявке, через доступ к государственным информационным ресурсам с использованием платформы межведомственного взаимодействия в соответствии с нормативными актами о передаче данных и взаимодействии информационных систем;
25.2. запрашивать у государственных органов/учреждений информацию о соискателе субсидии.
26. В случае установления подделки одного или нескольких документов заявки либо предоставления ложных сведений Совет экспертов оставляет за собой право не допустить данный проект к участию в конкурсе и включить соискателя в запретный список получателей субсидий согласно процедуре, изложенной в приложении № 5.
Глава VI.
ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И
ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
27. Результаты рассмотрения заявок и список учреждений средств массовой информации, отобранных в качестве получателей субсидий из Фонда, публикуются на официальном веб-сайте Министерства культуры в течение 3 дней с момента завершения этапа рассмотрения заявок.
28. Министерство официально информирует всех участников конкурса о результатах конкурсного отбора посредством надлежащим образом зарегистрированных писем, отправленных по электронным каналам связи.
29. Соискатели субсидий, чьи заявки не были отобраны для финансирования, получают информацию о причинах отклонения представленных проектов.
30. Несоблюдение процедур, предусмотренных Законом № 50/2024 и настоящим Регламентом, может быть обжаловано в Министерстве культуры в течение 10 дней с даты публикации результатов конкурса.
31. Жалоба, оформленная по образцу, приведенному в приложении № 6, направляется для рассмотрения в Министерство культуры по электронной почте, по адресу, на который были поданы конкурсные заявки, либо подается лично в секретариат Фонда.
32. Министерство культуры назначает на каждую конкурсную сессию приказом Комиссию по рассмотрению жалоб, состоящую из 3 членов, которая рассматривает полученные жалобы. Члены Совета экспертов не могут входить в состав Комиссии по рассмотрению жалоб. В процессе рассмотрения жалоб может участвовать в качестве наблюдателя без права голоса представитель гражданского общества, назначенный Министерством культуры для обеспечения прозрачности процедуры.
33. Решения Комиссии по рассмотрению жалоб принимаются открытым голосованием простым большинством членов. Каждый член Комиссии обязан подписать декларацию о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов согласно образцу в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
34. Комиссия по рассмотрению жалоб рассматривает жалобы в течение 10 дней с момента истечения срока подачи жалоб. Решение Комиссии сообщается заявителю в течение 3 дней с момента его принятия. После истечения срока подачи и рассмотрения жалоб Министерство культуры в течение 15 дней утверждает приказом министра список проектов, отобранных Советом, с учетом решений Комиссии по рассмотрению жалоб.
Глава VII.
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
35. Финансовая поддержка проектов осуществляется на основании договора, заключенного финансирующим органом с медиаорганизацией.
36. Контракт должен содержать положения о предоставляемых суммах, сроках использования финансовой поддержки, обязательствах сторон, рассрочке выплаты финансовых средств и последствиях неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
37. Форма проектного предложения и смета бюджета прилагаются к договору о предоставлении субсидий.
38. Медиаорганизации обязаны заключить договор в течение 30 дней со дня публикации результатов конкурса на официальном сайте. В случае неподачи заявки в установленный срок организация будет исключена из списка бенефициаров, а выделенная сумма будет распределена между следующими бенефициарами в соответствии с баллами, набранными в ходе экзаменационной процедуры.
39. Общая сумма финансирования проекта будет перечислена бенефициару тремя частями. Первый взнос составляет 50% от общей суммы субсидии и будет перечислен на счет бенефициара по его просьбе в течение 15 рабочих дней с даты подписания договора и предоставления подтверждения собственного вклада. В отношении полученного взноса бенефициар должен представить в установленные сроки подтверждающие документы о его использовании. Выплата второго транша (40%) производится на основании заявки бенефициара на выплату после подтверждения первого описательного отчета о реализации проекта (приложение № 7) и промежуточного финансового отчета (приложение № 8), а также подтверждающих документов об использовании предыдущего транша, но не позднее шести месяцев после начала проекта. Перечисление осуществляется в течение 15 рабочих дней после утверждения отчетов. Получатель гранта обеспечивает завершение проекта за счет собственных средств, представляет итоговый финансовый отчет и итоговый описательный отчет в финансирующий орган для проверки до 15 ноября. После проверки третий транш (10%) выделяется финансирующим органом в течение максимум 30 дней, но не позднее конца текущего бюджетного года.
40. Проверка итогового отчета проводится не позднее чем через 30 дней после представления бенефициаром итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета. Контроль за соблюдением и эффективностью использования финансовых средств обеспечивается учреждениями с соответствующими полномочиями.
41. Изменение назначения финансовых средств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, заключенным бенефициаром с Министерством культуры, на основании письма-обоснования от бенефициара допускается только с письменного согласия Министерства и заключения Совета экспертов.
42. Неиспользованные суммы после завершения проекта перечисляются на счет государственного бюджета в течение 30 дней.
Глава VIII.
МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАНТОВ
43. Министерство культуры может проводить проверки как в период действия контракта, так и после утверждения окончательного финансового отчета, чтобы дополнить досье заявки, но не позднее чем через год после истечения срока реализации проекта.
44. Секретариат Совета экспертов будет предоставлять Совету экспертов по его запросу текущую информацию о реализации проектов и возможных проблемах, связанных с их осуществлением.
45. В конце бюджетного года министерство должно подготовить и опубликовать отчет о грантовых контрактах, заключенных в течение бюджетного года, включая информацию о финансируемых проектах, выделенных суммах, бенефициарах и результатах каждого проекта.
46. Материалы заявки медиаорганизации, включая итоговый финансовый отчет, хранятся в архиве Министерства и бенефициара для возможной последующей проверки в течение пяти лет.
Глава IX.
ВЫДЕЛЕНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА
47. Объем финансовых средств Фонда утверждается ежегодным законом о государственном бюджете в соответствии с положениями Закона о государственных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014.
48. Управление финансовыми ресурсами Фонда осуществляется через единый казначейский счет Министерства финансов.
Глава X.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
49. Соискатели субсидий обязаны:
49.1. соблюдать требования и обязанности, изложенные в настоящем Регламенте;
49.2. подать заявку и подтверждающие документы в порядке и в сроки, указанные в объявлении.
50. Получатели субсидий обязаны:
50.1. соблюдать требования и обязательства, изложенные в настоящем Регламенте;
50.2. обеспечивать использование полученной субсидии в соответствии с целями Фонда;
50.3. представлять Совету экспертов промежуточные и окончательные отчеты об использовании субсидии в соответствии с правилами, установленными Советом экспертов;
50.4. в течение установленного срока выполнять взятые на себя обязательства и соблюдать критерии приемлемости, на основании которых были предоставлены субсидии;
50.5. уведомлять секретариат Совета экспертов и запрашивать согласие Совета, если по объективным причинам происходят изменения в реализации проекта, субсидируемого из Фонда, и продолжать действовать в соответствии с решением Совета.
51. Получатель субсидии, выявивший в ходе исполнения договора о предоставлении субсидии или в последующем недостоверные сведения в заявке, обязан вернуть перечисленные ему по договору средства и включается в запретный список получателей субсидий в порядке, предусмотренном приложением № 5, если он не уведомит Министерство культуры о допущенных нарушениях и не вернет средства добровольно. Решение о включении средства массовой информации в запретный список получателей субсидий может быть обжаловано средств массовой информации в порядке и по процедуре, установленным Административным кодексом.
52. Получатели гранта обязаны соответствовать критериям отбора с момента подачи заявки и в течение всего периода, указанного в документах о предоставлении субсидии.
53. Получатель субсидии, в отношении которого открыта процедура банкротства или процедура ликвидации, должен уведомить об этом Министерство культуры в течение 5 рабочих дней с даты, когда бенефициар был официально проинформирован об открытии такой процедуры.
Глава XI.
ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
54. Министерство культуры будет ежегодно представлять Совету по конкуренции данные и информацию, необходимые для мониторинга государственной помощи на национальном уровне, предоставляемой получателям субсидий, в соответствии с Законом № 139/2012 о государственной помощи.
55. По запросу Министерства культуры получатели грантов обязаны в течение 5 рабочих дней предоставить данные и информацию, необходимые для отчетности о государственной помощи.
56. Средства массовой информации могут получить субсидию не более 3 раз подряд.
|
Приложение № 1 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации ФОРМА ПРОЕКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ |
|||
|
1. |
Общая информация об учреждении СМИ | ||
| Название учреждения СМИ | |||
| IDNO | |||
| Банковские реквизиты (номер банковского счета; название и адрес банка) |
|||
| Юридический адрес (улица, номер, почтовый индекс, город) |
|||
| Почтовый адрес (адрес офиса, в котором находится проектная команда) |
|||
| Контактный телефон | |||
| Электронная почта | |||
| Вебсайт | |||
| Руководитель (фамилия, имя, отчество, стационарный/ мобильный телефон/ электронная почта) |
|||
| Владельцы-бенефициары учреждения СМИ (имя, фамилия) |
|||
| Презентация учреждения СМИ: - годы деятельности - категория (местная/ региональная/ национальная) - тип (новостная/ общетематическая) - целевая аудитория (возраст, географический регион, язык) - количество сотрудников, включая штатных - известность (тираж/ подписчики/ аудитория/ пользовате ли и т.д.) - профессиональная справедливость (публична ли редакционная политика? публичны ли отчеты о деятельности? открыты ли источники финансирования? соблюдение этического кодекса? Открыты ли контактные данные? Пожалуйста, укажите ссылки.) - меритократия, если применимо (награды редакторам или сотрудникам за профессиональную деятельность; участие в профессиональных конкурсах и т.д.) - санкции, если применимо (за последние 12 месяцев) |
|||
| 2. | Общая информация о проекте | ||
| Название проекта | |||
| Категория проекта | |||
| Продолжительность проекта (общее количество месяцев, с указанием месяца начала) |
|||
| Бюджет проектного предложения (должен соответствовать общей сумме в подробном/ сметном бюджете) |
|||
| Географическая территория, охватываемая проектом (населенный пункт, район или регион, где будет осуществляться деятельность по проекту) |
|||
| Команда реализации (имя и фамилия каждого члена команды реализации. Пожалуйста, приложите резюме каждого члена. В состав команды должны входить как минимум координатор проекта и бухгалтер) |
|||
| 3. | Содержание проекта | ||
| 3.1. | Резюме проекта (общая идея, охватываемая тематическая область, способы реализации и т.д., максимум 500 слов) |
||
| 3.2. | Общая цель проекта | ||
| 3.3. | Цели проекта (перечислите задачи, которые должны быть решены, чтобы привести к реализации цели) |
||
| Цель 1 (Ц1) | |||
| Цель 2 (Ц2) | |||
| Цель ... | |||
| 3.4. | Соответствие целям конкурса (Опишите, в какой степени проектное предложение соответствует целям конкурса) |
||
| 3.5 | Мероприятия проекта (перечислите мероприятия, ведущие к достижению поставленных задач и, в конечном счете, к реализации цели) |
||
| 3.6 | Бенефициары проекта (перечислить категории прямых/ непрямых бенефициаров) |
||
| 3.7 | Ожидаемые/целевые результаты (перечислите ожидаемые результаты, свидетельствующие о реализации цели) |
||
| 3.8. | Оценка проекта (кто и как/ на основе каких критериев будет оценивать реализацию мероприятий, достижение целей и реализацию цели проекта) |
||
| 3.9. | Управление рисками (какие возможные внутренние/ внешние риски могут возникнуть и как вы намерены их минимизировать/ преодолеть) |
||
| 3.10. | Мониторинг (как будет мониториться реализация проекта, максимум 200 слов) |
||
| 3.11. | Оценка (Опишите критерии/показатели для оценки эффективности проекта) |
||
| 3.12. | Результат (кратко и четко объясните, какое влияние окажет проектное предложение) |
||
| 4. | Софинансирование | ||
| 4.1. | Софинансируется ли проект? (Отметьте "X") |
ДА | |
| НЕТ | |||
|
Этот раздел заполняется только в том случае, если в пункте 4.1 было выбрано "ДА". |
|||
| 4.2. | Укажите долю софинансирования (собственного или совместного) в общем бюджете проекта (в %) |
||
| 4.3. | Если есть, укажите партнеров, доноров или софинансистов и их роль в проекте. | ||
| 5. | Детальный бюджет | ||
| Расходы на каждое мероприятие | |||
| Вознаграждение за работу членов группы реализации | |||
| Взносы на обязательное государственное социальное страхование | |||
| Административные расходы | |||
| Итого | |||
| 6. | Заявления Подписывая эту форму, соискатель гранта подтверждает, что: |
||
| данные, указанные в этой форме, соответствуют действительности | |||
| у учреждения, претендующего на получение гранта, не заморожены счета | |||
| учреждение, претендующее на финансирование, не имеет долгов перед государственным бюджетом страны | |||
| данное проектное предложение не представлено или не было представлено для финансирования в рамках других программ государственной помощи | |||
| при подготовке данного проектного предложения были предприняты все необходимые меры, чтобы избежать конфликта интересов1 , который может поставить под угрозу беспристрастное и объективное осуществление проекта | |||
| Дата заполнения | |||
| Фамилия, имя, подпись президента/ руководителя организации |
|||
|
____________________ 1 Конфликт интересов может возникнуть из-за семейных, экономических, политических и других связей или взаимных интересов. |
|||
|
Приложение № 2 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации СМЕТА РАСХОДОВ Название проекта _____________________________________ Название организации ________________________________ |
|||||||
| Бюджетная линия |
Статьи расходов | Единица измерения |
Стоимость за единицу |
Коли- чество единиц |
Итого MDL |
Сумма, запраши- ваемая у финанси- рующего органа |
Софинан- сирование |
| 1 | Расходы на деятельность | 0,00 MDL | |||||
| 1,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 1,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 2 | Оплата труда сотрудников | 0,00 MDL | |||||
| 2,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 2,2 | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 3 | Взносы на обязательное государственное социальное страхование | 0,00 MDL | |||||
| 3,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 3,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 4 | Административные расходы | 0,00 MDL | |||||
| 4,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 4,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Промежуточный итог | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| Итого | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
|
Руководитель организации _________________________ Финансовый директор организации _________________________ Дата _________________________ 1. Статьи расходов могут быть изменены и/или дополнены в зависимости от специфики проекта. 2. Расходы на заработную плату команды исполнителей и административные расходы, необходимые для реализации проекта, не превысят 10% от стоимости проекта и будут включать расходы на обязательные взносы на государственное социальное страхование. 3. Административные расходы могут включать: оплату аренды офиса, техническое обслуживание, интернет, телефон и другие услуги, которые не могут быть отнесены к статьям расходов на прямую деятельность, в зависимости от специфики проектов. |
|||||||
|
Приложение № 3 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации ДЕКЛАРАЦИЯ о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов подписано членом Совета экспертов или Комиссии по рассмотрению жалоб Нижеподписавшиеся, _______________________, номер удостоверения личности владельца ____________, № _________, номер удостоверения личности владельца ___________________________, в качестве члена Совета экспертов/Комиссии по рассмотрению жалоб назначеный посредством Приказа ___________________ №_______ от ___________, заявляю что: - Я буду рассматривать любую информацию, к которой я имею доступ или которая была доведена до моего сведения, как конфиденциальную и не буду передавать ее третьим лицам; - Я буду использовать полученную информацию исключительно в целях оценки проектов, представленных на конкурс; - Я буду принимать все меры для защиты документов и информации, предоставленных в рамках процедуры оценки; - Я буду информировать Секретариат Совета о любых подозрениях в несанкционированном доступе и, при необходимости, о том, как это произошло; - Я приму все необходимые меры, чтобы избежать любого конфликта интересов; - Я раскрою информацию о наличии у меня трудовых договоров или договоров о сотрудничестве с медиа-организациями, участвующими в конкурсе; - Я проинформирую Секретариат Совета о любой ситуации, которая приводит или может привести к конфликту интересов; - Я буду беспристрастным, объективным и свободным от любого давления или влияния при проведении процедуры оценки проектов, представленных на конкурс. Фамилия и имя _____________________________________________ Должность ________________________________________________ Подпись _____________________ Дата ________________________ |
|
Приложение № 4 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ Имя, Фамилия члена Совета ________________________________________ Название проекта _________________________________________________ Регистрационный номер ___________________________________________ Название учреждения СМИ котороя запрашивает субсидию _____________ |
|||
| № | Критерии оценки и максимальные баллы | Присуж- даемые баллы |
Комментарии |
| 1. | Важность предлагаемого проекта в контексте реализации целей и приоритетных направлений, объявленных в условиях конкурса (10 б). | ||
| 2. | Качество и актуальность проекта (описание проблемы и предлагаемой стратегии ее решения; степень корреляции между целью, задачами, мероприятиями и ожидаемыми результатами) (25 б). | ||
| 3. | Целесообразность бюджета (бюджет составлен реалистично, точно отражает все расходы, необходимые для запланированных мероприятий, включая обоснование расходов, рациональный, ясный, точный) (15 б). | ||
| 4. | Возможности медиаорганизации (годы деятельности, честность/ прозрачность деятельности - редакционная политика, отчеты о деятельности, источники финансирования, реальные контактные данные; приверженность ценностям профессии - подписание и соблюдение Деонтологического кодекса и/или собственного этического кодекса; известность; меритократия; отсутствие санкций) (15 б). | ||
| 5. | Предлагаемый механизм мониторинга, оценки и отчетности по результатам проекта, меры по управлению внутренними и внешними рисками (10 б). | ||
| 6. | Методы продвижения проекта (5 б). | ||
| 7. | Устойчивость проекта (10 б). | ||
| 8. | Способность к управлению проектами, опыт команды в реализации предложенных действий (5 б). | ||
| 9. | Опыт предыдущего сотрудничества с другими партнерами (5 б). | ||
| Полученный общий балл | |||
| Рекомендовано к финансированию (Да/Нет) | |||
|
Дата ___________________________________ Подпись _______________________________ |
|||
|
Приложение № 5 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации ПРОЦЕДУРА включения и исключения из запретного списка ограниченного доступа получателей субсидий Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Процедура включения и исключения из запретного списка получателей субсидий (далее – список) устанавливает критерии и этапы включения и исключения из списка учреждений средств массовой информации в рамках конкурсных отборов, в соответствии с Регламентом о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации (далее – Регламент). 2. В запретный список включаются учреждения СМИ, совершившие серьёзные нарушения Регламента. 3. В рамках настоящей процедуры применяются следующие термины: Запретный список – регулярно обновляемый список учреждений средств массовой информации, временно или постоянно отстранённых от участия в конкурсах на предоставление субсидий; включение в запретный список – процесс добавления учреждений СМИ в данный список в результате нарушения Регламента или представления ложной информации; исключение из запретного списка – процесс удаления учреждения из списка после устранения причин, по которым оно было туда включено. Глава II. ВКЛЮЧЕНИЕ В ЗАПРЕТНЫЙ СПИСОК 4. Учреждения средств массовой информации могут быть включены в запретный список в следующих случаях: 4.1 Представление ложных данных в конкурсной заявке. 4.2 Нарушение положений Регламента. 5. Право на включение в запретный список принадлежит Совету экспертов при выявлении нарушений Регламента и осуществляется в следующих этапах: 5.1 Совет экспертов выявляет нарушения в ходе оценки заявок, проверки документации или мониторинга реализуемых проектов. 5.2 Составляется подробный отчёт о выявленных нарушениях. 5.3 Учреждению СМИ официально сообщается о включении в запретный список. 5.4 Предоставляется срок в 5 рабочих дней для подачи жалобы. 5.5 По истечении срока обжалования или после рассмотрения жалобы список обновляется. 5.6 Решения публикуются и доступны на официальном веб-сайте Министерства культуры. Глава III. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ЗАПРЕТНОГО СПИСКА 6. Исключение из списка возможно, если учреждение средств массовой информации устранило причины, повлекшие включение в список, в том числе: 6.1 Соблюдение всех критериев соответствия и предоставление корректных подтверждающих документов. 6.2 Подтверждение выполнения обязательств и требований, установленных в рамках реализации проекта. 6.3 Возврат неправомерно использованных финансовых средств. 7. Право на исключение из списка ограниченного доступа принадлежит Совету экспертов при устранении/разрешении нарушений Регламента и осуществляется в следующих этапах: 7.1 Учреждение СМИ подаёт заявление об исключении из списка, приложив аргументированные доказательства устранения выявленных нарушений. 7.2 Заявление рассматривается Советом экспертов, который проверяет документы и их соответствие требованиям Регламента. 7.3 Совет экспертов проводит оценку заявления и, при необходимости, дополнительные проверки. 7.4 В течение 15 рабочих дней с момента получения заявления Совет экспертов составляет оценочный отчёт с решением об одобрении или отклонении заявления. 7.5 Окончательное решение сообщается учреждению СМИ и публикуется на официальном веб-сайте Министерства культуры. |
|
Приложение № 6 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации ЖАЛОБА |
|
| 1. Идентификационные данные | |
| Заявитель (имя/название) | |
| Название проекта | |
| Адрес | |
| 2. Причины жалобы | |
| 3. Представитель/координатор проекта | |
| Имя и фамилия | |
| Должность | |
| Электронная почта | |
| Телефон/факс | |
|
Подпись __________________________________________ (подпись законного представителя/уполномоченного лица) |
|
|
Приложение № 7 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ о реализации медиапроекта 1. Название организации 2. Название проекта 3. Категория проекта 3. Номер контракта, заключенного с Министерством культуры 4. Фамилия, имя руководителя проекта 5. Основные результаты проекта 6. Соотношение запланированных целей и конечных результатов 7. Актуальность проекта 8. Оценка итогового бюджета проекта 9. Выводы, комментарии |
|
Приложение № 8 к Регламенту о порядке назначения получателей субсидий, распределения и использования средств Фонда, мониторинга и оценки использования выделенных субсидий учреждениями средств массовой информации ФОРМА ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА об использовании средств, выделенных из государственного бюджета в рамках медиапроекта Организация ______________________________________________________ (название организации) Проект __________________________________________________________ (название организации) Дата и место _____________________________________________________ Номер контракта, подписанного с Министерством культуры ________________ |
|||||||||
| Категории расходов | Единица изме- рения |
Коли- чество единиц |
Стои- мость одной единицы |
Итого выделено (тыс. лей) |
Итого капитали- зировано (тыс. лей) |
Разница (тыс.лей) |
Подтвер- ждающие документы (выписки, платежные поручения, договоры, счета-МК фактуры, накладные и т.д.) |
||
| МК | Кофи- нанси- рование |
МК | Кофи- нанси- рование |
||||||
| I. Расходы на деятельность (прямые) | |||||||||
| 1. Плата за услуги | |||||||||
| 2. Размещение | |||||||||
| 3. Обеды | |||||||||
| 4. Транспорт | |||||||||
| 5. Прокат (помещения, оборудование, декорации, костюмы, стенды, свет и т.д.) | |||||||||
| 6. Реклама | |||||||||
| 7. Печать (листовки, плакаты, каталоги и т.д.) | |||||||||
| 8. Премии | |||||||||
| 9. Товары и услуги | |||||||||
| 10. Другие конкретные расходы (пожалуйста, назовите и укажите) | |||||||||
| II. Административные расходы | |||||||||
| 1. Оплата труда персонала | |||||||||
| 2. Социальное и медицинское страхование (%) | |||||||||
| 3. Прочие расходы (должны быть названы и поставлены) | |||||||||
| Итого (тыс. лей) | |||||||||
|
Законный представитель организации ____________________________ (имя, фамилия и подпись) (Штамп) |
|||||||||