Ordin nr.94 din 10.04.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media
MINISTERUL CULTURII
O R D I N
cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura
de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi
distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare
şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate
instituţiilor mass-media
nr. 94 din 10.04.2025
(în vigoare 18.05.2025)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 190-192 art. 267 din 18.04.2025
* * *
În temeiul art.7 alin.(2) lit.g) din Legea cu privire la Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei nr.50/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.192-194, art.246),
ORDON:
1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media (se anexează).
2. Controlul asupra executării prezentului ordin mi-l asum.
| MINISTRU | Sergiu PRODAN |
| Nr.94. Chişinău,10 aprilie 2025. | |
Anexă
Aprobat prin Ordinul
ministrului culturii nr.94/2025
REGULAMENT
privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare
şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare
a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media (în continuare - Regulament) stabileşte procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, procedura de depunere a dosarelor de participare la concurs şi examinarea acestora, comunicarea rezultatelor concursului, încheierea contractelor şi procedura de implementare a contractului de finanţare nerambursabilă, alocarea şi distribuirea mijloacelor Fondului, procedura de introducere şi excludere din lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii, precum şi monitorizarea şi evaluarea utilizării subvenţiilor.
2. În sensul prezentului Regulament se aplică noţiunile definite în Legea nr.50/2024 cu privire la Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei, Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, precum şi următoarele noţiuni:
2.1. autoritate finanţatoare – Ministerul Culturii în procesul de subvenţionare pentru implementarea proiectelor instituţiilor mass-media, conform domeniilor prioritare stabilite, în baza concursurilor realizate, cu respectarea procedurilor descrise în prezentul Regulament;
2.2. cheltuieli eligibile – costuri necesare ale beneficiarului de subvenţii pentru realizarea proiectului şi pentru care se acordă acoperire totală sau parţială din mijloacele Fondului;
2.3. categorii de proiecte – grupare sistematică a proiectelor ce va fi definită pentru fiecare concurs.
Capitolul II
CRITERII DE ELIGIBILITATE
3. Poate participa la concursul pentru alocarea subvenţiilor din Fond, instituţia mass-media care corespunde următoarelor condiţii:
3.1. este înregistrată în Registrul de stat al unităţilor de drept, ţinut de Agenţia Servicii Publice;
3.2. respectă prevederile Codului deontologic al jurnalistului din Republica Moldova;
3.3. îşi desfăşoară activitatea în domeniu de cel puţin un an;
3.4. la data depunerii dosarului de participare la concurs, nu are restanţe la achitarea impozitelor şi taxelor faţă de bugetul public naţional, nu se află în procedură de insolvabilitate sau în procedură de lichidare;
3.5. nu se află pe Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii;
3.6. nu a fost sancţionată de Consiliul Audiovizualului, pe parcursul ultimelor 12 luni până la adoptarea deciziei de lansare a concursului, pentru încălcări grave prevăzute la art.84 alin.(8)–(91), (10)–(103) din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018;
3.7. îşi desfăşoară activitatea în mod transparent, prin publicarea de rapoarte anuale pe pagina sa web oficială, care conţin, cel puţin:
3.7.1. raportul de activitate;
3.7.2. declaraţia financiară, care va include raportul financiar pentru ultimul an de activitate, întocmit potrivit standardelor contabile;
3.7.3. informaţia privind sursele de finanţare, inclusiv privind mijloacele financiare şi/sau materiale obţinute, precum şi datele privind folosirea acestor mijloace, inclusiv cheltuielile generale şi cheltuielile administrative.
4. Nu pot beneficia de subvenţiile prevăzute de prezentul Regulament:
4.1. furnizorii publici de servicii media audiovizuale;
4.2. instituţiile mass-media finanţate de la bugetul public;
4.3. instituţiile mass-media departamentale;
4.4. publicaţiile periodice cu caracter publicitar şi/sau erotic;
4.5. instituţiile mass-media fondate de partidele politice.
5. Sunt considerate cheltuieli neeligibile următoarele:
5.1. cheltuielile suportate anterior semnării contractului de finanţare nerambursabilă (inclusiv costurile legate de pregătirea proiectului);
5.2. cheltuieli pentru asistenţa tehnică;
5.3. cheltuieli destinate cumpărării de terenuri sau clădiri;
5.4. garanţii bancare;
5.5. taxe bancare, dobândă şi alte comisioane aferente creditelor;
5.6. amenzi, penalităţi, cheltuieli de judecată;
5.7. datoriile sau rezervele pentru pierderi;
5.8. cheltuieli pentru cadouri şi activităţi protocolare;
5.9. bursele de studii;
5.10. cheltuieli destinate achiziţiei de echipamente second-hand;
5.11. alte cheltuieli ce nu corespund obiectivelor proiectului.
Capitolul III
CONDIŢIILE DE APLICARE
6. În vederea accesării finanţării, solicitanţii de subvenţii depun propunerea de proiect şi dosarul de participare la concurs conform pct.10.
7. Toate documentele aferente dosarului de participare la concurs vor fi completate în limba română.
8. În cazul în care informaţiile prezentate sunt incomplete sau nu sunt suficient de clare, secretariatul Fondului de subvenţionare a mass-media este în drept să solicite completarea sau clarificarea informaţiilor, dar nu mai târziu de data încheierii procesului de recepţionare a dosarelor de proiect.
9. Nu se vor accepta actele emise după data depunerii dosarului de participare la concurs.
10. Dosarul de participare la concurs trebuie să includă următoarele documente:
10.1. Documentele ce confirmă întrunirea criteriilor de eligibilitate prevăzute în pct.3;
10.2. Propunerea de proiect (anexa nr.1);
10.3. Buget estimativ (anexa nr.2);
10.4. CV-ul managerului de proiect şi al echipei de proiect;
10.5. Dovada existenţei surselor de cofinanţare din surse proprii sau oferite de terţi (scrisori de intenţie, contracte de sponsorizare, alte forme de sprijin financiar) în proporţie de cel puţin 25% pentru instituţiile mass-media care au calitatea de furnizor privat naţional de servicii media la data depunerii dosarului de participare la concurs conform Registrului furnizorilor de servicii media de televiziune deţinut de Consiliul Audiovizualului şi 15% pentru alte instituţii mass-media;
10.6. Certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de buget;
10.7. Declaraţii pe propria răspundere privind lipsa unor sancţiuni aplicate de Consiliul Audiovizualului şi lipsa unor decizii ale Consiliului de Presă care vizează instituţia mass-media solicitantă pe parcursul ultimelor 12 luni până la adoptarea deciziei de lansare a concursului.
11. Dosarele de participare la concurs care nu conţin toate documentele indicate în pct.10, cât şi dosarele care nu au fost depuse în termenul stabilit conform anunţului sunt respinse.
12. Nu se vor accepta spre examinare dosarele de participare la concurs ale căror implementare depăşeşte cadrul anului bugetar în curs.
Capitolul IV
PROCEDURA DE APLICARE, ETAPE ŞI TERMENE-LIMITĂ
13. Ministerul Culturii organizează şi desfăşoară anual concursul pentru acordarea de subvenţii instituţiilor mass-media pentru proiecte şi programe care corespund domeniilor prioritare de subvenţionare stabilite.
14. Concursul poate fi desfăşurat şi de câteva ori în cursul unui an, în funcţie de disponibilitatea mijloacelor financiare ale Fondului.
15. Pentru fiecare ediţie a concursului Consiliul de experţi propune, iar Ministerul Culturii aprobă:
15.1. calendarul organizării concursului care va include data lansării şi a încheierii procesului de recepţionare a dosarelor de participare la concurs, perioadele estimative de evaluare şi de anunţare a rezultatelor;
15.2. categoriile de proiecte pentru care va fi organizat concursul;
15.3. volumul subvenţiilor alocate din Fond pentru fiecare categorie de proiecte;
15.4. plafonul per propunere de proiect pentru instituţiile mass-media care au calitatea de furnizor privat naţional de servicii media la data depunerii dosarului de participare la concurs conform Registrului furnizorilor de servicii media de televiziune deţinut de Consiliul Audiovizualului şi pentru alte instituţii mass-media;
15.5. numărul de propuneri de proiecte ce pot fi depuse de acelaşi solicitant de subvenţie şi numărul de proiecte ce pot fi depuse de solicitanţi de subvenţie diferiţi, dar care au acelaşi proprietar beneficiar efectiv;
15.6. durata de implementare a proiectelor;
15.7. lista obiectivelor concursului care derivă din domeniile prioritare de subvenţionare aprobate.
16. Anunţul de lansare a concursului pentru acordarea subvenţiilor este publicat pe pagina web oficială a Ministerului Culturii şi include atât condiţiile desfăşurării concursului aprobate de către Ministerul Culturii, cât şi următoarele informaţii:
16.1. data lansării şi a încheierii procesului de recepţionare a dosarelor de participare la concurs;
16.2 lista domeniilor prioritare de subvenţionare;
16.3 criteriile de eligibilitate pentru solicitanţii de subvenţii;
16.4 lista documentelor necesare pentru dosarul de participare la concurs;
16.5 plafonul mijloacelor financiare acordate pentru subvenţionarea proiectelor instituţiilor mass-media;
16.6 procedura, criteriile şi perioada de evaluare a dosarelor de proiect;
16.7 lista categoriilor de proiecte;
16.8 locul depunerii proiectelor.
Capitolul V
PROCEDURA DE EXAMINARE
17. Dosarele de participare la concurs sunt examinate de Consiliul de experţi în termen de cel mult o lună de la data expirării termenului de depunere a dosarelor.
18. Membrii Consiliului de experţi semnează declaraţii de confidenţialitate, imparţialitate şi neadmitere a conflictelor de interese, conform modelului din anexa nr.3 la prezentul Regulament.
19. În situaţia în care, în cursul procedurii de selecţie, un membru al Consiliului constată că se află într-o situaţie de conflict de interese în legătură cu unul dintre proiectele înaintate Consiliului, acesta este obligat să-i informeze pe ceilalţi membri ai Consiliului cu privire la conflictul de interese şi să se abţină de la vot.
20. Consiliul examinează fiecare dosar de participare la concurs depus conform condiţiilor şi termenelor indicate în anunţul de concurs publicat şi în cazul în care este confirmată eligibilitatea dosarului de participare la concurs se completează Fişa de evaluare (anexa nr.4), iar pentru dosarele de participare la concurs neeligibile se specifică motivele refuzului de examinare.
21. Algoritmul de calcul se stabileşte prin cumularea punctajului obţinut în urma evaluării dosarului de participare la concurs, conform criteriilor de evaluare a propunerii de proiect stabilite în prezentul Regulament.
22. Punctajul final al fiecărui dosar de participare la concurs este reprezentat de media aritmetică a punctajelor acordate de membrii Consiliului de experţi. Dosarele de participare la concurs care acumulează o medie aritmetică a punctajului mai mică decât 60 nu se consideră eligibile pentru finanţare.
23. Dosarele de participare la concurs câştigătoare se stabilesc prin punctajele obţinute, în descreştere de la 100 până la epuizarea bugetului stabilit, dar nu mai jos de 60 de puncte.
24. Decizia de aprobare a listei proiectelor câştigătoare, conform criteriilor de evaluare, se adoptă cu votul a cel puţin patru membri ai Consiliului de experţi.
25. Pentru a asigura respectarea condiţiilor de eligibilitate şi a stabili autenticitatea documentelor conţinute în dosarul de participare la concurs, în cazul unor bănuieli rezonabile Consiliul de experţi are dreptul:
25.1. să verifice autenticitatea datelor din documentele conţinute în dosarul de participare la concurs prin accesarea datelor disponibile în resursele informaţionale de stat, prin intermediul platformei de interoperabilitate, în conformitate cu actele normative cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
25.2. să solicite autorităţilor/instituţiilor publice informaţii referitoare la solicitantul de subvenţie.
26. În cazul dovedirii falsificării a unui sau mai multor documente din dosarul de participare la concurs a solicitantului de subvenţie şi a prezentării datelor neveridice, Consiliul de experţi îşi rezervă drepturile de a nu admite la concurs proiectul respectiv şi de a introduce solicitantul de subvenţie în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii, conform procedurii stipulate în anexa nr.5.
Capitolul VI
COMUNICAREA REZULTATELOR CONCURSULUI ŞI
PROCEDURA DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR
27. Rezultatele examinării dosarelor de participare la proiect şi lista instituţiilor mass-media selectate ca beneficiari de subvenţii din Fond se publică pe pagina web oficială a Ministerului Culturii în termen de 3 zile de la data încheierii etapei de examinare a dosarelor.
28. Ministerul comunică prin scrisori oficiale înregistrate în mod corespunzător şi transmise prin mijloace electronice tuturor participanţilor la concurs rezultatele concursului de selectare.
29. Solicitanţii de subvenţii ale căror dosare de participare la concurs nu sunt acceptate pentru finanţare sunt informaţi despre cauzele neselectării proiectelor depuse.
30. Nerespectarea procedurilor prevăzute de Legea nr.50/2024 şi de prezentul Regulament poate fi contestată la Ministerul Culturii în termen de 10 zile de la data publicării rezultatelor concursului.
31. Contestaţia, conform modelului prevăzut în anexa nr.6, este trimisă pentru examinare Ministerului Culturii prin e-mail la adresa la care au fost transmise proiectele la concursul de subvenţionare sau se depun direct la secretariatul Fondului.
32. Ministerul Culturii numeşte, la fiecare sesiune de concurs, prin ordin, Comisia de contestaţie, formată din 3 membri, care soluţionează contestaţiile recepţionate. Membrii Consiliului de experţi nu pot face parte din componenţa Comisiei de contestaţie. La procesul de soluţionare a contestaţiilor poate participa, în calitate de observator fără drept de vot, un reprezentant al societăţii civile desemnat de Ministerul Culturii pentru a asigura transparenţa procedurii.
33. Deciziile Comisiei de contestaţie privind soluţionarea contestaţiilor se adoptă cu o majoritate simplă, prin vot deschis a membrilor. Fiecare membru al Comisiei de contestaţie are obligaţia semnării declaraţiei de confidenţialitate, imparţialitate şi neadmitere a conflictelor de interese conform modelului din anexa nr.3 la prezentul Regulament.
34. Comisia de contestaţie soluţionează contestaţiile în termen de 10 zile de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor. Decizia Comisiei de contestaţie se comunică contestatorului în termen de 3 zile de la data soluţionării contestaţiei. După expirarea termenului de contestare şi de soluţionare a contestaţiilor, Ministerul Culturii, în termen de 15 zile, aprobă prin Ordinul ministrului, lista proiectelor selectate de Consiliu, respectând deciziile Comisiei de contestaţii.
Capitolul VII
PROCEDURA DE ÎNCHEIERE A CONTRACTELOR
DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ
35. Susţinerea financiară a proiectelor beneficiarilor de subvenţii se efectuează în baza contractului de finanţare nerambursabilă, semnat de către autoritatea finanţatoare cu beneficiarii de subvenţii.
36. Contractul de finanţare nerambursabilă conţine clauze cu privire la sumele acordate, la termenele de valorificare a susţinerii financiare, la obligaţiile părţilor, la tranşele de debursare a resurselor financiare şi la consecinţele neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale.
37. La contractul de finanţare nerambursabilă se anexează formularul de propunere de proiect şi bugetul estimativ.
38. Instituţiile mass-media sunt obligate să încheie contractul de finanţare în termen de 30 de zile de la data publicării rezultatelor concursului pe pagina web oficială. În cazul neprezentării în termenele stabilite, instituţia va fi exclusă din lista beneficiarilor, suma alocată fiind distribuită următorilor beneficiari eligibili conform punctajului atribuit în cadrul procedurii de examinare.
39. Valoarea totală a finanţării pentru proiect va fi transferată către beneficiar în trei tranşe. Prima tranşă constituie 50% din valoarea totală a finanţării nerambursabile, ce va fi transferată în contul beneficiarului, la solicitarea acestuia, în 15 zile lucrătoare de la data semnării contractului şi a prezentării dovezii contribuţiei proprii. Pentru tranşa primită, beneficiarul va prezenta, în termenele stabilite, documente justificative cu privire la utilizarea acesteia. Plata celei de-a doua tranşe (40%) se va face în baza solicitării de plată a beneficiarului, după validarea primului raport narativ de implementare a proiectului (anexa nr.7) şi financiar intermediar (anexa nr.8), a documentelor justificative privind utilizarea tranşei anterioare, dar nu mai târziu de şase luni de la începerea proiectului. Transferul se va efectua în termen de 15 zile lucrătoare de la validarea rapoartelor. Beneficiarul de subvenţie asigură finalizarea proiectului din contul resurselor proprii, prezintă autorităţii finanţatoare spre validare raportul financiar final şi raportul narativ final până pe 15 noiembrie. După validare, a treia tranşă (10%) se eliberează de către autoritatea finanţatoare în termen de cel mult 30 de zile, dar nu mai târziu de sfârşitul anului bugetar în curs.
40. Validarea raportului final se efectuează în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea de către beneficiar a raportului narativ final de implementare şi a raportului financiar final. Controlul conformităţii şi eficienţei utilizării mijloacelor financiare este asigurat de către instituţiile cu competenţe în domeniu.
41. Schimbarea destinaţiei mijloacelor financiare prevăzute în contractul de finanţare încheiat de către beneficiarii de subvenţii cu Ministerul Culturii în baza unei scrisori de argumentare din partea beneficiarului de subvenţii, se permite doar cu acordul în scris al Ministerului şi avizul Consiliului de Experţi.
42. Sumele neutilizate după finalizarea proiectului se virează pe contul bugetului de stat în termen de 30 de zile.
Capitolul VIII.
MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA UTILIZĂRII SUBVENŢIILOR
43. Ministerul Culturii poate efectua verificări atât în perioada derulării contractului de finanţare nerambursabilă, cât şi ulterior validării raportului financiar final, în scopul completării dosarului de participare la concurs, dar nu mai târziu de un an de la expirarea termenului de implementare a proiectului.
44. Secretariatul Consiliului de experţi va prezenta Consiliului de experţi la cerere informaţii actuale privind realizarea proiectelor şi eventualele probleme de implementare.
45. La sfârşitul anului bugetar, ministerul are obligaţia de a întocmi şi a publica un raport cu privire la contractele de finanţare nerambursabilă încheiate în cursul anului bugetar, care va cuprinde informaţie despre proiectele finanţate, sumele alocate, beneficiari şi rezultatele fiecărui proiect.
46. Dosarul de participare la concurs al beneficiarului de subvenţie, inclusiv raportul financiar final, se păstrează în arhiva ministerului şi a beneficiarului pentru un eventual audit ulterior pentru o perioadă de cinci ani.
Capitolul IX.
ALOCAREA ŞI DISTRIBUIREA MIJLOACELOR FONDULUI
47. Volumul mijloacelor financiare ale Fondului se aprobă prin legea anuală a bugetului de stat, în corespundere cu prevederile din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.
48. Mijloacele financiare ale Fondului sunt gestionate prin contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor.
Capitolul X.
DREPTURI ŞI OBLIGAŢII
49. Solicitanţii de subvenţii sunt obligaţi:
49.1. să respecte cerinţele şi obligaţiile stabilite prin prezentul Regulament;
49.2. să prezinte dosarul de participare la concurs şi documentele justificative în modul şi termenele stabilite în anunţ.
50. Beneficiarii de subvenţii sunt obligaţi:
50.1. să respecte cerinţele şi obligaţiile stabilite prin prezentul Regulament;
50.2. să asigure utilizarea subvenţiei obţinute conform destinaţiei Fondului;
50.3. să prezinte Consiliului de experţi rapoarte intermediare şi finale privind utilizarea subvenţiei, conform normelor stabilite de către Consiliul de experţi;
50.4. să respecte, pe toată durata stabilită, angajamentele asumate şi să corespundă criteriilor de eligibilitate care au stat la baza acordării subvenţiei;
50.5. să notifice secretariatul Consiliului de experţi şi să solicite acordul Consiliului dacă, din motive obiective, intervin schimbări în realizarea proiectului subvenţionat din mijloacele Fondului şi să acţioneze în continuare în funcţie de decizia Consiliului.
51. Beneficiarul de subvenţie în privinţa căruia s-a constatat, pe parcursul executării contractului de finanţare sau ulterior, că a prezentat date neveridice în dosarul de participare la concurs este obligat să restituie mijloacele financiare ce i-au fost transferate în temeiul contractului, precum şi este inclus în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii conform procedurii stipulate în anexa nr.5, cu excepţia cazului în care acesta notifică Ministerul Culturii cu privire la abaterile comise şi restituie mijloacele financiare benevol. Decizia de includere în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii poate fi contestată de instituţia mass-media în ordinea şi conform procedurii stabilite de Codul administrativ.
52. Beneficiarii de subvenţii sunt obligaţi să respecte criteriile de eligibilitate de la data depunerii dosarului de participare la concurs şi pe parcursul întregii perioade stabilite în documentele de alocare a subvenţiilor.
53. Beneficiarul de subvenţie în privinţa căruia s-a intentat o procedură de insolvabilitate sau o procedură de dizolvare cu lichidare este obligat să notifice Ministerul Culturii cu privire la acest fapt în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care beneficiarul respectiv a fost înştiinţat oficial că în privinţa sa a fost intentată procedura în cauză.
Capitolul XI.
DISPOZIŢII SPECIALE
54. Ministerul Culturii va transmite anual Consiliului Concurenţei datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naţional acordate beneficiarilor de subvenţii, în conformitate cu Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.
55. La cererea Ministerului Culturii, beneficiarii de subvenţii sunt obligaţi în termen de 5 zile lucrătoare să furnizeze datele şi informaţiile necesare pentru raportarea ajutorului de stat.
56. Instituţiile mass-media pot beneficia de subvenţionare de cel mult 3 ori consecutiv.
|
Anexa nr.1 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media Formular de propunere de proiect |
|||
|
1. |
Informaţii generale despre instituţia mass-media | ||
| Denumirea instituţiei mass-media | |||
| IDNO | |||
| Date bancare (număr cont bancar; denumirea şi adresa băncii) |
|||
| Adresa juridică (strada, număr, cod poştal, localitate) |
|||
| Adresa poştală (adresa biroului în care îşi desfăşoară activitatea echipa de proiect) |
|||
| Telefon de contact | |||
| Pagină web | |||
| Conducător (prenume, nume, telefon fix/mobil/e-mail) |
|||
| Proprietari beneficiari ai instituţiei mass-media (prenume, nume) |
|||
| Prezentarea instituţiei mass-media: - ani de activitate - categoria (locală/regională/naţională) - tipul (de ştiri/generalistă/tematică) - publicul ţintă (vârsta, zona geografică, limba) - număr angajaţi, inclusiv pe normă deplină - notorietate (tiraj/abonaţi/audienţă/utilizatori etc.) - corectitudine profesională (politica editorială este publică? rapoartele de activitate sunt publice? sursele de finanţare sunt publice? aderenţa la Codul deontologic? date de contact sunt publice? Rugăm să oferiţi linkuri.) - meritocraţie, după caz (premii redacţiei sau angajaţilor pentru activitate profesională; participări la concursuri profesionale etc.) - sancţiuni, după caz (în ultimele 12 luni) |
|||
| 2. | Informaţii generale despre proiect | ||
| Titlul proiectului | |||
| Categoria de proiect | |||
| Durata proiectului (număr total de luni, cu indicarea lunii de începere) |
|||
| Bugetul propunerii de proiect (trebuie să corespundă cu totalul din bugetul detaliat/estimativ) |
|||
| Aria geografică acoperită de proiect (localitatea, raionul sau regiunea în care vor fi desfăşurate activităţile proiectului) |
|||
| Echipa de implementare (numele şi prenumele fiecărui membru al echipei de implementare. Anexaţi la dosar CV-ul fiecărui membru. Echipa trebuie să fie formată cel puţin din coordonator de proiect şi contabil) |
|||
| 3. | Conţinutul proiectului | ||
| 3.1. | Sumarul proiectului (idee generală, domeniul tematic acoperit, modalităţi de implementare etc., maximum 500 de cuvinte) |
||
| 3.2. | Scopul general al proiectului | ||
| 3.3. | Obiectivele proiectului (enumeraţi obiectivele care urmează a fi atinse pentru a conduce la realizarea scopului) |
||
| Obiectivul 1 (O1) | |||
| Obiectivul 2 (O2) | |||
| Obiectivul ... | |||
| 3.4. | Corespunderea cu obiectivele concursului pentru acordarea subvenţiilor (Descrieţi în ce măsură propunerea de proiect corespunde cu obiectivele concursului) |
||
| 3.5 | Activităţile proiectului (enumeraţi activităţile care conduc la atingerea obiectivelor şi, în final, la realizarea scopului) |
||
| 3.6 | Beneficiarii proiectului (enumeraţi categoriile de beneficiari direcţi/indirecţi) |
||
| 3.7 | Rezultate aşteptate/preconizate (enumeraţi rezultatele aşteptate care să indice realizarea scopului) |
||
| 3.8. | Evaluarea proiectului (cine şi cum/în baza căror criterii va evalua înfăptuirea activităţilor, atingerea obiectivelor şi realizarea scopului proiectului) |
||
| 3.9. | Gestionarea riscurilor (ce eventuale riscuri interne/externe pot apărea şi cum intenţionaţi să le diminuaţi/depăşiţi) |
||
| 3.10. | Monitorizare (Descrieţi modul în care organizaţia va monitoriza implementarea proiectului, maximum 200 de cuvinte) |
||
| 3.11. | Evaluare (Descrieţi criteriile/indicatorii de evaluare a performanţei proiectului) |
||
| 3.12. | Impact (Oferiţi o explicaţie scurtă şi clară a impactului propunerii de proiect) |
||
| 4. | Cofinanţare | ||
| 4.1. | Proiectul prevede cofinanţare? (Marcaţi cu “X” răspunsul) |
DA | |
| NU | |||
|
Secţiunea se completează doar dacă la pct.4.1 a fost selectat “DA” |
|||
| 4.2. | Indicaţi proporţia cofinanţării (din surse proprii sau cofinanţare) din bugetul total al proiectului (în %) | ||
| 4.3. | În caz că există, enumeraţi partenerii, donatorii sau cofinanţatorii şi rolul lor în proiect. | ||
| 5. | Buget detaliat | ||
| Cheltuieli pentru fiecare activitate | |||
| Remunerarea muncii membrilor echipei de implementare | |||
| Contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii | |||
| Cheltuieli administrative | |||
| Total | |||
| 6. | Declaraţii Prin semnarea acestui formular, solicitantul de subvenţie confirmă că: |
||
| datele furnizate prin acest formular sunt veridice | |||
| instituţia care înaintează cerere pentru obţinerea finanţării nu are sechestru pe conturi | |||
| instituţia care înaintează cerere pentru obţinerea finanţării nu are datorii faţă de bugetul public naţional | |||
| prezenta propunere de proiect nu este sau nu a fost depusă pentru finanţare prin alte programe de ajutor de stat | |||
| la elaborarea prezentei propuneri de proiect au fost luate toate măsurile necesare pentru neadmiterea conflictelor de interese1 care pot compromite implementarea imparţială şi obiectivă a proiectului | |||
| Data completării | |||
| Numele, prenumele, semnătura preşedintelui/conducătorului organizaţiei |
|||
|
____________________ 1 Conflictele de interese pot apărea în urma unor interese familiale, economice, politice, precum şi a altor afinităţi sau interese mutuale. |
|||
|
Anexa nr.2 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media Bugetul estimativ Denumirea proiectului _____________________________________ Denumirea organizaţiei _____________________________________ |
|||||||
| Linia de buget |
Articolele de cheltuieli | Unita- tea de măsură |
Cost per unitate |
Număr de unităţi |
Total lei | Suma solicitată de la autoritatea finanţatoare |
Cofinan- ţare |
| 1 | Cheltuieli pentru activităţi | 0,00 MDL | |||||
| 1,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 1,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Subtotal | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 2 | Remunerarea muncii angajaţilor | 0,00 MDL | |||||
| 2,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 2,2 | 0,00 MDL | ||||||
| Subtotal | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 3 | Contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii | 0,00 MDL | |||||
| 3,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 3,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Subtotal | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| 4 | Cheltuieli administrative | 0,00 MDL | |||||
| 4,1 | 0,00 MDL | ||||||
| 4,2 | 0,00 MDL | ||||||
| … | 0,00 MDL | ||||||
| Subtotal | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
| Total: | 0,00 MDL | 0,00 MDL | 0,00 MDL | ||||
|
Preşedinte/conducător al organizaţiei _________________________ Responsabil financiar al organizaţiei _________________________ Data 1. Articolele de cheltuieli pot fi modificate şi/sau completate în funcţie de specificul proiectului. 2. Cheltuielile de salarizare a echipei de implementare şi cele administrative necesare pentru implementarea proiectului nu vor depăşi 10% din valoarea lui şi vor conţine inclusiv costuri pentru contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii. 3. Cheltuielile administrative pot include: plăţi pentru chiria birourilor, servicii de întreţinere, internet, telefonie şi altele care nu pot fi atribuite la articolele de cheltuieli directe pentru activităţi, conform specificului proiectului. |
|||||||
|
Anexa nr.3 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media DECLARAŢIA de confidenţialitate, imparţialitate şi neadmitere a conflictelor de interese semnată de membrul Consiliului de experţi sau Comisiei de contestaţii Subsemnatul/subsemnata, ____________________, posesor/posesoare al/a actului de identitate seria _____________, nr._________, codul numeric personal ___________________________, în calitate de membru al Consiliului de experţi/Comisiei de contestaţii numit prin Ordinul _____________________ nr.______ din ___________, declar pe propria răspundere că: - voi trata orice informaţie la care am acces sau care mi-a fost adusă la cunoştinţă drept confidenţială şi nu o voi transmite unei terţe părţi; - voi utiliza informaţia obţinută doar în scopul evaluării proiectelor depuse pentru concurs; - voi pune în aplicare toate măsurile pentru a proteja documentele şi informaţiile oferite în cadrul procedurii de evaluare; - voi informa secretariatul Consiliului despre orice suspiciune de acces neautorizat şi, după caz, despre modul în care acesta a avut loc; - voi lua toate măsurile necesare pentru neadmiterea vreunui conflict de interese; - voi comunica dacă am avut contracte de muncă sau de colaborare cu instituţiile mass-media participante la concurs; - voi informa secretariatul Consiliului despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera conflict de interese; - voi fi imparţial(ă), obiectiv(ă) şi liber(ă) de orice presiune sau influenţă în realizarea procedurii de evaluare a proiectelor depuse la concurs. Numele şi prenumele ____________________________________ Funcţia _______________________________________________ Semnătura ___________________ Data ________________________ |
|
Anexa nr.4 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media FIŞA DE EVALUARE Numele, prenumele membrului Consiliului ________________________________________ Titlul proiectului ______________________________________________________________ Număr de înregistrare _________________________________________________________ Denumirea instituţiei mass-media care solicită subvenţionare ________________________ |
|||
| Nr. crt. |
Criteriul de evaluare şi punctajul maxim | Punctaj acordat |
Comentarii |
| 1. | Importanţa proiectului propus în contextul realizării obiectivelor şi domeniilor prioritare anunţate în condiţiile de desfăşurare a concursului de selectare a proiectelor (10 p). | ||
| 2. | Calitatea şi relevanţa proiectului (descrierea problemei şi strategia propusă de soluţionare a acesteia; gradul de corelare dintre scop, obiective, activităţi şi rezultatele aşteptate) (25 p). | ||
| 3. | Fezabilitatea bugetului (buget întocmit realist, corect reflectă toate cheltuielile necesare pentru activităţile planificate, inclusiv justificarea cheltuielilor, raţional, clar, exact) (15 p). | ||
| 4. | Capacitatea instituţiei mass-media (ani de activitate, corectitudinea/ transparenţa activităţii – politică editorială, rapoarte de activitate, surse de finanţare, date de contact efectiv; ataşament faţă de valorile profesiei – semnarea şi respectarea Codului deontologic şi/sau a propriului cod de etică; notorietate; meritocraţie; lipsă de sancţiuni) (15 p). | ||
| 5. | Mecanismul propus de monitorizare, evaluare şi prezentare a rezultatelor proiectului, măsuri de gestionare a riscurilor interne/externe (10 p). | ||
| 6. | Metode de promovare a proiectului (5 p). | ||
| 7. | Sustenabilitatea proiectului (10 p). | ||
| 8. | Capacitatea de asigurare a managementului proiectului, experienţa echipei în realizarea acţiunilor propuse (5 p). | ||
| 9. | Experienţă în colaborare anterioară cu alţi parteneri (5 p). | ||
| Punctaj total obţinut | |||
| Recomandat spre finanţare (Da/Nu) | |||
|
Data___________________________________ Semnătura______________________________ |
|||
|
Anexa nr.5 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media Procedura de introducere şi excludere din lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE 1. Procedura de introducere şi excludere din lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii (în continuare - lista de interdicţie) stabileşte criteriile şi etapele pentru introducerea şi excluderea din lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii în cadrul apelurilor de proiecte, conform Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media (în continuare - Regulament). 2. Lista de interdicţie include instituţiile mass-media care au comis abateri grave de la Regulament. 3. În sensul prezentei proceduri, următoarele noţiuni semnifică: listă de interdicţie – listă actualizată periodic cu instituţiile mass-media excluse temporar sau permanent de la participarea la concursurile pentru subvenţii; introducerea în lista de interdicţie – procesul prin care instituţiile mass-media sunt adăugate pe lista de interdicţie ca urmare a încălcărilor Regulamentului sau a prezentării de informaţii false; excluderea din lista de interdicţie – procesul prin care instituţiile mass-media sunt retrase de pe lista de interdicţie după remedierea problemelor care au dus la includerea lor. Capitolul II INTRODUCEREA ÎN LISTA DE INTERDICŢIE 4. Instituţiile mass-media pot fi incluse pe lista de interdicţie în următoarele situaţii: 4.1 Prezentarea de date false în dosarul de participare. 4.2 Acţiuni de încălcare a prevederilor Regulamentului. 5. Dreptul de introducere în lista de interdicţie revine Consiliului de experţi la identificarea abaterilor de la prevederile Regulamentului şi conţine următoarele etape: 5.1 Consiliul de experţi identifică abaterile în urma evaluării dosarelor, a verificărilor documentaţiei sau a monitorizării proiectelor în derulare. 5.2 Se întocmeşte un raport detaliat privind încălcările constatate. 5.3 Instituţia mass-media afectată este notificată oficial despre includerea sa pe lista de interdicţie. 5.4 Se oferă un termen de 5 zile lucrătoare pentru contestarea deciziei. 5.5 După expirarea termenului de contestaţie sau după soluţionarea contestaţiei, lista de interdicţie este actualizată. 5.6 Deciziile sunt comunicate public şi sunt disponibile pe pagina web oficială a Ministerului Culturii. Capitolul III EXCLUDEREA DIN LISTA DE INTERDICŢIE 6. Excluderea se poate solicita dacă instituţia mass-media a remediat problemele care au condus la includerea sa pe lista de interdicţie, inclusiv: 6.1 Îndeplinirea tuturor criteriilor de eligibilitate şi prezentarea de documente justificative corecte. 6.2 Demonstrarea respectării angajamentelor şi cerinţelor din cadrul implementării proiectului. 6.3 Restituirea mijloacelor financiare utilizate în mod nejustificat. 7. Dreptul de excludere din lista de interdicţie revine Consiliului de experţi la remedierea/soluţionarea abaterilor de la prevederile Regulamentului şi conţine următoarele etape: 7.1 Instituţia mass-media trebuie să depună o cerere de excludere din lista de interdicţie, însoţită de dovezi argumentate de remediere a problemelor identificate. 7.2 Cererea va fi analizată de Consiliul de experţi care va verifica documentele şi conformitatea cu cerinţele Regulamentului. 7.3 Consiliul de experţi va evalua cererea şi va efectua verificări suplimentare dacă este necesar. 7.4 Timp de 15 zile lucrătoare de la recepţionarea cererii, Consiliul de experţi va întocmi un raport de evaluare care va include decizia privind acceptarea sau respingerea cererii. 7.5 Decizia finală este comunicată instituţiei mass-media şi este publicată pe pagina web oficială a Ministerului Culturii. |
|
Anexa nr.6 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media CONTESTAŢIE |
|
| 1. Date de identificare | |
| Contestatarul (nume/denumire) | |
| Titlul proiectului | |
| Adresa | |
| 2. Motivele contestaţiei | |
| 3. Reprezentant/coordonator de proiect | |
| Nume şi prenume | |
| Funcţie | |
| Telefon/fax | |
|
Semnătura _____________________________________ (semnătura reprezentantului legal/persoanei împuternicite) |
|
|
Anexa nr.7 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media Formularul raportului analitic privind realizarea proiectului mass-media 1. Denumirea organizaţiei 2. Titlul proiectului 3. Categoria de proiect 3. Numărul contractului semnat cu Ministerul Culturii 4. Numele, prenumele managerului de proiect 5. Rezultatele de bază ale proiectului 6. Corelarea obiectivelor programate cu rezultatele finale 7. Relevanţa proiectului 8. Evaluarea bugetului final al proiectului 9. Concluzii, observaţii |
|
Anexa nr.8 la Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media Formularul privind raportul financiar referitor la utilizarea mijloacelor alocate din bugetul de stat în cadrul proiectului mass-media Organizaţia________________________________________________________________ (denumirea organizaţiei) Proiectul mass-media _______________________________________________________ (denumirea proiectului) Data şi locul desfăşurării _____________________________________________________ Numărul contractului semnat cu Ministerul Culturii __________________________________ |
|||||||||
| Categoriile de cheltuieli | Unita- tea de măsură |
Nr. de unităţi |
Costul unei unităţi |
Total alocat (mii lei) |
Total valorificat (mii lei) |
Diferenţa (mii lei) |
Documente confirmative (extras, ordin de plata , contracte, facturi, acte de predare primire etc.) |
||
| MC | Cofinan- ţare |
MC | Cofinan ţare |
||||||
| I. Cheltuieli activităţi (directe) | |||||||||
| 1. Onorarii | |||||||||
| 2. Cazare | |||||||||
| 3. Mese | |||||||||
| 4. Transport | |||||||||
| 5. Închirieri (spaţii, utilaje, decoruri, costume, standuri, lumini etc.) | |||||||||
| 6. Publicitate | |||||||||
| 7. Tipărituri (pliante, afişe, cataloage etc.) | |||||||||
| 8. Premii | |||||||||
| 9. Bunuri şi servicii | |||||||||
| 10. Alte cheltuieli specifice (se vor nominaliza şi detalia) | |||||||||
| II. Cheltuieli administrative | |||||||||
| 1. Remunerare personal | |||||||||
| 2. Asigurări sociale şi medicale (%) | |||||||||
| 3. Alte cheltuieli (se va nominaliza şi detalia) | |||||||||
| Total (mii lei) | |||||||||
|
Reprezentantul legal al organizaţiei ____________________________ (numele, prenumele şi semnătura) (Ştampila) |
|||||||||