Приказы

Приказ N 952 от 28.09.2012 об утверждении Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов государственными предприятиями, подведомственными Министерству здравоохранения, учреждениями при Министерстве здравоохранения и предприятиями, находящимися в администрировании Министерства здравоохранения

Тип документа: Приказы
Дата принятия: 28.09.2012

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов

государственными предприятиями, подведомственными Министерству

здравоохранения, учреждениями при Министерстве здравоохранения

и предприятиями, находящимися в администрировании

Министерства здравоохранения

№ 952 от 28.09.2012

(в силу 12.10.2012)

Мониторул Офичиал № 212-215 ст.1185 от 12.10.2012

* * *

На основании пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства здравоохранения, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата, утвержденного Постановлением Правительства № 397 от 31 мая 2011 года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов государственными предприятиями, подведомственными Министерству здравоохранения, учреждениями при Министерстве здравоохранения и предприятиями, находящимися в администрировании Министерства здравоохранения.

2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на отдел бухгалтерского учета и отчетности (г-н В. Стасюк) и отдел капитальных инвестиций и управления публичным имуществом (г-жа С. Волосатый).

3. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ	Андрей УСАТЫЙ
Кишинэу, 28 сентября 2012 г.
№ 952.

Утверждено Приказом

№ 952 от 28 сентября 2012 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов государственными предприятиями,

подведомственными Министерству здравоохранения, учреждениями при

Министерстве здравоохранения и предприятиями, находящимися

в администрировании Министерства здравоохранения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает порядок сдачи внаем помещений, которые могут быть использованы не под жилье, оборотных средств, оборудования, транспортных средств, других основных фондов (в дальнейшем – имущество) и разработано в соответствии с Положением о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов, утвержденным Постановлением Правительства № 483 от 29 марта 2008 года и Положением об организации и функционировании Министерства здравоохранения, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата, утвержденного Постановлением Правительства № 397 от 31 мая 2011 года (МО РМ, 2011, № 95, ст.458).

2. Действие положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов (в дальнейшем – положение) распространяется на учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения, указанные в приложении № 3 к Постановлению Правительства № 397 от 31 мая 2011 года, на учреждения при Министерстве здравоохранения, указанные в приложении № 4 к Постановлению Правительства № 397 от 31 мая 2011 года (в дальнейшем – учреждения) и на предприятия, находящиеся в администрировании Министерства здравоохранения, указанные в приложении № 5 к Постановлению Правительства № 397 от 31 мая 2011 года (в дальнейшем – предприятия).

3. Сдача внаем неиспользуемых активов не должна ущемлять деятельность учреждений и предприятий.

4. Частным медико-санитарным и фармацевтическим учреждениям могут быть сданы внаем помещения публичных медико-санитарных учреждений только для вида деятельности в области здравоохранения, который соответствует требованиям действующих законодательных и нормативных актов о частно-государственном партнерстве.

5. Плата за наем устанавливается в договоре найма на все нанятые активы. Размер платы за наем не может быть меньше минимального размера, рассчитанного в соответствии с законом о государственном бюджете на соответствующий год.

6. Финансовые средства, полученные от сдачи внаем имущества, используются предприятиями администрируемыми Министерством здравоохранения в первую очередь для погашения задолженностей перед национальным публичным бюджетом, а средства, оставшиеся после этих выплат, по решению совета инвестируются в развитие предприятия.

7. Доходы публичных учреждений, полученные от сдачи внаем неиспользуемых активов, являются специальными средствами и используются согласно закону о бюджете на соответствующий год и сметам доходов и расходов, составленным и утвержденным в установленном порядке.

8. Хозрасчетные предприятия относят доход (убыток), полученный от сдачи имущества внаем, на результаты экономической деятельности, которые отражаются в отчете о финансовых результатах и облагаются налогом в порядке, установленном законодательством.

9. Бюджетные учреждения освобождаются от платы за использование нежилых помещений учреждений, финансируемых из того же бюджета. Они оплачивают только счета за коммунальные услуги, электроэнергию и другие услуги. В этих случаях передача помещений в пользование осуществляется на основании решений, принятых органами или учреждениями, которым принадлежат соответствующие помещения.

10. Неиспользуемое имущество предприятий и учреждений может сдаваться внаем с предварительного письменного согласия Министерства здравоохранения.

Изменение, продление договора найма может быть осуществлено с предварительного письменного согласия Министерства здравоохранения.

11. Поднаем может быть осуществлен только с согласия наймодателя и Министерства здравоохранения. Срок действия договора поднайма не может превышать срока договора найма. Возможность и условия сдачи нанятого имущества или его части в поднаем оговариваются в договоре найма.

[Пкт.11 в редакции Приказа Министерства здравоохранения N 1350 от 25.11.2014, в силу 04.12.2014]

II. ПОРЯДОК СДАЧИ ИМУЩЕСТВА ВНАЕМ

12. Имущество, находящееся в управлении учреждений, может сдаваться внаем только с предварительного письменного согласия Министерства здравоохранения.

Имущество, находящееся в ведении предприятий, сдается внаем по решению административного совета с предварительного письменного согласия Министерства Здравоохранения.

Неиспользуемое имущество коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом может быть сдано внаем по решению совета общества только с согласия органа, управляющего пакетом акций или публичной долей в соответствующем обществе.

Имущество, являющееся публичной собственностью государства или административно-территориальных единиц, находящееся в управлении учреждений и предприятий, может быть сдано внаем только с согласия органа, в управлении которого находится это имущество.

13. Правом наймодателя обладают коммерческие общества, в собственности которых находится имущество, или присваивается предприятиям, публичным учреждениям или коммерческим обществам, в ведении которых находится имущество, которое сдается внаем, если Правительство или местный совет не решит иное.

14. Срок найма неиспользуемого имущества учреждений и предприятий, не включенных в списки объектов, не подлежащих приватизации, не должен превышать одного года.

Срок найма прочего имущества, находящегося в управлении или в собственности учреждений и предприятий, исчисляется в соответствии с действующим законодательством.

[Пкт.14 дополнен Приказа Министерства здравоохранения N 1350 от 25.11.2014, в силу 04.12.2014]

15. Отбор нанимателей осуществляется путем проведения аукционов “с молотка” в порядке, определенном Правительством, или путем прямых переговоров. Порядок отбора нанимателя устанавливается Министерством здравоохранения и указывается в предварительном согласии на сдачу внаем.

16. Для получения согласия на сдачу внаем учреждение и предприятие, которое располагает неиспользуемым имуществом, направляет Министерству здравоохранения письменное обращение, к которому прилагает следующие документы:

решение совета учреждения или предприятия;

публикация объявления о сдаче внаем;

протокол отбора победителя аукциона по сдаче внаем;

аргументы, необходимые в случае сдачи внаем путем прямых переговоров;

проект договора найма (модель прилагается) или его обязательных условий;

расчет платы за наем;

выписка из Регистра недвижимого имущества;

другие документы, при необходимости.

17. В предварительном согласии на сдачу внаем Министерство здравоохранения указывает объект, наем которого разрешается, срок договора найма, минимальный размер платы за наем, порядок отбора нанимателя и т.д.

18. Министерство здравоохранения в случае одобрения заключения договора найма с нанимателем, отобранным ранее предприятием путем прямых переговоров, одновременно с выдачей предварительного согласия на сдачу внаем регистрирует проекты соответствующих договоров найма в регистре (модель прилагается), прилагая по одной копии договоров найма к копии выданного согласия, а на первой странице проекта договора найма или проекта его изменений указывает номер и дату его регистрации и заверяет печатью Министерства здравоохранения.

В случае одобрения отбора нанимателя посредством аукциона “с молотка” после его проведения учреждение или предприятие в течение 15 дней представляет Министерству здравоохранения подписанные договоры найма для регистрации, а также копию протокола аукционной комиссии. Подписанные договоры найма регистрируются в том же порядке, что и проекты договоров найма.

19. Договор найма регулирует отношения между наймодателем и нанимателем и оформляется после отбора нанимателя и установления условий договора.

Договоры найма или изменения к ним могут быть подписаны только после получения согласия Министерства здравоохранения, который проверяет правильность их заключения.

Руководитель учреждения или предприятия, который сдал имущество внаем или внес изменения в договоры найма без предварительного согласия Министерства здравоохранения, несет ответственность согласно законодательству.

Договоры найма недвижимого имущества, заключенные на срок более трех лет, регистрируются в Регистре недвижимого имущества.

20. В договорах найма должна быть указана цель использования нанятого имущества. Расчет платы за наем прилагается к договору найма и является его неотъемлемой частью. Плата за электроэнергию, тепло, воду, канализацию и другие услуги, предоставляемые нанимателю, не включаются в плату за наем и оплачиваются отдельно. При наличии технической возможности в помещениях, сдаваемых внаем, в обязательном порядке устанавливаются счетчики для воды, тепловой и электрической энергии.

В договорах найма имущества публичных учреждений должна быть оговорена обязанность нанимателей перечислять в бюджет налог на недвижимое имущество, причитающийся за нанятую недвижимость, рассчитанный на основе данных наймодателя о ее стоимости.

21. Передача имущества нанимателю осуществляется путем составления акта приема-передачи внаем, в котором указываются место и дата составления акта, передаваемое имущество, его состояние, кадастровый номер, первоначальная балансовая стоимость, бухгалтерский износ, остаточная стоимость и другие идентификационные данные, номер и дата договора найма, согласно которому осуществляются прием-передача имущества внаем, срок найма.

III. ОТБОР НАНИМАТЕЛЯ ИМУЩЕСТВА

22. Аукцион по отбору нанимателей неиспользуемого имущества учреждения или предприятия проводится по решению Министерства здравоохранения аукционной комиссией, которая назначается приказом управляющего учреждением или предприятием.

В состав аукционной комиссии в обязательном порядке включается представитель Министерства здравоохранения или член административного совета со стороны Министерства здравоохранения.

23. Первоначальный размер платы за наем устанавливается аукционной комиссией с учетом предложений органов управления наймодателя, но не может быть меньше минимального размера платы за наем, установленного в соответствии с законом о государственном бюджете на соответствующий год.

24. В процессе организации и проведения аукционов “с молотка” в целях отбора нанимателей неиспользуемого имущества предприятие обеспечивает составление:

а) документации выставленного на аукцион лота, которая состоит из:

проекта или обязательных условий договора найма;

предварительного письменного согласия Министерства здравоохранения;

документов, подтверждающих регистрацию права на недвижимое имущество, предложенное внаем;

b) информационного сообщения о проведении аукциона, в котором указываются информация о предложенном внаем имуществе, его месторасположение, дата проведения аукциона, порядок ознакомления потенциальных нанимателей с имуществом, которое предлагается внаем, и проектом или обязательными условиями договора найма, первоначальный размер платы за наем, контактный телефон.

25. Министерство здравоохранения может разрешить сдачу внаем неиспользуемого имущества путем прямых переговоров в случае, когда его наем не был востребован на одном аукционе, когда расходы по организации аукционов не оправданы (не покрываются платой за наем за 6 месяцев), когда арендатор предлагает инвестиции для ремонта и содержания помещений, а также в других случаях.

26. Прямые переговоры по отбору нанимателей неиспользуемого имущества предприятия организуются по предложению потенциальных нанимателей.

Учреждение или предприятие вправе начать прямые переговоры до обращения за согласием о сдаче внаем. В этом случае к обращению к Министерству здравоохранения прилагается проект договора найма, условия которого были приняты соискателем найма, отобранным ранее предприятием.

27. Прямые переговоры проводятся комиссией по переговорам, назначенной приказом управляющего предприятием, в состав которой в обязательном порядке включается представитель Министерства здравоохранения.

Учреждение или предприятие вправе заключить договор найма с соискателем найма, отобранным комиссией по переговорам, только после получения предварительного письменного согласия от Министерства здравоохранения.

28. Срок действия договора по сдаче внаем может быть продлен с предварительного письменного согласия Министерства здравоохранения при аргументированном обращении руководителя учреждения или предприятия в случае выполнения нанимателем в прошлом всех требований договора.

29. По истечении срока действия договора наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок, если:

a) выполнял в прошлом договорные обязательства;

b) имущество сдается внаем на новый срок;

c) наниматель согласен с новыми условиями договора, установленными наймодателем.

30. По завершений договорных обязательств, наниматель обязан возвратить имущество, взятое внаем, в состоянии, в котором оно было передано, или в состоянии, оговоренном в договоре.

Ущерб, вызванный ухудшением состояния имущества, возмещается нанимателем при доказании его вины. Наниматель несет ответственность в той же мере за ухудшения, причиненные членами его семьи, поднанимателем или третьими лицами, которые имели доступ к имуществу, взятому внаем.

Наниматель отвечает за ущерб имуществу в размере, на который уменьшилась его стоимость, если договор не предусматривает иное.

31. Если после завершения договорных обязательств, наниматель не возвратит имущество, взятое внаем, наймодатель вправе требовать плату за наем за весь период задержки.

Приложение

к Положению о порядке сдачи

внаем неиспользуемых активов

Согласовано

_____________________________

_{(уполномоченный орган)}

_____________________________

_{(должность, подпись, фамилия)}

М.П.

_____________ “__”______ 20__

_{(№ регистрации)}

ДОГОВОР НАЙМА № _______

___________________________ _____________________________________________ ________________20__

_{(населенный пункт)}

I. СТОРОНЫ ДОГОВОРА

1.1. ____________________________________________, в лице ______________________________________

_{__________(наименование предприятия)_________________________________(должность, фамилия и имя)}

действующего на основании _________________________________ в качестве наймодателя, с одной стороны, и

_{(наименование документа)}

1.2. ____________________________________________, в лице ______________________________________

_{__________(наименование предприятия)______________________________________(должность, фамилия и имя)}

действующего на основании ____________________________________ в качестве нанимателя, с другой стороны,

_{(наименование документа}

решили заключить настоящий договор найма с соблюдением следующих условий:

II. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

2.1. Предметом настоящего договора является передача в срочное возмездное владение и использование за плату __________________________________________________________________________________________

_{(наименование имущества, адрес его расположения, балансовая стоимость оборудования и других основных фондов,}

__________________________________________________________________________________________________

_{площадь помещений, цель использования имущества и т.д.)}

2.2. Срок договора найма устанавливается с “___” ____________ 20___ г. по ”___” __________ 20___ г.

III. ПЛАТА ЗА НАЕМ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА

3.1. Плата за наем устанавливается ежегодно. Для 20____ года размер платы за наем устанавливается в размере ______ леев согласно расчету, являющемуся неотъемлемой частью договора найма. Плата за наем не включает налог на добавленную стоимость.

3.2. Плата за наем вносится ежемесячно равными частями до ______ числа следующего месяца.

3.3. Расчет за коммунальные услуги, электроэнергию, телефон и другие услуги производится ежемесячно согласно показателям счетчиков, квитанций и расчетов соответствующих организаций. Указанные платежи не включены в плату за наем и вносятся отдельно в течение ______ дней со дня получения соответствующих счетов.

3.4. В случае невнесения платежей в установленные настоящим договором сроки начисляется пеня на просроченную сумму в размере ______% за каждый день просрочки.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Наймодатель обязуется передать нанимателю нанятое имущество в течение ______ дней со дня вступления в силу договора найма с составлением акта приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.

4.2. Наймодатель в течение всего периода найма обязуется принимать меры по устранению повреждений, если они произошли не по вине нанимателя.

4.3. Наймодатель имеет право периодически проводить проверку эксплуатации переданного внаем имущества. В случае обнаружения нарушений условий настоящего договора он может обязать нанимателя устранить допущенные нарушения.

4.4. Наниматель обязуется:

4.4.1) своевременно вносить плату за наем;

4.4.2) использовать имущество, взятое внаем, по назначению, указанному в договоре, и поддерживать его в исправном состоянии;

4.4.3) покрывать текущие расходы по использованию и содержанию в нормальном состоянии взятого внаем имущества;

4.4.4) производить за свой счет текущий ремонт имущества, взятого внаем;

4.4.5) не сдавать имущество, взятое внаем, в поднаем без письменного согласия наймодателя и органа, уполномоченного управлять имуществом;

4.4.6) возвратить наймодателю имущество, взятое внаем, в течение ______ дней со дня прекращения действия договора найма в исправном состоянии с учетом нормативного износа за время найма.

4.5. Наниматель является собственником доходов и продукции, полученных в результате использования имущества, взятого внаем.

4.6. Наниматель имеет право производить переоборудование, реконструкцию или капитальный ремонт имущества, взятого внаем, только с письменного согласия наймодателя. Он может требовать возмещения понесенных затрат в целях улучшения имущества, взятого внаем, в случае, если по соглашению наниматель обязался их компенсировать.

4.7. Вмешательство в экономическую деятельность нанимателя не допускается.

V. УСЛОВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА НАЙМА

5.1. Изменение условий договора найма, его продление или расторжение производятся с согласия договаривающихся сторон.

5.2. Наниматель, соблюдающий условия договора, имеет преимущественные права перед третьими лицами на продление договора найма.

5.3. Договор найма может быть расторгнут по требованию сторон в следующих случаях:

5.3.1) нарушение другой стороной условий договора;

5.3.2) использование имущества, взятого внаем нанимателем, в целях или условиях, не соответствующих договору;

5.3.3) передача имущества, которое является предметом настоящего договора, в поднаем без письменного согласия наймодателя;

5.3.4) несоблюдение правил эксплуатации имущества, взятого внаем, а также противопожарных и санитарных норм;

5.3.5) проведение реконструкции и переоборудования имущества без письменного согласия наймодателя;

5.3.6) вмешательство наймодателя в экономическую деятельность нанимателя;

5.3.7) нарушение сроков передачи имущества нанимателю;

5.3.8) невнесение платы за наем в течение ______ месяцев со дня истечения установленного срока.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Договор найма и его изменения действительны только после их регистрации уполномоченным органом.

6.2. Изменения и дополнения в настоящий договор могут быть внесены с согласия обеих сторон.

6.3. В случае несоблюдения договорных обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Молдова.

6.4. Наниматель несет материальную ответственность за повреждение нанятого имущества.

6.5. Конфликты, возникшие при заключении, выполнении, изменении условий или расторжении договора, рассматриваются в компетентной судебной инстанции.

6.6. Договор составлен в ______ экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

VII. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

Наймодатель

___________________________

_{(юридический адрес)}

___________________________

_{(банковские реквизиты)}

___________________________

_{(подпись, фамилия)}

М.П.

Наниматель

___________________________

_{(юридический адрес)}

___________________________

_{(банковские реквизиты)}

___________________________

_{(подпись, фамилия)}

М.П.

Приложение к Положению о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов РЕГИСТР для договоров по сдаче внаём государственного имущества за 20___ год
Номер	Дата и номер письма	Наименование учреждения – наймодателя	Наименование нанимателя	Площадь, кв. м.	Годовая сумма, леев	Срок договора