Приказ N 96 от 27.05.2026 об утверждении Процедуры признания органов по оценке соответствия с целью нотификации в области водного транспорта и Регламента Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации в области водного транспорта

МИНИСТЕРСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ
И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

П Р И К А З

об утверждении Процедуры признания органов по оценке соответствия

с целью нотификации в области водного транспорта и Регламента

Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации

в области водного транспорта

№ 96  от  27.05.2026

 (в силу 04.06.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 231-234 ст. 414 от 04.06.2026

* * *

На основании ст.13 ч.(1) п.h) Закона № 420/2006 о техническом регулировании, ст.14² ч.(3) Закона № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, пункта 4 Постановления Правительства № 723/2024 об утверждении Технического регламента для прогулочных судов и гидроциклов и пункта 9 подпункта 12) Регламента об организации и функционировании Министерства инфраструктуры и регионального развития, утвержденного Постановлением Правительства № 690/2017,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Процедуру признания органов по оценке соответствия с целью нотификации в области водного транспорта, согласно приложению № 1.

1.2. Регламент Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации в области водного транспорта, согласно приложению № 2.

2. Обязать членов Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации обеспечить заполнение Декларации о беспристрастности и конфиденциальности в соответствии с приложением № 3, а также соблюдение защиты данных с ограниченным доступом и/или чувствительных данных с возможным привлечением их к ответственности за нарушение режима беспристрастности и конфиденциальности полученной информации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Приказу зам. премьер-министра,

министра инфраструктуры

и регионального развития

№ 96 от 27 мая 2026 г.

ПРОЦЕДУРА

ПРИЗНАНИЯ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ С ЦЕЛЬЮ

НОТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Процедура признания органов по оценке соответствия с целью нотификации в области водного транспорта устанавливает требования для признания органов по оценке соответствия с целью нотификации Министерством инфраструктуры и регионального развития (далее - МИРР).

2. МИРР признает и впоследствии нотифицирует органы по оценке соответствия (далее – ООС), аккредитованные в соответствии с Законом № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия и соответствующие требованиям, установленным техническими регламентами.

3. МИРР признает с целью нотификации ООС, выполняющие конкретные задачи по оценке соответствия, установленные техническими регламентами, перелагающими гармонизированное законодательство Европейского Союза, и/или их исполнительными нормативными актами, находящимися в пределах его компетенции.

4. МИРР признает с целью нотификации ООС, для которых соответствие требованиям/критериям, установленным в применимых технических регламентах с целью нотификации, подтверждается аккредитацией, выданной Национальным центром по аккредитации "MOLDAC" (далее – MOLDAC).

5. Коммуникация и уведомление между МИРР и ООС для обеспечения быстроты и эффективности осуществляются любыми средствами связи.

6. Для анализа представленных документов, касающихся предоставления, расширения, приостановления, ограничения или отзыва признания с целью нотификации в в соответствии с положениями глав II и III, а также проверки выполнения ООС заявителем применимых к нему требований и условий, согласно положениям Закона № 235/2011 и соответствующего технического регламента, МИРР создает Комиссию по рекомендации признания с целью нотификации (далее – Комиссия), которая осуществляет свою деятельность на основании положений настоящей Процедуры и Регламента Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации, предусмотренного в приложении № 2. Состав Комиссии утверждается приказом министра инфраструктуры и регионального развития по каждому техническому регламенту, отнесенному к компетенции МИРР. Состав Комиссии утверждается приказом министра инфраструктуры и регионального развития по каждому техническому регламенту.

7. Если направленный в МИРР пакет документов составлен с отклонениями от пункта 13, оно должно в письменной форме уведомить ООС о получении неполного пакета документов, указав дату его получения. В этом случае срок рассмотрения, указанный в пункте 15, начинает исчисляться с даты получения полного пакета документов.

8. Если по результатам проверки документов устанавливается соответствие установленным требованиям, МИРР своим приказом предоставляет или расширяет признание с целью нотификации, его ограничение, приостановление или отзыв.

9. Приказ о признании с целью нотификации должен содержать, главным образом, следующее:

9.1. ссылки на технический регламент, на основании которого ООС будет осуществлять деятельность по оценке соответствия;

9.2. информацию о полном наименовании, адрес центрального офиса и контактные данные ООС;

9.3. конкретные задачи по оценке соответствия, которые признанный ООС с целью нотификации вправе выполнять для применения технического регламента, включая продукцию или группы продукции, оценка которых может осуществляться им в качестве признанного с целью нотификации органа.

10. Если по результатам рассмотрения представленных документов будет установлено, что требования, установленные Законом № 235/2011, применимыми техническими регламентами, а также настоящей процедурой не соблюдены, МИРР отказывает в признании с целью нотификации с указанием фактических и правовых оснований, послуживших для этого, и уведомляет об этом ООС в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения.

11. Приказы об ограничении, приостановлении или отзыве признания с целью нотификации, а также отказ в его предоставлении могут быть обжалованы путем подачи предварительного заявления в адрес МИРР в течение 30 дней с даты уведомления в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

12. Обременяющий индивидуальный административный акт может быть впоследствии обжалован в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

II. ПРИЗНАНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ОБЛАСТИ ПРИЗНАНИЯ С ЦЕЛЬЮ НОТИФИКАЦИИ

13. В целях признания или расширения области признания с целью нотификации для деятельности в регламентируемой области ООС направляет МИРР:

13.1 заявку на признание или расширение области признания с целью нотификации, которая должна содержать информацию о следующем:

13.1.1. регистрационный номер/дату заявителя;

13.1.2. полное наименование ООС;

13.1.3. полный адрес, почтовый индекс, телефон, электронную почту;

13.1.4. имя и фамилию руководителя ООС;

13.1.5. ссылочный стандарт, по которому ООС запрашивает признание с целью нотификации;

13.1.6. технический регламент и Закон № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;

13.1.7. наименование, код продукции или групп продукции, подлежащих оценке, а также применимый нормативный документ;

13.1.8. наименование процедуры оценки соответствия продукции, подлежащей оценке, в сопровождении пакета документов.

13.2. пакет должен включать:

13.2.1. описание деятельности по оценке соответствия, системы/систем оценки и проверки постоянства соответствия характеристик качества либо модуля/модулей оценки соответствия, а также продукта или продукции, в отношении которых ООС заявляет о своей компетентности;

13.2.2. решение MOLDAC об аккредитации или расширении области аккредитации;

13.2.3. сертификат аккредитации, подтверждающий, что ООС соответствует требованиям, предусмотренным техническим регламентом, являющимся объектом признания с целью нотификации, являющимся объектом признания с целью нотификации, включая его приложение/приложения, выданные MOLDAC (копии);

13.2.4. список персонала;

13.2.5. перечень субподрядной деятельности.

14. В процессе рассмотрения представленных документов Комиссия проверяет выполнение ООС требований и условий, применимых к нему, в соответствии с положениями соответствующего технического регламента и Закона № 235/2011.

15. Рассмотрение документов, представленных для признания или расширения области признания с целью нотификации, составление протокола заседания Комиссии, а также издание приказа либо отказ в его издании выполняется в течение 20 рабочих дней со дня получения пакета документов.

16. В течение периода рассмотрения заявки, а также в течение периода мониторинга ООС обязан предоставить МИРР всю запрашиваемую информацию, данные и документы, касающиеся заявки на признание с целью нотификации или деятельности в качестве признанного органа с целью нотификации.

17. По результатам рассмотрения представленных документов и на основании рекомендации Комиссии о предоставлении или расширении признания с целью нотификации МИРР издает приказ о предоставлении или расширении признания с целью нотификации, который направляется ООС, подавшему заявление, и MOLDAC для включения в Реестр органов по оценке соответствия, признанных с целью нотификации (далее – Реестр), ведение которого осуществляется MOLDAC на основании ст.14³ ч.(12) Закона № 235/2011. Реестр доступен на официальном веб-сайте MOLDAC.

18. В случае если Комиссия рекомендует отказ в предоставлении или расширении признания с целью нотификации, соблюдается процедура, предусмотренная пунктом 10.

19. Признание или расширение области признания с целью нотификации предоставляется на срок действия сертификата аккредитации.

20. ООС имеет право выдавать сертификаты только после издания приказа о его признании с целью нотификации.

III. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, СОКРАЩЕНИЕ ИЛИ ОТЗЫВ

ПРИЗНАНИЯ С ЦЕЛЬЮ НОТИФИКАЦИИ

21. В случае если признанный с целью нотификации ООС более не выполняет совокупно требования, послужившие основанием для приказа о признании с целью нотификации, либо не выполняет свои обязанности, вытекающие из статуса признанного органа с целью нотификации, МИРР приостанавливает, ограничивает или отзывает его признание с целью нотификации в зависимости от тяжести совершенных нарушений.

22. МИРР приостанавливает, сокращает или отзывает признание ООС с целью нотификации в случаях, предусмотренных ст.14⁴ ч.(4) - (6) Закона № 235/2011, следующим образом:

22.1. приостанавливает действие признания с целью нотификации в следующих случаях:

22.1.1. по просьбе признанного ООС с целью нотификации на указанный им срок;

22.1.2. если аккредитация признанного ООС с целью нотификации приостановлена согласно решению о приостановлении аккредитации, принятому и представленному MOLDAC;

22.1.3. если МИРР установило неправомерное использование статуса ООС, признанного с целью нотификации, в соответствии с применимым техническим регламентом;

22.1.4. если в отношении ООС вынесено определение о начале процедуры несостоятельности в соответствии с Законом о несостоятельности № 149/2012 или если была начата процедура ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом, в обоих случаях на основании выписки из Государственного реестра юридических лиц.

22.2. сокращает область признания с целью нотификации в следующих случаях:

22.2.1. по просьбе признанного ООС с целью нотификации;

22.2.2. если признанный ООС с целью нотификации не доказал свою компетентность в какой-либо части области аккредитации, согласно решению о сокращении области аккредитации, принятому и представленному MOLDAC.

22.3. отзывает признание с целью нотификации в следующих случаях:

22.3.1. по просьбе признанного ООС с целью нотификации;

22.3.2. если у признанного ООС с целью нотификации отозвана аккредитация согласно решению об отзыве аккредитации, принятому и представленному MOLDAC;

22.3.3. если деятельность признанного ООС с целью нотификации прекращена в связи с исключением его из Государственного реестра юридических лиц.

23. Заявка ООС на приостановку, сокращение или отзыв признания с целью нотификации подается не позднее чем за 3 месяца до прекращения его деятельности.

24. В целях приостановления, сокращения или отзыва признания с целью нотификации MOLDAC представляет МИРР в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения копии следующих документов:

24.1. отчет об оценке в целях приостановления, сокращения или отзыва признания с целью нотификации, составленный MOLDAC по результатам надзора или внеплановой оценки признанного ООС с целью нотификации;

24.2. решение MOLDAC о приостановлении, сокращении или отзыве признания с целью нотификации.

25. Рассмотрение документов, представленных для приостановления сокращения или отзыва признания с целью нотификации, составление протокола заседания Комиссии, а также издание приказа выполняется в течение 20 рабочих дней со дня получения пакета документов.

26. Приказ о приостановлении, сокращении или отзыве признания с целью нотификации, выданный МИРР, издается на основании рекомендаций Комиссии относительно приостановления, сокращения или отзыва признания с целью нотификации.

27. МИРР направляет посредством письма приказ о приостановлении, сокращении или отзыве признания с целью нотификации, с указанием его обоснования, MOLDAC в адрес ООС и в адрес MOLDAC с целью ведения Реестра ив течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказа.

28. В случае, когда признанный ООС с целью нотификации прекратил деятельность, он должен обеспечить передачу документов и записей о выполненных или находящихся в процессе выполнения оценках за период его действия в качестве признанного органа с целью нотификации другому признанному органу с целью нотификации в данной области, проинформировав об этом МИРР. При отсутствии другого признанного ООС с целью нотификации данный ООС обеспечивает передачу документов и записей в МИРР и в Национальную инспекцию по техническому надзору. Об этом указывается в приказе МИРР об отзыве признания с целью нотификации.

29. Приостановление, сокращение или отзыв признания ООС с целью нотификации не затрагивает сертификаты, выданные им до даты издания соответствующего приказа.

IV. МОНИТОРИНГ ПРИЗНАННЫХ ООС С ЦЕЛЬЮ НОТИФИКАЦИИ

30. Признанный ООС с целью нотификации должен постоянно выполнять требования и условия, послужившие основанием для издания приказа о его признании с целью нотификации.

31. Мониторинг признанных ООС с целью нотификации осуществляется MOLDAC в соответствии с его процедурами.

32. MOLDAC информирует МИРР о результатах проведенных оценок ООС, отправляя полный отчет об оценке и решение, в течение 5 рабочих дней.

33. MOLDAC информирует МИРР о приостановлении, ограничении, отзыве, истечении срока действия аккредитации или ее обновления, в зависимости от случая.

34. Любые изменения в документах и информации, предусмотренных пунктом 13, осуществляемые признанным ООС с целью нотификации, а также любые другие меры, которые ООС намерен внедрить и которые могут повлиять на выполнение требований и соблюдение условий, связанных с признанием с целью нотификации, а также дата вступления изменений в силу должны быть доведены до сведения МИРР не менее чем за 10 рабочих дней до вступления изменений в силу.

35. В соответствии с изменениями, предусмотренными в пункте 34, MOLDAC представляет МИРР отчет о влиянии на аккредитацию ООС.

36. Если изменения касаются документов, предусмотренных ст.14³ ч.(3) Закона № 235/2011, признанный ООС с целью нотификации направляет МИРР копию обновленных документов.

37. В случае выявления несоблюдения требований, послуживших основанием для признания с целью нотификации, MOLDAC направляет по запросу МИРР всю необходимую информацию и документы для выяснения возникшей ситуации. По запросу МИРР MOLDAC может провести внеочередную оценку данного ООС. В зависимости от полученных результатов МИРР принимает меры, предусмотренные Законом № 235/2011 и настоящей процедурой.

38. MOLDAC представляет МИРР отчет и выводы по внеочередной оценке, предусмотренной в пункте 37, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

39. Согласно ст.14¹ ч.(12) Закона № 235/2011, признанные ООС с целью нотификации обязаны ежегодно, до 1 февраля, представлять МИРР письменный отчет о деятельности за предыдущий год:

39.1. о деятельности по оценке соответствия, выполненной в пределах области, в которой ООС признан с целью нотификации;

39.2. о любом отказе, ограничении, приостановлении действия или отзыве сертификатов, с указанием причин;

39.3. о поступивших заявлениях и жалобах, включая информацию о порядке их разрешения;

39.4. о встреченных при осуществлении деятельности трудностях и предпринятых и/или предлагаемых мерах по улучшению деятельности;

39.5. о субподрядной деятельности, субподрядчиках, предпринятых и/или предлагаемых мерах по улучшению данной деятельности;

39.6. о поступивших от органов надзора за рынком запросах в отношении проведения деятельности по оценке соответствия;

39.7. об участии в информировании или информировании персонала по оценке относительно мероприятий по стандартизации в области, в которой ООС признан с целью нотификации.

40. Если соответствующий технический регламент предусматривает требование о предоставлении информации, признанный ООС с целью нотификации обязан представить МИРР копии следующих документов с обоснованием их выдачи:

40.1. любую выдачу, отказ, ограничение, приостановление или отзыв сертификата, а также решение о его сохранении;

40.2. любые обстоятельства, влияющие на объем или условия признания с целью нотификации;

40.3. любой запрос информации о проведенных оценках соответствия, полученный от Агентства водного транспорта Республики Молдова;

40.4. мероприятия по оценке соответствия, проводимые в рамках области признания с целью нотификации и в связи с любой другой осуществляемой деятельностью, включая трансграничную и субподрядную деятельность, по запросу.

41. Один или несколько членов Комиссии могут участвовать в оценке и мониторинге ООС в составе аудиторской группы MOLDAC.

Приложение № 2

к Приказу зам. премьер-министра,

министра инфраструктуры

и регионального развития

№ 96 от 27 мая 2026 г.

РЕГЛАМЕНТ

КОМИССИИ ПО РЕКОМЕНДАЦИИ ПРИЗНАНИЯ С ЦЕЛЬЮ

НОТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

1. Комиссия по рекомендации признания с целью нотификации в области водного транспорта (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, состоящим не менее чем из 5 членов, один из которых занимает должность председателя, другой – секретаря.

2. Председателем Комиссии является начальник Управления политики в области водного транспорта.

3. Члены Комиссии назначаются приказом зам. премьер-министра, министра инфраструктуры и регионального развития на основе компетентности, беспристрастности и независимости по отношению к запрашивающему признание с целью нотификации ООС.

В случае, если один из членов Комиссии в течение последних трех лет имел рабочие или партнерские отношения с одним из заявителей на признание с целью нотификации, входил в его совет директоров или любой другой руководящий или административный орган, что создает конфликт интересов, этот член не имеет права голоса.

4. Секретариат Комиссии обеспечивается одним из членов Комиссии.

5. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, по запросу председателя.

6. Заседание считается правомочным, если обеспечено простое большинство.

7. Рекомендации Комиссии принимаются открытым голосованием и отражаются в протоколах заседаний. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

8. Заседания Комиссии фиксируются в протоколах, которые подписываются председателем, секретарем и членами Комиссии.

9. Рекомендации Комиссии реализуются посредством издания приказа или отказа МИРР.

10. Заседания Комиссии проводятся очно, по переписке, посредством электронных средств или смешанно (сочетание перечисленных форм).

11. Основными полномочиями Комиссии являются:

11.1. анализирует заявки на предоставление, расширение, приостановление, сокращение или отзыв признания с целью нотификации;

11.2. запрашивает от MOLDAC информацию, данные, дополнительные документы, которые считаются необходимыми для рекомендации о предоставлении, отказе в предоставлении, расширении, сокращении, приостановлении или отзыве признания с целью нотификации;

11.3. рекомендует признание и/или расширение, сокращение, приостановление действия или отзыв признания ООС с целью нотификации или отказывает в предоставлении и/или расширении признания с целью нотификации;

11.4. запрашивает в случае возникновения сомнений относительно соблюдения требований, послуживших основанием для признания с целью нотификации, предоставление дополнительной информации для прояснения возникшей ситуации и, при необходимости, запрашивает от MOLDAC провести внеочередную оценку;

11.5. изучает информацию, представленную признанными ООС с целью нотификации, включая годовые отчеты, и вносит предложения по улучшению их деятельности.

12. В обязанности председателя Комиссии входят следующие задачи:

12.1. председательствует на заседаниях Комиссии;

12.2. созывает Комиссию по мере необходимости;

12.3. утверждает повестку дня заседаний;

12.4. подписывает протокол;

12.5. обеспечивает достижение целей и выполнение полномочий Комиссии;

12.6. принимает участие в голосовании.

13. В случае отсутствия председателя по объективным причинам на заседании Комиссии его обязанности исполняет член Комиссии, избираемый ее членами.

14. Секретарь Комиссии имеет следующие обязанности:

14.1. обеспечивает обработку заявок и документов, связанных с признанием с целью нотификации;

14.2. составляет протоколы заседаний Комиссии;

14.3. готовит документы Комиссии;

14.4. представляет проекты документов председателю Комиссии для подписания;

14.5. участвует с правом голоса в заседаниях Комиссии;

14.6. разрабатывает и предлагает министру инфраструктуры и регионального развития приказы о предоставлении, расширении, приостановлении, сокращении или отзыве признания ООС с целью нотификации;

14.7. сотрудничает с MOLDAC по подготовке документов для рассмотрения их на заседании Комиссии;

14.8. подписывает протокол-собрания.

15. Члены Комиссии выполняют следующие обязанности:

15.1. рассматривают материалы, представленные Комиссии;

15.2. отслеживают выполнение рекомендаций Комиссии;

15.3. принимают участие в голосовании;

15.4. подписывает протокол собрания.

Приложение № 3

к Приказу зам. премьер-министра,

министра инфраструктуры и

регионального развития

№ 96/2026

ДЕКЛАРАЦИЯ

О БЕСПРИСТРАСТНОСТИ И КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ