Приказ N 98 от 20.12.2014 об утверждении Руководства для составления технико-экономического обоснования для проектов водоснабжения и канализации

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

П Р И К А З

об утверждении Руководства для составления

технико-экономического обоснования для

проектов водоснабжения и канализации

№ 98  от  20.12.2014

 (в силу 23.01.2015) 

Мониторул Офичиал № 11-21 ст.59 от 23.01.2015

* * *

В целях более эффективного планирования и улучшения инфраструктуры водоснабжения и санитации, в соответствии с Постановлением Правительства № 199 от 20.03.2014 об утверждении Стратегии водоснабжения и санитации (2014-2028 гг.)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Руководство для составления технико-экономического обоснования для проектов водоснабжения и канализации согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Приказу министра окружающей среды

№ 98 от 20 декабря 2014 г.

РУКОВОДСТВО

ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ

ДЛЯ ПРОЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Целью разработки технико-экономического обоснования является указание оптимального решения с точки зрения технических и экономических показателей для обеспечения выполнения задач в предусматриваемой деятельности. В качестве основного элемента в финансовой документации технико-экономическое обоснование является инструментом, который позволяет инвесторам, обладателю идей проекта или финансовому аналитику принять обоснованное решение, полагаясь на полную (исчерпывающую) информацию о разумности данной инвестиции, и когда или как осуществить финансирование/внедрение проекта. Своевременное распознание невозможности реализации проекта или невозможности соблюдения расчетных сроков внедрения проекта, что в результате сэкономит время, деньги и освободит от дальнейших проблем, которые возникают на практике, когда препятствия уже непреодолимы.

Технико-экономическое обоснование является комплексным анализом финансово-экономических, технических и управленческих показателей инвестиционного проекта и заинтересованных сторон, таких как экологические критерии, социальные и юридические аспекты, временные факторы и факторы риска.

Министерство окружающей среды (МОС) является ответственным за мониторинг внедрения Стратегии водоснабжения и санитации (2014 – 2028) в Республике Молдова. МОС осуществляет координацию, мониторинг и оценку прогресса в реализации проектов инфраструктуры водоснабжения и канализации для населенных пунктов по всей стране, финансируемых из госбюджета и при поддержке донорского сообщества.

Для разработки перечня проектов по водоснабжению и санитарии, подготовленных для реализации, процесс планирования инфраструктуры должен быть поддержан общим планированием на региональном уровне, которые будут утверждены центральным органом управления окружающей среды.

Стадии проектирования и строительства любой инфраструктуры водоснабжения и санитации должна предшествовать стадия технико-экономического обоснования (ТЭО), которая показывает технические, финансовые, экономические, организационные аспекты, а также степень воздействия на окружающую среду и жизнеспособность планируемых инвестиций.

Технико-экономическое обоснование является документом, на основе которого разрабатывается проектная документация, которая включает в себя и предоставляет информацию по комплексной оценке воздействия проекта, экономической жизнеспособности и финансовой устойчивости капитальных инвестиций проекта.

Закон о питьевой воде № 272 от 10.02.1999 предусматривает, что проектирование, строительство и реконструкция централизованных и децентрализованных систем питьевого водоснабжения – это обязанности бенефициара или владельца по ситуации и разрабатываются согласно градостроительным планам, планам озеленения, в соответствии с правилами и нормами в строительстве, с государственными стандартами, санитарными правилами и нормами, утвержденными в установленном порядке. Таким образом, технико-экономическое обоснование и проектная документация по водоснабжению и санитации будут разрабатываться в соответствии с генеральным градостроительным планом обустройства населенного пункта.

Местные органы власти несут ответственность за подготовку и утверждение ТЭО. Оно разрабатывается специализированными юридическими организациями в проектировании, обладающими лицензией на выполнение таких работ, по запросу ответственных государственных органов.

Руководство для составления технико-экономического обоснования для проектов водоснабжения и канализации разработано Министерством окружающей среды с целью улучшения планирования и усовершенствования инфраструктуры водоснабжения и санитации в соответствии с положениями Постановления Правительства № 199 от 3.20.2014 об утверждении Стратегии водоснабжения и санитации (2014-2028).

РАЗДЕЛ I.

ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГООБОСНOВАНИЯ

Глава I.

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Часть 1. Общая информация о проекте

1. Предоставить общую информацию, раскрывающую понимание и применение проекта (максимальное количество страниц – 10).

2. Введение в технико-экономическое обоснование (макс. 1 стр.).

1) Предоставить аргументы соответствия проекта со стандартами ЕС, условиями Соглашения об ассоциации с ЕС относительно сектора охраны окружающей среды.

2) Представить структуру ТЭО.

Часть2. Территория проектирования

3. Указать место реализации проекта, регион, соответствующий район и агломерации, население которого получит выгоду от реализации проекта (от общей численности населения) и распределение по агломерациям (2-3 параграфа);

4. Представить ситуационную карту, охватывающую зону реализации проекта (общая карта Республики Молдова с выделением зоны реализации проекта), и подробную карту территории проекта/региона, района, близлежащего населенного пункта.

Глава II.

ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ

Часть 1. Общий обзор проекта, стратегические национальные документы и соответствующие цели проекта

5. Общий обзор проекта представляется в краткой форме, принимая во внимание:

1) Результаты Плана по водоснабжению и санитации (ПВС) (именуемый и мастер-план);

2) Цели и задачи, определенные в Соглашении об ассоциации, национальные планы развития и секторальные планы, а также цели, определенные в ПВС (МП);

3) Краткое описание природных, социально-экономических показателей и институциональной базы.

6. Представляются краткое описание стратегических национальных документов и соответствующие цели проекта (1-2 стр.).

1) Излагаются кратко национальные задачи в соответствии с Соглашением об ассоциации, включая соответствующие главы Соглашения об ассоциации и подчеркивание соответствия данных.

2) Делаются ссылки на Стратегию водоснабжения и санитации на 2014-2028 годы, Стратегию окружающей среды на 2014-2023 годы, Стратегию регионального развития, отраслевые оперативные программы.

3) Делается ссылка на ПВС (МП), разработанный с целью приоритетности долгосрочных инвестиций на региональном/районном/муниципальном уровне в соответствии с национальными стратегическими документами.

Часть 2. Результаты ПВС

7. Представляются результаты ПВС (МП) (максимум 3-4 страницы текста, за исключением карт), а именно:

1) Сделать ссылку на ПВС (МП) в качестве основы для отбора проекта;

2) Сделать ссылку на долгосрочную перспективу ПВС (МП) (30 лет), динамическую характеристику (МП) (которая будет регулярно пересматриваться);

3) Сделать ссылку на цели ПВС (МП) (в случае необходимости потребуются разъяснения);

4) Представляются итоги результатов анализа на региональном, районном, городском уровне, связанного с необходимостью соблюдения обязательств Соглашения об ассоциации, касающихся воды и сточных вод; выделить основные недостатки, которые будут устранены, чтобы в сложившейся ситуации выполнить свои обязательства. Презентация должна основываться на соответствующих показателях - количественных (число жителей в сельских и городских районах, количество и размер населенных пунктов в соответствии с Директивой сточных вод, количество и размер основных компонентов инфраструктуры, предлагаемые услуги, охват и.д.), качественных (воздействие на окружающую среду, условия, доступное оборудование для управления водными ресурсами, состояние инфраструктуры с точки зрения правового соответствия - ссылка на Соглашение об ассоциации и параметры водных директив и т.д.), а также инвестициях, необходимых для соблюдения (перечень основных действий и крупных инвестиционных пакетов и т.д.). Указывается количественная оценка текущей ситуации и потребностей, а также необходимость выполнения наиболее важных мероприятий.

5) Включаются карты или ссылки на соответствующие карты в приложениях для представления текущей ситуации (одна для воды, другая для сточных вод);

6) Представляется кратко прогноз для соответствующих социально-экономических тенденций в регионе, районе, населенном пункте, в том числе количество населения, спрос на воду, объемы водопотребления и расходы сточных вод и т.д., а также список основных предположений (том числе соображения о доступности); прогнозы и предположения должны быть предельно ясными. Предпочтительный формат - таблица;

7) Предоставляются проекты (планы) национального значения и регионального/районного значения, соответствующие ПВС(МП);

8) Представляются результаты анализа возможных опций, подготовленных на уровне ПВС (МП); учитывается. что здесь должны быть включены соответствующие стратегические опции (напр., сравниваются между собой один комплекс очистных сооружений, 2 комплекса очистных сооружений для обеспечения необходимой степени очистки в агломерациях или централизованных системах и местных системах в сельских районах и др.);

9) Излагается кратко региональная стратегия для развития инфраструктуры водоснабжения и канализации; перечислить основные стратегические направления, как можно более четко, наряду с периодом, ответственное лицо, ожидаемые результаты;

10) Упоминаются инвестиционные этапы ПВС (МП) по отношению к общей сумме, необходимой для достижения долгосрочной перспективы ПВС (МП) (30 лет);

11) Указать основные критерии, используемые для определения приоритетности и выбора агломераций и инвестиций, как только они были определены в качестве приоритетов, стали предметом ряда консультаций с местными властями и учреждениями, а также с заинтересованными сторонами;

12) Описывается кратко инвестиционная программа на короткий срок – создаваемые кластеры и агломерации, количество населения охватываемого услугами водоснабжения и канализации, основные мероприятия и инвестиции, основные ожидаемые результаты внедрения (таблицы, указанные в ПВС (МП), должны быть приложены);

13) Включаются картографические материалы, чтобы помочь понять компоненты проекта (одна по системе водоснабжения, другая по системе санитации).

Часть 3. Природные характеристики зоны, для которой разрабатывается проект

8. Описываются кратко природные характеристики территории (зоны) проекта (основные элементы Руководства ПВС (МП) (нет особых требований к количеству страниц, но они должны быть краткими и отражать специфические параметры раздела):

1) окружающая среда;

2) климат;

3) рельеф и топография;

4) геология и гидрогеология;

5) экология и чувствительные зоны.

Часть 4.Социально-экономическая оценка

9. Описывается социально-экономическая оценка (нет особых требований к количеству страниц,но информация должнa быть краткой и отражать специфические параметры раздела). Составляется резюме социально-экономического анализа (основные элементы приводятся из ПВС (МП) с акцентом на:

1) Текущее и прогнозируемое количество населения;

2) Текущее и прогнозируемое развитие главных экономических и промышленных показателей деятельности (небытовые водопользователи);

3) Другие важные элементы – ВВП, доход на хозяйство и т.д.

Примечание: i) Общие таблицы, отражающие в цифрах статистические данные, прогноз на перспективу; ii) сделать ссылку на официальные данные статистики за длительный период; сравнить информацию, если есть документы, которые предоставляют различную информацию; дополнительные исследования должны выполняться в случае необходимости.

Часть 5. Правовая и институциональная основа

10. Представляется общая административная структура, а также институциональные рамки сектора водоснабжения и канализации в Республике Молдова.

1) Законодательная база для сектора водоснабжения и канализации (рекомендуется 1 страница).

a) Сделать ссылку на европейское экологическое законодательство и ключевые элементы, относящиеся к этому проекту (директивы по воде и сточным водам, сельскохозяйственному использованию ила и др.);

Примечание.Подробное описание условий директив не требуется.

b) Описать кратко соответствующие национальные законы, транспонирующие директивы, упомянутые выше.

Примечание: представление полных списков законов не является необходимым. Упомянуть только законы, нормы и комментарии, относящиеся к национальной законодательной базе, связанной с соответствующими директивами. При необходимости перечень национальных законов и правила этого типа могут быть включены в приложение, но не в основном тексте ТЭО.

c) Представить кратко соответствующую национальную законодательную базу, относящуюся к общественным услугам сектора водоснабжения и санитации.

2) Общая административная база (не более одной страницы).

Описывается кратко административная база Республики Молдова, на местном уровне и соответствующие муниципальные структуры для сектора водоснабжения и санитации относительно их роли и обязанностей:

a) природоохранные учреждения;

b) общественные услуги водоснабжения и санитации.

3) Региональная политика – институциональная база в секторе водоснабжения и санитации.

Описываются кратко аспекты регионализации в секторе водоснабжения и санитации (1-2 страницы).

Примечание.Этот раздел относится к национальной политике регионализации услугводоснабжения и санитации (резюме, принципы, основные положения). Запроситьтекущуюинформацию, еслиэтонеобходимо, хотя она представлена на сайтах ответственных учреждений.

РАЗДЕЛ II.

СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА

Глава I.

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ И ПРОГНОЗЫ

Часть1. Анализ текущей ситуации и прогнозы

11. Включить информацию о текущей ситуации и перспективе развития планирования развития, указав следующие ключевые элементы:

1) текущая ситуация и прогнозы водных ресурсов и потребности в воде для оценки текущей и перспективной водообеспеченности (водный баланс);

2) текущая ситуация, отражающая загрязнение водных ресурсов и прогноз тенденции в будущем (как важнейшее условие для поддержки развития водных ресурсов);

3) характеристика существующей инфраструктуры систем водоснабжения и санитации, выявление основных недостатков и обоснование инвестиционного проекта.

Примечание.Оценкабазируется нафактических и необходимых расчетных данных. Исследования и расчеты на месте являются ключевыми элементами оценки и имеют большое значение для последующих шагов.Исследованияна месте имеют важное значение для оценки качества, утечек и инфильтрации воды, нагрузки и расходов сточных вод, а также любая другая обосновывающая и подтверждающая информация.

Часть 2. Общая информация о системе водоснабжения и канализации

12. Представить достаточную информацию для каждой агломерации и каждого кластера и привести обзор всех агломераций:

1) Количество и качество воды;

2) Текущее потребление воды и развитие спроса на воду;

3) Оценка текущих потерь воды;

4) Текущий и прогнозируемый расход сточных вод, а также нагрузка, в том числе инфильтрационная вода;

5) Информация о водоприемнике и последствия загрязнения воды на расположенных вниз по течению пользователей;

6) Уровень сервиса для всех агломераций воды и сточных вод;

7) Дополнительная основная информация для оценки целесообразности инвестиционных мер, таких как наличие земли, геотехнические исследования и другие соответствующие базовые изыскания.

Примечание. Важно представить соответствующую информацию в краткой форме.Для этого ряд сводных таблиц представляется на следующих страницах для справки и руководства.

13. Водные ресурсы. Основная информация. Представляется информация о текущей ситуации водных ресурсов в зоне реализации проекта (обеспечить соответствие с ВПС (МП).

14. Агломерация x.

1) Количество водных ресурсов. Описываются кратко текущие ресурсы, доступные для количественной оценки водоснабжения:

а) динамика годовых объемов за последние 5 лет для водоснабжения (разделение по типу водного ресурса );

b) ежемесячные объемы водозабора и водоподготовки, вариация производства воды;

с) обогащение природных водных ресурсов;

d) дефицит воды и ограничения;

е) тенденции доступности водных ресурсов (представить таблицу с объемом забранной воды).

Определяются потенциальные дополнительные источники водных ресурсов для дальнейшего развития систем водоснабжения.

2) Качество водных ресурсов. Описывается кратко качество воды потенциальных и существующих источников водоснабжения:

a) описывается кратко существующая система мониторинга качества воды и комментируется приведенная ниже информация;

b) резюмируются сводные статистические данные по анализу качества воды (динамика последних лет) в таблице;

c) для каждого источника водоснабжения (показатель, единица, фактическая концентрация, максимально допустимое значение) представляется таблица с данными по анализу качества воды;

d) представляется таблица с данными по анализу качества воды после водоподготовки (показатель, единица, измеренная концентрация, максимально допустимое значение);

e) представляется таблица со статистическими данными по анализу качества воды, измеренной в водораспределительной системе (приводятся данные подключения потребителей из точек);

f) уделяется особое внимание параметрам качества воды, связанным с международными актами, и другим параметрам высокого риска несоблюдения нормативов (пестициды, нитраты, аммиак и т.д.);

g) описание фактических санитарно-защитных зон (несоблюдение действующих требований);

h) оцениваются причины неудовлетворительного качества воды (геогенное, антропогенное загрязнение - промышленность, сельское хозяйство, системы канализации и т.д.);

i) представляется вывод о соответствии стандартам качества питьевой воды национального законодательства и четко указываются в таблице параметры, которые должны доводиться до соответствующих требований.

15. Агломерация y.

16. Агломерация z и т.д. – такая же структура, как в п.14).

17. Загрязнение водных ресурсов. Представляется информация о фактическом состоянии и прогнозируемой тенденции загрязнения водных ресурсов в регионе/районе/селе путем обобщения и систематизации лабораторных данных ПВС (МП).

1) Основные источники загрязнения.

2) Оценка влияния сбросов сточных вод.

18. Представляется соответствующая информация по каждой агломерации.

19. Фактическое водопотребление воды и оценка спроса воды. Представляется общая информация фактического расхода воды для всех агломераций в соответствии с ПВС (МП) и рассматриваются следующие пункты:

1) Представляется количественная оценка фактического водопотребления и ее эволюция на протяжении последних 3-5 лет для каждой агломерации с использованием существующей информации и измерений;

2) Проведение измерений (портативным ультразвуковым расходомером или другими методами) для всех типов потребителей (водомером/без водомера, многоквартирные дома, индивидуальные хозяйства и т.д.) и проверяются показания, представленные потребителями в результате измерений;

3) Классификация водопотребителей по категориям потребителей (бытовые, небытовые).

20. Потери воды.

1) Оцениваются потери воды следующим образом:

a) Применение существующей методологии для определения текущего баланса воды (смотрите пример ниже) и указывается погрешность измерения (предел ошибки);

b) Оценивается составление водного баланса на основе имеющейся информации, полевых измерений и оценки экспертов для каждой агломерации;

c) Если не доступны измерения потерь воды, оцениваются утечки воды в реальном режиме (физические) в зависимости от: (i) измерений расхода в ночное время и/или (ii) физические показания падения давления сети, (iii) оценить видимые потери;

d) Рассчитываются/оцениваются технологические потери в очистных сооружениях;

e) Рассчитываются удельные показатели расхода и потерь в сооружениях водоподготовки в литрах/подключение/сутки (или м³/км сети в сутки).

Делается вывод о фактических потерях, указывая на важность восстановления сети.

2) Устанавливаются реалистичные цели для прогнозирования будущих потерь воды с учетом:

a) Будущих инвестиционных мероприятий (приоритетные меры и долгосрочные инвестиции);

b) Внедрение современных технологий для уменьшения потери воды на уровне компании водоснабжения.

3) Представляется информация для таблицы показателей о потерях воды, см.ниже.

Примечание. постановка задач о потерях воды будет необходима для расчета расходов водопотребления. Так как меры предложенных инвестиций (реабилитация сети) будут определять будущие потери воды, постановка задач о потерях воды является итерационным (повторяющимся) процессом.

21. Оценка потребности в воде.

1) Представляется таблица с суммарным прогнозом компонентов будушего спроса воды для всех агломераций, как показано в приведенной ниже таблице.

2) Подготовить таблицу для каждой аггломерации с суммарным прогнозом компонентов будушего спроса воды, как показано в приведенной ниже таблице.

3) Подготовить данные с суммарным водопотреблением /спросом на воду как показано в приведенной ниже таблице:

Спрос проектируемой воды будет основываться на существующих действительных стандартах.

Более подробные таблицы для расчета прогнозируемого спроса воды для каждой агломерации будут приведены в ТЭО.

22. Расходы сточных вод и нагрузки. Представить подробную методику расчета в приложениях. Отчеты о результатах в нижеследующем разделе.

1) Бытовые сточные воды. Расходы сточных вод и нагрузки:

a) Рассчитать средний и максимальный расход сточных вод бытовых потребителей в м³/сут или /и м³/час;

b) Подготовить прогноз расхода горячей воды до конца планированного периода;

c) Представить результаты измерения расхода сточных вод (подробное описание в приложениях) как в период выпадения атмосферных осадков, так и в сухой период (в том числе залповые расходы (максимальные);

d) Для сетей (частично) комбинированных сточных вод указываются меры, предусмотренные, чтобы сократить приток дождевой воды (резервуары с дождевой водой); мероприятия должны быть основаны на анализе различных вариантов, принимая во внимание воздействие на окружающую среду сбросов сточных вод. При необходимости использовать динамическую модель канализации для расчета резервуаров с дождевым перерасходом и указать четко количество сбрасываемого перерасхода, а также частоту перерасхода. Убедиться, что не существует перерасхода воды в емкость во время сухого периода;

e) Для отдельных систем предложить меры по предотвращению незаконных подключений (дождевая вода в канализацию) особенно в магистральные сети в перспективе. План действий для водных компаний должны включать семинары по методам обнаружения незаконных подключений и предоставить соответствующие оборудование.

2) Промышленные, коммерческие сточные воды:

a) Предоставляется таблица со всеми небытовыми (промышленными/коммерческими) бенефициарами, которые сбрасывают в настоящее время сточные воды в канализацию, указывая расход сточных вод в м³/сутки;

b) Приготовить сценарий для промышленного развития до конца планированного периода;

c) Подготовить таблицу по прогнозам расхода сточных вод для промышленных/коммерческих сточных вод;

d) Предоставляются результаты измерения расхода сточных вод (подробнуое описание в приложениях).

3) Инфильтрационная вода:

a) Описать измерения, чтобы определить текущие уровни инфильтраций в канализацию;

b) Предоставить результаты измерений расхода сточных вод (подробное описание в приложениях):

- выполняется серия измерений по инфильтрации воды во время влажных и сухих периодов. А также измерения максимального расхода в периоды наводнений.

- определяется скорость инфильтрации на основе соответствующих методов оценки (напр., колебаний день-ночь, параметры разбавления, такие как ВВ, БПК5, P или N, и т.д.);

- результаты измерения должны предоставить информацию о фактическом объеме инфильтраций воды (средний объем за год) и степень инфильтрации, годовые колебания, местонахождение инфильтрационных утечек (самые большие/маленькие в сети, главные причины слишком больших объемов инфильтрации);

c) Разрабатывается прогноз объема и скорости инфильтрации для сценариев (i) без проекта и (ii) с проектом, принимая во внимание длину канализационной системы, которая заменяется в проекте, и сокращение потерь воды в сети водоснабжения (косвенное воздействие на инфильтрацию) ;

d) Степень инфильтрации для новых или отремонтированных участков канализаций должна быть близка к 0% в течение сухого периода (после ввода в эксплуатацию сетей, должна быть сертифицирована жесткость воды). Так или иначе небольшое количество инфильтрационной воды может быть разумным с учетом предположения расхода сточных вод;

e) Представляются показатели по эффективности предлагаемых мер реабилитации (инвестиционные затраты на объем инфильтрационной воды => смотреть таблицу ниже). Это должно обеспечить ограничения по оценке заявки бенефициара.

4) Расчет гидравлического расхода сточных вод и загрузки. Представляется гидравлический расход сточных вод (основываясь на многочисленные измерения, которые будут приклеплены к ПВС).

Примечание: определение расхода сточных вод будет необходимо для расчета прогнозируемых расходов сточных вод. Поскольку предлагаемые меры инвестиций (реабилитация сети канализации) будут влиять на прогнозируемое количество воды, которое просачивается в канализацию, определение расхода сточных вод является итеративным процессом.

a) Обеспечить сводную таблицу прогнозируемых на перспективу расходов сточных вод для всех агломераций, как они представлены в следующей таблице:

b) Подготовка сводной таблицы прогнозируемого расхода сточных вод, как показано в таблице ниже:

Будут прикреплены к ТЭО подробные таблицы для расчета прогнозируемых расходов сточных вод для каждой агломерации SF.

c) Использовать следующие показатели для суммирования информации о расходе сточной воды (целевые показатели до и целевые показатели после окончания реализации проекта).

d) для определения притока дождевой воды из отдельных канализационных систем, предоставить информацию в следующей таблице и добавить другую соответствующую информацию (целевые показатели до и целевые показатели после окончания реализации проекта):

23. Баланс водопотребления-водоотведения. Подготовить водный баланс для всего цикла воды (водоснабжения и водоотведения), в том числе:

1) Забор воды (поверхностные и подземные водные ресурсы);

2) Распределение воды (потребление + расходы):

a) Расход воды (бытовые и небытовые)

b) Потери воды (потери явные и реальные потери)

3) Сбор сточных вод:

a) Бытовые

b) Небытовые (коммерческие, промышленные)

c) Перколяция (инфильтрация/эксфильтрация из/к подземной воде + инфильтрация от потерь воды в сеть водоснабжения)

4) Приток к очистным сооружениям сточных вод.

Пример можно увидеть в таблице ниже.

24. Эмиссар. Представить для каждой агломерации следующую информацию:

1) Общее описание коллектора и площадь водосборного бассейна (наименование, место нахождения, река и т.д.);

2) Представить карту вниз по течению и вверх по течению: (i) потребители воды (муниципальные и промышленные потребители или фермеры) и (ii) точки сброса других загрязнителей (промышленные, неочищенные сточные воды, сбрасываемые непосредственно из канализационной сети, и т.д.);

3) Информация о текущем качестве воды (классификация качества воды в реке "состояние реки");

4) Объем сброса воды (сезонные колебания потока);

5) Разбавление потока сточных вод (степень сброса сточных вод /сброшенной).

25. Влияние сбросов сточных вод на потребителей вниз по течению. Оценивать:

1) Риск ухудшения качества воды ниже по течению (т.е. эвтрофикация). В случае большого риска деградации (напр., озеро для сохранения с низким расходом и высоким риском эвтрофикации) оценить альтернативные решения для точек сброса (см.анализ опций);

2) Предполагаемые последствия принимаемых мер для сточных вод на качество воды эмиссара (улучшение состояния качества воды).

26. Уровень услуги. Показать текущий уровень услуг для водоснабжения и санитации, применяя следующие показатели и выводы:

27. Занимаемые земли и правовой статус. Описать доступность земли для предлагаемого статуса инфраструктуры (текущая собственность на земли, ограничения для строительства и для будущего расширения, дополнительные приобретения земельных участков (при их наличии), риски для внедрения.

28. Отчеты геотехнических исследований. Кратко изложить инженерно-геологические исследования, включающие:

1) Состояние недр в районах строительства;

2) Сейсмические зоны;

3) Оценка риска в связи с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями;

29. Другая важная справочная информация. Другие исследования и расследования, включая:

1) Гидрогеологические информации для оценки риска наводнений;

2) Информация об осадках.

Детальные исследования будут представлены в Приложении.

Часть 3. Инфраструктура водоснабжения

30. Для каждой агломерации оценить существующую инфраструктуру водоснабжения и представить результаты следующим образом:

1) Представить ситуацию инфраструктуры водоснабжения и канализации для каждой агломерации (например, карты с инфраструктурой);

2) Описать и представить количественно существующие системы водоснабжения и компоненты системы канализации;

3) Представить заключение о слабых сторонах для каждого из компонентов системы и указать данные по всем агломерациям;

4) Кратко описать и количественно оценить эффективность технического обслуживания и эксплуатации для всех компонентов системы.

31. Агломерация х.

1) Расположение существующей инфраструктуры.

- описать место данной агломерации;

- обеспечить карту с общей ситуацией (A4 или максимум А3) агломерации водоснабжения с указанием существующей инфраструктуры:

• определить границы кластеров;

• указанная зона текущая и будущая (градостроительный план или другие исследования);

• административные границы и общие функции (реки, основные дороги и т.д.);

• существующий забор воды из поверхностных источников/подземные водозаборы;

• существующие сети трубопроводов и насосных станций;

• существующие сети водоснабжения;

• существующие очистные сооружения.

Дополнительно: точки сброса сточных вод из очистных сооружений и промышленных загрязнителей.

2) Описание существующей инфраструктуры.

a) Общая информация.

- кратко описать и количественно оценить систему водоснабжения (от истока до потребителей):

• забор воды;

• насосные станции;

• водоочистные сооружения;

• магистральные водопроводные сети;

• водораспределительные сети.

- Представить карту (A4) с ситуацией населенных пунктов и ключевую информацию о текущей водной инфраструктуре для агломерации. Кроме того, указать расположение очистных сооружений и других соответствующих факторов (реки, основные дороги, если это возможно, материалы топографической съемки и т.д.).

b) Забор воды.

- кратко описать и количественно оценить существующее оборудование для забора сырой воды (от устья до обработки), указывая местоположение/ высоту, основные параметры, текущее состояние, по следующим факторам:

• санитарно-защитные зоны водозаборов (технический проект расчета зон санитарной охраны водозаборов);

• водохранилища и плотины;

• водозабор из поверхностных источников;

• скважины и насосные станции сырой воды;

• другие услуги.

Сделать выводы и раскрыть основные недостатки.

с) Насосные станции.

- кратко описать и количественно оценить существующую производительность водопроводных насосных станций с указанием места, расположения, основных параметров, текущего физического состояния и эффективности:

• гражданские структуры;

• электромеханическое оборудование (эффективность, риск аварий и т.д.);

• система автоматизации (SCADA).

Сделать выводы и раскрыть основные недостатки.

Пример представлен ниже:

- Затраты на ремонт насосов значительно увеличилось (х% на протяжении х лет), потому что узлы насосных агрегатов изношены;

- Доступ к запасным частям не обеспечен (надежность поставок);

- Высокие затраты на эксплуатацию системы в связи с завышенной производительностью существующих насосов по подаче воды и сточных вод;

- Строительные конструкции изношены и требуется проведение капитальных ремонтных работ;

- Существующая система SCADA отсутствует или устарела и не дает исчерпывающую информацию, чтобы эффективно работать с системой.

d) Водоочистные станции.

- кратко описать существующие объекты и количественно оценить оснащение водоочистных станций (для всех этапов очистки) с указанием места расположения, основных параметров, текущего физического состояния и эффективности для обьектов:

• гражданские структуры;

• электромеханическое оборудование (эффективность, риск аварий и т.д.);

• система автоматизации (SCADA).

- Описать эффективность текущей системы очистки путем представления показателей качества воды от входа до выхода для очистных параметров.

- Описать процесс обратной промывки очистных сооружений.

Сделать выводы о ключевых недостатках.

e) Магистральные водопроводные сети.

- кратко описать и количественно оценить текущее оснащение для очистных сооружений (для всех этапов очистки) с указанием места расположения, основных параметров, текущее физическое состояние и эффективность для:

• магистральных трубопроводов;

• строительных конструкций (мосты и т.д.);

• арматуры (задвижки и т.д.).

- количественно оцениваются прежде всего большие потери воды из сетей и развитие сети за последние 5 лет эксплуатации (надежность поставок).

Заключение об основных недостатках.

f) Водораспределительная сеть и резервуары.

- кратко описать и количественно оценить существующее оборудование насосных станций, указывая местонахождение, основные параметры, текущее физическое состояние для:

• сети трубопроводов и арматуры (см. пример ниже);

• резервуаров;

• внутридомовых сетей и водомеров.

- Описать эффективность водораспределительной системы посредством анализа основных причин утечек воды, количественно представленных выше. Описать используемую информацию и измерения, выполненные для оценки потерь воды (информация предоставлена оператором, по оценкам консультантов, измерениям консультантов и т.д.).

- Приоритетная необходимость проведения ремонтных работ на различных участках сети для различных областей в сети и/или материалов труб (на основе информации, предоставленной оператором, информации о потерях воды и информации об авариях на сети). По этой причине следует выделить область утечки воды и/или материал трубы (смотрите таблицу ниже).

Заключение по главным недостаткам.

Пример:

- Резиновые уплотнители, используемые в водопроводных сетях, вызывают частые аварии водных сетей и значительные потери воды.

- Низкое давление сети, вызванное недостаточным диаметром сети.

- Стальные оцинкованные трубы малого диаметра (3/4 "- 11/2") заржавели и привели к частым авариям и ухудшению качества воды.

Эксплуатация и техническое обслуживание

- кратко описывается и количественно оценивается эффективность эксплуатации и техническое обслуживание для всех вышеперечисленных компонентов системы водоснабжения следующим образом:

• мониторинг качества воды и предотвращения загрязнения окружающей среды;

• мониторинг и поддержание буферных зон;

• затраты на эксплуатацию и содержание (энергетика, реагенты, персонал, материалы) для всех компонентов;

• аварии на трубопроводах (динамика за последние 5 лет эксплуатации) и надежность поставок.

• меры по снижению потерь воды и эффективность зксплуатации.

Заключение по основным недостаткам.

3) Основные недостатки в сети водоснабжения.

- Представить заключения по пунктам, указанным выше (описание инфраструктуры, эксплуатации и обслуживание), в следующих таблицах:

32. Aгломерация x, y, z, и.др..

Представить информацию, как указано в п.31.

Часть 4. Существующая инфраструктура сточных вод.

33. Вычисляется для каждой агломерации существующая инфраструктура сточных вод и представить результаты, как описано в предыдущей части.

34. Агломерация х.

1) Расположение существующей и предлагаемой инфраструктуры.

a) Описать расположение агломераций;

b) Предоставить карту общей ситуации (А4 или А3) агломераций с существующей и предлагаемой инфраструктурой. Карта должна включать:

- подробные границы агломерации;

- текущие и будущие зоны (из градостроительного плана или других исследований);

- административные границы и общие черты (реки, основные дороги и т.д.);

- планируемые или существующие коллекторы и важные насосные станции;

- существующая и планируемая канализационная сеть;

- существующие и планируемые очистные сооружения.

Дополнительно: месторасположение и направление движения сточных вод.

2) Описание существующей инфраструктуры.

a) Сеть сточных вод.

- Описать коллектор сточных вод, вторичную сеть сточных вод и сети ливневой канализации, включая структуры сбора дождевой воды (длина, мощности, расположение, комбинированная/раздельная система и.т.д.);

- Обеспечить подробную таблицу с указанием длины существующей канализационной системы, материал и диаметр трубопроводов.

- Оценка физического состояния инфраструктуры (насколько это возможно проводить внешний осмотр для выявления критических секций);

- Обобщить параметры системы сточных вод, используя следующую таблицу с показателями:

b) Насосные станции сточных вод.

- Дать характеристику насосных станций:

• Таблица с электромеханическим оборудованием (мощность насосов; Q, H, P);

• Оценка текущего физического состояния оборудования насосных станций (показатели по энергетической эффективности – kWh/m³);

• Оценка физического состояния зданий насосных станций.

c) Очистные сооружения.

- Описание основных компонентов очистных сооружений сточных вод:

• насосные станции;

• станции предварительной обработки;

• первичные отстойники;

• сооружения биологической очистки;

• вторичные отстойники;

• сооружения обработки осадков;

Другие сооружения (выпуск очищенных сточных вод и т.д.).

- Кратко оценить качество очистки (производительность) очистных сооружений со следующими показателями (до и после реализации проекта):

Эксплуатация и техническое обслуживание

- Кратко описать и количественно оценить эффективность эксплуатации и уровень технического обслуживания всех вышеуказанных компонентов системы очистки сточных вод:

• контроль объема сточных вод;

• мониторинг загрязняющих веществ промышленных сточных вод (причина и частота проблем эксплуатации очистных сооружений из-за нарушения правил приема сточных вод в публичные сети канализации промышленными предприятиями);

• описание текущих процедур в отношении технического обслуживания оборудования, строительных конструкций и сетей, главных последствий существующей инфраструктуры (деградации инфраструктуры в связи с неадекватной эксплуатацией);

• аварии сетей, возникающие в результате залповых сбросов, засорение каналов (в последние 5 лет эксплуатации, причины аварии, например, неправильное проектирование, строительство, повреждение или неудовлетворительная эксплуатация);

• нынешнее состояние очистки (причины неэффективной работы, напр., недостаточная аэрация и т.д.);

• существующие процедуры для улучшения операционной эффективности (напр., кампании по измерению инфильтрации в сетях канализации или оптимизации процесса обработки).

- Оценка затрат на техническое обслуживание и эксплуатационные расходы (энергия, реагенты, персонал, материалы) для всех компонентов (см. таблицу ниже):

- Указать ключевые недостатки.

- Кратко изложить основные ключевые недостатки;

- Кратко изложить существующую производительность, используя следующую таблицу с показателями по эффективности канализационной системы.

- Убедитесь, что предлагаемый план действий включает в себя меры для водоканалов (обучение персонала) для улучшения эксплуатации и технического обслуживания сооружений и оборудования;

- Кроме того, учитывать стратегию осуществления оперативных обязанностей (в том числе интенсивные обучающие семинары) в качестве опции (например, проектирование-строительство-эксплуатация –заключение контрактов).

3) Основные недостатки системы канализации и очистки сточных вод.

- Обобщаются выводы следующим образом:

- Изложить соответствие нынешней ситуации с Директивой 91/271 ЕЕК и с другими директивами (напр. Рамочная водная директива).

Примечание: большинство затрат, связанных с канализационными сетями, обоснованы износом материала. Чтобы избежать подобных ситуаций предлагается (план действий в области водных компаний) содержание и стратегии замены с выделенными финансовыми ресурсами.

35. Aгломерация y, z и др.

- Представить информацию, как описано в п.34.

Часть 5. Промышленный сброс сточных вод

Ключевое замечание: Рекомендуется, чтобы отдельный документ был подготовлен, который содержал бы резюме отчета по сточным водам в ТЭО.

36. Представить цель работы, структурировать следующим образом:

1) Изучение количества и качества сточных вод, степень предварительной обработки, правовая и институциональная база (т.е. соглашения между промышленностями и компаниями воды были осуществлены с учетом сброса и очистки промышленных сточных вод);

2) Оценка состояния существующих сооружений очистки сточных вод, обработки и хранения осадков: тип процесса, мощность, расход, технологическое соответствие, эффективность обработки, состояние, опыт эксплуатации, качество материалов и оборудования;

3) Стандарты качества: соответствие анализов стандартам, применимым к стокам;

4) Устойчивость: какие исследования и инвестиции рекомендуются для обеспечения устойчивого развития по снижению эксплуатационных расходов;

5) Точка зрения консультанта на производственные задачи и характеристики, которые должны включать ситуацию текущих механизмов по лицензированию и увеличению сбросов в канализационную сеть, с учетом менеджмента риска для возможных случаев аварийных и токсичных сбросов загрязняющих веществ, которые будут влиять на работу будущей станции. Учесть соответствие Директиве по комплексному предотвращению и ограничению загрязнения (КПОЗ) (96/61/EC), которая относится к загрязнению от промышленных предприятий;

6) Подготовить краткий отчет о выполнении плана сточных вод и проект действий.

Примечание: отчет по промышленным сточным водам является конкретным продуктом.

37. Структура отчета

1) Введение.

2) Цели.

a) Подготовить отчет по сбросам промышленных сточных вод и проект плана действий со следующими задачами:

b) Предварительная необходимая очистка промышленных сточных вод в соответствии с директивами ЕС и национального законодательства и/или внедрение соответствующих технологий регенерации;

c) Локальная очистка промышленных стоков будет контролируемой;

d) Сбросы промышленных стоков не должны препятствовать технологии, предназначенной для очистки сточных вод;

e) Будут введены соответствующие платы за сбросы промышленных сточных вод, которые рассчитываются в зависимости от количества и качества произведенных стоков и с учетом стоимости очистки.

3) Законодательство о промышленных сточных водах.

a) Директивы ЕС и национальное законодательство;

b) Предотвращение и контроль случайного загрязнения;

c) Принцип Загрязнитель платит;

d) Ограничения по сбросу сточных вод в муниципальные канализационные системы;

4) Подход и методология. Кратко описывается подход и методология исследования.

a) Инвентаризация промышленных предприятий;

b) Текущая производительность компаний, которые занимаются водоснабжением;

c) Влияние промышленных сбросов;

5) Исследования, связанные со сбросами сточных вод.

a) Инвентаризация предприятий.

b) Объем сточных вод и нагрузки.

c) Станции предварительной очистки промышленных сточных вод.

Подготовить список промышленностей, оснащенных локальной станцией предварительной очистки (смотреть таблицу ниже):

6) Фактическая возможность операторов по осуществлению контроля сбросов промышленных сточных вод.

a) Описать способность операторов по мониторингу промышленных загрязнителей;

b) Описать возможность анализов качества лабораторного определения качественных характеристик сточных вод и регулярного проведения контроля;

c) Заключение контрактов и тарифы, установленные для промышленных предприятий;

d) Указать какие были предприняты действия для определения показателей промышленных сбросов: подписание контракта, чтобы контролировать количество и качество сбросов, обращая внимание на тяжелые металлы.

7) Влияние сбросов промышленных сточных вод на работу станции очистки сточных вод и водопользование ниже сброса.

a) Влияние промышленных загрязнений на канализационные сети и очистные сооружения (воздействие при отсутствии сооружений предварительной очистки);

b) Оказываемое влияние на условия водопользования ниже сброса;

c) Влияние на отрасли, которые еще не подключены к системе канализации;

8) Предложение для управления и мониторинга сбросов сточных вод.

Описываются кратко роли:

a) Водных компаний по мониторингу промышленных сбросов;

b) Комитетов бассейновых округов;

c) Органов государственного контроля по сбросам сточных вод на очистные сооружения;

9) План действий для сбросов промышленных сточных вод.

Разработать план действий по сокращению/регулированию сбросов сточных вод, с мероприятиями на ближайшую перспективу и на среднесрочный период. План действий на ближайшую перспективу определяет цели и мероприятия, которые будут внедряться, определяется ответственность и устанавливаются сроки для их выполнения в течение этого периода.

a) Разработка базы данных;

b) Определение загрязняющих веществ и потенциала;

c) Инициировать программу мониторинга;

d) Разработать и реализовать план на случай непредвиденных/случайных обстоятельств;

В заключение краткосрочный план действий будет направлен на создание эффективной системы сбора информации и осуществления соответствующих программ мониторинга. При сложных мероприятиях необходимо сотрудничество со всеми заинтересованными органами управления.

10) Выводы и рекомендации.

Представить выводы и рекомендации по:

a) Потенциальному воздействию на последующих пользователей;

b) Потенциальному воздействию на очистные сооружения;

c) Установкам предварительной очистки (существующие и необходимые);

d) Принципу “загрязнитель платит”.

Использовать следующую таблицу, чтобы обобщить информацию по промышленным загрязнениям для всех агломераций (текущее и будущее):

Часть 6. Управление илом

Ключевое наблюдение: требования, перечисленные ниже, подготовлены с учетом того, что стратегия управления илом представляет конкретный продукт. Мы рекомендуем,чтобы был подготовлен отдельный документ для этой цели, а затем включить опции управления осадка в 6 главу.

38. Цель, определенная задачей:

a) Подготовить исследования по стратегии утилизации ила сточных вод. Это исследование требует особого внимания и развития в соответствии с исследованием по оценке воздействия на окружающую среду.

b) Существуют значительные расходы, связанные с этим аспектом. Основы политики окружающей среды по отношению к использованию ила сточных вод в сельском хозяйстве пока не сложились, поэтому следует придерживаться европейского опыта для локальной утилизации ила.

c) Подготовить стратегию устойчивого и безопасного хранения ила в соответствии с директивами ЕС и в соответствии с другими проектами, связанными с твердыми отходами в регионе реализации проекта.

ПРИМЕЧАНИЯ

1) Соответствующее управление илом является важным элементом исследования и должно рассматриваться в качестве дополнительной задачи очистки сточных вод.

2) Важно учитывать о существовании вариантов хранения осадка, специфических для каждого региона/района/города.

3) Обсуждаются варианты с местными властями - для ускорения процесса принятия решений до подачи заявления; решение должно быть отражено в заявлении с указанием причин принятия решения (анализ вариантов) и шагов/действий, которые необходимо предпринять в ходе осуществления проекта (до утверждения технологии очистки и очистных сооружений).

4) Повторное использование ила в сельском хозяйстве будет предпочтительным решением.

39. Структура отчета.

1) Введение.

2) Цели.

3) Законодательная база.

a) Процесс изменения законодательной базы.

b) Параметры, которые подпадают под действие терминов директив.

4) Подход и методология.

a) Существующие методы обработки ила;

b) Подход;

- Показатели, экономические, технические и экологические;

- Конкретные критерии (практичность, гибкость, приемлемость, среда, безопасность и жизнеспособность, эффективность затрат ).

5) Существующие методы хранения ила.

a) Описать существующие сооружения хранения и обезвоживания или и их количественные характеристики;

b) Актуальные вопросы, касающиеся утилизации ила.

6) Объем и качество ила. Подготовить таблицу, где будет указан проектируемый и нынешний объем ила, на базе возникающих задач для каждой агломерации.

a) Оценить качество ила в каждой очистной станции как это возможно, чтобы было по крайней мере 3 серии лабораторных анализов;

b) Оцените источник загрязнения (тип промышленности, которая сбрасывает опасные вещества в канализационную сеть);

c) Прокомментировать эволюцию изменения качества ила (эволюция качества осадка, если будут реализованы меры, предложенные в плане действий - например, отключение предварительной очистки критических отраслей). Оценка риска гибели или ухудшение качества ила (напр., социальные и экономические последствия, если принцип загрязнитель платит будет применяться к наиболее важным отраслям промышленности). Для очистки сточных вод, оценить потенциальный риск ухудшения качества вод и предоставить обоснованные предложения для проектирования (напр., классифицировать согласно степени индустриализации и, если возможно, в зависимости от типа промышленности).

7) Доступные мощности для складирования ила. Оценить текущие и будущие возможности для:

a) Муниципальных участков:

Оценка текущей и будущей способности участков с учетом региональных проектов находящимся в стадии подготовки. В частности обратить внимание на условие директивы об участках (максимально разрешенный объем биологических отходов в год), которое будет ограничивать возможность для складирования ила в перспективе.

b) Переработка в сельском хозяйстве:

- Оценка текущего и потенциального применения ила в сельскохозяйственных районах на площади земель, пригодных для повторного использования ила (критерии: тип урожая, тип почвы, уклон участка);

- Оценка готовности фермеров утилизировать ил (соблюдение стандартов качества). Выдвинуть предположения об эволюции доступности этого процесса. Включить в мероприятия проведение кампаний по повышению доступности к информации фермеров относительно применения этого ила;

- Оценка существующих договоров между водными компаниями и фермерами (ассоциациями фермеров) или владельцами земельных участков для утилизации ила.

- Основываясь на выводах исследований о максимальной потенциальной выгоде использования ила и предположений о доступности фермеров, подготовить оценочный расчет о заявках на уменьшение затрат на применение этого ила в будущем;

c) Тепловой энергии (сжигание/совместное сжигание):

- Рассмотреть совместное сжигание (например, в производстве цемента) в качестве краткосрочной альтернативной перспективы; долгосрочные инвестиции в технологии сжигания ила и проекты утилизации объема ила в сельском хозяйстве.

d) Повторное использование в лесовосстановлении;

e) Компостирование;

f) Другие типы повторного использования.

8) Стратегические альтернативы для утилизации ила.

a) Оценить альтернативы утилизации, указанные выше, и сравнить существующие и перспестивные методы утилизации ила и качество продукции;

b) Описать законодательные ограничения для каждого варианта и оценить влияние на окружающую среду и здоровье;

c) Такие опции, как утилизация и повторное использование в сельском хозяйстве рекомендуются в соответствии с Директивой EК 86/278/CEE. Расчитываются затраты на утилизацию, которые ограничивают возможности обработки и должны быть усовершенствованы;

d) Предусмотреть достаточный объем хранилища (в случае утилизации в сельском хозяйстве для хранения на 6 месяцев). Указать ожидаемую степень обезвоживания;

e) Убедиться, что нет никаких проблем с запахом, вызванным накоплением ила (достаточное расстояние до жилых домов);

f) Сравнить анализ вариантов, учитывающих следующую методику:

- Сравнить нормы и стандарты при различных методах использования;

- Выбрать наиболее эффективное решение с точки зрения стоимости (самые низкие затраты);

- Подготовить план действий по обеспечению жизнеспособности выбранного метода утилизации (например, если сельскохозяйственное повторное использование наиболее эффективно с точки зрения затрат, такие меры, как (1) прекращение производственной деятельности/предварительная очистка промышленных сточных вод (2) создание условий по повышению доступности фермеров, чтобы получить ил и т.д.);

- Требуется полное обоснование, если выбирается другой вариант (не только наименьшие затраты) но и напр., социально-экономические и политические ограничения слишком велики, чтобы осуществлять крайние меры (напр., отключение).

9) Затраты по утилизации ила.

Оценить текущие и будущие расходы (годовое развитие цен для каждой агломерации) по обезвоживанию ила, его транспортировке для альтернативного использования или соответствующие комбинации (сценарии методов переработки ила).

10) Предлагаемая стратегия использования ила.

Оцениваются предлагаемые стратегии использования осадка на основе следующих критериев:

a) Осуществимость (практикабельность);

b) Степень воздействия на окружающую среду;

c) Четкие правила и механизмы контроля осуществления;

d) Приемлемость для потенциальных пользователей;

e) Расходы;

f) Тенденция в других европейских странах.

11) Выводы и рекомендации. Представит выводы и рекомендации, основанные на результатах предыдущих разделов. Резюме должно суммировать предложенную концепцию управления илом, а также рассматривать:

a) Альтернативы по использованию ила;

b) Количество и темпы реализации каждой предлагаемой альтернативы;

c) Затраты на утилизацию ила.

Обобщить результаты стратегии управления илом на базе следующих показателей (предоставить детали для каждой агломерации из приложения**):

* и/или графики, основанные на этих данных;

** оценка ситуации после внедрения проекта на основании расходов сточных вод и проектирования станции очистки сточных вод).

Часть 7. Проектируемые параметры

40. Подготовить данные для проектирования при подготовке технико-экономического обоснования для следующих подразделов:

Примечание. Обосновать любые отклонения от стандартов и прогнозы, указанные выше.

Рост численности населения. База данных: BNS, прогноз численности населения в среднем до 2025, на базе переписи, проведенной в 2014 году, официальные статистические данные по районам.

41. Водоснабжение. Подготовить основные параметры для проектирования на долгосрочную перспективу Плана водоснабжения и санитации (МП) и численности населения в населенных пунктах.

1) Спрос на питьевую воду. Основой для расчета расхода водопотребления является национальный стандарт.

a) Удельный расход воды

- Население литры/чел/сутки

- Полив приусадебных участков литры/чел/сутки

- Водоснабжение для публичных нужд литры/чел/сутки

b) Коэффициенты вариации, которые будут применены на основе национальных стандартов.

- Ежедневный коэффициент вариации – K_zi = 1.25

- Ежедневный коэффициент вариации – K_zi = 1.40

Предположение.

- Удельный расход питьевой воды будет снижен/повышен на уровни, указанные выше, после введения счетчиков на воду и тарифных ставок;

- Учитывается возможность введения блок-тарифов.

2) Спрос на техническую воду. Определить удельный расход и коэффициент вариации, основываясь на дополнительную информацию, связанную с таким типом объектов, как промышленный/коммерческий/организация:

a) Расход зависит от конкретного вида промышленности;

b) Суточный коэффициент вариации - в зависимости от количества рабочих дней в неделю;

c) Часовой коэффициент вариации - в зависимости от отработанных часов в день.

Предположение.

- Снижение потребности в поливе приусадебных участков до минимума (замененная местными источниками воды, если таковые имеются) после введения счетчиков на воду и тарифных ставок.

Показать в таблице прогнозируемые значения на расчетный срок с реальными обоснованиями. Обратить внимание на надежность прогноза уровня водопотребления (существующий и прогнозируемый уровень, питьевой и технический).

3) Гидрогеологические данные.

Выполненные гидрогеологические изыскания используются для определения основных параметров забора подземных вод. Если такие исследования не проводились, собирается информация о существующих скважинах в данной зоне или проводятся изыскания.

4) Качество и обработка воды.

Качество питьевой воды для потребления человеком, определяется действующим законодательством. Необходимо собрать достаточно данных о качестве воды для соблюдения требований Директивы 98/83/EК и национального законодательства. Если достаточная информация отсутствует, то проводится комплексный анализ качества воды.

Показать в приложении предусмотренные проектом параметры для каждого этапа обработки воды (подкисление, коагуляция, осаждение, абсорбция и окончательная дезинфекция). При проектировании сооружений водоподготовки следует учитываться:

- Меры предосторожности при обработке ила (воздействие на окружающую среду);

- Для надежности станции необходимо убедиться, что водопроводные компании имеют достаточный потенциал и ноу-хау для работы с предлагаемыми технологиями (избежать сложных очистных сооружений для небольших агломераций, необходимо убедиться, что водопроводная компания имеет достаточную поддержку в первые годы эксплуатации системы (пр. контракты, необходимую техническую поддержку, подготовка подрядчика).

5) Магистральные сети. Предоставить критерии для проектирования магистральных сетей:

a) Оптимизировать диаметр трубы с учетом инвестиционных и эксплуатационных расходов;

b) Расчетным расходом магистральной водопроводной сети является максимально суточный расход.

Трубы для магистральных водопроводов должны предусматриваться предпочтительно из неметаллических материалов.

- Для меньшего диаметра (пр. до Д 500 мм) выбрать трубы из защищенной стали в качестве предпочтительного материала и т.д.

- Для большего диаметра (больше Д 500 мм) выбрать другие материалы, которым отдается предпочтение.

6) Насосные станции и резервуары. Представить основные критерии проектирования для определения производительности насосных станций:

- предусмотреть достаточные резервные мощности.

- автоматическое управление насосов в системе SCADA должно обеспечивать непрерывный мониторинг информации о количестве воды и расходе электроэнергии.

- отдается приоритет сокращению расхода электроэнергии (насосы с высокой эффективностью, потери давления) и расходы на техническое обслуживание при выборе проектных параметров. Выбрать высокоэффективные насосы.

- рассмотреть частотные преобразователи для управления насосами в случае колебаний расхода и/или давления.

- обеспечить достаточный объем резервуаров для обеспечения гарантированного надежного водоснабжения (в зависимости от риска аварийного загрязнения воды).

7) Водораспределительные сети. Представить основные критерии проектирования для водопроводной сети:

a) Максимальная скорость;

b) Расчетным расходом водопроводной сети является часовой расход;

c) Установить соглашение с оператором по поводу предпочтительного материала для более мелких и более крупных диаметров.

42. Сточные воды. Канализационная система. Представить основные критерии проектирования, используемые для определения параметров канализационной сети.

Расчетным расходом канализационных сетей является максимальный часовой расход.

1) Взаимосвязь между дождевой водой и канализационными сетями;

2) Более новые канализационные сети должны быть выполнены в виде отдельных систем;

3) Если сеть является слишком длинной, с промежуточными насосными станциями, предоставить информацию о риске образования H₂S и возможных корректирующих мер (впрыск кислорода), в частности, когда материал трубы подвержен таким рискам;

4) Указать предпочтительный материал трубы с меньшим диаметром;

5) Указать минимальный диаметр для канализационной системы;

6) Допустимая скорость в коллекторах: 0.7 – 3 м/с; если минимальная допустимая величина 0,7 м/с (самоочищающая скорость) не может соблюдаться из-за низких расходов на некоторых участках, лотки трубопроводов должны быть очищены в соответственных секторах коллектора;

7) Проверка лотков должна быть выполнена на всю длину трубопровода между смотровыми колодцами в соответствии с национальными стандартами;

8) Допустимый минимум уклона сети: 0.007%.

43. Очистка сточных вод

1) Очищенные сточные воды должны соответствовать национальным правилам и стандартам, которые соответствуют Директиве 91/271/ЕЕС.

Очистка сточных вод в соответствии с национальными стандартами осуществляется на очистных сооружениях механической очистки, биологической очистки, доочистки и обработки ила. Описать тип очистных сооружений сточных вод (технология очистки) в зависимости от расхода количества загрязняющих веществ.

44. Утилизация и обработка ила. Указать критерии проектирования для обработки и использования ила.

Часть 8. Анализ вариантов

45. Анализ вариантов в технико-экономическом обосновании должен быть основан на общих стратегических параметрах, подготовленных в Плане водоснабжения и санитации (МП). Анализ вариантов сравнивает альтернативные решения для принятия наиболее эффективного решения с точки зрения экономической эффективности.

46. Следует начать с пересмотра стратегических параметров подготовленных в Плане водоснабжения и санитации. Анализ опций связан с определением агломераций. Рассмотреть границы приоритетных агломераций и определить их на основе анализа вариантов технико-экономического обоснования.

1) Разработать общие параметры (разные технологические параметры) применимые для всех агломераций;

2) В заключение для каждой агломерации подготовить анализ опций посредством (1) визуализации вариантов и (2) оценки параметров;

3) Обосновать выбранную опцию экономической и финансовой оценкой.

Примечание. Дифференцировать варианты представленные на уровне Плана водоснабжения и санитации, соответствующие стратегии развития района, и варианты, необходимые для уровня технико-экономического обоснования (сравнение технических параметров, эксплуатационных затрат и инвестиций).

47. Опции для водоснабжения

1) Стратегические опции и определение границ агломерации. Кратко изложить стратегические опции, представленные в Плане водоснабжения и санитации:

a) Использовать выводы каждой главы, фокусируясь на агрегированные таблицы для проанализированных опций на уровне Плана водоснабжения и санитации;

b) Пересмотреть стратегические опции для выбранных приоритетных агломераций на основе новой имеющейся информации;

c) Определить подробно пределы агломераций на основе детальной оценки (подробно определить, какие части из определенных областей будут подключены к водопроводу;

d) Представить общую карту со стратегическими вариантами (напр., централизованная опция по сравнению с децентрализованной опцией);

e) Представить карту с пересмотренными/подтвержденными границами агломераций с учетом результатов анализа вариантов для каждой агломерации (пример централизованной опции по сравнению с децентрализованной опцией).

2) Общие параметры. Оценить кратко общие опции для всех агломераций:

a) Технологический процесс для водоочистки;

b) Сравнение разных материалов, если они считаются уместными.

3) Опции для агломерации х.

a) Идентифицированные опции.

- Общие опции касающиеся водоснабжения (на основе общих оценок на уровне Плана водоснабжения и санитации).

Примеры.

- 1 Опция: Подземный источник водоснабжения

- 2Опция: Поверхностный источник водоснабжения

- 3 Опция: Фильтрация воды и пополнение воды (смесь между поверхностной и подземной водой)

- 4 Опция: Транспортировка воды от агломерации х.

- Конкретные технические опции.

Для конкретных компонентов системы (забор воды, водоочистка, распределение воды) определить соответствующие технические параметры.

Пример.

- Артезианские горизонтальные скважины в сравнении с вертикальными скважинами

- Глубина скважин (гидрогеологический уровень)

- Плавающий вход оголовка водозабора в сравнении с фиксированным уровнем входа водозабора поверхностных вод

- Место забора воды

- Погружные насосы против горизонтальных насосов

- Реабилитация в сравнении со строительством новых сооружений оборудования для водозабора

- Другие.

b) Описание вариантов.

Кратко описать каждую из перечисленных опций и предоставить следующую информацию:

- Обобщить базу данных;

- Упомянуть данные о единовременных затратах из приложения (инвестиционные затраты, операционные затраты и обслуживание);

- Оценка затрат (эксплуатационные и инвестиционные затраты);

- Главная особенность опции.

c) Классификация опций.

- Классификация опций (первый этап для устранения неосуществимых опций)

- Сравнить преимущества и недостатки опций (согласно примеру, приведенному ниже).

d) Детальная оценка опций.

Для выбранных опций подготовить подробную оценку относительно:

- Технических преимуществ и недостатков;

- Распределения инвестиционных вложений (расчет детальных затрат будет представлен в приложении);

- Расчета стоимости эксплуатации (расчет детальных затрат будет представлен в приложении);

Представить карты и чертежи, чтобы облегчить понимание опций.

e) Финансовая и экономическая оценка.

Для выбранных опций подготовить финансовый отчет, с помощью которого можно рассчитать текущие финансовые затраты (при разных объемах) по инвестиционным вложениям и затратам на эксплуатацию.

Возможный сценарий.

- Предлагаемая степень сокращения: 5%;

- Реинвестирование на оборудование: после 15 лет;

- Реинвестирование на сети: после 40 лет;

- Реинвестирование для гражданских структур: после 30 лет.

Подготовить экономический отчет, который будет учитывать внешние факторы для конкретной опции.

- Влияние на здоровье;

- Последствия в развитии;

- Влияние на ресурсы (землепользование, влияние на стоимость недвижимости);

- Влияние на занятость;

- Воздействие на окружающую среду.

f) Выбранный вариант.

Сравнить параметры, выбранные на основе результатов расходов по эксплуатации и обслуживанию. Технические аргументы и внешние факторы (надежность поставок) могут быть использованы для выбранной опции.

4) Опции агломерации у.

Подготовить анализ опций для всех агломераций, как представлено в предыдущей части.

48. Опции относительно сточных вод

Подготовить анализ опций, подобный анализу, приведенному в предыдущей части для водоснабжения.

Конкретные примеры для сточных вод приведены ниже.

1) Стратегические опции и определение границ агломерации:

a) Определить подробно границы агломераций на основе детальной оценки (определяется в деталях, какие районы зон с жилыми домами будут подключены к канализационной сети и какие районы останутся вне пределов агломерации для индивидуальной системы очистки);

b) Использовать резюме каждой главы, фокусируясь на объединенные таблицы на опциях, проанализированных на уровне Плана водоснабжения и санитации;

c) Пересмотреть стратегические опции для приоритетных агломераций, если есть информация по этому вопросу;

d) Определить подробно пределы агломераций на основе детальной оценки (определяется в деталях, какие районы зон с жилыми домами будут подключены к канализационной сети и какие районы останутся вне пределов агломерации для индивидуальной системы очистки);

e) Предоставить общую карту для стратегических опций (напр., централизованная опция против децентрализованной опции);

f) Предоставить карту с пересмотренными/подтвержденными пределами агломераций, принимая во внимание результаты анализа опций для каждых агломераций (напр., централизованная опция против децентрализованной опции).

2) Общие параметры.

3) Опции для агломерации x.

a) Специфические параметры.

- Общие параметры.

Основываясь на общих оценках на уровне Плана водоснабжения и санитации, подтвердить или пересмотреть первоначальную опцию, подготовив подробную техническую и экономическую оценку следующих параметрах:

• Централизованная система канализации (очистное сооружение для агломераций типа «кластер»).

• Децентрализованная система канализации (очистное сооружение для каждой агломерации).

• В исключительных случаях для зон, недостаточно концентрированных в пределах одной агломерации: индивидуальная система очистки и другая соответствующая система очистки (местная канализация и др.).

Примечание: для некоторых агломераций по меньшей мере 90% населения должны быть подключены к канализационной сети. Оставшийся максимум 10 % может быть обслужен индивидуальными или другими соответствующими системами.

Примечание: в случае повышенного притока сточных вод (если дополнительно необходимиы рабочие мощности очистных сооружений), сравнить расходы увеличения притока с альтернативными вариантами снижения потерь воды или соединения с другими водными системами.

Результатом анализа опций является подтверждение/пересмотр границ агломерации "кластера", демонстрируя, что централизованная система канализации и очистные станции являются наиболее оптимальным решением, а индивидуальные очистные сооружения являются более эффективными с точки зрения стоимости.

Основываться, но не ограничиваться следующими подробными техническими данными и экономической оценкой:

- Топографические особенности

- Размер агломерации

- Существующие канализационные резервуары и очистные сооружения

- Инвестиционные затраты для резервуаров и очистных сооружений

- Операционные расходы для резервуаров и очистных сооружений

- Наличие площади земли для очистных станций и для резервуаров

b) Примеры конкретных технических вариантов канализационной системы:

- Комбинированная канализационная сеть против раздельной канализационной системы;

- Системы, которые не имеют оснований гидроизоляции, по сравнению с обычными канализационными сетями;

- Частичное восстановление очистных сооружений по сравнению с новыми очистными сооружениями;

- Тип очистных сооружений (технологический процесс);

- Отдельное строение или сборные очистные сооружения (компактные);

- Сравнение различных материалов для трубопроводов (бетон/PVC/GRP/PE/PP);

- Различные площадки размещения очистных сооружений;

- Обезвоживание ила (центральное обезвоживание, децентрализованное, мобильные устройства по обезвоживанию);

- Канализационные коллекторы, проложенные глубоко, и небольшое количество насосных станций по сравнению с не слишком глубокими канализационными коллекторами и большим количеством насосных станций;

- Трубы напорные по сравнению с гравитационными коллекторами;

- И другие.

c) Описание вариантов.

d) Классификация вариантов.

e) Детальная оценка вариантов.

f) Финансовая и экономическая оценка.

g) Выбранный вариант.

4) Опции для агломерации y.

Подготовить анализ опций для всех агломераций, как определено в разделе выше.

49. Краткий анализ опций. Обобщить опции из предыдущей части для водоснабжения и агломераций сточной воды.

1) Техническое сравнение вариантов;

2) Финансовая и экономическая оценка;

3) Выбранная опция.

Часть 9. Представление проекта

50. Представить инвестиционный проект описав:

1) Общие особенности, обоснования и воздействие проекта;

2) Необходимые инвестиционные вложения, включая обоснования для каждого мероприятия инвестиций;

3) Меры по оказанию технической помощи, предложенные для сопутствующих мер инвестиций;

4) Распределение затрат для всех инвестиций;

5) Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание до и после реализации проекта;

6) Объединенные удельные затраты в сводном виде в результате инвестиций на внедрение инфраструктурных проектов.

51. Обзор проекта. Представить краткое описание проекта.

- Основные характеристики инвестиций;

- Основные обоснования;

- Стратегия инвестиций;

- Основные последствия, полученные в результате инвестиционных вложений.

Распределение инвестиций по агломерациям и контракт, который должен быть представлен. Также краткое описание для групирования инвестиций, которое должно быть адекватно изложено в ТЭО.

Инвестиции должны быть представлены для каждой агломерации в соответствии со следующими требованиями.

1) Водоснабжение.

Обобщить предлагаемые инвестиционные меры для улучшения систем водоснабжения:

- Водозабор;

- Насосные станции;

- Водоподготовки;

- Водопроводные сети;

- Распределительная сеть;

a) Главные характеристики инфраструктуры (показатели)

b) Главное обоснование для инвестиционной составляющей (напр., потери воды, количество аварий в сети, состояние трубопроводов и т.д.); определить, насколько это возможно, главные недостатки, выявленные в предыдущих частях, посвященных предлагаемым инвестиционным мерам.

c) Описать технические характеристики (выбранной опции) с достаточными подробностями (в приложении будет представлено более подробно)

Обосновать инвестиции следующих принципов/рекомендаций.

Водозабор

Указать профилактические меры для:

- Обнаружения и устранения источников загрязнения:

• Подготовление программы для непрерывного мониторинга качества сырой воды;

• Разработка информационной системы о возможных источниках загрязнения;

• Кооперация с учреждениями, которые осуществляют надзор за качеством воды ниже по течению;

- Обеспечение надежности поставок в случае аварийного загрязнения (безопасность хранения, система предупреждения ниже по течению, взаимосвязь). В частности, в случае уязвимых водных ресурсов (водосборы рек).

Насосные станции

- В проектных предложениях должно быть обращено особое внимание на важность применения эффективных насосных агрегатов.

Водоочистные станции

- Описать предлагаемый процесс накопления/сброса воды из очистных сооружений (сброс неочищенной воды в водоприемник или любое иное решение, загрязняющее окружающую среду, не допускается).

Магистральные водоводы

- Соответствующие меры должны быть обоснованы на основе ключевых приоритетов, экономической эффективности и недостатка воды для проектной зоны несоответствующего качества воды (в этом случае какие параметры не соответствуют?).

- Любые инвестиции, не достаточно обоснованные, не будут рассматриваться для финансирования.

Распределительная водопроводная сеть

- Приоритет должен быть отдан расширению сетей для обеспечивания соответствия стандартам и правилам в отдельных агломерациях (обслуживание населения и характеристики качества воды).

- Реабилитация сетей будет основываться на критической оценке существующей инфраструктуры и приоритетности потребностей; степень реабилитации должна принимать во внимание критические приоритеты для обеспечения оптимальных условий эксплуатации системы.

- Для восстановления распределительной сети:

• Предоставить информацию о мерах учета, которые являются основой в отношении идентификации основных утечек воды;

• Указать ожидаемые результаты в плане сокращения потерь в сетях;

• Указать меры, которые будут предприняты оператором для обнаружения диффузной утечки и для снижения потерь воды до нормативных уровней. При необходимости, предусматривается установка соответствующего оборудования (водомеры, SCADA, акустический детектор обнаружения утечек и т.д.).

- Если никакие меры не предложены для замены сети с целью снижения потерь воды (напр., сниженый приоритет в ПВС, необходимо уделить повышенное внимание сокращению потерь воды в Плане действий водной компании и предоставить оборудование для обнаружения утечки воды в рамках проекта для того, чтобы компания смогла сократить потери воды до приемлемого уровня (напр., 20-30 %) после завершения инвестиций.

- Представить показатели по эффективности предложенных мер реабилитации (инвестиционные меры, в национальной валюте в расчете на объем снижения потерь воды). Это должно обеспечить базу данных для оценки спроса получателя. Если показатель указывает на высокие удельные затраты для реабилитации сети (напр., в случее когда потери воды уже сравнительно небольшие, дальнейшее сокращение потерь в связи с заменой труб может быть неэффективной мерой с точки зрения затрат), должно быть принято во внимание, что инвестиция не является обоснованной с финансовой точки зрения или что сокращение утечки является операционной проблемой, под ответственность оператора.

- Рекомендовать меры по сокращению потерь воды (контроль утечек, управление давлением и т.д.) для того, чтобы усовершенствовать потери воды в сети после реализации проекта.

- Определить реалистичные цели по потерям воды - реализации проекта и непрерывное сокращение потерь воды.

2) Сточные воды.

Обобщить предлагаемые инвестиционные меры по совершенствованию системы канализации:

- Основные особенности инвестиционной составляющей будут иметь следующую структуру:

• Сеть сточных вод;

• Насосные станции сточных вод;

• Станция очистки сточных вод;

• Сооружения обработки осадка;

- Предлагаемое количество компонентов инфраструктуры (показатели);

- Главное обоснование для каждого компонента инвестиции (напр., потери воды, количество аварий на трубопроводах и т.д.) следует количественно оценить, насколько это возможно, учитывая ключевые недостатки, выявленные в предыдущих пунктах предложенных инвестиционных мер.

- Описание технических характеристик (выбранного варианта с достаточными подробностями) необходимо ссылаться на подробные презентации из приложения).

Учитывая нынешнюю ситуацию, обоснуйте инвестиции, принимая во внимание следующие руководящие принципы/рекомендации.

Канализационная сеть

- Приоритизировать расширение сетей для обеспечения соблюдения в национальных документах в отдельных кластерах.

- Реабилитация сетей должна быть основана на критической оценке существующей инфраструктуры и приоритетизации потребностей, предлагаемая степень реабилитации должна рассматривать нужные критические приоритеты для обеспечения надлежащего проектирования и эксплуатации очистных сооружений.

Насосные станции сточных вод

Предлагаемые меры должны принимать во внимание повышение эффективности насосных станций.

Очистные сооружения сточных вод

- Обеспечение мер по максимальному соблюдению Соглашения об ассоциации; необходимый уровень соответствия для каждой выбранной агломерации должны быть проверены.

- Согласованность с другими программами должна быть проверена и описана в ТЭО (напр., если расширение сетей и/или строительство очистных сооружений предлагается для финансирования в двух параллельных программах, ТЭО должно быть направлено к обоим инвестициям; в частности, проектная документация и уровень соответствия очистных сооружений в других программах должны быть проверены).

- Четко описать то, что предусмотрено для отходов очистных сооружений (промывка песка, переработка масел и т.д.) и как ил после очистки лотков и сооружений обрабатывают.

- Рассмотреть требования к переработке ила и гарантировать адекватное обоснование и описание технологии обработки ила.

Переработка ила

- Включить инвестиционные меры, необходимые для обеспечения надлежащего управления илом (напр., условия для накопления при повторном использовании ила в сельском хозяйстве).

4) Инвестиционная стратегия.

Описать предложенную инвестиционную стратегию для улучшения водоснабжения:

- Ссылка на приоритеты для реализации инвестиционной составляющей. Координация предложенных мер - предоставьте обзор всех компонентов инвестиций (список совокупных инвестиционных компонентов);

- Ссылка на стратегию по реализации (напр., сочетайте строительство сетей канализации и водопровода, чтобы избежать двойных траншей);

- Общее время для реализации;

- Основные трудности и препятствия, ожидаемые в ходе реализации системы водоснабжения (напр., возможности оператора и т.д.);

- Подчеркнуть риски, связанные с реализацией и проведением соответствующих переговоров для осуществления предлагаемых мероприятий, – напр., ссылайтесь на соответствующий потенциал для реализации, наличие территории, дополнительные необходимые меры и т.д.

Примечание. Проверьте наличие участка в состоянии обоснования.

52. Ожидаемый эффект от реализации проекта и показателей производственной деятельности. Представить основные факторы воздействия инвестиционных мер в следующем виде:

1) Описать основные результаты и количественные характеристики, насколько это возможно, используя показатели эффективности для предлагаемых мер, напр., повышение степени подключения, снижение инфильтрации. Количество населения которое получает эту услугу после реализации).

2) Представить прогноз ожидаемых улучшений после реализации компонентов отобранных инвестиций с показателями в нижеприведенной таблице (до и после реализации проекта):

Охарактеризовать вклад мероприятий по целям и обязательствам РМ.

Примечание. Не перепутать государственные цели с районными.

Ряд таблиц для представления результативности и влияния проекта перечислены ниже:

- Представить предполагаемое влияние каждого показателя инвестиции, предназначенного для снижения эксплуатационных расходов (например, экономия энергии путем замены насосов и другого электромеханического оборудования или снижения потерь в сетях) на энергетические затраты. Не будут учитываться дополнительные расходы в связи с улучшением уровня обслуживания (например, увеличение количества воды для водоснабжения сетевых потребителей или повышения давления в сети) отражается в следующих таблицах.

- Например, эффект от выполненного ремонта водопроводной сети в уровне потерь воды указан в приведенной ниже таблице. Подобные таблицы должны показать влияние других инвестиционных мер на повышение эффективности (например, отремонтированные насосы на потребление электроэнергии).

3) Сумировать влияние инвестиционных мер на стоимость электроэнергии, в соответствии с тем как они приведены в таблице ниже.

4) В таблице ниже будет суммироваться воздействие всех инвестиционных мер на обслуживание и операционные расходы.

5) Представьте оценку воздействия каждой инвестиционной меры по сокращению эксплуатационных расходов (напр., сэкономленная энергия путем замены насосов и другого электромеханического оборудования). Не считайте дополнительные расходы в связи с улучшением услуг (напр., улучшение качества сточных вод) в следующей таблице.

6) Сумируйте влияние всех инвестиционных мероприятий для стоимости эксплуатационных расходов в нижеприведенной таблице.

53. Техническая помощь (ТП)

Техническая помощь должна помочь реализовать проект создания эффективной доступной системы для улучшения оказываемых услуг водоснабжения. Техническая помощь должна учитывать:

1) управление проектами;

2) надзор за работами.

Техническая помощь для управления проектами может включать в себя:

- Поддержка бенефициару в разработке проекта, отчетности и гласности;

- Поддержка бенефициару в документировании сетей водоснабжения и в развитии моделей гидравлической сети и выполнении поверочных измерений (для обеспечения устойчивости предлагаемых мер и подготовки ко второй фазе инвестиций);

- Разработка моделей для канализационной сети, включая обследования колодцев, подготовку цифровых записей, исследования водонепроницаемости, измерений расхода, связанных с дождями, инспекции, разработка модели и ее проверка (о гарантировании устойчивости предлагаемых мер и подготовки ко второму этапу инвестиции, как было установлено);

- Поддержка по приобретению оборудования;

- Подготовка к новым технологиям, оборудованию и инструментам. TП будет отвечать за надзор и контроль выполненных работ по контракту и будет выполнять все обязанности инженера в целом.

54. Ориентировочная стоимость проекта.

1) Инвестиционные затраты.

Цель работы определяется в Техусловиях (TOR):

a) Предоставить в приложениях подробную смету расходов на строительство (в леях/евро (EUR) для предлагаемых компонентов проекта. Смета расходов должна быть достаточно подробной, подразделена на логические элементы проекта и при рассмотрении предположений поддержана базой цифр, позволяющей выполнить детальный анализ. Оценки и любые другие изменения должны быть датированы и должны показать местные и иностранные расходы, местные налоги, проектирование, авторский надзор, правовые и административные расходы, связанные с проектами, гонорары консультанта и пособия за повышение цен и непредвиденные расходы.

b) Предоставить график предполагаемых расходов за год для каждого проекта. Данные расходов должны совпадать с датами, до которых будет производиться оплата. Предоставить поэтапный график, чтобы показать основные части требований к проекту и координировать их с предполагаемым графиком строительства.

Предоставить подробное распределение затрат для каждой агломерации отдельно в основных компонентах проекта. Заполнить и приложить к ТЭО модель для распределения инвестиционных затрат.

2) Стоимость эксплуатации и поддержки (техническое обслуживание).

Указать операционные и эксплуатационные расходы с учетом:

a) Предоставления подробной информации об операционных и эксплуатационных расходах и менеджменте оператора;

b) Предоставление подробной информации об ожидаемой вариации затрат для операционных и эксплуатационных расходах в будущем;

c) Что процедура расчета стоимости, показанная ниже в качестве основы для расчетов, применяется в экономических и финансовых разделах ТЭО.

Затраты по эксплуатации и содержанию систем водоснабжения

Предоставить расчет затрат по эксплуатации и содержанию до и после реализации проекта, и в конце расчетного периода планирования (четко объяснить предположения для развития) для каждой агломерации, и сводную таблицу всех агломераций.

Презентация ориентировочных затрат по эксплуатации и содержанию приведена ниже:

Обеспечить более подробный расчет для каждого компонента стоимости (напр., водозабор, очистные сооружения, водопроводные сети, насосные станции, распределительная система), который приведен в приложениях.

Затраты по эксплуатации и содержанию системы сточных вод

- Предоставить расчет затрат по эксплуатации и содержанию до и после реализации проекта, и в конце периода планирования (четко объяснить предположения для развития) для каждой агломерации, и сводную таблицу всех агломераций.

Презентация ориентировочных затрат по эксплуатации и содержанию системы сточных вод показана в приведенной ниже таблице:

- Обеспечить более подробный расчет для каждого компонента стоимости (напр. очистные сооружения, сооружения обработки ила, основной коллектор, насосные станции, канализационные сети) и представить в приложениях.

Сводка затрат по эксплуатации и содержанию

Представить таблицу Сводки расходов эксплуатации и для системы водоснабжения и канализации (для всех агломераций). Предоставить подробную информацию в приложениях.

Приведенная ниже таблица показывает распределение изменений затрат (до и после реализации проекта) в 2 вариантах сценария: (i) в результате повышения эффективности (напр., снижение затрат энергии) и (ii) увеличение расходов по эксплуатации и содержанию в связи с увеличением уровня обслуживания (увеличение мощности, давление и т.д.).

1) Общие согласованные цены

Основываясь на приведенных выше оценках затрат,

- Подготовить таблицу удельных затрат чтобы создать базу данных для компонентов предполагаемых инвестиций;

- Сравнивать информацию по всем агломерациям и комментировать в случае значительных отклонений удельных затрат, и информацию из базы данных;

- Предоставить сводную таблицу инвестиционных расходов (минимум, максимум, среднее значение всех агломераций для выбранных показателей);

Заполняется нижеприведенная таблица в формате Excel.

Глава II.

 РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА

Часть 1. Результаты финансово-экономического анализа

Добавьте резюме, которое представит главные результаты финансово- экономического анализа (подготовленное как отдельный документ).

Число страниц: максимально 20.

Часть 2. Результаты институционального анализа

Добавьте резюме, которое представит главные результаты институционального анализа (подготовленное как отдельный документ).

Число страниц: максимально 20.

Часть 3. Результаты оценки воздействия на окружающую среду

Добавьте резюме, которое представит главные результаты оценки воздействия на окружающую среду (подготовленное как отдельный документ).

Число страниц: максимально 20.

Глава III.

СТРАТЕГИЯ ЗАКУПОК И ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ

Цель работы определяется в соответствии с техническим заданием (ToR):

- рекомендовано (на основе оценки риска) устанавливать наилучшие условия контракта и последующий подход к контрактам/торгам по каждому контракту работ.

- рекомендуется разработать стратегию закупок и план реализации производства на ранних стадиях проекта после того как будет закончено проектирование, определена стоимость, цель и задачи каждого проекта, а также проект получил положительную оценку от компетентных органов.

- разработать план закупок, убедившись, что проект реализуется наиболее эффективным и быстрым способом, насколько это возможно. Приняты открытые процедуры торгов; рекомендовать оптимальную процедуру для разных ситуаций проекта и установить договоренность по соответствующим вопросам.

Часть 1.Введение

1) Общая информация.

2) Определения.

Определите наиболее важные термины, такие как:

а) План внедрения;

b) План закупок;

c) Политика закупок;

d) и т.д.

3) Законодательство.

Обратитесь к правилам закупок.

4) Закупки.

Кратко суммировать процесс закупок согласно национальным законодательствам и перечислить шаги и временные ограничения:

- Разработать ежегодную программу государственных закупок;

- Редактировать контракты/выбор документации;

- Завершение контракта - окончательный вариант.

Часть 2. Стратегия закупок

1) Критерии для разделения тендеров.

Определите критерии для группировки тендеров с учетом:

а) Природы покупки, напр., если они предназначены для работ, услуг или снабжения;

b) Значение - напр., являются ли они открытыми или ограниченно или местный/международный;

с) Для запланированных работ используйте следующие контракты на выполнение работ;

d) "Проектирование - Строительство" для восстановления существующих очистных сооружений;

е) "Строительство" для реабилитации и расширения существующей системы распределения и санитарии;

f) Размер и количество контрактов на выполнение работ должны определить количество заинтересованных участников торгов. В принципе, большой объем тендера должен вытекать в более низкие цены за счет экономии и низкой стоимости. Если по некоторым причинам более мелкие пакеты контрактов (и большое количество контрактов) считается наиболее благоприятный вариант, меры должны быть предусмотрены в процессе закупок, чтобы избежать торгов с высокими ценами (напр., Вы должны удостовериться, что существует конкуренция);

g) Для гарантирования того, что все подрядчики могут выполнять условия, необходимо разделить работу на участки или пакеты, содержащие подобные виды работ, которые могут быть легко предоставлены специализированными компаниями.

h) Если это необходимо сделать, с учетом рыночных условий для этих работ, ограничения подрядчиков, географические аспекты проекта, надзор и возможности мониторинга и способности управлять водными компаниями.

Примечание. Отражайте Стратегии закупок в свете ожидаемого рыночного спроса: насколько это возможно, сгруппируйте идентичные или простые контракты (например, расширение сети/восстановление) с целью стимулирования конкуренции (и избежать местные соглашения).

2) Потенциал национальных строительных компаний:

а) оцените опыт, общий потенциал и доступную мощность местных компаний в период реализации.

b) используйте похожие объемы работ (например, отношение к строительству сети) осуществленные в течение предыдущих годов в качестве индикатора общего потенциала местных компаний - вторым критерием является финансовый потенциал строительных компаний в Молдове (оцените число компаний и их способность, которую необходимо соблюдать, напр., минимальные критерии, которые не выполняются).

с) используйте интересы строительных компаний для участия в подобных тендерах и/или критерии для оценки потенциальных национальных строительных компаний и интерес для участия в тендерных процедурах.

1) Предлагаемая стратегия закупок:

а) На основе вышеуказанных критериев для группировки проектов и потенциальных строительных компаний предложите стратегию для:

b) процедуры закупок;

c) размер/стоимость и количество контрактов;

d) стандартные условия для контрактов;

e) тип контракта: (i) станция типа проектирование-строительство; (ii) тип строительства; (iii) контракты по снабжению; и (iv) контракты по услугам, контракты ТП;

f) Время и последовательность реализации (минимальный промежуток времени, определенного для каждого этапа закона о государственных закупках в зависимости от типа договора и работы, принимая во внимание предлагаемую стратегию внедрения и обоснование выбранного периода времени).

Часть 3. Предлагаемые тендеры

1) Список контрактов, включая минимальную информацию:

2) Кодовое название договора;

3) Краткое описание;

4) Условие контракта (напр., проектирование и строительство)

5) Тип контракта (напр., договор об оказании услуг);

6) Тендерная процедура (напр., открытая);

7) Сделанные работы;

8) Место работы (напр., агломерация XX);

9) Предложенное деление на участки;

10) Расчетная стоимость контрактов на выполнение работ.

Часть 4.Предлагаемый план по внедрению и тендеры

1) Подготовить:

a) Общий план закупок для всех контрактов

b) Определенный план закупок и подробный для всех контрактов

c) График внедрения для всех контрактов

d) Определенный график внедрения и подробный для всех контрактов

e) Сводная таблица ограничения

2) План закупок включает в себя:

a) Название/код договора

b) Дата информационной записки закупок

c) Дата представления тендерных документов

d) Утверждение тендерной документации

e) Дата записки об участии согласно контракту

f) Подготовка предложений организаторами тендера

g) Оценка предложений

h) Утверждение отчета об оценке

i) Уведомление

j) Подписание контракта

3) График реализации будет включать в себя:

a) Название контракта/деятельность

b) Период выполнения задания

c) Начало

d) Конец

e) График с периодои действий

4) Таблица с ограничениями будет включать:

a) Название контракта/деятельность

b) Начало

c) Конец

Часть 5. Необходимые документы для внедрения проекта

Подготовить перечень необходимых разрешений для внедрения проекта до начала строительства.

Доступные копии документов будут представлены в приложении к ТЭО.

Часть 6. Предположения и риски

Описать все предположения и риски относительно внедрения контрактов и риски, которые могут повлиять на успешную реализацию проекта:

1) Наличие финансирования;

2) Проблемы, связанные с отсутствием сотрудничества;

3) Позднее начало контрактов работ из-за трудностей, связанных с тендерами и выбором подрядчика.

Часть 7. Выводы и рекомендации

Подводить итоги предыдущих частей и представить таблицу, которая будет включать:

1) Название/код контракта;

2) Вид контракта;

3) Краткое описание работ;

4) Предполагаемое значение;

5) Прогнозируемое число запуска процедуры тендера.