Протокол от 20.07.2010 между Таможенной службой при Министерстве финансов Республики Молдова и Государственной таможенной службой Украины о взаимодействии в пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу

ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ

ПРОТОКОЛ

между Таможенной службой при Министерстве финансов Республики Молдова

и Государственной таможенной службой Украины о взаимодействии в пунктах

пропуска через молдавско-украинскую государственную границу

Одесса, 20 июля 2010

 (в силу 20.07.2010) 

Tratate internationale № 47, стр.457, 2015

* * *

Таможенная служба при Министерстве финансов Республики Молдова и Государственная таможенная служба Украины (далее – Договаривающиеся Стороны),

руководствуясь положениями Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу и упрощенном пропуске граждан, проживающих в приграничных районах, подписанного в Кишинэу 11 марта 1997 года, и Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, подписанного в Киеве 18 августа 1999 года,

будучи заинтересованными в развитии взаимодействия по вопросам сотрудничества в таможенной сфере,

стремясь к повышению пропускной способности пунктов пропуска через молдавско-украинскую государственную границу (далее – граница) и созданию благоприятных условий для эффективного осуществления и ускорения процедур таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу,

осознавая необходимость объединения усилий в борьбе с преступлениями и правонарушениями в таможенной сфере (далее – таможенные преступления и правонарушения) в пунктах пропуска,

признавая необходимость развития информационного обмена между приграничными таможенными органами Договаривающихся Сторон,

в целях взаимного своевременного предупреждения о возникновении чрезвычайных ситуаций в пунктах пропуска,

договорились о нижеследующем

Статья 1

1. В целях настоящего Протокола компетентными таможенными органами, которые обеспечивают его реализацию, являются:

- со стороны Республики Молдова – Таможенная служба при Министерстве финансов Республики Молдова и конституционные таможенные органы Республики Молдова, расположенные на участке совместной границы;

- со стороны Украины – Государственная таможенная служба Украины и таможенные органы Украины, расположенные на участке совместной границы.

2. В месячный срок после подписания настоящего Протокола Договаривающиеся Стороны обменяются списками лиц, уполномоченных поддерживать прямые связи в рамках реализации настоящего Протокола.

Статья 2

1. Взаимодействие в пунктах пропуска через границу организуется уполномоченными представителями компетентных таможенных органов Договаривающихся Сторон в целях оптимизации деятельности таможенных органов в пунктах пропуска, ускорения контрольных процедур за перемещением товаров и транспортных средств, выявления, пресечения, расследования и профилактики таможенных преступлений и правонарушений, оперативного реагирования на изменение обстановки в пунктах пропуска.

2. Договаривающиеся Стороны будут обеспечивать взаимодействие по следующим направлениям:

- обмен информацией и документами, которые свидетельствуют о намерениях и попытках совершения таможенных преступлений и правонарушений и необходимы для их расследования;

- подготовка и реализация совместных мероприятий по выявлению таможенных преступлений и правонарушений;

- обмен информацией о значительных задержаниях предметов контрабанды, оружия, наркотических и взрывчатых веществ, о каналах незаконного перемещения товаров и транспортных средств;

- принятие мер в случае возникновения больших очередей автотранспортных средств и чрезвычайных ситуаций в пунктах пропуска (стихийные бедствия, аварии, загрязнения окружающей среды опасными для жизни химическими и радиоактивными веществами, перемещаемыми через пункты пропуска, сбои в работе информационных систем и т.п.);

- взаимное информирование о непредвиденном увеличении пассажирского и транспортного потоков, о задержках и возможном времени, необходимом для проведения таможенного контроля в пунктах пропуска;

- немедленное информирование друг друга о запланированном ограничении движения через пункты пропуска, о заторах и сроках их устранения;

- анализ причин и условий, способствующих совершению таможенных преступлений и правонарушений, с целью принятия мер по их устранению;

- обмен информацией об изменениях и дополнениях в нормативно-правовых актах государств Договаривающихся Сторон по вопросам осуществления таможенного контроля в пунктах пропуска;

- обмен информацией о строительстве (реконструкции) и обустройстве пунктов пропуска, которые могут повлиять на их пропускную способность;

- подведение итогов взаимодействия и разработка новых форм и методов сотрудничества.

Статья 3

1. Взаимодействие руководителей компетентных таможенных органов по вопросам выполнения положений настоящего Протокола организовывается в случае необходимости в предварительно согласованные сроки.

2. Рабочие встречи представителей Договаривающихся Сторон проводятся в случае необходимости, но не менее одного раза в год, в целях рассмотрения состояния выполнения договоренностей по вопросам совершенствования таможенного контроля в пунктах пропуска, оценки обстановки и перспектив ее развития, определения мер и совместных действий по предотвращению таможенных преступлений и правонарушений.

3. Рабочие встречи на уровне представителей приграничных таможенных органов Договаривающихся Сторон проводятся ежеквартально или в случае необходимости чаще в целях обмена информацией о ситуации в пунктах пропуска, решения текущих вопросов двустороннего сотрудничества, которые относятся к компетенции соответствующих приграничных таможенных органов, и подготовки предложений по улучшению ситуации с перемещением товаров и транспортных средств и т.д.

4. Время, место рабочей встречи, повестка дня и состав делегаций предварительно согласовываются, но не позднее чем за 3 дня до предлагаемого срока рабочей встречи. По результатам рабочей встречи оформляется протокол в двух экземплярах на русском языке.

5. Ответственные лица приграничных таможенных органов Договаривающихся Сторон ежедневно, а в случае необходимости немедленно организуют взаимодействие между их подразделениями на местном уровне с использованием доступных средств связи в целях взаимного информирования об оперативной ситуации в пунктах пропуска, в частности по вопросам:

- состояния перемещения товаров и транспортных средств;

- возникновения осложнений, конфликтных или нестандартных ситуаций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств;

- уточнения предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах;

- уточнения информации о результатах таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств;

- перемещения товаров и транспортных средств с особыми условиями перемещения (негабаритные, с огнеопасными и взрывчатыми грузами, скоропортящимися товарами и т.п.);

- вступления в силу нормативно-правовых и распорядительных актов в области проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Статья 4

1. Представители приграничных таможенных органов Договаривающихся Сторон по мере необходимости обмениваются информацией о:

- ситуации в пунктах пропуска через границу;

- внедрении особых форм таможенного контроля (таможенный досмотр всех перемещаемых товаров и транспортных средств, сканирование грузов и т.п.);

- ограничении движения через пункты пропуска;

- значительных таможенных преступлениях и правонарушениях, а также документах, необходимых для их расследования;

- попытках совершения таможенных преступлений и правонарушений;

- возникновении чрезвычайных ситуаций в пунктах пропуска, их причинах и путях преодоления.

2. Взаимный обмен информацией может осуществляться и по другим вопросам, связанным с деятельностью пунктов пропуска.

Статья 5

В целях оперативного решения неотложных вопросов в связи с реализацией сотрудничества в таможенной сфере в соответствии с настоящим Протоколом Договаривающиеся Стороны могут создавать совместные рабочие группы.

Статья 6

1. Настоящий Протокол применяется на таможенных территориях государств Договаривающихся Сторон в соответствии с национальными законодательствами их государств.

2. Споры и разногласия относительно толкования или применения положений настоящего Протокола разрешаются путем консультаций и переговоров между Договаривающимися Сторонами.

3. Споры и разногласия, которые не могут быть решены путем консультаций и переговоров между Договаривающимися Сторонами, решаются по дипломатическим каналам.

Статья 7

По взаимному согласию Договаривающихся Сторон в настоящий Протокол могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые надлежащим образом отдельными протоколами, которые станут его неотъемлемой частью. Протоколы о внесении изменений и дополнений вступят в силу согласно положениям статьи 8 настоящего Протокола.

Статья 8

1. Настоящий Протокол заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты его подписания.

2. Действие настоящего Протокола будет прекращено на шестидесятый день с даты получения по дипломатическим каналам одной из Договаривающихся Сторон письменного уведомления другой Договаривающейся Стороны о своем намерении его денонсировать.

Совершено в г.Одессе 20 июля 2010 года в двух подлинных экземплярах, каждый на молдавском, украинском и русском языках, причем все тексты одинаково аутентичны.

В случае возникновения разногласий при толковании положений настоящего Протокола за основу будет приниматься текст на русском языке.