Protocol din 20.07.2010 între Serviciul Vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei privind interacţiunea în punctele de trecere a frontierei de stat moldo-ucrainene

ACORD BILATERAL

PROTOCOL

între Serviciul Vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova

şi Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei privind interacţiunea în punctele

de trecere a frontierei de stat moldo-ucrainene

Odesa, 20 iulie 2010

(în vigoare 20.07.2010) 

Tratate internaţionale nr.47, pag.456, 2015

* * *

Serviciul Vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei (în continuare – Părţi Contractante),

conducîndu-se de prevederile Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la punctele de trecere la frontiera de stat moldo-ucraineană şi simplificarea formalităţilor la trecerea frontierei de către cetăţenii care locuiesc în raioanele de frontieră, semnat la Chişinău la 11 martie 1997, şi ale Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei cu privire la ajutorul reciproc şi colaborarea în domeniul vamal, semnat la Kiev la 18 august 1999,

fiind cointeresate în dezvoltarea interacţiunii asupra subiectelor de cooperare în domeniul vamal,

tinzînd spre sporirea capacităţii de trafic a punctelor de trecere a frontierei de stat moldo-ucrainene (în continuare – frontieră) şi crearea condiţiilor favorabile pentru efectuarea eficientă şi accelerarea procedurilor de control vamal al mărfurilor şi mijloacelor de transport, deplasate peste frontieră,

conştientizînd necesitatea consolidării eforturilor în combaterea infracţiunilor şi contravenţiilor în domeniul vamal (în continuare – infracţiuni şi contravenţii vamale) în punctele de trecere,

recunoscînd necesitatea dezvoltării schimbului informaţional între organele vamale de frontieră ale Părţilor Contractante,

în scopul preîntîmpinării reciproce din timp despre apariţia situaţiilor excepţionale în punctele de trecere,

au convenit următoarele:

Articolul 1

1. În scopurile prezentului Protocol, organele vamale competente, care asigură realizarea acestuia, sînt:

- din partea Republicii Moldova – Serviciul Vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi organele vamale constituţionale ale Republicii Moldova, amplasate pe segmentul frontierei comune;

- din partea Ucrainei – Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei şi organele vamale ale Ucrainei, amplasate pe segmentul frontierei comune.

2. În timp de o lună după semnarea prezentului Protocol Părţile Contractante vor efectua schimbul de liste ale persoanelor, împuternicite să întreţină contacte directe în cadrul realizării prezentului Protocol.

Articolul 2

1. Interacţiunea în punctele de trecere a frontierei se organizează de către reprezentanţii împuterniciţi ai organelor vamale competente ale Părţilor Contractante, în vederea optimizării activităţii organelor vamale în punctele de trecere, accelerării procedurilor de control asupra deplasării mărfurilor şi mijloacelor de transport, depistării, reprimării, investigării şi profilaxiei infracţiunilor şi contravenţiilor vamale, reacţionării operative la modificarea situaţiei în punctele de trecere.

2. Părţile Contractante vor asigura interacţiunea în următoarele direcţii:

- schimbul de informaţie şi documente, care atestă intenţiile şi tentativele de comitere a infracţiunilor şi contravenţiilor vamale şi sînt necesare pentru investigarea acestora;

- pregătirea şi realizarea măsurilor comune de depistare a infracţiunilor şi contravenţiilor vamale;

- schimbul de informaţie despre reţinerile considerabile ale obiectelor de contrabandă, armamentului, substanţelor narcotice şi explozive, despre căile de deplasare ilegală a mărfurilor şi mijloacelor de transport;

- întreprinderea măsurilor în cazul apariţiei unor rînduri mari de mijloace de transport auto şi a situaţiilor excepţionale în punctele de trecere (calamităţi naturale, accidente, poluarea mediului înconjurător cu substanţe chimice şi radioactive periculoase pentru viaţă, deplasate prin punctele de trecere, defecţiuni în funcţionarea sistemelor informaţionale etc.);

- informarea reciprocă despre majorarea neprevăzută a traficului de pasageri şi mărfuri, reţineri şi eventualul timp necesar pentru efectuarea controlului vamal în punctele de trecere;

- informarea reciprocă imediată despre restricţionarea planificată a circulaţiei prin punctele de trecere, ambuteiaje şi termenii de înlăturare a acestora;

- analiza cauzelor şi condiţiilor, ce favorizează comiterea infracţiunilor şi contravenţiilor vamale, în scopul întreprinderii măsurilor de înlăturare a acestora;

- schimbul de informaţie despre modificările şi completările în actele normative ale statelor Părţi Contractante cu privire la subiectele de efectuare a controlului vamal în punctele de trecere;

- schimbul de informaţie despre construcţia (reconstrucţia) şi amenajarea punctelor de trecere, care pot influenţa capacitatea de trafic a acestora;

- efectuarea bilanţului interacţiunii şi elaborarea noilor forme şi metode de cooperare.

Articolul 3

1. Interacţiunea conducătorilor organelor vamale competente asupra problemelor de implementare a prevederilor prezentului Protocol se organizează, în caz de necesitate, în termenii coordonaţi în prealabil.

2. Întîlnirile de lucru ale reprezentanţilor Părţilor Contractante se desfăşoară, în caz de necesitate, dar cel puţin o dată în an, în scopul examinării stării de realizare a înţelegerilor privind subiectele de perfecţionare a controlului vamal în punctele de trecere, evaluării situaţiei şi perspectivelor de dezvoltare a acesteia, determinării măsurilor şi acţiunilor comune de prevenire a infracţiunilor şi contravenţiilor vamale.

3. Întîlnirile de lucru la nivelul reprezentanţilor organelor vamale de frontieră ale Părţilor Contractante se desfăşoară trimestrial sau cu o periodicitate mai intensă pornind de la necesităţile existente, în vederea schimbului de informaţie privind situaţia în punctele de trecere, soluţionării problemelor curente ale cooperării bilaterale, ce ţin de competenţa organelor vamale de frontieră respective, şi pregătirii propunerilor pentru îmbunătăţirea situaţiei în ceea ce priveşte deplasarea mărfurilor şi mijloacelor de transport.

4. Timpul, locul întîlnirii de lucru, ordinea de zi şi componenţa delegaţiilor se coordonează în prealabil, însă nu mai tîrziu decît cu 3 zile înainte de data preconizată a întîlnirii de lucru. În urma întîlnirii de lucru se perfectează un proces-verbal în două exemplare în limba rusă.

5. Persoanele responsabile ale organelor vamale de frontieră ale Părţilor Contractante organizează zilnic, iar, în caz de necesitate, imediat, interacţiunea dintre subdiviziunile lor la nivel local cu utilizarea mijloacelor de comunicare disponibile pentru a se informa reciproc despre situaţia operativă în punctele de trecere, în mod particular cu privire la:

- starea deplasării mărfurilor şi mijloacelor de transport;

- apariţia dificultăţilor, situaţilor nestandarde sau de conflict, legate de deplasarea mărfurilor şi mijloacelor de transport;

- concretizarea informaţiei prealabile privind mărfurile şi mijloacele de transport deplasate;

- concretizarea informaţiei despre rezultatele controlului vamal şi vămuirii mărfurilor şi mijloacelor de transport;

- deplasarea mărfurilor şi mijloacelor de transport cu condiţii specifice de deplasare (agabaritice, cu mărfuri inflamabile şi explozive, uşor alterabile etc.);

- intrarea în vigoare a actelor normative şi de dispoziţie în domeniul efectuării controlului vamal şi vămuirii mărfurilor şi mijloacelor de transport.

Articolul 4

1. Reprezentanţii organelor vamale de frontieră ale Părţilor Contractante, pe măsura necesităţilor, efectuează schimbul de informaţie privind:

- situaţia în punctele de trecere a frontierei;

- implementarea formelor specifice de control vamal (controlul vamal al tuturor mărfurilor şi mijloacelor de transport deplasate, scanarea mărfurilor etc.);

- restricţionarea circulaţiei prin punctele de trecere;

- infracţiunile şi contravenţiile vamale considerabile, precum şi documentele necesare pentru investigarea acestora;

- tentativele de comitere a infracţiunilor şi contravenţiilor vamale;

- apariţia situaţiilor excepţionale în punctele de trecere, cauzele şi căile de depăşire a acestora.

2. Schimbul reciproc de informaţie poate fi efectuat şi în privinţa altor chestiuni referitoare la activitatea punctelor de trecere.

Articolul 5

În scopul soluţionării operative a problemelor stringente în legătură cu desfăşurarea cooperării în domeniul vamal, în conformitate cu prezentul Protocol, Părţile Contractante pot crea grupuri de lucru comune.

Articolul 6

1. Prezentul Protocol se aplică pe teritoriile vamale ale statelor Părţi Contractante, în conformitate cu legislaţiile naţionale ale statelor lor.

2. Litigiile şi divergenţele referitoare la interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului Protocol se soluţionează pe calea consultărilor şi negocierilor între Părţile Contractante.

3. Litigiile şi divergenţele, care nu pot fi soluţionate pe cale consultărilor şi negocierilor între Părţile Contractante, se aplanează prin canale diplomatice.

Articolul 7

La înţelegerea reciprocă a Părţilor Contractante în prezentul Protocol pot fi introduse modificări şi completări, perfectate în modul cuvenit în protocoale separate, care vor deveni parte integrantă a acestuia. Protocoalele cu privire la modificări şi completări vor intra în vigoare potrivit prevederilor Articolului 8 al prezentului Protocol.

Articolul 8

1. Prezentul Protocol se încheie pentru o perioadă nedeterminată şi intră în vigoare de la data semnării.

2. Acţiunea prezentului Protocol va înceta în cea de-a şaizecea zi de la data recepţionării de către una dintre Părţile Contractante, prin canale diplomatice, a notificării în scris a celeilalte Părţi Contractante despre intenţia acesteia de a-l denunţa.

Întocmit la Odesa la 20 iulie 2010, în două exemplare originale, fiecare în limbile moldovenească, ucraineană şi rusă, toate textele fiind egal autentice.

În cazul apariţiei divergenţelor la interpretarea prevederilor prezentului Protocol, textul în limba rusă va fi de referinţă.