Решение N 1 от 20.01.2009 о мониторинге программных комплексов радиостанций "Kiss FM", "Fresh FM", "Sanatate", "Univers FM", "Noroc", "Ploaia de argint", "Nova", "Vzrosloe Radio Shanson", "Plai", "Antena C", "Europa plus Moldova", "101,3 FM" и "Maestro FM"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

Р Е Ш Е Н И Е

о мониторинге программных комплексов радиостанций “Kiss FM”,

“Fresh FM”, “Sănătate”, “Univers FM”, “Noroc”, “Ploaia de argint”,

“Nova”, “Vzrosloe Radio Shanson”, “Plai”, “Antena C”,

“Europa plus Moldova”, “101,3 FM” и “Maestro FM”

N 1  от  20.01.2009

 (в силу 10.02.2009) 

Мониторул Офичиал N 27-29 ст.99 от 10.02.2009

* * *

На основании ст.37 (1), (3) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 был проведен общий мониторинг программных комплексов радиостанций “Kiss FM”, “Fresh FM”, “Sănătate”, “Univers FM”, “Noroc”, “Ploaia de argint”, “Nova”, “Vzrosloe Radio Shanson”, “Plai”, “Antena C”, “Europa plus Moldova”, “101,3 FM” и “Maestro FM”. Цель мониторинга: проверка исполнения положений концепций деятельности, условий лицензий на право вещания и положений действующего законодательства.

В результате мониторинга установлено следующее:

- Радиостанция “Kiss FM” (100,9 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 4 декабря 2008 г., на протяжении 24 часов, нарушила положение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио. В выпусках передачи “Informaţii în trafic” (08:45; 16:52; 17:54) содержалась скрытая реклама услуг службы ”Такси 1447”. Ведущая использовала следующие выражения: “Внимание, кишиневские водители! “Такси 1447” сообщает, что на данный момент экипажи полиции находятся на бульваре Ю.Гагарина…”; “...также ”Такси 1447” сообщает, что на данный момент дорожное движение затруднено на “Calea Ieşilor... ”. Служба ”Такси 1447” не была названа в эфире спонсором передачи “Informaţii în trafic”. Доля отечественной музыки, выпущенной в эфир радиостанцией “Kiss FM” в подверженный мониторингу период, составила 13,01% (2 ч. 06 мин. 43 сек.) от общего объема музыкального вещания (16 ч. 11 мин. 43 сек.).

- Радиостанция “Fresh FM” (92,1 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 28 ноября 2008 г., на протяжении 24 часов, выпустила в эфир 16,47% (3 ч. 18 мин. 54 сек.) отечественной музыки, от общего объема музыкального вещания (20 ч. 05 мин. 02 сек.). Согласно Решению КСТР № 51 от 12.04.2007, доля отечественной музыки должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания.

- Радиостанция “Sănătate” (100,1 МГц, Кишинэу, 107,9 МГц, Единец), мониторинг которой был проведен 30 октября и 26 ноября 2008 г. на протяжении 24 часов, нарушила положение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио. Рубрика “В центре внимания” от 30.10.08 (15:00) содержала скрытую рекламу журнала “Viaţa + Sănătatea” (15:11; 15:20) и книги “Tablete de stil de viaţă”. Чтобы получить бесплатно журнал и книгу, предложенные ведущим, радиослушатели должны были позвонить и правильно ответить на вопросы. Мониторинг программного комплекса от 26 ноября выявил следующее нарушение: хотя утренний блок обозначен в сетке вещания под названием “Bună dimineaţa”, соответствующее название не было озвучено в эфире. В 9 ч. 05 мин. 50 сек. было объявлено, единственный раз за все утро, другое название: “În centrul atenţiei”.

На О.N.G. “Sănătateа” (директор Василе Софрони), учредителя одноименной радиостанции, Решением КСТР № 85 от 30.09.2008 было наложено взыскание в виде публичного предупреждения за несоблюдение сетки вещания и положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио.

- Радиостанция “Univers FM” (92,8 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 21 ноября 2008 г., на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания, утвержденной Решением КСТР № 100 от 25.09.2007: из 11 рубрик утреннего блока “Expresul de dimineaţă” (08:00-11:00) были реализованы лишь 2: “Date meteo” и “Reţete rapide”. В эфир не были выпущены рубрики “Istoria zilei”, “Revista presei”, “Informaţii din sport”, “Informaţii din trafic”, “Concursul celui mai fidel ascultător”, “Incredibil, dar adevărat”, “Intervenţii”. Таким образом, утренний блок передач превратился практически в музыкальную программу с периодическими выходами ведущего в эфир. Доля отечественной музыки, выпущенной в эфир радиостанцией “Univers FM” в подверженный мониторингу период, составила 22,81% (4 ч. 37 мин. 28 сек.) от общего объема музыкального вещания (20 ч. 14 мин. 56 сек.). Согласно Решению КСТР № 51 от 12.04.2007, доля отечественной музыки должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания.

На О.О.О. “Timpuri Noi” (директор Михаил Мирон), учредителя радиостанции “Univers FM” Решением КСТР № 85 от 30.09.2008 было наложено взыскание в виде публичного предупреждения за несоблюдение сетки вещания и ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио.

- Радиостанция “Noroc” (99,7 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 9 декабря 2008 г., на протяжении 24 часов, нарушила положение ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио, согласно которому реклама и телемагазин размещаются блоками, которые должны отделяться от остальной части программного комплекса оптическими и звуковыми сигналами. Рекламные споты “Intertext” (07:05:06, 08:03:55, 13:03:40, 19:05:36) не были отделены от последующих программ соответствующим звуковым сигналом. Было установлено отклонение от сетки вещания: вместо программы “Aproape de noapte” (20:00-23:00) была выпущена в эфир передача “Dedicaţii la pachet”.

- Радиостанция “Ploaia de argint” (107,9 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 12 ноября 2008 г., на протяжении 24 часов, не полностью соблюдает сетку вещания. Не были выпущены в эфир передачи “7′40“ (07:40) и “Puncte pe i” (11:00). Передача “Дружба народов”, прозвучавшая в 11:31:21, не обозначена в сетке вещания, а передача “Много лет назад” (08:16:15) и выпуски спортивных новостей (08:31:36, 12:29:29) были подготовлены на русском языке, хотя в сетке вещания предусмотрена их реализация на государственном языке. Было нарушено положение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио. В выпуске новостей (20:03:56) прозвучала скрытая реклама журналу “OK”: “Бывшая жена Абрамовичa… в интервью русскому изданию “ОК”, очередной номер которого появится в продаже уже завтра...”. Были нарушены положения ст.11 (3) Кодекса телевидения и радио, согласно которым до 1 января 2007 года вещательные организации должны выпускать на государственном языке не менее 65 процентов собственных и отечественных информационно-аналитических передач. На 1 января 2007 года этот показатель должен составлять не менее 70 процентов, а с 1 января 2010 года – не менее 80 процентов. За подверженный мониторингу период времени доля передач, выпущенных в эфир на государственном языке, составила лишь 44,21% (42 мин. 14 сек.) от общего объема информационно-аналитических передач (1 ч. 35 мин. 36 сек.). В рамках передачи “Primum vivere” (11:09:40) сотрудники фирмы “Optic Lux” (спонсор программы), которые были приглашены для участия в передаче, рекламировали свои услуги по установке контактных линз. Это нарушает положение ст.20 (1) c) Кодекса телевидения и радио (спонсируемые программы … не должны способствовать покупке либо аренде товаров или услуг спонсора или третьего лица…”). Рекламный ролик магазина “Universul Luminilor” был выпущен в эфир в 17:12:45, 17:36:35 и 17:51:38 – нарушение ст.13 (8) Закона о рекламе (“Реклама одного и того же товара (работы, услуги), а также реклама о самом рекламодателе может распространяться не более двух раз общей продолжительностью не более двух минут в течение часа эфирного времени…”). Было нарушено положение ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, радиостанция не заменила рекламу ретранслируемой российской станции “Серебряный дождь” своей в 06:12:33, 06:31:29, 06:36:18 и 06:38:10. Было нарушено и положение Решения КСТР № 51 от 12.04.2007. Доля отечественной музыки, выпущенной в эфир в подверженный мониторингу период, составила лишь 5,34% (51 мин. 15 сек.) от общего объема музыкального вещания (15 ч. 55 мин. 48 сек.).

На О.О.О. “Ploaia de argint” (директор Иван Мардясов), учредителя одноименной радиостанции, Решением КСТР № 85 от 30.09.2008 было наложено взыскание в виде публичного предупреждения за несоблюдение сетки вещания, положений ст.19 (14), 20 (1) b, 21 (1) и ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио и ст.13 (8) Закона о рекламе.

- Радиостанция “Nova” (105,9 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 28 ноября 2008 г., на протяжении 24 часов, выпустила в эфир 19,79% (3 ч. 51 мин. 09 сек.) отечественной музыки от общего объема музыкального вещания (19 ч. 27 мин. 29 сек.). Согласно Решению КСТР № 51 от 12.04.2007, доля отечественной музыки должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания.

- Радиостанция “Взрослое радио Шансон” (87,6 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен на протяжении 24 часов, начиная с 9:00 20 октября 2008 г., выпустила в эфир 18,36% (3 ч. 50 мин. 59 сек.) отечественной музыки от общего объема музыкального вещания (20 ч. 57 мин. 19 сек.). Согласно Решению КСТР № 51 от 12.04.2007, доля отечественной музыки должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания.

- Радиостанция “Plai” (104,7 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 29 октября 2008 г., на протяжении 24 часов, нарушила положение ст.20 (1), b) Кодекса телевидения и радио, согласно которому наименование или торговая марка спонсора должны быть четко обозначены в начале и/или в конце соответствующей программы. Рекламный спот спонсора передачи “Ora preferată” (13:00-14:00) был размещен не только в начале и в конце, но и в ходе передачи (13:34:33). Было также нарушено положение ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио (“В текст рекламы фармацевтической продукции и методов лечения, не требующих предписания врача, вещательная организация обязана включать рекомендацию обратиться к врачу или фармацевту в случае возникновения побочных эффектов…”). Рекламные споты фармацевтического средства “Capsicam” (08:45:04, 12:13:37, 16:15:29, 17:13:57, 18:46:12) не содержали соответствующую рекомендацию.

- Радиостанция “Antena C” (88,0 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 14 ноября 2008 г., на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания: не были выпущены в эфир передачи “Digest-press” (09:15-10:00), “Şcoala şi societatea” (17:15-18:00) и “Programul muzical nocturn” (22:15-06:00).

- Радиостанция “Europa plus Moldova” (106,4 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 28 октября 2008 г., начиная с 12:00 на протяжении 24 часов, выпустила в эфир 24,51% (4 ч. 21 мин. 37 сек.) отечественной музыки от общего объема музыкального вещания (17 ч. 46 мин. 12 сек.). Согласно Решению КСТР № 51 от 12.04.2007, доля отечественной музыки должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания.

- Радиостанция “101,3 FM” (101,3 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 28 ноября 2008 г., на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания: не были выпущены в эфир передачи “Date meteo” (07:58, 10:58, 13:58), “Planeta Noastră” (11:30; 16:30) и “Automania” (19:30).

- Радиостанция “Maestro FM” (97,7 МГц, Кишинэу), мониторинг которой был проведен 21 ноября 2008 г., на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания: не были выпущены в эфир передачи “O altă viziune” (08:50) и “Afişa” (12:50).

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006, Уставом КСТР, Положением о порядке и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, принятых Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006, Координационный совет по телевидению и радио

РЕШАЕТ:

Ст.1. За невыполнение положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с положениями ст.38 (2), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, на О.О.О. “SBS Broadcasting” (директор Сорин Давид), учредителя радиостанции “Kiss FM”, наложить взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.2. О.О.О. “Naţional Media” (директор Юлия Исай), учредителя радиостанции “Fresh FM”, обязать строго соблюдать положения Решения КСТР № 51 от 12.04.2007, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии АА № 073638 от 26.11.2008 г.

Ст.3. За повторное нарушение положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио и несоблюдение сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014628 от 18.12.2007 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, на O.N.G. “Sănătatea” (директор Василе Софроние), учредителя одноименной радиостанции, наложить взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев.

Ст.4. За повторное несоблюдение сетки вещания, утвержденной КСТР (п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014606 от 25.09.2007 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, на О.О.О. “Timpuri Noi” (директор Михай Мирон), учредителя радиостанции “Univers FM”, наложить взыскание в виде штрафа в размере 1800 леев.

Ст.5. О.О.О. “Music Master” (директор Никифор Бынзару) обязать строго соблюдать положения Решения КСТР № 51 от 12.04.2007, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии АMMII № 013448 от 14.06.2005 г., положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио.

Ст.6. За повторное нарушение положений ст.11 (3), 19 (14), 20 (1) с), 22 (2) Кодекса телевидения и радио, ст.13 (8) Закона о рекламе, Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 и несоблюдение сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014563 от 20.04.2006 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, на предприятие О.О.О. “Ploaia de argint” (директор Иван Мардясов), учредителя одноименной радиостанции, наложить взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев.

Ст.7. О.О.О. “Advar” SRL (директор Юлия Исай), учредителя радиостанции “Nova”, обязать строго соблюдать положения Решения КСТР № 51 от 12.04.2007, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014595 от 13.02.2007 г.

Ст.8. О.О.О. “Radio-RBS” (директор Дан Лозован), учредитель радиостанции “Взрослое радио Шансон”, обязуется строго соблюдать положения Решения КСТР № 51 от 12.04.2007, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014631 от 18.12.2007 г.

Ст.9. За невыполнение положений ст.20 (1), b) и ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с положениями ст.38 (2), b, h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, на О.О.О. “Radio Poli Disc” (директор Валерий Галупа), учредителя радиостанции “Plai”, наложить взыскание в виде публичного предупреждения.

Ст.10. Радиокомпанию О.О.О. “Antena C” (директор Вячеслав Сытник), основателя одноименной радиостанции, обязать соблюдать сетку вещания, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014629 от 18.12.2007 г.

Ст.11. О.О.О. “Basaradio” (директор Оксана Гутюм), основателя радиостанции “Europa plus Moldova”, обязать соблюдать положения Решения КСТР № 51 от 12.04.2007, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014611 от 25.09.2007 г.

Ст.12. О.О.О. “Provideo” (директор Михаил Забелин), основателя радиостанции “101,3 FM”, обязать соблюдать сетку вещания, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014561 от 20.04.2006 г.

Ст.13. О.О.О. “Mediagrup-Megapolis” (директор Сергей Бажан), основателя радиостанции “Maestro FM”, обязать соблюдать сетку вещания, п.3.1 условий лицензии на право вещания серии AMMII № 014639 от 17.04.2008 г.

Ст.14. В соответствии с положениями Решения КСТР № 96 от 17.10.2008 г., вышеперечисленным вещательным организациям объявить своей аудитории причины и предмет санкции в форме, предусмотренной действующим законодательством.

Ст.15. Руководители вышеперечисленных вещательных организаций представят в течение 15 дней со дня опубликования настоящего решения в “Официальном мониторе Республики Молдова” отчет о мерах, принятых для устранения обнаруженных недостатков.

Ст.16. Управлению мониторинга осуществить контроль за выполнением настоящего решения.

Ст.17. Настоящее решение публикуется в “Официальном мониторе Республики Молдова” и на веб-сайте КСТР.

Ст.18. Решение может быть опротестовано в соответствии с Законом об административном суде.