Решение N 85 от 30.09.2008 о мониторинге программных комплексов радиостанций "Fresh FM", "Sanatate", "Univers FM", "101,3 FM", "Ploaia de Argint", "Nova", "Pro Fm", "Radio Gagauzia"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

Р Е Ш Е Н И Е

o мониторинге программных комплексов радиостанций

„Fresh FM”, „Sănătate”, „Univers FM”, „101,3 FM”, „Ploaia

de Argint”, „Nova”, „Pro FM”, „Radio Găgăuzia”

N 85  от  30.09.2008

 (в силу 17.10.2008) 

Мониторул Офичиал N 187-188 ст.556 от 17.10.2008

* * *

На основании ст.37 (1), (3) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. КСТР провел общий мониторинг программных комплексов радиостанций „Fresh FM” (27.08.08), „Sănătate” (25.06, 10-15.07.08), „Univers FM” (2.09.08), „101,3 FM” (10.09.08), „Ploaia de Argint” (16.09.08), „Nova” (9.09.08), „Pro FM Chşinău” (11.09.08), „Radio Găgăuzia” (1-2.09.08). Цель мониторинга: проверка исполнения положений концепции деятельности, условий лицензий на право вещания и положений действующего законодательства.

В результате мониторинга установлено следующее:

- Радиостанция „Fresh FM” (Кишинев, 92,10 MHz), мониторизированная 27 августа с. г. на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания, утвержденной Решением КСТР № 53 от 12.04.2007 г. В эфире отсутствовали выпуски новостей (07:00; 08:00; 09:00; 10:00; 11:00; 12:00; 13:00; 14:00:15:00;16:00; 17:00; 18:00; 20:00), передачи „Fresh Cocktail” (07:20), „Horoscop” (07:40; 08:07), „Castronul cu prieteni” (08.12), „Pescuitul de dimineaţă” (09:10; 09:52), „Absurd că aşa e normal” (09:23), „Scopul scuză astrele” (09:35), „Fast utile” (09:44), „Fresh office” (10:03), „Fresh – Sport noutăţi din Sport” (17:20), „Fresh World Top” (19:03). Был реализован ряд передач, не предусмотренных сеткой вещания: „Taxi oferta verii”, (14:30), „Fresh Air Play Moldova” (18:00), „Lozova on air” (18.28). Было нарушено положение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио в передаче „Taxi oferta verii” длительностью в 3 мин. 18 сек., имелась скрытая реклама услугам службы такси „City 1430”, слушатели, находящиеся в прямом эфире, убеждали ведущую, что они нуждаются в такси, приводя серьезные доводы, после чего им предлагались услуги „City 1430”.

- Радиостанция „Sănătate” (Кишинев - 100,1 MHz, Единец – 107,9 MHz), мониторизированная 25 июня, 10 и 15 июля с. г. на протяжении 24 часов, нарушила положения ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио. В передаче „Viaţa la superlativ” от 25.06.08 г. (08:46) и 10.07.08 г. (15:30) имелась скрытая, поданная под видом содержания передачи, реклама Адвентистского центра книги (30 сек.), журнала „Viaţă+Sănătate” (40 сек.) и программы изучения библии ,,Sfînta scriptură” (55 сек.). Сетка вещания, утвержденная КСТР, выполняется формально. Так, передачи „Popas folcloric” (27.06.08 г. и 10.07.08 г. пять часов утра) и „Mozaic cultural” (26.07.08 г. 15:00) не были реализованы как таковые, а лишь объявлены названия, само содержание соответствующих часов вещания было идентично содержанию часов ночного вещания: музыкальная программа, дополненная афоризмами и медицинскими советами. Интервалы 17:00-17:05 и 18:00-19:55 от 15.07.08 г., обозначенные в сетке вещания как передачи „În vogă” и „Modern Club”, на самом деле являлись двумя музыкальными программами, реализованными одной и той же ведущей в одной и той же манере.

- Радиостанция „Univers FM” (Кишинев, 92,8 MHz), мониторизированная 2 сентября с. г. на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания, утвержденной Решением КСТР № 100 от 25.09.2007 г. В эфире отсутствовали следующие передачи: выпуски новостей (10:00; 12:00; 14:00; 16:00), „Auto Univers” (11:30), „Meteo” (14:05; 15:05; 16:05; 17:05; 18:10), „Ştirile din lumea creştină cu „Univers FM” (17:00), „Jurnalul serii” (18:00), „Seara în univers” (18:11 - 21:00), „Univers Jazzy” (21:00). Были нарушены положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (рекламные споты салона „Дюжина стульев” (00:39) и журнала “Caravela” (05:49) не были отделены от остальной части программного комплекса) и ст.1 Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (доля отечественной музыки, выпущенной в эфир радиостанцией „Univers FM” в подвергнутый мониторингу период, составила 20,15% (4 ч. 07 мин. 21 сек.) от общего объема музыкального вещания (20 ч. 26 мин. 51 сек).

- Радиостанция „101,3 FM” (Кишинев, 101,3 MHz), мониторизированная 10 сентября с. г. на протяжении 24 часов, нарушила положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио: рекламные споты, выпущенные в эфир в 13:18:00 и 16:44:48, не были отделены от остальной части программного комплекса. Было нарушено положение ст.13 (8) Закона о рекламе: во временном промежутке 08:00 – 09:00 рекламный спот „Bancа Socială” был выпущен в эфир 3 раза (08:23:46, 08:35:01, 08:48:37). Согласно тексту ведущего программа „Shizgara Show” (07:02), ретранслированная из программного комплекса „Наше Радио”, „...была представлена Banca Socială”, что составляет нарушение ст.22 (1) Закона о рекламе, согласно которому „… под спонсорством понимается осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада в виде денежных средств, имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ в деятельность другого физического или юридического лица (спонсируемого) при подготовке и осуществлении последним программ и мероприятий общественного значения.”. Были обнаружены и отклонения от сетки вещания: передача „IT Navigator” (10:18:08, 11:19:40, 13:15:46, 16:13:52, 19:12:49) не обозначена в сетке. Отмечаем также, что непосредственный текст рубрики длится 62 сек., а реклама спонсора – салона „Matrix”, вещаемая в начале и в конце, составляет в общей сложности 1 мин. 43 сек. Не была реализована интерактивная передача „Сейчас спою” (12:00). Было нарушено положение Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (доля отечественной музыки, выпущенной в эфир радиостанцией „101,3 FM” в период, подвергнутый мониторингу, составила 18% (3 ч. 45 мин. 46 сек.) от общего объема музыкального вещания (19 ч. 10 мин. 06 сек.)

- Радиостанция „Ploaia de argint” (Кишинев, 107,9 MHz), мониторизированная 16 сентября с. г. на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания, утвержденной КСТР. В эфире отсутствовали следующие передачи: выпуск новостей (07:00), „Mulţi ani în urmă” (08:15), „Delovaia Moldova” (11:45), „Horoscop” (21:30). Было нарушено положение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио. Между 08:17 и 08:22 ведущими производилась скрытая реклама журнала „Строй Бизнес”, поданная под видом интерактивного конкурса, в ходе которого радиослушатели должны были отвечать на вопрос, касающийся содержания названного журнала. В случае правильного ответа они получали от журнала набор инструментов. В тех же условиях была выпущена в эфир скрытая реклама магазина „Дом рыбака” (21:36). Были нарушены положения ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио (рекламные споты журнала „Строй Бизнес” (08:17 и 08:22) не были отделены от остальной части программного комплекса); ст.20 (1), b) Кодекса телевидения и радио, согласно которой „…наименование или торговая марка спонсора должны быть четко обозначены в начале и/или в конце соответствующей программы”. В рамках передачи „Слушай футбол” (20:08 - 21:00) спонсор передачи компания „Auto Siguranţă” была рекламирована 3 раза (20:09; 20:10, 20:59), а в передаче „Песня с приветом” (21:05 - 22:00) реклама спонсора – магазина „Дом рыбака” – прозвучала 4 раза (21:10; 21:21; 21:42 и 21:58). В нарушение ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио были выпущены в эфир 8 мин. 28 сек. рекламы ретранслируемой станции: 06:04 (Мастер Тел); 06:14 (Фосборн хоум и Бизнес портал); 06:35:14 (Рус – нефть); 06:35:49; 06:37; 06:49; 06:52:31; 06:52:54 (Фосборн хоум); 06:59 (Домострой); 07:04 (Пуста); 07:09; 07:11:10 şi 07:11:27 (Фосборн хоум). Было нарушено положение ст.13 (8) Закона о рекламе во временном интервале 13:00-14:00 прозвучала 3 раза реклама „Aqua unica” (13:07; 13:10; 13:52). В нарушение Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г., доля отечественной музыки, выпущенной в эфир радиостанцией „Ploaia de argint” в период, подверженный мониторингу, составила 4,5% (42 мин. 46 сек.) от общего объема музыкального вещания (15 ч. 43 мин.)

- Радиостанция „Nova” (Кишинев, 106,9 MHz), мониторизированная 9 сентября с. г. на протяжении 24 часов, допустила отклонения от сетки вещания, утвержденной Решением КСТР № 57 от 24.04.2007 г. В эфире отсутствовали следующие передачи: „Retro zone” (10:25), „SeMeSeala” (12:05), „Nova Box” (14:05), „Turistic Art” (17:20), „Nova Drive” (15:30), „Auto Praf” (17:20), „Nova News” (20:00, 22:00). В нарушение Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г. доля отечественной музыки, выпущенной в эфир радиостанцией „Nova” в период, подвергнутый мониторингу, составила 20,17% (4 ч. 04 мин. 41 сек.) от общего объема музыкального вещания (20 ч. 11 мин. 23 сек.)

- Радиостанция „Pro FM” (Кишинев, 106,9 MHz), мониторизированная 11 сентября с. г. на протяжении 24 часов, нарушила положение ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, согласно которой вещательные организации, ретранслирующие зарубежные программы, обязаны заменять содержащуюся в них рекламу своей. Рекламный спот ретранслируемой станции был выпущен в эфир в 07:47 и 08:51 (салфетки Clean Play). В нарушение Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г. доля отечественной музыки, выпущенной в эфир радиостанцией в период, подвергнутый мониторингу, составила 11,25% (2 ч. 17 мин. 20 сек.) от общего объема музыкального вещания (20 ч. 19 мин. 01 сек.)

- Радиостанция „Radio Găgăuzia”, мониторизированная 1 сентября с. г. на протяжении 24 часов, начиная с 11:00, нарушила положение ст.11 (9) Кодекса телевидения и радио, согласно которой „В местностях, где представители национальных меньшинств составляют большинство населения, местные и региональные вещательные организации обеспечивают вещание некоторых программ на государственном языке в объеме не менее 20 процентов от общего объема вещания программного комплекса”. Ни одна из передач, выданных в эфир в период, подвергнутый мониторингу, не была реализована на государственном языке, отсутствовал и выпуск новостей на государственном языке (15:05). Согласно Решению КСТР № 16 от 12.02.2008 г. руководство Общественной компании „Gagauziya Radio Televizionu” было обязано представить для изучения и подтверждения новую сетку вещания радиостанции „Radio Găgăuzia”, составленную с учетом высказанных КСТР замечаний и предложений. Поскольку таковая не была представлена, вещание станции было сопоставлено с действующей временной сеткой вещания, которая не соблюдается в полном объеме. Первого августа с. г. в эфире отсутствовал информационный выпуск 15:05, а второго августа – информационный выпуск 10:00. Не были реализованы передачи „Литературная страничка” (16:00), „Biz bizyai” (18:00, 19:00). Передача „120 минут” (18:00) не предусмотрена сеткой вещания. Выпуски „Meteo” от 11:00, 12:00, 16:00 (01.09.08), 09:00, 10:00 (02.09.08) были выпущены в эфир с опозданием в 35 мин.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Уставом КСТР, Положением о порядке и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, принятых Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

РЕШАЕТ:

Ст.1. За невыполнение положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио и несоблюдение сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014546 от 02.11.2005 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, (2) лит.f), (3) лит.a), ст.40 (1) лит.b) и ст.41 (1) лит.d), e) Кодекса телевидения и радио на предприятие „Naţional Media” S.R.L. (директор Юлия Исай), основателя радиостанции „Fresh FM”, наложить взыскание в виде публичного предупреждения (голосовали: 5 – за, 4 – против).

Ст.2. За невыполнение положений ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио и несоблюдение сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014628 от 18.12.2007 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио на НГО „Sănătatea” (директор Василе Софроние), основателя одноименной радиостанции, наложить взыскание в виде публичного предупреждения (голосовали: 8 – за, 1 – против).

Ст.3. За невыполнение положений ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио, Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г. и несоблюдение сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер. AMMII № 014606 от 25.09.2007 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио на предприятие „Timpuri Noi” S.R.L. (директор Михай Мирон), основателя радиостанции „Univers FM”, наложить взыскание в виде публичного предупреждения (голосовали: 6 – за, 3 – против).

Ст.4. Предприятие „Provideo” S.R.L. (директор Забелин Михаил), основатель радиостанции „101,3 FM”, обязуется неукоснительно следовать положениям ст.21 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.13 (8) и 22 (1) Закона о рекламе, Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г., сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014561 от 20.04.2006 г.), ст.38 (2) b), (3) Кодекса телевидения и радио. Контроль за выполнением возложить на управление мониторинга.

Ст.5. За невыполнение положений ст.19 (14), 20 (1) b), 21 (1), 22 (2) Кодекса телевидения и радио, ст.13 (8) Закона о рекламе, Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г. и несоблюдение сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014563 от 20.04.2006 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио, на предприятие „Ploaia de argint” S.R.L. (директор Иван Мардясов), основателя одноименной радиостанции, наложить взыскание в виде публичного предупреждения (голосовали: 8 – за, 1 – против).

Ст.6. За несоблюдение сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014595 от 13.02.2007 г.), в соответствии с положениями ст.38 (2), b), h) и ст.38 (3) Кодекса телевидения и радио на предприятие „Advar” S.R.L. (директор Юлия Исай), основателя радиостанции „Nova”, наложить взыскание в виде публичного предупреждения (голосовали: 6 – за, 3 – против).

Ст.7. Предприятие „Mediapro” S.R.L. (директор Кэтэлин Жосан), основатель радиостанции „Pro FM”, обязуется неукоснительно следовать положениям ст.22 (2) Кодекса телевидения и радио, Решения КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014630 от 18.12.2007 г.), ст.38 (2) b), (3) Кодекса телевидения и радио. Контроль за выполнением возложить на управление мониторинга.

Ст.8. Общественная компания „Radio Televizionu” (директор Екатерина Жекова), основатель радиостанции „Radio Găgăuzia”, обязуется неукоснительно следовать положениям ст.11 (9) Кодекса телевидения и радио, сетки вещания (п.3.1 условий лицензии на право вещания сер.AMMII № 014633 от 26.12.2007 г.) и ст.38 (2) b), (3) Кодекса телевидения и радио. Контроль за выполнением возложить на управление мониторинга.

Ст.9. Настоящее решение публикуется в "Официальном мониторе Республики Молдова”.

Ст.10. Решение может быть опротестовано в соответствии с Законом об административном суде.

Ст.11. В соответствии с положениями Решения КСТР № 14 от 22.01.2007 г. в день опубликовании настоящего решения "Официальным монитором Республики Молдова" санкционированные вещательные организации объявят своей аудитории причины и предмет санкции в форме, предусмотренной действующим законодательством.

Ст.12. Руководители вышеперечисленных вещательных организаций представят в 15-дневный срок отчет о мерах, принятых для устранения обнаруженных недостатков.

Ст.13. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление мониторинга.