Решение N 773/25 от 23.09.2014 о внесении изменений в Методологию планирования бюджета судебных инстанций

ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

Р Е Ш Е Н И Е

о внесении изменений в Методологию планирования

бюджета судебных инстанций

№ 773/25  от  23.09.2014

 (в силу 14.11.2014) 

Мониторул Офичиал № 340-343 ст.1594 от 14.11.2014

* * *

Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Методологию планирования бюджета судебных инстанций, заслушав информацию госпожи Веры Тома, Высший совет магистратуры

УСТАНОВИЛ:

Решением Высшего совета магистратуры № 109/3 от 28 января 2014 г. с целью обеспечения качества бюджетного планирования была утверждена Методология планирования бюджета судебных инстанций.

Вследствие внедрения Методологии планирования бюджета судебных инстанций установлено, что некоторые практические моменты не предусмотрены в тексте Методологии, и по данной причине Высший совет магистратуры считает целесообразным внести изменения в ее текст.

Таким образом, предлагается внести изменения в текст Методологии планирования бюджета судебных инстанций следующим образом:

I. Часть C. Определение расходов на транспортные услуги (113.13) дополнить и изменить:

Подпункт b) пункта 2.20 дополнить и изменить следующим образом:

- после синтагм «Судебные инстанции со штатным составом до 8 человек включительно – 3 поездки», «Судебные инстанции со штатным составом от 9 и до 10 человек включительно – 4 поездки», «Судебные инстанции со штатным составом более 10 человек включительно – 5 поездок» внести слова «в месяц».

- после синтагмы «В случае если в судебной инстанции работает человек, участвующий в коллегии, совете, рабочей группе и т.д., что требует поездки в Кишинев, количество поездок увеличивается на одну единицу в месяц для каждого человека» внести следующий текст: «Если один человек является членом нескольких коллегий, советов, рабочих групп и т.д. количество поездок увеличивается в зависимости от количества участий».

II. Часть D. Бюджетный календарь изменить следующим образом:

D. Этапы планирования бюджета

2.23 Процесс разработки бюджета для судебного сектора состоит из двух этапов:

- этап I – определение необходимых финансовых средств;

- этап II – проект бюджета судебного сектора.

Этап I – определение необходимых финансовых средств

2.24 К 25 марта ВСМ определит согласно приведенной в п.2.13 формуле предел расходов по каждой судебной инстанции.

2.25 К 31 марта ВСМ направит в адрес судебных инстанций первоначальную информационную заметку (ПИЗ), содержащую следующую информацию:

- перечень судебных инстанций и определенные согласно формуле пределы расходов;

- перечень приоритетных действий, которые подлежат финансированию в следующем году, исходя из документов о политике и СБР;

- уровень инфляции, который следует применять при разработке бюджета;

- предельный срок для представления бюджетных предложений.

2.26 К 30 апреля судебные инстанции представят в ВСМ бюджетные предложения следующим образом:

- согласно потребностям, используя метод разработки бюджета на нулевой основе, для упомянутых в п.2.5 статей расходов;

- в рамках предела, установленного посредством указанного в п.2.13 метода, для упомянутых в п.2.12 статей расходов;

- согласно описанной методологии.

2.27 Бюджетные предложения должны быть представлены в виде первоначальной пояснительной заметки (ППЗ) согласно утвержденному ВСМ единому образцу.

2.28 ППЗ должны быть отправлены в адрес ВСМ в оригинале и в электронном варианте (Excel) по электронной почте.

2.29 Дополнительно к ППЗ судебные инстанции отправят в электронном формате подсчеты для определения бюджета на оплату труда (таблицы № 2 и № 3).

Этап II – проект бюджета судебного сектора

2.30 После получения информации от судебных инстанций ВСМ проанализирует бюджетные предложения по каждой отдельной судебной инстанции, и, в частности, определит:

- соответствуют ли бюджетные предложения установленным ВСМ пределам расходов;

- соответствуют ли бюджетные предложения приоритетам, указанным ВСМ в ПИЗ;

- правильность представленных подсчетов, в частности, что касается оплаты труда;

- существуют ли солидные оправдания в случае если на будущий год некоторые виды расходов предлагается существенно увеличить по сравнению с утвержденными на текущий год расходами.

2.31 После проведения анализа ВСМ должен консолидировать всю информацию с целью определения бюджета для судебного сектора.

2.32 После получения пределов расходов от Министерства финансов ВСМ сравнит предоставленные в распоряжение финансовые средства с консолидированным бюджетом судебного сектора. В случае наличия дефицита финансовых средств ВСМ пересмотрит в рамках возможностей финансирование некоторых предложенных судебными инстанциями действий посредством их откладывания или перенесения на следующие годы. В процессе пересмотра действий ВСМ будет взаимодействовать с судебными инстанциями с целью их уведомления о предпринятых действиях. Если в результате пересмотра дефицит не будет устранен ВСМ должен вести переговоры с Министерством финансов и Министерством юстиции с целью увеличения предела расходов.

2.33 При пересмотре ВСМ бюджета определенные согласно формуле пределы расходов остаются неизмененными.

2.34 В результате переговоров ВСМ направит судебным инстанциям информационную заметку для пересмотра (ИЗП), содержащую:

- бюджет судебного сектора по каждой судебной инстанции с результатами пересмотра действий;

- уровень инфляции, который следует применять при разработке бюджета;

- предельный срок для представления бюджетных предложений.

2.35 К упомянутой в ИЗП дате пересмотренные бюджетные предложения должны быть представлены в виде окончательной пояснительной заметки (ОПЗ) согласно утвержденному ВСМ единому образцу.

2.36 ОПЗ должна быть представлена ВСМ в оригинале и в электронной форме (Excel) по электронной почте. Кроме ОПЗ судебные инстанции представят и остальные таблицы и формуляры, подлежащие представлению согласно процедуре разработки проекта бюджета.

2.37 После представления судебными инстанциями окончательной пояснительной заметки (ОПЗ), таблиц и формуляров согласно процедуре разработки бюджета ВСМ консолидирует проект бюджета судебного сектора и к 1 июля передает его на рассмотрение в Парламент.

III. Часть E. Планирование бюджета по предусмотренным в документах о политике действиям и Среднесрочные бюджетные рамки(СБР) дополнить и изменить следующим образом:

- Порядковые номера пунктов 2.27-2.30 заменить на 2.38-2.41.

На основании вышеизложенного Высший совет магистратуры согласно положениям ст.4, 17 и 24 Закона о Высшем совете магистратуры

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения и дополнения, вносимые в Методологию планирования бюджета судебных инстанций.

2. Настоящее решение отправить для информации и применения всем судебным инстанциям, опубликовать на сайте Высшего совета магистратуры (www.csm.md) и в Официальном мониторе Республики Молдова.