Hotărîre nr.773/25 din 23.09.2014 cu privire la modificarea Metodologiei planificării bugetului instanţelor judecătoreşti

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

H O T Ă R Î R E

cu privire la modificarea Metodologiei planificării

bugetului instanţelor judecătoreşti

nr. 773/25  din  23.09.2014

 (în vigoare 14.11.2014) 

Monitorul Oficial nr.340-343 art.1594 din 14.11.2014

* * *

Examinînd chestiunea cu privire la modificarea Metodologiei planificării bugetului instanţelor judecătoreşti, audiind informaţia doamnei Vera Toma, Consiliul Superior al Magistraturii

CONSTATĂ:

Prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.109/3 din 28 ianuarie 2014, în scopul asigurării calităţii planificării bugetare, a fost aprobată Metodologia planificării bugetului instanţelor judecătoreşti.

În urma implementării Metodologiei planificării bugetului instanţelor judecătoreşti, s-a constatat faptul că unele momente practice nu se regăsesc în textul Metodologiei, motiv pentru care Consiliul Superior al Magistraturii consideră oportun de a modifica textul acesteia.

Astfel, se propune de a fi introduse modificări în textul Metodologiei planificării bugetului instanţelor judecătoreşti, după cum urmează:

I. Litera C Stabilirea cheltuielilor pentru servicii de transport (113.13) se completează şi se modifică:

Pct. 2.20 lit.b) se completează şi se modifică:

- după sintagmele "Instanţele cu numărul de personal pînă la 8 persoane inclusiv – 3 călătorii", "Instanţele cu numărul de personal de la 9 şi pînă la 10 persoane inclusiv – 4 călătorii", "Instanţele cu numărul de personal mai mare de 10 persoane – 5 călătorii", se introduce următorul text "pe lună".

- după sintagma "În cazul în care în cadrul instanţei este o persoană care face parte dintr-un colegiu, consiliu, grup de lucru etc., care necesită deplasare la Chişinău, numărul de călătorii se majorează cu o unitate pe lună pentru fiecare persoană", se introduce următorul text "Dacă o persoană este membru la mai multe colegii, consilii, grupuri de lucru etc., numărul de călătorii se majorează în funcţie de numărul de participări".

II. Litera D Calendarul bugetar se modifică, după cum urmează:

D. Etapele de planificare a bugetului

2.23. Procesul de elaborare a bugetului pentru sectorul judecătoresc cuprinde două etape:

- Etapa I – identificarea necesarului de mijloace financiare.

- Etapa II – proiectul bugetului sectorului judecătoresc.

Etapa I – identificarea necesarului de mijloace financiare

2.24. Către data de 25 martie, CSM va determina, conform formulei descrise în pct.2.13, plafonul de cheltuieli pentru fiecare instanţă.

2.25. Către data de 31 martie, CSM va remite la adresa instanţelor o Notă Informativă Iniţială (NII) care va conţine următoarea informaţie:

- lista instanţelor şi plafoanele determinate conform formulei;

- lista acţiunilor prioritare ce urmează a fi finanţate în următorul an, reieşind din documentele de politici şi CBTM;

- rata inflaţiei ce urmează a fi aplicată la elaborarea bugetului;

- termenul-limită de prezentare a propunerilor de buget.

2.26. Către data de 30 aprilie, instanţele vor prezenta la CSM propunerile de buget după cum urmează:

- conform necesităţilor utilizînd metoda bugetării în baza zero, pentru articolele de cheltuieli menţionate la pct.2.5;

- în limita plafonului stabilit prin metoda descrisă la pct.2.13 pentru articolele de cheltuieli menţionate la pct.2.12;

- conform Metodologiei descrise.

2.27. Propunerile de buget urmează a fi prezentate sub forma unei Note Explicative Iniţiale (NEI), conform modelului unic aprobat de CSM.

2.28. NEI va fi prezentată la adresa CSM în original şi varianta electronică (Excel) prin poşta electronică.

2.29. Suplimentar la NEI, instanţele vor remite în format electronic calculele pentru determinarea bugetului pentru retribuirea muncii (Tabelul nr.2 şi Tabelul nr.3).

Etapa II - proiectul bugetului sectorului judecătoresc

2.30. După obţinerea informaţiei de la instanţe de judecată, CSM va analiza propunerile de buget pentru fiecare instanţă în parte şi în special:

- dacă propunerile de buget se încadrează în plafoanele stabilite de CSM;

- dacă propunerile de buget sînt în concordanţă cu priorităţile menţionate de CSM în NII;

- dacă calculele prezentate sînt corecte, în special pentru retribuirea muncii;

- existenţa justificărilor solide în cazul în care pentru următorul an unele tipuri de cheltuieli se propun a fi majorate esenţial comparativ cu cele aprobate pentru anul curent.

2.31. După efectuarea analizei, CSM urmează să consolideze toată informaţia în scopul identificării bugetului pentru sectorul judecătoresc.

2.32. După obţinerea plafoanelor din partea Ministerului Finanţelor, CSM va compara mijloacele financiare puse la dispoziţie cu bugetul consolidat al sectorului judiciar. În cazul existenţei deficitului de mijloace financiare, CSM va revizui, în limita posibilităţilor, finanţarea unor acţiuni propuse de instanţe prin amînarea sau reeşalonarea acestora pentru următorii ani. În procesul de revizuire a acţiunilor, CSM va conlucra cu instanţele pentru a le informa despre acţiunile întreprinse. Dacă în urma revizuirii existenţa deficitului persistă, atunci CSM urmează să negocieze cu Ministerul Finanţelor şi Ministerul Justiţiei pentru majorarea plafonului.

2.33. La revizuirea bugetului de către CSM, plafoanele determinate conform formulei rămîn intacte.

2.34. Ca rezultat al negocierilor, CSM va remite către instanţe o Notă Informativă pentru Revizuire (NIR) care va conţine:

- bugetul sectorului judecătoresc pe fiecare instanţă cu rezultatele revizuirii acţiunilor;

- rata inflaţiei ce urmează a fi aplicată la elaborarea bugetului;

- termenul-limită de prezentare a propunerilor de buget.

2.35. Către data menţionată în NIR, propunerile revizuite de buget urmează a fi prezentate sub forma unei Note Explicative Finale (NEF) conform modelului unic aprobat de CSM.

2.36. NEF urmează să fie prezentată la CSM în original şi în forma electronică (Excel) prin poşta electronică. Pe lîngă NEF, instanţele vor prezenta şi restul Tabelelor şi Formularelor ce se impun a fi prezentate conform procedurii de elaborare a proiectului de buget.

2.37. După prezentarea de către instanţe a Notei Explicative Finale (NEF), Tabelelor şi Formularelor conform procedurii de elaborare a bugetului, CSM va consolida proiectul bugetului sectorului judecătoresc şi către data de 1 iulie îl va remite spre examinare Parlamentului.

III. Litera EPlanificarea bugetului pentru acţiunile prevăzute în documentele de politici şi Cadrul bugetar pe termen mediu (CBTM) se completează şi se modifică, după cum urmează:

- Punctele 2.27-2.30 se modifică numărul de ordine cu 2.38-2.41.

În baza celor expuse, Consiliul Superior al Magistraturii, conform prevederilor art.4, 17 şi 24 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii,

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă modificările şi completările la Metodologia planificării bugetului instanţelor judecătoreşti.

2. Prezenta hotărîre se remite pentru informare şi aplicare tuturor instanţelor judecătoreşti, se publică pe site-ul Consiliului Superior al Magistraturii (www.csm.md) şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.