Соглашение от 03.11.95 о создании общего научно-технологического пространства государств-участников Содружества Независимых Государств
СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОГЛАШЕНИЕ
о создании общего научно-технологического пространства
государств-участников Содружества Независимых Государств
от 03.11.1995
(в силу 03.11.1995)
Опубликовано в официальной редакции "Tratate internaţionale", 2001 г., том. 25, стр.166
* * *
Примечание: 21.06.2024 прекращено действие Соглашения в отношении Республики Молдова согласно Приказу МИДЕИ N 209-T-10 от 29.11.2024
Примечание: Утверждено Пост. Прав. N 592 от 14.05.2002
Правительства государств-участников настоящего соглашения, в дальнейшем - Стороны,
в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о согласованных мерах по воссозданию и сохранению общего научного пространства в рамках Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 года,
действуя в направлении последовательной реализации положений Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года,
считая необходимым принять неотложные меры по поддержке науки, сохранению и развитию научно-технологических потенциалов Сторон как важнейшего условия обеспечения национальной безопасности,
признавая необходимость объединения этих потенциалов в целях наиболее полного и эффективного использования для духовного и экономического развития Сторон в современных условиях,
развивая усилия, предпринимаемые в рамках ранее подписанных соглашений о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в области науки и технологий, в том числе:
- о научно-техническом сотрудничестве в рамках государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
- о прямых научно-технических связях в рамках Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
- о сотрудничестве в области подготовки научных и научно- педагогических кадров и нострификации документов об их квалификации в рамках Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
- о совместном использовании научно-технических объектов в рамках Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
- о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года;
- о межгосударственном обмене научно-технической информацией от 26 июня 1992 года и других,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
1) Стороны предпримут совместно и в отдельности согласованные меры по созданию общего научно-технологического пространства в рамках Содружества Независимых Государств. Формирование общего научно- технологического пространства будет осуществляться поэтапно во взаимосвязи с развитием интеграционных процессов в Содружестве в целом.
2) В настоящем соглашении под научно-технологическим пространством государства подразумевается среда обеспечения функционирования и развития науки и технологий, характеризующаяся единой государственной научно-технологической политикой, опирающейся на адекватную нормативно-правовую базу и включающую перечень национальных приоритетов, системы управления научно-технологическим развитием, финансирования, подготовки и аттестации научных и инженерных кадров, научно-технической информации, стандартизации, метрологии, сертификации, охраны прав на результаты научно-технической деятельности.
Под общим научно-технологическим пространством государств-участников Содружества подразумевается среда, характеризующаяся проведением этими государствами согласованной политики по приоритетным направлениям, представляющим взаимный интерес в развитии науки и техники, гармонизацией содержания ее отдельных компонентов и соответствующих национальных нормативно-правовых баз. Общее научно-технологическое пространство предусматривает также предоставление каждому государству- участнику Соглашения возможности использования научно-технологических пространств, рынков научно-технологических товаров и услуг других участников Соглашения в соответствии с национальными законодательствами Сторон.
Статья 2
В целях создания общего научно-технологического пространства и в развитие договоренностей, зафиксированных в Соглашении о научно-техническом сотрудничестве в рамках государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, Стороны обеспечат взаимодействие в решении конкретных задач, направленных на:
- создание эффективного организационного механизма координации интеграционных процессов в области науки и технологий;
- выработку финансово-экономических механизмов и системы взаимных расчетов и платежей для поддержки совместных научных исследований;
- отмену в рамках Содружества таможенных ограничений при обмене результатами научных исследований, экспериментальными и опытными образцами и технологиями, передаче научной литературы, научно-технической информации, приборов, экспериментального оборудования, реактивов и других материалов для научно-исследовательских работ;
- обеспечение свободного доступа к открытой научно-технической информации и данным, не имеющим коммерческого характера;
- взаимное предоставление национального режима для научно-исследовательских организаций, ученых и специалистов государств- участников настоящего Соглашения на рынках научно-технологических товаров и услуг, а также при участии в конкурсах на открытые государственные заказы.
Статья 3
Основным условием реализации настоящего соглашения Стороны рассматривают признание приоритета научно-технологической сферы всеми государствами-участниками настоящего соглашения, выражающееся в необходимости ускоренного формирования нормативно-правовой базы, ее поддержки и развития, а также соответствующего этому приоритету гарантированного уровня государственного финансирования данной сферы.
Статья 4
В качестве первоочередных мер, направленных на создание общего научно-технологического пространства, Стороны считают необходимым подготовить и подписать следующие межгосударственные и межправительственные соглашения:
- о формировании и статусе межгосударственных научных и научно-технологических программ и проектов;
- о создании и статусе международных научных организаций;
- об учреждении и статусе международных научно-исследовательских центров; - о порядке привлечения к выполнению национальных научно-технологических программ исследовательских центров, ученых и специалистов государств-участников Содружества;
- о порядке безвалютного обмена научными изданиями и периодикой, переводной зарубежной научной и научно-педагогической литературой;
- о создании межбиблиотечного абонемента.
Статья 5
1) Для реализации настоящего Соглашения Стороны создают Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию (МК НТР), осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением о нем, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. МК НТР осуществляет свою деятельность при Экономическом совете Содружества Независимых Государств (далее – Экономический совет СНГ).
2) МК НТР рассматривает концептуальные вопросы формирования общего научно-технологического пространства, определяет приоритетные направления и формы сотрудничества в ключевых областях науки и техники, принимает в пределах своей компетенции, а в необходимых случаях подготавливает и вносит в установленном порядке на рассмотрение глав государств и глав правительств государств-участников Содружества проекты документов по вопросам, связанным с решением конкретных задач создания общего научно-технологического пространства.
3) В состав МК НТР входят по два представителя от каждой Стороны, как правило, руководитель исполнительного органа власти, отвечающего за государственную научно-техническую политику, а также президент национальной академии наук.
В состав Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию входит заместитель председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ, курирующий вопросы научно-технологического сотрудничества, а также председатель Межгосударственного научно-технического совета (МНТС).
Председатель МК НТР, избираемый на основе принципа ротации, или по его поручению один из членов МК НТР принимает участие в заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ при рассмотрении проектов документов в области научно-технологического сотрудничества с правом совещательного голоса.
4) Функции исполнительного органа МК НТР возлагаются на Межгосударственный научно-технический совет (МНТС). Подготовка предложений по изменениям и дополнениям Положения о МНТС возлагается на МК НТР.
5) МК НТР и МНТС действуют в тесном сотрудничестве с другими межгосударственными и межправительственными органами Содружества Независимых Государств, а также Международной ассоциацией академий наук (МААН).
[Ст.5 изменена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
[Ст.6 исключена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002, остальные перенумерованы]
Статья 6
1) Финансирование участия ученых и специалистов государств- участников СНГ в научно-технических и инновационных работах в рамках многосторонних научно-исследовательских программ и проектов осуществляется, как правило, соответствующей Стороной за счет собственных средств, за исключением работ, проводимых в рамках официально утвержденных межгосударственных программ, международных научных организаций и международных научных центров, для поддержки которых могут целевым образом создаваться объединенные материально-финансовые фонды.
2) Вопросы использования интеллектуальной собственности, имущественных и неимущественных прав, распределения прибыли от внедрения результатов совместных работ регулируются соответствующими договорами о реализации многосторонних научно-технических и инновационных программ и проектов.
3) По мере развития интеграционных процессов в целом, а также формирования общего научно-технологического пространства, Стороны на основании предложений МК НТР рассмотрят вопрос о создании за счет долевых вкладов Межгосударственного фонда научно-технического сотрудничества.
[Ст.6 изменена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
Статья 7
1) Для обеспечения реализации настоящего Соглашения Стороны предпримут скоординированные меры по подготовке соответствующих национальных нормативно-правовых актов.
2) Участие Сторон в реализации настоящего Соглашения в целом, равно как и участие в решении конкретных задач по различным направлениям создания общего научно-технологического пространства, а также в программах и проектах многостороннего сотрудничества заинтересованных стран, осуществляется на взаимовыгодной и добровольной основе.
3) Стороны будут воздерживаться от действий, противоречащих положениям данного Соглашения и препятствующих реализации поставленных в нем целей, а также наносящих ущерб другим государствам-участникам настоящего Соглашения.
4) Стороны сохраняют за собой право самостоятельного и независимого определения форм и условий научно-технологических отношений с государствами, не участвующими в настоящем Соглашении.
[Ст.7 изменена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
Статья 8
В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон.
Статья 9
1) Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания и вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами всех необходимых внутригосударственных процедур.
2) Депозитарием настоящего соглашения является Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.
3) По истечении одного года с даты подписания настоящего соглашения Стороны, для которых Соглашение вступило в силу, могут принять решение относительно участия в Соглашении Сторон, для которых Соглашение применяется временно.
[Ст.9 изменена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
Статья 10
Настоящее соглашение открыто для присоединения любого государства- участника Содружества Независимых Государств, признающего положения Соглашения, действующие на момент присоединения, и выражающего готовность выполнять их в полном объеме.
Присоединение осуществляется на условиях и в порядке, определяемом в отдельном соглашении с присоединяющимся государством, которое предварительно согласовывается и подлежит одобрению всеми Сторонами в соответствии с их внутригосударственными процедурами.
Статья 11
1) Любая Сторона может выйти из Соглашения путем направления письменного уведомления депозитарию о своем намерении выйти из Соглашения за 6 месяцев до выхода.
2) В случае нарушения любой из Сторон положений настоящего Соглашения, наносящего ущерб достижению его целей, другие Стороны вправе принять решение о приостановлении действия Соглашения или его отдельных положений в отношении этой Стороны, либо принять решение об исключении ее из числа участников Соглашения.
3) Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает осуществления проектов, реализуемых в соответствии с ним.
4) Для целей разрешения возможных споров и претензий, связанных с обязательствами Сторон, в том числе материального характера, положения настоящего Соглашения продолжают действовать в отношении прекратившей участие Стороны вплоть до полного урегулирования всех требований.
[Ст.11 дополнена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
Совершено в городе Москве, 3 ноября 1995 года, в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству подписавшему настоящее соглашение, его заверенную копию.
[Заключительная часть изменена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
Приложение
к Соглашению о создании общего
научно-технологического пространства
государств-участников Содружества
Независимых Государств
от 3 ноября 1995 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межгосударственном комитете по научно- технологическому развитию
I. Общие положения
1) Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию (далее - МК НТР) создается в целях содействия координации процессов сотрудничества в рамках Соглашения о создании общего научно- технологического пространства государств-участников Содружества Независимых Государств.
МК НТР является постоянно действующим координирующим органом, осуществляющим свою деятельность в пределах полномочий, добровольно делегированных ему государствами-участниками Соглашения.
В своей деятельности МК НТР подотчетен Совету глав государств, Совету глав правительств Содружества Независимых Государств и Экономическому совету Содружества Независимых Государств, руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, Договором о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств Экономического совета Содружества, а также Соглашением о создании общего научно-технологического пространства государств-участников Содружества Независимых Государств, другими межгосударственными и межправительственными соглашениями, заключенными в рамках Содружества, а также настоящим положением.
[Раздел I изменен Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
II. Основные направления деятельности и функции МК НТР
2) Основными направлениями деятельности МК НТР являются:
- создание благоприятных условий для развития прямых связей между научно-исследовательскими и инновационно-технологическими организациями, учеными и специалистами государств-участников СНГ;
- координация и согласование государственной научно-технической и инновационной политики в целом и ее отдельных компонентов;
- гармонизация нормативно-правовой базы функционирования научно- технологической среды в государствах-участниках Соглашения;
- консолидация усилий государств-участников Соглашения на важнейших направлениях науки и технологий;
- формирование в государствах-участниках Соглашения совместных финансово-экономических механизмов поддержки совместных научно-технических и инновационных программ и проектов;
- развитие новых форм сотрудничества, в том числе государственной поддержки, содействующих эффективному использованию национальных научно-технологических и инновационно-технологических потенциалов этих государств при реализации совместных программ;
- разработка и принятие мер, направленных на постепенное открытие рынков научно-технологических товаров и услуг.
3) Основные функции МК НТР:
- оценка состояния научно-технического сотрудничества государств- участников СНГ;
- анализ проблем, связанных с развитием научно-технологического сотрудничества государств-участников СНГ;
- определение приоритетных областей научно-технологического сотрудничества государств-участников Соглашения;
- подготовка рекомендаций по оказанию государственной поддержки науки и технологии в государствах-участниках Соглашения;
- принятие мер, направленных на формирование режима максимального благоприятствования научно-технологическому сотрудничеству государств-участников Соглашения;
- создание эффективной инфраструктуры сотрудничества научно- исследовательских организаций, ученых и специалистов государств- участников СНГ;
- формирование многосторонних (межгосударственных) программ и проектов, создание международных научных организаций и международных научных центров.
4) МК НТР для реализации своих функций:
- принимает решения в пределах компетенции, предоставляемой членам МК НТР их правительствами;
- подготавливает и вносит в органы СНГ проекты документов по вопросам научно-технологического сотрудничества, требующим решения этих органов;
- получает информацию от государственных органов государств-участников Соглашения о выполнении многосторонних и двусторонних соглашений, решений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества по вопросам, входящим в компетенцию МК НТР;
- может создавать постоянные и временные рабочие органы по отдельным, наиболее важным направлениям научно-технологического и инновационного сотрудничества;
- создает в необходимых случаях рабочие группы для подготовки проектов документов и созывает совещания по вопросам, относящимся к ведению МК НТР;
- действует в тесном контакте с другими межгосударственными и межправительственными органами СНГ, опирается в своей работе на Международную ассоциацию академий наук, представляющую ему рекомендации по осуществлению согласованной научно-технологической политики, а также предложения и результаты экспертизы совместных программ и проектов.
[Раздел II изменен Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
III. Организация работы МК НТР
5) В состав МК НТР входят по два представителя от каждой Стороны, как правило, представитель исполнительного органа власти, отвечающего за государственную научно-техническую и инновационную политику, и президент национальной академии наук. В состав МК НТР входит также заместитель Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ, курирующий вопросы научно-технологического сотрудничества.
6) Регламент работы МК НТР утверждается им самостоятельно.
7) Заседания МК НТР проводятся поочередно в государствах-участниках Соглашения. Расходы по проведению заседаний МК НТР несет государство-участник Соглашения, на территории которого проводится заседание МК НТР (принимающая сторона). Расходы по командированию членов МК НТР несет направляющее государство- участник Соглашения. Заседания МК НТР проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, в сроки и месте, определяемые МК НТР по предложению принимающей стороны.
8) МК НТР возглавляет Председатель, который избирается на основе принципа ротации из числа представителей исполнительных органов власти государств-участников Соглашения. Порядок и сроки председательствования определяются самим МК НТР в соответствии с регламентом его работы. Решения МК НТР в этот период могут приниматься опросным путем.
Председатель МК НТР или по его поручению один из членов МК НТР принимает участие в заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ при рассмотрении проектов документов в области научно-технологического сотрудничества с правом совещательного голоса.
9) МК НТР ежегодно утверждает план своей работы, определяет порядок и сроки рассмотрения вопросов.
10) МК НТР ежегодно представляет Экономическому совету СНГ доклад о проделанной работе и намечаемых мероприятиях на предстоящий год.
11) Функции исполнительного органа МК НТР возлагаются на Межгосударственный научно-технический совет (далее - МНТС), действующий на основании Положения о нем, которое утверждается Экономическим советом СНГ.
12) Функции рабочего аппарата МК НТР и МНТС выполняет подразделение департамента Исполнительного комитета СНГ.
При этом функции, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности МК НТР, выполняет ответственный секретарь МНТС.
13) Расходы по командированию участников заседаний МК НТР несет каждое государство-участник Соглашения, направляющее своих представителей на эти заседания.
Техническое обслуживание заседаний МК НТР, МНТС и создаваемых ими рабочих групп и научных советов, а также проводимых ими совещаний организует рабочий аппарат МК НТР и МНТС совместно с аппаратом органов исполнительной власти принимающей стороны, если иное не предусмотрено решениями МК НТР и МНТС.
14) Решения МК НТР принимаются:
- консенсусом - при подготовке предложений по проведению согласованной научно-технической инновационной политики и разработке предложений, связанных с формированием и функционированием общего научно-технологического пространства;
- квалифицированным большинством (не менее 3/4 общего количества голосов) - при подготовке рекомендаций государствам-участникам Соглашения по другим вопросам, входящим в компетенцию МК НТР;
- простым большинством - по процедурным вопросам.
[Раздел III изменен Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
Настоящее Положение может быть изменено или дополнено Советом глав правительств Содружества по предложению Экономического совета СНГ, Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию.
[Заключительная часть изменена Протоколом СНГ от 16.03.2001, в силу 11.06.2002]
______________________________
* Соглашение подписано Правительством Украины, выразив свое особое мнение: "Учитывая тот факт, что Украина является инициатором принятия настоящего соглашения, предлагается г.Киев в качестве места нахождения МК НТР."
** Республика Азербайджан подписала Соглашение со следующим особым мнением: "Статья 12: Первый пункт дополнить следующим предложением: "При этом каждое государство имеет право на свою долю средств и имущества, а также часть прибыли от внедрения результатов совместных работ."