Соглашение от 04.08.98 между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидаций их последствий

Примечание: Утверждено Пост. Прав. N 975 от 18.09.98 Соглашение* между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидаций их последствий от 04.08.98 * * * -------------------------- * Совершено в Киеве, 4 августа 1998 г. Вступает в силу с 1 октября 1998 г. Правительство Республики Молдова и Кабинет Министров Украины, далее именуемые Сторонами, сознавая опасность, которую несут для обеих стран промышленные аварии, катастрофы и стихиные бедствия, признавая, что сотрудничество в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий может содействовать благосостоянию и безопасности обеих государств, учитывая пользу, которую может иметь для Сторон обмен научно- технической информацией в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, исходя из наличия взаимозависимых экологических систем обеих стран, требующих проведения согласованной политики по предупреждению промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, принимая во внимание возможность возникновения чрезвычайных ситуаций последствия которых не могут быть ликвидированы силами и средствами одной из Сторон, и вызываемую этим потребность в скоординированных действиях Сторон с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, учитывая роль Организации Объединеных Наций, других международных организаций в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, уважая и признавая общественные нормы и правила, которые действуют в рамках соответствующих международных организаций, членами которых Стороны являются, и Конвенций, к которым они присоединились, согласились о нижеследующем: Статья 1 Термены, используемые в настоящем Соглашении, имеют следующие значения: запрашивающая Сторона - Сторона, которая обращается к другой Стороне с просьбой о направлении аварийно-спасательных формирований, соответствующего основания и материалов обеспечения; предоставляющая Сторона - Сторона, которая удовлетворяет просьбу другой Стороны о направлении аварийно-спасательных формирований, соответствующего оснащения и материалов обеспечения; аварийно-спасательные формирования - группы специалистов, в том числе военнослужащие войск гражданской обороны, предназначенные для оказания помощи и обеспеченные необходимым оснащением; оснащение - материалы, технические и транспортные средства, снаряжение аварийно-спасательных формирований и личное снаряжение, используемые для оказания помощи; материалы обеспечения - материальные средства, снаряжение для бесплатного распределения среди населения пострадавщего в результате стихиного бедствия или аварии. Статья 2 Стороны на основе принципов равноправия и взаимной помощи в соотетствии с законодательством своих государств осуществляют сотрудничество по следующим направлениям: разработка совместной системы мер по предупреждению промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий; разрабока совместной системы раннего оповещения о промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствях, которые создают угрозу здоровью человека и трансграничного загрязнения территории государства другой Стороны; организация оперативного обмена информацией о запросах и предложениях Сторон о взаимной помощи в случае возникновения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий, которые имели место на территории их государств. Статья 3 Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения включает: организацию и осуществление мониторинга опасных техногенных и экологических процесов, а также природных явлений; прогнозирование промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и оценку их последствий; обмен информацией и технологиями; обмен специалистами и учеными; организацию совместных конференций, семинаров и рабочих совещаний; совместное планирование, разработку и осуществление исследовательских проектов и их демонстрацию; оценку риска для окружающей среды и здоровья населения в связи с возможными загрязнениями в результате промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий; оценку трансграничного влияния промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий на окружающую среду; подготовку публикаций, докладов и тематических исследований; обеспечение связи между компетентными органами Сторон; подготовку кадров; оказание помощи и ликвидации последствий промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий; согласование нормативно-методического обеспечения действий при чрезвычайных ситуациях; любую другую деятельность, связанную с предупреждением промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, котрая может быть согласована компетентными органами Сторон. Статья 4 Стороны для координации и реализации настоящего Соглашения назначают компетентные органы: с Молдавской Стороны - Департамент гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Республики Молдлова; с Украинской Стороны - Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. Каждая из Сторон незамедлительно уведомит в письменной форме другую Сторону в случае, если компетентный орган будет лишен полномочий по выполнению возложенных на него функций, и в кратчайшие сроки, но не позднее 60 дней с момента уведомления, сообщит в письменной форме другой Стороне о правопреемнике компетентного органа. Статья 5 Для реализации положений настоящего Соглашения компетентные органы Сторон учреждают Совместную комиссию по вопросам сотрудничества в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стийхийных бедствий и ликвидации их последствий (далее именуется - Совместная комиссия). Совместная комиссия проводит свои заседания поочередно в Републике Молдова и Украине, как правило, один раз в год, а в случае необходимости - по согласованию компетентных органов Сторон. Статья 6 Вся деятельность по реализации настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон и наличием у каждой их них аварийно-спасательных формирований и соответствующего оснащения. Сторона, которая принимает представителей другой Стороны, принимающих участие в деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, несет все расходы по их пребыванию и передвижению по территории своего государства, если иное не будет согласовано Сторонами. Проезд на территорию принимающей Стороны и выезд с этой территории оплачивается Стороной, которая направила своих представителей. Статья 7 Ликвидация последствий промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий осуществляется аварийно-спасательными формированиями и оснащением Стороны, на территории государства которой они произошли. Если масштабы бедствия таковы, что пострадавшая Сторона не может самостоятельно справиться с его локализацией и ликвидацией, то помощь в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ оказывается другой Стороной при официальном обращении к ней за помощью. Руководство аварино-спасательными и другими неотложными работами в зоне бедствия, осуществляется компетентными органом запращивающей Стороны через руководителей аварийно-спасательных формирований, а в зоне чрезвычайной ситуации, включающей в себя территории государств обеих Сторон, компетентными органами обеих Сторон совместно. Аварийно-спасательные формирования и оснащение Сторон могут привлекаться для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ с последующим возмещением производственных затрат за счет запрашивающей Стороны или в порядке оказания безвозмезднолй помощи по договоренности Сторон. Статья 8 В случае возникновения промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий помощь, после официального обращения запрашивающей Стороны, оказывется путем незамедлительного направления в ту зону, где это произошло, аварийно-спасательных формирований для спасения людей, материальных ценностей и защиты окружающей природной среды. Оснашение аварийно-спасательных формирований должно быть достаточным для ведения автономных действий на месте в течение 72 часов. Обеспечение этих формирований всем необходимым для их дальнейшего функционирования, включая размещение, питание и медицынскую помощь, осуществляется запрашивающей Стороной. Статья 9 Компетентные органы Стороны обмениваются списками материалов обеспечения в оснашения, которые могут быть направлены одной Стороной другой Стороне в рамках имеющихся у них возможностей. Компетентные органы Сторон изучат возможности введения практики скорейшего получения необходимых разрешений при перевозках негабаритных и других специальных грузов, а также бесплатного пользования транспортной инфрастуктурой. Персонал аварийно-спасательных формирований в течение всего периода его пребывания на территории государства запрашивающей Стороны подпадает под действие законодательства государства заправляющей Стороны. На военослужащих, включенных в аварийно-спасательные формирования, в тесение всего периода их пребывания на территории государства запрашивающей Стороны распространяется действие законодательства государства предоставляющей Стороны, которым регулируется статус военнослужащего. Статья 10 В целях обеспечения эффективности и необходимой оперативности аварийно-спасательные формирования пересекают государственную границу в упрощенном порядке при наличии у каждого члена формирования документа, удостоверяющего его личность. Руководитель аварийно-спасательного формирования предъявляет органам пограничного контроля в пункте пересечения границы, выданный компетентным органом предоставляющей Стороны, документ, удостоверяющий направление формирования с целью оказания помощи, и список лиц, которые следует в составе формирования. Статья 11 Стороны способствуют пропуску через территорию своих государств аварийно-спасательных формирований, оснащения и материалов обеспечения в третьи страны в соответствии с заключенными с этими странами соглашениями о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий. Статья 12 Таможенное оформление оснащения и материалов обеспечения, ввозимых на территорию государства запрашивающей Стороны и вывозимых с территории государства предоставляющей Стороны, для оказания помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется соответственно действующему законодательству Сторон в приоритетном порядке без обложения налогами и без взыскания каких-либо сборов на основании уведомлений, которые выдаются компетентными органами, в которых указывается состав аварийно-спасателных формирований, перечень ввозимых или вывозимых оснащения и материалов обеспечения. Если в силу особых обязательств не представляется возможным или целесообразным вывезти это оснащение и материалы обеспечения, они должны быть переданы компетентному органу запрашивающей Стороны на согласованных условиях. В случае необходимости оказания пострадавшим срочной медицинской помощи на территории государства запрашивающей Стороны в соответствии с законодательством этого государства модет быть ввезено необходимое количество медицинских препаратов, содержащих наркотические вещества, с обязательным согласованием номенклатуры, количества и места использования этих веществ с соответствующими государственными органами по контролю за наркотиками каждой из Сторон. Такие медицинские препараты не подлежат передаче и используются исключительно квалифицированным медицинским персоналом в соответствии с установленными правилами под контролем представителей запрашивающей Стороны. По окончании работ остаток наркосодержащих медицинских препаратов должен быть вывезен обратно под таможенным контролем запрашивающей Стороны на основании соответствующим образом оформленных документов, подтверждающих характер и количество препаратов, а таможенному органу предоставляющей Стороны передается акт об использовании наркосодержащих препаратов, подписанный руководителем и врачом аварийно-спасательного формирования, и заверенный представителем компетентного органа и представителем таможенного органа запрашивающей Стороны. Статья 13 Каждая Сторона представляет воздушным судам, направляемым для оказания помощи, разрешения на осуществление полетов в соответствующие пункты на территории ее государства. О разрешении использовать воздушные суда для оказания помощи незамедлительно сообщается соответствующим органам запращивающей Стороны с указанием маршута, типа и регистрационных номеров воздушиных судов, количества членов экипажей и пассажиров, характера груза, места и времени взлета и посадки. Полеты должны осуществлятся в соответствии с установленными каждой Сороной правилами, регулирующими эксплуатацию и навигацию воздушных судов при полетах над территорией ее государства и правилами, установленными международной организацией гражданской авиации (ICAO). При этом воздушные суда предоставляющей Стороны освобождается от платежей за полет, радионавигационное сопровождение, посадку, стоянку на аэродроме и взлет с него. Вопрос о возмешении расходов за типливо и техническое обслуживание воздушных судов предоставляющей Стороны будет решатся отдельно в каждом конкретном случае по договоренности Сторон. Порядок использования автомобильного, железнодорожного и водного транспорта для окозания помощи определяется компетентными органами по согласованию с соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Сторон. Статья 14 Запрашивающая Сторона возмещает предоставляющей Стороне расходы, понесенные ею в ходе оказания помощи, включая оплату оказанной медицинской помощи, если Стороны, учитывая характер и масштабы бедствия, не договорятся об этом. Запрашивающая Сторона сожет в любой момент отметить свою просьбу об оказании ей помощи, но в таком случае предоставляющая Сторона вправе получить возмещение понесенных ею расходов. Если Стороны не договорились об ином, расходы возмещаются немедленно после того, как предоставляющая Сторона потребовала это от запрашиваюшей Стороны. Статья 15 Запрашивающая Сторона не предъявляет обвинений предоставляющей Стороне в случае гибели людей или получения ими увечий, повреждения или утраты собственности или нанесения ущерба окружающей среде территории ее государства и выплачивает предоставляющей Стороне компенсацию в случае гибели или увечий людей, а также в случае утраты или нанесения ущерба оборудованию или другой собственности, если ущерб нанесен в ходе выполнении задач, связанных с реализацией настоящего Соглашения. При этом предоставляющая Сторона самостоятельно обеспечивает в соответствии со своим законодательством страхование свего персонала, принимающего участие в окозании помощи. Расходы по оформлению страхования включаются в общие расходы по окозанию помощи и компенсируются запрашивающей Стороной на условиях настоящего Соглашения. Если член аварино-спасательного формирования предоставляющей Стороны нанесен ущерб третьему лицу при выполнении задач, связанных с реализацией настоящего Соглашения на территории государства запрашивающей Стороны, то этот ущерб возмещает запрашивающая Сторона согласно положениям законодательства, которые применялись бы в случае нанесения ущерба собственными силами по окозанию помощи. Запрашивающая Сторона имеет право предъявлять регрессный иск в суд по поводу компенсации, выплаченной ею в соответствии с настоящей статьей к члену аварийно-спасательного формирования предоставляющей Стороны, который причинил ущерб преднамеренно или по грубой небрежности. Компететные органы Сторон обмениваются всей необходимой информацией относительно ситуации, при которой был нанесен ущерб, упомянутый в настоящей статье. Статья 16 По завершении работ по окозанию помощи компетентный орган предоставляющей Стороны направляет компетентному органу запрашивающей Стороны доклад в письменной форме о проведенных работах. Компетентный орган запрашивающей Стороны направляет компетентному органу предоставляющей Стороны итоговый доклад о происшедшем, включающий характеристику чрезвучайной ситуации, информацию о виде и объеме полученной помощи и результатах проведенных работ. Компетентные органв информирует свои Стороны об объемах направленной и полученной помощи и о результатах проведенных работ. Статья 17 Информация, полученная в результате деятельности в рамках настоящего Соглашения, за исключением информации, не подлежащей разглашению в соответствии с национальным законодательством Сторон, публикуются на основе правил и сложившейся практики Сторон, если иное не было согласовано в письменной форме компетентными органами. Статья 18 Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон по другим международным договорам, участницами которых они являются. Статья 19 Разногласия в толковании и применении настоящего Соглашения, которые не могут быть устранены путем консультаций между компетентными органами, разрешаются по дипломатическим каналам или путем переговоров между Сторонами с оформлением соответствующих протоколов. Статья 20 По взаимной договоренности Стороны могут вность в настоящее Соглашение необходимые дополнения и изменения, которые оформляются соответственными протоколами и являются неотъемленной частью настоящего Соглашения. Статья 21 Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Соглашение может быть денонсировано каждой из Сторон путем письменного уведомления. Соглашение утрачивает силу спустя шесть месяцев с даты получения одной из Сторон письменного уведомления о свем желании прекратить действие Соглашения. В этом случае положения настоящего Соглашения будут продолжать применятся ко всем контрактам и обязательствам, которые возникли на его основе и не были выполнены на момент прекращения его действия, до полного выполнения таких контрактов и обязательств. Совершено в г.Киеве "4" августа 1998 года в двух оригинальных экземплярах, каждый на молдавском, украинском и русском языках, причем все техты имеют одинаковую силу. При возникновении разногласий в толковании положений настоящено Соглашения, преимущество имеет текст на русском языке.