Соглашение от 12.04.96 о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых Государств в случае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций

СОГЛАШЕНИЕ*

о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых

Государств в случае эвакуации их граждан из третьих

стран при возникновении чрезвычайных ситуаций

от 12.04.1996

 (в силу 06.11.2002) 

Опубликовано в официальном издании

"Tratate internaţionale", 2006 г., том 37, стр.40

* * * 

Примечание: 03.07.2024 прекращено действие Соглашения в отношении Республики Молдова согласно Приказу МИДЕИ N 209-T-10 от 29.11.2024

Примечание: Ратифицировано Законом Р.Молдова N 1390-XV от 11.10.2002

Совершено в г. Москве 12 апреля 1996 г.

*Вступает в силу для Республики Молдова с 6 ноября 2002 г.

Правительства государств-участников настоящего Соглашения, далее - Стороны,

руководствуясь Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года,

исходя из взаимных интересов обеспечения безопасности граждан государств-участников Соглашения, находящихся в третьих странах, при возникновении чрезвычайных ситуаций,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют следующие значения:

третьи страны - все государства, не являющиеся участниками настоящего Соглашения;

страна пребывания - государство, на территории которого находятся загранучреждения или отдельные граждане государств-участников настоящего Соглашения;

государства - государства-участники настоящего Соглашения;

чрезвычайная ситуация - ситуация, при которой вследствие крайнего обострения внутриполитической обстановки либо вследствие вооруженных конфликтов с участием страны пребывания, стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий и катастроф в стране пребывания или в сопредельных странах возникает угроза жизни и здоровью граждан государств-участников настоящего Соглашения.

Статья 2

Для координации своих действий при эвакуации граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций Стороны создают Совместную комиссию по эвакуации (далее - Комиссия).

Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Положения, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Стороны в течение месяца после подписания настоящего Соглашения назначают своих представителей в состав Комиссии.

Первое заседание Комиссии проводится по инициативе Российской Федерации в Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза в 2-месячный срок со дня подписания Соглашения.

Статья 3

Комиссия разрабатывает типовую схему организации и осуществления взаимодействия Сторон при эвакуации.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций Комиссия проводит срочные консультации, во время которых в каждом конкретном случае совместно с дипломатическими представительствами и консульскими службами Сторон устанавливает количество граждан, подлежащих эвакуации, определяет очередность и формы эвакуационных мероприятий, рассчитывает объемы необходимых сил и средств, а также решает иные вопросы, связанные с обеспечением эвакуационных мероприятий.

Инициатором проведения консультаций может выступать любая Сторона.

Статья 4

По взаимному согласованию руководство и практическое осуществление эвакуации берет на себя одна или несколько Сторон, которые самостоятельно выделяют для этого соответствующие материальные и финансовые средства (с последующим их возмещением остальными Сторонами в порядке, изложенном в статье 9 настоящего Соглашения) или в распоряжение которых Стороны передают необходимые для эвакуации силы и средства.

Если Сторона не имеет своих представительств в стране, в которой сложилась чрезвычайная ситуация, эвакуацией ее граждан занимается Сторона, на которую возложено руководство по осуществлению эвакуационных мероприятий в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Статья 5

Любая Сторона при возникновении чрезвычайных ситуаций имеет право самостоятельно принять решение об отдельной эвакуации граждан своей страны, о чем она незамедлительно уведомляет другие Стороны.

Статья 6

Сторона, на которую Комиссией возложено осуществление эвакуационных мероприятий, обеспечивает регистрацию, охрану, сопровождение и пропуск эвакуируемых лиц на территорию соответствующего государства (государств) через установленные пограничные посты, а при необходимости создает адресно-розыскную группу.

При приеме эвакуированных лиц применяется упрощенный порядок прохождения пограничного и таможенного контроля, централизованно выделенными силами и средствами обеспечивается их временное размещение, оказывается необходимая медицинская и иная помощь, а также содействие в их проезде к местам постоянного проживания.

Статья 7

Для обеспечения полной эвакуации соответствующие ведомства Сторон при выдаче своим гражданам заграничных паспортов рекомендуют им регистрироваться в дипломатическом представительстве или консульском учреждении своей страны по месту проживания за границей, а при их отсутствии - сообщать о месте своего проживания в дипломатическое представительство или консульское учреждение любой другой Стороны.

Статья 8

В случае необходимости и по согласованию с властями страны, в которой сложилась чрезвычайная ситуация, любая из Сторон может направлять в зону чрезвычайных ситуаций свои транспортные средства и гражданских специалистов для оказания помощи в эвакуации.

Стороны оказывают содействие в срочном и беспрепятственном перемещении эвакуируемых лиц, а также проезде (пролете) транспортных средств, с помощью которых осуществлялась эвакуация.

Статья 9

Стороны компенсируют финансовые расходы по эвакуационным мероприятиям той Стороне, которая проводила эвакуацию, пропорционально численности эвакуированных граждан своих государств.

При оказании эвакуированным гражданам медицинской или иной помощи до их убытия с территории государства, осуществляющего эвакуацию, Стороны компенсирует соответствующей Стороне расходы по каждому конкретному мероприятию в отношении граждан своих государств.

Взаиморасчеты производятся в свободно конвертируемой валюте либо в исключительных случаях и по взаимной договоренности Сторон в национальной валюте в 3-месячный строк после окончания эвакуации.

При возникновении разногласий по представленным счетам создается согласительная комиссия из представителей заинтересованных государств-участников для проверки расходов и согласования взаимных расчетов.

Статья 10

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позже, оно вступает в силу со дня сдачи уведомлений об этом депозитарию.

Статья 11

По взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются соответствующими протоколами.

Статья 12

Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.

Статья 13

Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом депозитария не позднее чем за 6 месяцев до выхода и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие у этой Стороны за период участия в настоящем Соглашении.

Статья 14

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, разделяющих его цели и принципы, путем передачи депозитарию уведомления о присоединении к Соглашению.

Соглашение вступает в силу о отношении присоединяющегося государства со дня получения депозитарием такого уведомления.

Совершено в городе Москве 12 апреля 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

Приложение

к Соглашению о взаимодействии

государств-участников Содружества

Независимых Государств в случае

эвакуации их граждан из третьих стран

при возникновении чрезвычайных ситуаций

Положение

о Совместной комиссии по эвакуации

Общее положение

Совместная комиссия по эвакуации (далее - Комиссия) создается для координации действий заинтересованных государств при эвакуации граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, Соглашением о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых Государств в случае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Соглашение), а также настоящим Положением.

Состав Комиссии и порядок ее образования

Комиссия формируется из полномочных представителей государств-участников Соглашения (далее - члены Комиссии) по одному от каждого государства.

Члены Комиссии имеют равные права. Каждое государство-участник Соглашения (далее - государство-участник) имеет в Комиссии один голос.

Комиссию возглавляет председатель, избираемый простым большинством голосов сроком на один год.

Функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

- разработка типовых схем организации эвакуации и доведение их до государств-участников;

- определение оптимальных маршрутов следования транспорта с эвакуированными, согласование упрощенной процедуры их пропуска через государственные границы и прохождения ими пограничного, таможенного и других видов контроля;

- определение необходимых для проведения эвакуации объемов транспортных, медицинских, финансовых и других сил и средств, порядка их предоставления государствами;

- организация взаимодействия между соответствующими национальными структурами государств-участников;

- согласование действий заинтересованных государств-участников в отношениях с третьими странами по вопросам эвакуации;

- выработка рекомендаций по урегулированию взаиморасчетов государств-участников, связанных с проведением эвакуации;

- анализ реализации принятых Комиссией рекомендаций.

Права Комиссии

Для осуществления возложенных на нее функций Комиссия имеет право:

- вырабатывать рекомендации правительствам государств-участников по вопросам эвакуации;

- принимать решения по организационным и процедурным вопросам своей работы;

- проводить консультации для выработки мероприятий по эвакуации граждан при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- вносить на рассмотрение правительства государств-участников предложения по вопросам, связанным с осуществлением функций, возложенных на Комиссию;

- запрашивать информацию от государств по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- привлекать при необходимости к работе Комиссии экспертов.

Организация деятельности Комиссии

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год на территории государств-участников поочередно.

По обсуждаемым вопросам решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые направляются правительствам государств-участников.

Комиссия самостоятельно устанавливает свои правила процедуры.

В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать представители заинтересованных министерств и ведомств государств-участников.

При возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в третьих странах по инициативе одного или нескольких членов Комиссии созывается внеочередное заседание Комиссии.

Государства-участники несут расходы, связанные с направлением и работой их полномочных представителей в Комиссии.

Организационно-техническое и финансовое обеспечение заседаний Комиссии осуществляется государством-участником, на территории которого они проводятся.

Заключительные положения

Рабочим языком Комиссии является русский язык.

По взаимной договоренности государств-участников в настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения.

Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Положения, разрешаются путем консультаций и переговоров.