Соглашение от 20.12.2011 между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о совместном патрулировании молдавско-украинской государственной границы
ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины
о совместном патрулировании молдавско-украинской государственной границы
Одесса, 20 декабря 2011
(в силу 29.06.2012)
Tratate internaționale № 49, стр.431, 2016
* * *
Примечание: Соглашение утверждено Пост.Прав. № 27 от 13.01.2012
Правительство Республики Молдова и Кабинет министров Украины (далее – Стороны),
проявляя приверженность к общепризнанным принципам и нормам международного права,
уважая суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность государственных границ Республики Молдова и Украины,
желая развивать дружественные, добрососедские отношения и взаимно содействовать обеспечению безопасности молдавско-украинской государственной границы,
с целью развития сотрудничества в сфере интегрированного менеджмента (управления) границами,
принимая во внимание положения Соглашения между Правительством Республики Молдова, Правительством Румынии и Кабинетом министров Украины о сотрудничестве в борьбе с преступностью, подписанного 6 июля 1999 года в г. Киеве.
договорились о следующем:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Соглашение определяет условия организации компетентными органами государств Сторон совместного патрулирования молдавско-украинской государственной границы (далее – совместное патрулирование) на территории государства одной из Сторон.
Статья 2
Компетентными органами государств Сторон являются:
от молдавской Стороны:
Пограничная служба Республики Молдова;
от украинской Стороны:
Администрация Государственной пограничной службы Украины.
II. ЗАДАЧИ И СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОВМЕСТНОГО ПАТРУЛИРОВАНИЯ
Статья 3
Совместное патрулирование осуществляется с целью реализации следующих задач:
1) обеспечение контроля режима совместной границы для предотвращения ее незаконного пересечения лицами, транспортными средствами и товарами вне пунктов пропуска;
2) противодействие нелегальной миграции и связанной с этим преступности;
3) выявление и задержание лиц, разыскиваемых правоохранительными органами Республики Молдова или Украины, пересекших или пытавшихся пересечь границу с нарушением правил, подозреваемых в незаконном пересечении границы или организовывающих незаконное пересечение границы;
4) проверка лиц и транспортных средств, находящихся вблизи границы, с целью противодействия незаконному перемещению через границу предметов, запрещенных или ограниченных к обороту законодательством государств Сторон;
5) наблюдение за участками совместной государственной границы, которые могут быть использованы для незаконного пересечения;
6) обеспечение общественного порядка в территориальных границах пунктов пропуска через государственную границу, а также на подъездных дорогах к пунктам пропуска через государственную границу;
7) обмен опытом в области обеспечения надзора (охраны) государственной границы.
Статья 4
1. Совместное патрулирование осуществляется в рамках компетенции согласно территориальному соответствию на основании письменного согласования руководителей органа надзора (охраны) границы государств Сторон.
2. Об изменениях в названиях компетентных органов Стороны незамедлительно информируют друг друга по дипломатическим каналам, и подобные изменения не являются дополнениями к данному Соглашению.
3. О названиях органов надзора (охраны) государственной границы, а также их изменениях компетентные органы информируют друг друга.
4. Координация мероприятий, возникающих из положений настоящего Соглашения, возлагается на руководителей органов надзора (охраны) границы компетентных органов государств Сторон, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 5
1. Совместное патрулирование осуществляется в пределах участка ответственности пограничных подразделений Пограничной службы Республики Молдова или Государственной пограничной службы Украины, в зависимости от ситуации на государственной границе.
2. Совместное патрулирование осуществляется на основании графика, согласованного руководителями органов надзора (охраны) границы, не позже чем за 15 дней до 1 числа очередного месяца. В графике совместного патрулирования указывается: дата, время и подразделения, на участках которых будет осуществляться совместное патрулирование.
3. При необходимости, вызванной изменением обстановки, совместное патрулирование осуществляется на основании ходатайства руководителя органа надзора (охраны) границы компетентного органа государства одной из Сторон.
Ходатайство об организации совместного патрулирования должно содержать:
1) информацию о цели, участке и времени осуществления совместного патрулирования:
2) информацию о количестве экспертов обеих компетентных органов государств Сторон (далее – эксперты Сторон), которые будут участвовать в совместном патрулировании;
3) данные о виде и количестве технических средств, которые будут использованы при осуществлении совместного патрулирования.
4. Руководители органов надзора (охраны) границы передают в письменной форме (с использованием технических средств связи, не позже чем за 24 часа до запланированного начала совместного патрулирования) данные об экспертах – их званиях, фамилиях, именах и названиях структурных подразделений.
5. При возникновении обстоятельств, делающих невозможной реализацию совместного патрулирования, руководители органов надзора (охраны) границы немедленно информируют друг друга и совместно вносят изменения в график совместного патрулирования по сроку и месту совместного патрулирования.
Статья 6
1. Совместное патрулирование осуществляется с использованием служебных транспортных средств (в том числе воздушных и плавательных), технических средств, инженерных сооружений и приспособлений или служебных животных.
2. Ответственным за технические средства является назначенный эксперт Стороны, предоставляющей данное оборудование.
3. Эксперты, принимающие участие в совместном патрулировании на территории государства другой Стороны, осуществляют патрулирование в служебной форме, без оружия и специальных средств.
4. Совместное патрулирование осуществляется в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого оно проводится.
5. Эксперт одной Стороны может использовать технические средства эксперта другой Стороны при согласии последнего.
6. Эксперты могут использовать технические средства, необходимые для совместного патрулирования, на территории государства другой Стороны при согласии ее эксперта.
7. Поддержание связи экспертами со своими подразделениями осуществляется имеющимися в наличии средствами связи или с использованием средств связи экспертов той Стороны, на территории государства которой осуществляется совместное патрулирование.
8. Безопасность экспертов, принимающих участие в совместном патрулировании, обеспечивают эксперты Стороны, на территории государства которой осуществляется совместное патрулирование.
Статья 7
С целью реализации настоящего Соглашения компетентные органы организовывают соответствующее специальное обучение, направленное на подготовку экспертов государств обеих Сторон.
Статья 8
1. Для совместного патрулирования назначаются эксперты, владеющие языком государства другой Стороны на коммуникативном уровне или другим приемлемым языком, который дает возможность общения.
2. Подготовка экспертов к совместному патрулированию осуществляется в их подразделениях.
3. Старшим патруля является эксперт государства той Стороны, на территории которого осуществляется совместное патрулирование.
4. Эксперты пересекают границу в установленных пунктах пропуска через государственную границу, а также вне их, после предварительного согласования руководителями органов надзора (охраны) границы по правилам, установленным молдавско-украинскими международными договорами по пограничным вопросам.
5. Эксперты государства одной стороны, принимающие участие в совместном патрулировании на территории государства другой стороны не считаются находящимися в заграничной командировке.
6. Старший патруля после окончания совместного патрулирования составляет рапорт в двух экземплярах на языке государства той Стороны, на территории которой осуществлялось совместное патрулирование. Один экземпляр рапорта передается эксперту другой Стороны, принимавшему участие в совместном патрулировании.
7. Формы графика совместного патрулирования и рапорта о совместном патрулировании будут определены дополнительным протоколом между Пограничной службой Республики Молдова и Администрацией Государственной пограничной службы Украины об организации совместного патрулирования на молдавско-украинской государственной границе.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9
1. В случае возникновения споров при толковании или применении положений настоящего Соглашения компетентные органы государств Сторон или их уполномоченные представители будут решать их путем переговоров.
2. В случае, если компетентные органы государств Сторон не пришли к согласию, спорный вопрос передается для разрешения по дипломатическим каналам.
Статья 10
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств, вытекающих из других международных договоров государств Сторон, участниками которых они являются.
Статья 11
Стороны самостоятельно покрывают расходы, необходимые для реализации положений настоящего Соглашения.
Статья 12
1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30 день с даты получения Сторонами последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о завершении соответствующих внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на три года и его действие автоматически продлевается на последующие три года, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме по дипломатическим каналам о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения не позднее чем за шесть месяцев до окончания очередного срока его действия.
3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые в виде протоколов, которые вступают в силу в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, уведомив об этом другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам. В таком случае Соглашение теряет силу через 30 дней после даты получения второй Стороной такого уведомления.
Подписано в г.Одессa 20 декабря 2011 года в двух экземплярах, каждый на молдавском, украинском и русском языках, при этом все тексты являются аутентичными.
При возникновении разногласий в толковании и применении положений настоящего Соглашения, текст на русском языке будет иметь преимущественную силу.