Acord din 20.12.2011 între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei cu privire la patrularea comună a frontierei de stat moldo-ucrainene

ACORD BILATERAL

A C O R D

între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei

cu privire la patrularea comună a frontierei de stat moldo-ucrainene

 Odesa, 20 decembrie 2011

 (în vigoare 29.06.2012) 

Tratate internaţionale nr.49, pag.430, 2016

* * *

Notă: Acordul aprobat prin Hot.Guv. nr.27 din 13.01.2012

Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei (în continuare – “Părţi”),

exprimînd angajament faţă de principiile şi normele unanim recunoscute ale dreptului internaţional,

respectînd suveranitatea, integritatea teritorială şi inviolabilitatea frontierelor de stat ale Republicii Moldova şi Ucrainei,

dorind să dezvolte relaţii de prietenie şi bună vecinătate, precum şi să contribuie reciproc la asigurarea securităţii frontierei de stat moldo-ucrainene,

în scopul dezvoltării cooperării în domeniul managementului (gestionarii) integrat(e) a frontierelor,

luînd în considerare prevederile Acordului între Guvernul Republicii Moldova, Guvernul României şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind colaborarea în lupta împotriva criminalităţii, semnat la 6 iulie 1999 la Kiev,

au convenit următoarele:

I. DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1

Acordul determină condiţiile de organizare a patrulării comune a frontierei de stat moldo-ucrainene (în continuare – patrularea comună) de către organele competente ale statelor Părţi, pe teritoriul statului uneia dintre Părţi.

Articolul 2

Organele competente ale statelor Părţi sînt:

pentru Partea moldovenească:

Serviciul Grăniceri al Republicii Moldova

pentru Partea ucraineană:

Administraţia Serviciului Grăniceresc de Stat al Ucrainei.

II. SARCINI ŞI MODALITĂŢI DE EFECTUAREA PATRULĂRII COMUNE

Articolul 3

Patrularea comună se efectuează cu scopul realizării următoarelor sarcini:

1) asigurarea controlului regimului frontierei comune în vederea prevenirii trecerii ilegale a acesteia de către persoane, mijloace de transport şi mărfuri în afara punctelor de trecere;

2) contracararea migraţiei ilegale şi criminalităţii conexe acesteia;

3) depistarea şi reţinerea persoanelor aflate în căutare de către organele de ocrotire a normelor de drept ale Republicii Moldova sau Ucrainei, care au traversat sau au încercat să traverseze frontiera cu încălcarea regulilor, suspectate de trecerea ilegală a frontierei sau organizarea trecerii ilegale a frontierei;

4) controlul persoanelor şi mijloacelor de transport aflate în apropierea frontierei cu scopul contracarării trecerii ilicite peste frontieră a obiectelor interzise sau limitate în circulaţie de legislaţia statelor Părţi;

5) supravegherea sectoarelor frontierei de stat comune, care pot fi utilizate pentru trecerea ilegală;

6) asigurarea ordinii publice în limitele teritoriale a punctelor de trecere a frontierei de stat, precum şi pe drumurile de acces către punctele de trecere a frontierei de stat;

7) schimbul de experienţă în domeniul asigurării supravegherii (pazei) frontierei de stal.

Articolul 4

1. Patrularea comună se efectuează în limitele competenţelor, în funcţie de corespunderea teritorială, în baza acordului scris al conducătorilor organelor de supraveghere (pază) a frontierei a statelor Părţi.

2. Părţile, prin canale diplomatice, se informează reciproc şi neîntîrziat despre schimbările denumirilor organelor competente şi astfel de schimbări nu sînt considerate completări la prezentul Acord.

3. Organele competente se informează reciproc despre denumirile organelor de supraveghere (pază) a frontierei de stat, precum şi despre modificările acestora.

4. Coordonarea măsurilor, ce decurg din prevederile prezentului Acord, se pune în sarcina conducătorilor organelor de supraveghere (pază) a frontierei, a organelor competente ale statelor Părţi, indicate în punctul 1 al prezentului articol.

Articolul 5

1. Patrularea comună se efectuează în limitele sectorului de răspundere al subdiviziunilor grănicereşti ale Serviciului Grăniceri al Republicii Moldova sau Serviciului Grăniceresc de Stat al Ucrainei, în dependenţă de situaţie la frontiera de stat.

2. Patrularea comună se efectuează conform graficului coordonat de către conducătorii organelor de supraveghere (pază) a frontierei, cu cel puţin 15 zile pînă la data de 1 a lunii ce urmează. în graficul patrulării comune se indică: data. timpul şi subdiviziunile pe sectoarele cărora va fi desfăşurată patrularea comună.

3. La necesitatea, cauzată de schimbarea situaţiei, patrularea comună se efectuează în baza demersului conducătorului organului de supraveghere (pază) a frontierei, a unuia dintre organele competente ale statelor Părţi.

Demersul cu privire la patrularea comună trebuie să conţină următoarele:

1) informaţia privind scopul, sectorul şi perioada de efectuare a patrulării comune;

2) informaţia privind numărul experţilor ambelor organe competente ale statelor Părţi (în continuare – experţii Părţilor), care vor participa la patrularea comună;

3) date cu privire la tipul şi numărul mijloacelor tehnice, care vor lî utilizate la desfăşurarea patrulării comune.

4. Conducătorii organelor de supraveghere (pază) a frontierei transmit în formă scrisă (cu utilizarea mijloacelor tehnice de legătură, nu mai tîrziu de 24 de ore pînă la demararea planificată a patrulării comune) date cu privire la experţi – gradele, numele, prenumele şi denumirile structurilor teritoriale ale acestora.

5. La apariţia circumstanţelor, care fac imposibilă realizarea patrulării comune, conducătorii organelor de supraveghere (pază) a frontierei se informează reciproc şi neîntîrziat şi în comun introduc modificări în graficul de patrulare comună privind data şi locul patrulării comune.

Articolul 6

1. Patrularea comună se realizează cu utilizarea mijloacelor de transport de serviciu (inclusiv ale celor aeriene şi plutitoare), mijloacelor tehnice, dispozitivelor inginereşti sau animalelor de serviciu.

2. Responsabil pentru mijloacele tehnice este expertul desemnat al Părţii, care pune la dispoziţie echipamentul dat.

3. Experţii, care participă la patrulări comune pe teritoriul statului celelalte Părţi, efectuează patrularea în uniformă de serviciu, fără armă şi mijloace speciale.

4. Patrularea comună se efectuează în conformitate cu legislaţia statului Parte pe teritoriul căreia aceasta se desfăşoară.

5. Expertul uneia dintre Părţi poate utiliza mijloace tehnice ale expertului celeilalte Părţi cu acordul celui din urmă.

6. Experţii pot utiliza mijloace tehnice, necesare în patrularea comună, pe teritoriul statului celeilalte Părţi cu acordul expertului acesteia.

7. Menţinerea legăturii de către experţi cu subdiviziunile sale se realizează prin intermediul mijloacelor de legătură din dotaţie sau utilizează mijloacele de legătură ale experţilor celeilalte Părţi, pe teritoriul cărui stat se desfăşoară patrularea comună.

8. Securitatea experţilor, care participă la patrularea comună, este asigurată de către experţii Părţii pe teritoriul cărui stat se desfăşoară patrularea comună.

Articolul 7

În scopul realizării prezentului Acord, organele competente organizează instruiri speciale corespunzătoare, orientate spre pregătirea experţilor statelor ambelor Părţi.

Articolul 8

1. Pentru patrularea comună se desemnează experţi care posedă limba statului celeilalte Părţi, la nivel de comunicare, sau o altă limbă admisibilă pentru comunicare.

2. Pregătirea experţilor pentru patrularea comună se efectuează în subdiviziunile sale.

3. Superiorul patrulei este expertul acelei Părţi, pe teritoriul statului căreia se efectuează patrularea comună.

4. Experţii traversează frontiera de stat, în punctele de trecere stabilite, precum şi în afara acestora, după coordonarea prealabilă a conducătorilor organelor de supraveghere (pază) a frontierei conform regulilor stabilite de tratatele internaţionale încheiate între statele Părţi în domeniul de frontieră.

5. Experţii statului uneia dintre Părţi, care participă la patrularea comună pe teritoriul statului celeilalte Părţi, nu sînt consideraţi detaşaţi în străinătate.

6. Superiorul patrulei, după finisarea patrulării comune, întocmeşte un raport în doua exemplare în limba statului acelei Părţi, pe teritoriul căreia a fost desfăşurată patrularea comună. Un exemplar al raportului se transmite expertului celeilalte Părţi, care a participat la patrularea comună.

7. Modelele de grafic al patrulării comune şi de raport privind patrularea comună vor fi determinate printr-un protocol adiţional între Serviciul Grăniceri al Republicii Moldova şi Administraţia Serviciului Grăniceresc de Stat al Ucrainei cu privire la organizarea patrulării comune a frontierei de stat moldo-ucrainene.

III. DISPOZIŢII FINALE

Articolul 9

1. În cazul apariţiei divergenţelor la interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului Acord, organele competente ale statelor Părţi sau reprezentanţii împuterniciţi ai acestora le vor soluţiona pe calea negocierilor.

2. În cazul în care organele competente ale statelor Părţi nu ajung la un consens, problema contestabilă este transmisă spre soluţionare pe cale diplomatică.

Articolul 10

Prevederile prezentului Acord nu afectează obligaţiile ce decurg din alte tratate internaţionale ale statelor Părţi, la care acestea sînt parte.

Articolul 11

Cheltuielile necesare pentru realizarea prevederilor prezentului Acord sînt acoperite de către Părţi de sine stătător.

Articolul 12

1. Prezentul Acord intră în vigoare în a 30-a zi de la data primirii de către Părţi a ultimei notificări în scris, prin canale diplomatice, despre îndeplinirea procedurilor interne necesare pentru intrarea lui în vigoare.

2. Prezentul Acord se încheie pe un termen de trei ani şi îşi prelungeşte acţiunea, în mod automat, pentru perioade consecutive de trei ani, dacă nici una dintre Părţi nu va înştiinţa în scris, prin canale diplomatice, cealaltă Parte despre intenţia sa de a denunţa prezentul Acord, nu mai tîrziu de şase luni din momentul expirării următorului termen de acţiune al acestuia.

3. Părţile, de comun acord, pot introduce modificări şi completări în prezentul Acord, perfectate în protocoale separate, care vor intra în vigoare în conformitate cu prevederile punctului 1 al prezentului articol.

4. Oricare dintre Părţi poate suspenda acţiunea prezentului Acord, printr-o notificare scrisă, transmisă celeilalte Părţi prin canale diplomatice. În acest caz, Acordul îşi pierde valabilitatea la a 30-a zi de la data primirii unei astfel de notificări de către cealaltă Parte.

Încheiat la Odesa, la 20 decembrie 2011, în două exemplare, fiecare în limbile moldovenească, ucraineană şi rusă, toate textele fiind egal autentice.

La apariţia divergenţilor în interpretarea şi aplicarea prevederilor prezentului Acord, textul în limba rusă va prevala.