Совместный приказ N 355/140/550/960/187/73/12 от 20.06.2025 о введении межведомственного механизма анализа случаев фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ  ДЕЛ,  МИНИСТЕРСТВО  ТРУДА  И

СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ,  МИНИСТЕРСТВО  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ИССЛЕДОВАНИЙ, МИНИСТЕРСТВО

ЮСТИЦИИ,  ГЕНЕРАЛЬНАЯ  ПРОКУРАТУРА  И  НАЦИОНАЛЬНОЕ

АГЕНТСТВО ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НАСИЛИЯ

В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ

о введении межведомственного механизма анализа случаев фемицида и

насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких

телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью

№ 355  от  20.06.2025

 (в силу 03.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 343-345 ст. 533 от 03.07.2025

* * *

На основании пункта b) статьи 27 Закона о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Ввести механизм анализа случаев фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью.

2. Утвердить Положение об организации и функционировании Комиссии по анализу случаев фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью (далее - Комиссия), прилагается.

3. Органом центрального публичного управления, ответственным за организацию и функционирование Комиссии, является Министерство внутренних дел.

4. Министерству внутренних дел обеспечить:

4.1. опубликование на официальной веб-странице https://mai.gov.md объявления о приглашении некоммерческих организаций, наделенных полномочиями в области предупреждения и пресечения насилия в семье, к назначению представителей в качестве членов Комиссии;

4.2. издать в течение 30 рабочих дней после утверждения настоящего приказа административный акт о персональном составе членов Комиссии.

5. Руководителям органов, указанных в пунктах 10 и 11 Положения об организации и деятельности Комиссии по анализу случаев фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью (далее – Положение), в течение 15 рабочих дней после утверждения настоящего приказа назначить лиц, которые будут представлять учреждение в качестве членов Комиссии, в зависимости от организационной структуры и сфер компетенции.

6. В случае невозможности осуществления полномочий членом Комиссии руководителю органа или учреждения, которое он представляет, назначить другое лицо в качестве члена Комиссии без внесения изменений в административный акт об утверждении поименного состава Комиссии.

7. Приказ № 89/22/172/56/20/121 (МВД, МТСП, Минздрав, Минюст, Генеральная прокуратура, Минобразования) от 28 февраля 2022 года "О введении межминистерского механизма мониторинга и анализа случаев насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений" (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 80–87, ст.318), зарегистрированный в Министерстве юстиции под № 1698 от 10 марта 2022 года, считать утратившим силу.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителей подписавших органов.

9. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Приказу № 355/140/550/960/187/73/12

МВД, MТСЗ, МЗ, МОИ, МЮ, ГП, НАППН

от 20 июня 2025 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Комиссии по анализу случаев фемицида

и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких

телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Комиссии по анализу случаев фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью (далее - Комиссия), определяет цель, роль, структуру и компетенцию Комиссии, полномочия членов, их права и обязанности, порядок организации и функционирования Комиссии, механизм межведомственного сотрудничества членов Комиссии и процесс составления Годового отчета о деятельности Комиссии (далее - Годовой отчет).

2. Комиссия представляет собой независимый межведомственный механизм анализа случаев фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью.

3. Цель Комиссии состоит в сокращении насилия в отношении женщин и насилия в семье, обеспечение и предоставлении качественных услуг, предупреждении виктимизации, а также в перевоспитании и ресоциализации семейных агрессоров путем анализа входящих в ее компетенцию случаев, в результате объективного и всестороннего анализа обстоятельств, в целях выяснения действий/бездействия, предпринятых компетентными органами и учреждениями.

4. В целях настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 45/2007 о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье.

5. Деятельность Комиссии не предполагает: осуществление уголовного производства, процессуальное расследование случая, проведение уголовного преследования, проведение служебных расследований по факту дисциплинарных нарушений, допущенных ответственными работниками, и не влияет на принятие решений в судебных инстанциях, а только конструктивно и всесторонне рассматривает обстоятельства и способ вмешательства и взаимодействия между органами власти, по определенному конкретному случаю.

6. Задачи Комиссии:

6.1. накопление, систематизация и анализ информации о случаях фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью, по времени совершения, наступившим последствиям, юридической квалификации деяния, характеристикам жертвы и агрессора (возраст, пол, этническая принадлежность, образование, местожительство, род занятий, зависимости и т.д.), месту, способу и обстоятельствам совершенного преступления, а также причин и мотивов, которые привели к совершению деяния;

6.2. выявление недостатков институционального, организационно- оперативного и нормативного характера, касающихся вмешательства и сотрудничества специалистов по случаям фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью;

6.3. установление причин и условий, которые привели или стали толчком к случаю фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью;

6.4. выявление индивидуальных (социальных, экономических, культурных и т.д.) и организационных факторов, которые способствовали совершению преступления;

6.5. внесение предложений по устранению недостатков при вмешательстве, взаимодействии специалистов органов, ответственных за ведение рассматриваемого дела и межведомственное сотрудничество, за предупреждение фемицида и насилия в семье, а также за перевоспитание и ресоциализацию агрессоров в целях улучшения процесса многопрофильного вмешательства и обеспечения сотрудничества между органами власти, наделенными соответствующими компетенциями;

6.6. выдвижение предложений по совершенствованию регулирующей базы, а также по разработке руководств, инструкций, стандартных рабочих процедур, аналитических продуктов, а также необходимого обучения в вопросах, касающихся явления насилия в отношении женщин и насилия в семье, которые будут способствовать сокращению количества случаев фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью, предотвращению виктимизации, а также перевоспитанию и ресоциализации семейных агрессоров;

6.7. развитие сотрудничества, координации действий между учреждениями и специалистами, участвующими в предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье;

6.8. укрепление усилий, направленных на реализацию проактивных предупредительных мероприятий и на улучшение механизмов многопрофильного вмешательства со стороны компетентных органов;

6.9. выдвижение набора рекомендаций в виде lege ferenda для увеличения комплекса мер по предупреждению и пресечению преступлений в сфере насилия в отношении женщин и насилия в семье путем повышения эффективности компетентных правоохранительных органов, внесения поправок в связанную с этим нормативную базу, а также совершенствования практики применения нормативных актов в данной сфере.

Глава II

СТРУКТУРА КОМИССИИ

7. Координирующим учреждением Комиссии является Министерство внутренних дел.

8. Комиссия состоит из председателя, трех заместителей председателя и членов.

9. Должность председателя Комиссии (далее - Председатель) исполняет государственный секретарь Министерства внутренних дел, ответственный за сферу общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения и пресечения преступности, соблюдение основных прав и свобод человека.

10. Заместители председателя Комиссии (далее – заместитель председателя) назначаются:

10.1. руководством Министерства труда и социальной защиты (далее - МТСЗ), на уровне государственного секретаря, ответственного за сферу гендерного равенства;

10.2. руководством Министерства здравоохранения, на уровне государственного секретаря, ответственного за сферу интегрированных медицинских услуг;

10.3. руководством Национального агентства по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье (далее – НАППН), на уровне генерального директора или заместителя генерального директора.

11. Членами Комиссии являются представители следующих органов и учреждений, наделенных компетенцией по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также некоммерческих организаций, поставщиков услуг:

11.1. Полиции;

11.2. социального обеспечения;

11.3. здравоохранения;

11.4. судебной медицины;

11.5. Прокуратуры;

11.6. пробации;

11.7. пенитенциарной системы;

11.8. образования, в том числе научных кругов;

11.9. юридической помощи, гарантируемой государством;

11.10. Высшего Совета Магистратуры;

11.11. НАППН;

11.12. партнёры по развитию, некоммерческие организации, поставщики услуг в данной сфере.

12. Поименный состав Комиссии утверждается руководством координирующего учреждения Комиссии.

13. В составе Комиссии создается Рабочее бюро, сформированное из членов, указанных в пункте 11.

14. Полномочия члена Комиссии вводятся на неограниченный срок, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 18.

15. Орган или учреждение, назначившее представителей в качестве членов Комиссии, в зависимости от организационной структуры и сферы компетенции подразделений, вправе назначить необходимое количество представителей, способных охватить соответствующие функциональные направления.

16. Некоммерческие организации, осуществляющие деятельность и предоставляющие услуги в сфере предотвращения насилия в отношении женщин и насилия в семье, могут быть представлены в составе Комиссии не более чем пятью организациями, отобранными координирующим органом Комиссии, в частности теми организациями, которые заключили партнёрские соглашения с Министерством внутренних дел (далее – МВД) либо с подведомственными ему административными органами/учреждениями, уполномоченными в данной сфере.

17. Назначенные в качестве членов Комиссии лица должны обладать знаниями и способностями в области предотвращения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, знать и применять соответствующую нормативно-правовую базу, а также обладать знаниями в области компетенции учреждения, которое они представляют.

18. Полномочия члена Рабочего бюро прекращаются в случае:

18.1. прекращения служебных/трудовых правоотношений;

18.2. отставки;

18.3. увольнения/освобождения от должности;

18.4. смерти.

19. Полномочия члена Рабочего бюро могут быть отозваны назначившим его органом или учреждением, в обстоятельствах, исключающих возможность осуществления им своих членских обязанностей.

Глава III

ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ РАБОЧЕГО БЮРО

20. При исполнении своих полномочий Председатель выполняет следующие функции:

20.1. созывает и ведет заседания Комиссии;

20.2. осуществляет руководство деятельностью Комиссии, координирует действия заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии с другими органами, учреждениями и организациями для надлежащего применения положений нормативных актов, а также настоящего Положения;

20.3. предлагает на утверждение проект повестки заседаний;

20.4. предлагает и утверждает привлечение компетентных специалистов из других органов, учреждений, организаций либо независимых экспертов к анализу случаев;

20.5. устанавливает рамки деятельности членов Комиссии;

20.6. осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения;

20.7. подписывает протокол заседания Комиссии;

20.8. предлагает на утверждение Годовой отчет на основании решения Комиссии.

21. Председатель выполняет следующие обязанности:

21.1. координирует обсуждения в ходе заседаний;

21.2. мониторинг выполнения функций и обязанностей членами Комиссии;

21.3. информирование органов, в которые входят члены Комиссии, об их необоснованном отсутствии на заседаниях.

21.4. устанавливает наличие необходимого кворума для принятия решений.

22. В отсутствие Председателя его функции исполняет один из заместителей председателя, назначенный Председателем.

23. Полномочия заместителя председателя:

23.1. обеспечивает проведение заседаний Комиссии и, в отсутствие Председателя или по его указанию, координирует деятельность Комиссии с другими компетентными участниками и заинтересованными лицами;

23.2. подготавливает информацию о деятельности Комиссии;

23.3. совместно с членами Комиссии осуществляет контроль за достоверностью собранных данных;

23.4. по необходимости предлагает председателю Комиссии пригласить на заседание других компетентных специалистов;

23.5. выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

24. Обязанности заместителя председателя:

24.1. участвовать в заседаниях Комиссии и обсуждениях по вопросам принятия решений;

24.2. принимать участие в совещаниях Комиссии по вопросам принятия решений;

24.3. предлагать включение в повестку заседаний Комиссии вопросов, направленных на улучшение деятельности Комиссии;

24.4. обоснованно предлагать участие других экспертов или приглашённых лиц в заседаниях или мероприятиях Комиссии.

25. В своей деятельности члены Рабочего бюро выполняют следующие полномочия:

25.1. анализируют случаи фемицида и насилия в семье, повлекшие смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью, в том числе изучают, обобщают и систематизируют информацию по рассмотренным делам в рамках Комиссии в соответствии с областью своей компетенции;

25.2. ежеквартально направляют в адрес секретариата Комиссии информацию по делам в компетенции Комиссии, указанным в Главе V, на основании Формы сбора данных;

25.3. предлагают Председателю через секретариат или в ходе заседаний Комиссии важные предложения по вопросам для обсуждения на заседании Комиссии;

25.4. составляют аналитическую записку по рассмотренным делам в соответствии с пунктом 57.4.;

25.5. устанавливают определяющие факторы совершения анализируемых деяний;

25.6. голосуют по вопросам принятия решений Комиссией и утверждения итоговых документов, связанных с деятельностью Комиссии;

25.7. формулируют предложения и рекомендации об устранении выявленных недостатков по улучшению законодательной базы и положений, а также эффективных мер по исправлению ситуации;

25.8. способствует формулированию конкретных рекомендаций по внесению поправок в нормативную базу и документы о политиках, разработке руководств по исследованию, аналитических продуктов и рекомендаций по делам насилия в отношении женщин и насилия в семье, направленных на содействие сотрудничеству и координации действий между учреждениями, участвующими в предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием.

26. Члены Рабочего бюро выполняют следующие обязанности:

26.1. постоянно изучают сводку о случаях насилия, входящих в компетенцию Комиссии, особенно вызывающих повышенный общественный резонанс;

26.2. информируют секретариат о причине невозможности участия в заседаниях Комиссии;

26.3. анализируют случаи, входящие в компетенцию Комиссии беспристрастно, объективно и всесторонне;

26.4. обсуждают и анализируют случаи, входящие в компетенцию Комиссии;

26.5. собирают и представляют в секретариат Комиссии либо на заседании Комиссии дополнительные документы и информацию, важные для анализа случаев.

Глава IV

ФУНКЦИИ, ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СЕКРЕТАРИАТА КОМИССИИ

27. Секретариат Комиссии (далее - Секретариат) осуществляется подразделением, назначенным административным актом, утвержденным руководителем координирующего учреждения Комиссии.

28. Секретариат выполняет следующие функции:

28.1. обеспечивает необходимую поддержку в деятельности Комиссии и организацию ее деятельности;

28.2. принимает и систематизирует информацию о случаях, входящих в компетенцию Комиссии;

28.3. направляет членам Рабочего бюро Формы сбора данных для заполнения по соответствующим направлениям деятельности;

28.4. представляет Председателю, либо заместителю председателя, собранную информацию о случаях, входящих в компетенцию Комиссии;

28.5. составляет и представляет председателю повестку дня заседаний Комиссии;

28.6. организует и обеспечивает с логистической точки зрения проведение заседаний Комиссии;

28.7. обеспечивает присутствие членов Комиссии и, при необходимости, других заинтересованных специалистов на заседаниях Комиссии;

28.8. информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии, с передачей рабочей повестки и информации/документов для обеспечения надлежащего проведения заседания.

28.9. обеспечивает уведомление компетентных органов в соответствии с решениями, принятыми в рамках Комиссии;

28.10. информирует Председателя о необоснованном отсутствии членов Комиссии на заседаниях Комиссии или о причине невозможности их участия;

28.11. обеспечивает составление протоколов заседаний Комиссии и представляет их Председателю для подписания;

28.12. обеспечивает конфиденциальность информации и документооборот исключительно через институциональные электронные ресурсы;

28.13. разрабатывает Годовой отчет.

29. Секретариат выполняет следующие обязанности:

29.1. обеспечивает сотрудничество между членами Комиссии, а также взаимодействие с другими заинтересованными органами, учреждениями и некоммерческими организациями;

29.2. обеспечивает обезличивание информации;

29.3. обеспечивает согласование проекта Годового отчета с членами Комиссии;

29.4. обеспечивает публикацию Годового отчета на официальном веб-сайте координирующего учреждения.

30. При осуществлении своих полномочий и обязанностей Секретариат пользуется следующими правами:

30.1. предлагать привлечение компетентных специалистов из других органов, учреждений, организаций или независимых экспертов для анализа случаев;

30.2. запрашивать у членов Комиссии дополнительную информацию и материалы, имеющие значение для подготовки Годового отчета, а также для обеспечения делопроизводства Комиссии;

30.3. согласовывать предложения, сформулированные позиции или высказанные мнения с представителями заинтересованных органов, учреждений или организаций из ассоциированного сектора;

30.4. осуществлять другие организационные мероприятия, связанные с деятельностью Комиссии.

Глава V

КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ

31. Комиссия анализирует случаи фемицида и насилия в семье, повлекшие смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью в результате совершенных преступлений:

31.1. статья 145, часть (2), пункт e¹) Уголовного кодекса;

31.2. статья 145, часть (2), пункт l) Уголовного кодекса (в случае, если: жертвой является женщина; деяние было совершено по мотивам предубеждений по гендерному половому признаку);

31.3. статья 146 Уголовного кодекса (в случае, если: жертвой является женщина; жертва и исполнитель состояли в партнёрских/интимных отношениях; деяние было совершено по мотивам предубеждений по гендерному половому признаку);

31.4. статья 150, часть (2), пункт c) Уголовного кодекса (в случае смерти женщины-жертвы и совершения деяния деяние по мотивам предубеждений по гендерному половому признаку);

31.5. статья 151, часть (4) (в случае, если: жертвой является женщина; деяние было совершено по мотивам предубеждений по гендерному половому признаку);

31.6. статья 201¹, часть (3), пункт a) Уголовного кодекса;

31.7. статья 201¹, часть (3), пункт b) Уголовного кодекса (в случае смерти жертвы);

31.8. статья 201¹, часть (4) Уголовного кодекса.

32. Комиссия анализирует случаи фемицида и насилия в семье, повлекших смерть жертв или причинения им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью в любой из ситуаций, когда агрессор и жертва:

32.1. жертва является членом семьи в значении ст.133¹ Уголовного кодекса;

32.2. исполнитель преследовал или подвергал гонениям жертву из-за или в связи с интимным характером отношений между ними;

32.3. погибшая жертва является женщиной, и деяние было совершено по мотивам предубеждений по гендерному половому признаку.

33. Комиссия анализирует случаи независимо от этапа производства по уголовному делу.

Глава VI

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИИ

34. Комиссия осуществляет свою деятельность в ходе очередных, рабочих и внеочередных заседаний.

35. Очередные заседания Комиссии созываются ежеквартально с целью планирования деятельности, представления результатов анализа случаев за предыдущий квартал, заслушивания информации об уровне реализации рекомендаций, изложенных в Годовом отчёте, а также обсуждения других вопросов, представляющих интерес для деятельности Комиссии и ее членов.

36. Рабочие заседания Рабочего бюро могут организовываться в целях обеспечения процесса анализа случаев и достижения целей и задач Комиссии.

37. Внеочередные заседания Комиссии созываются по инициативе председателя, заместителей председателя или одного из членов Рабочего бюро.

38. Внеочередные заседания Комиссии созываются в течение до 10 дней после возникновения необходимости созыва или после совершения деяния, вызвавшего повышенный интерес для общества или средств массовой информации, а также в случаях установления серьезных недоработок в деятельности учреждений, ответственных за предупреждение и пресечение насилия в отношении женщин и насилия в семье.

39. Участие членов Комиссии в ее заседаниях является обязательным.

40. О причине невозможности участия в заседаниях члены Комиссии информируют секретариат в течение не менее 5 (пяти) рабочих дней с даты созыва заседания.

41. На каждом заседании Комиссии составляется протокол. Копия протокола направляется членам Комиссии в течение не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания.

42. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов.

43. Заседание считается правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 всех членов.

44. Заседание Комиссии открывает председатель или один из заместителей председателя. Председатель уточняет, имеется ли необходимый кворум, и объявляет повестку дня.

45. Ежеквартальное представление результатов анализа случаев, а также Годового отчета осуществляется на очередных заседаниях.

46. Члены Рабочего бюро представляют на заседании сформулированные предложения по рассмотренным случаям.

47. Члены Рабочего бюро обязаны соблюдать принципы беспристрастности и объективности в деятельности Комиссии.

48. В зависимости от решений, принимаемых в ходе заседаний Комиссии, секретариат составляет и направляет обращения к компетентным органам об устранении выявленных недостатков, принятии эффективных мер по улучшению положения, приведению в соответствие нормативной базы и выполнению мероприятий по первичному, вторичному и третичному предупреждению.

49. Деятельность членов Комиссии может оплачиваться через совместные программы и проекты с зарубежными партнерами или в виде надбавки к заработной плате в соответствии со статьей 20 Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018.

50. Материалы, связанные с деятельностью Комиссии (Годовой отчет, Форма для сбора данных (далее - Форма), информация, информационные записки, протоколы заседаний и т.д.), хранятся компетентным подразделением по управлению документами МВД, согласно требованиям применяемых в МВД нормативных актов в течение 5 (пяти) лет.

51. Корреспонденция между Комиссией и другими органами (учреждениями) или организациями подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие – одним из заместителей председателя.

Глава VII

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ И

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

52. Информация по случаям, входящим в компетенцию Комиссии, собирается на основании Формы.

53. Содержание и критерии анализа, предусмотренные в Форме, устанавливаются и утверждаются членами Комиссии путем голосования в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения.

54. По каждому рассмотренному делу заполняется отдельная Форма.

55. Форма заполняется на основании данных, известных на момент представления информации.

56. В случае, если после направления Формы появляются новые обстоятельства, которые ранее не были отражены, ответственный член Рабочего бюро направляет другую Форму с новыми актуальными данными с соответствующим указанием и ссылкой.

57. Представление Форм и информации по рассмотренным случаям осуществляется по следующему алгоритму:

57.1. члены Рабочего бюро из состава Генерального инспектората полиции ежемесячно, до 10 числа следующего месяца, а в случаях с повышенным общественным резонансом – в приоритетном порядке, не позднее чем через 5 рабочих дней с момента происшествия, направляют в адрес секретариата информацию по делам, входящим в компетенцию Комиссии, предусмотренным главой V;

57.2. секретариат обобщает информацию, представленную в соответствии с п.57.1, а также определяет перечень необходимых данных для анализа случаев, после чего ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за полугодием, направляет Формы в адрес членов Рабочего бюро для их заполнения и подготовки Аналитической записки по случаям в соответствии с п.58;

57.3. перечень информации, необходимой для анализа дел, входящих в компетенцию полиции, направляется в Генеральный инспекторат полиции для подготовки Аналитической записки по рассмотренным случаям;

57.4. члены Рабочего бюро, ответственные за заполнение форм, представляют запрошенные данные, заполненные формы и аналитические записки в течение 30 дней с момента получения запроса, согласно п.57.2.

58. Аналитическая записка по случаям должна включать:

58.1. обобщенную информацию о обстоятельствах случаев, проанализированных за квартал;

58.2. причины и условия, повлекшие совершение деяний;

58.3. недостатки межведомственного взаимодействия;

58.4. предложения по улучшению ситуации.

59. В случае, если обобщенная секретариатом информация, переданная членам Рабочего бюро в соответствии с п.57.2, является достаточной, анализ начинается безусловно. В случае недостаточности информации, члены Рабочего бюро принимают решение относительно характера дополнительных данных, подлежащих представлению, определяют компетентные учреждения, ответственные за представление этих данных, а также сроки их представления. Сбор информации осуществляется через секретариат.

60. Члены Рабочего бюро могут привлекать к процессу анализа рассматриваемых случаев компетентных специалистов из других органов, учреждений, организаций или независимых экспертов.

61. Члены Рабочего бюро могут организовывать индивидуальные встречи неформального характера для обсуждения определенных тонкостей, касающихся анализируемых случаев, преодоления имеющихся разногласий, поиска оптимальных решений, достижения консенсуса, а также для формулирования выводов.

62. Члены Рабочего бюро вправе запрашивать от учреждений и органов, уполномоченных в сфере предотвращения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также от других государственных или частных субъектов информацию, относящуюся к рассматриваемым случаям.

63. Оборот информации и документов, в том числе электронных документов обеспечивается через секретариат с применением почтовых услуг или официальных электронных (правительственных) адресов в электронном формате (PDF).

64. Запрещается оборот документации и информационного потока о случаях, входящих в компетенцию Комиссии, между членами Рабочего бюро и секретариатом, через личные электронные адреса или социальные сети.

65. Каждый член Рабочего бюро обеспечивает конфиденциальность анализируемой информации и несет ответственность за правильность и объем отправляемой информации, за достоверность контактных данных, представленных для использования в деятельности Комиссии, а также за защиту персональных данных, обрабатываемых в процессе сбора данных.

66. В случае разглашения персональных данных члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством.

67. Члены Комиссии, а также лица, приглашенные для участия в заседаниях Комиссии, подписывают Декларацию о конфиденциальности, содержание которой устанавливается и утверждается членами Комиссии путем голосования в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения.

68. Считаются конфиденциальными:

68.1. сведения, представленные на основе форм;

68.2. персональные данные, полученные в процессе заполнения Формы;

68.3. аудиовидеозаписи;

68.4. протоколы заседаний Комиссии;

68.5. информации, предоставленные государственными или частными субъектами по требованию членов Комиссии.

Глава VIII

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

69. Члены Комиссии участвуют в разработке Годового отчета.

70. Годовой отчет представляет собой краткое изложение деятельности, выполненной Комиссией в предыдущем году. Годовой отчет составляется до 30 марта следующего года.

71. В Годовом отчете представляется информация:

71.1. количество проанализированных случаев;

71.2. способ совершения деяний, наступившие последствия;

71.3. органы, участвовавшие в анализе случаев;

71.4. профиль жертв и исполнителей, характер отношений между ними;

71.5. установленные обстоятельства;

71.6. выявленные законодательные, организационные или операционные пробелы и недостатки;

71.7. причины и условия, способствовавшие, облегчившие или вызвавшие фемицид или насилие в семье, повлекшие смерть жертв или причинение им тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью;

71.8. предложения по устранению выявленных пробелов и недостатков, эффективные меры по улучшению ситуации, гармонизация нормативной базы и проведение мероприятий по первичной, вторичной или третичной профилактике, а также улучшение межведомственного сотрудничества.

72. Годовой отчет утверждается Комиссией и предается огласке, с его размещением на официальной веб-странице координирующего учреждения Комиссии, с соблюдением положений законодательства о защите персональных данных.

73. Годовой отчет направляется в адрес органов/учреждений, наделенных полномочиями в сфере предотвращения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, с целью обеспечения реализации выдвинутых рекомендаций и предложений.

74. Годовой отчет представляется на заседаниях Национального координационного совета по предотвращению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, созданного при НАППН.