Закон № 45 от 01.03.2007
о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о предупреждении и пресечении насилия в
отношении женщин и насилия в семье
[Наименование в редакции Закона N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
№ 45-XVI от 01.03.2007
(в силу 18.09.2008)
Мониторул Офичиал N 55-56 ст.178 от 18.03.2008
* * *
|
Акты которые внесут изменения: |
В силу |
| - Закон № 167 от 30.07.2026 Вносятся изменения в ст.15 |
09.12.2026 |
| - Закон № 200 от 03.09.2026 Вносятся изменения в ст.7,8 |
01.01.2027 |
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 3. Субъекты насилия в отношении женщин и насилия в семье
Статья 5. Основные принципы предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье
Статья 6. Сфера действия закона
ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, НАДЕЛЕННЫЕ ФУНКЦИЯМИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ПРЕСЕЧЕНИЯ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ
Статья 8. Полномочия центральных и местных органов публичного управления
Статья 9. Компетенция органа пробации
Статья 91. Полномочия Национальной пенитенциарной администрации
МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ АКТОВ НАСИЛИЯ В
ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ
Статья 11. Право на защиту жертвы
Статья 12. Осведомление об актах насилия в отношении женщин и насилия в семье
Статья 121. Вынесение незамедлительного ограничительного предписания
Статья 14. Порядок рассмотрения заявления
Статья 153. Оценка и управление рисками повторения/совершения актов насилия в семье
Статья 154. Интегрированный механизм сбора данных
Статья 18. Вступление в силу. Обязанности Правительства
Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующем падеже согласно Закону N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022
Примечание: По всему тексту закона, слова "Министерство труда, социальной защиты и семьи" заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже согласно Закону N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018
Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство социальной защиты, семьи и ребенка" и "Министерство просвещения и молодежи" заменить соответственно словами "Министерство труда, социальной защиты и семьи" и "Министерство просвещения", а слова "Министерство местного публичного управления," исключить согласно Закону N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010
Предупреждение и пресечение насилия в семье являются частью национальной политики защиты и поддержки семьи и составляют важнейшую задачу общественного здоровья. В целях укрепления, защиты и поддержки семьи, обеспечения соблюдения основных принципов законодательства о семье, признавая, что достижение гендерного равенства между женщинами и мужчинами является ключевым элементом в предупреждении насилия в отношении женщин и что насилие в семье непропорциональным образом ущемляет женщин, а также то, что дети и мужчины также могут стать жертвами насилия в семье
Парламент принимает настоящий органический закон.
[Преамбула изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель закона
Настоящий закон устанавливает организационно-правовые основы деятельности по предупреждению и пресечению насилия в семье, определяет органы и учреждения, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в семье, механизм заявления и разрешения случаев насилия.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:
насилие в семье - все акты физического, сексуального, психологического, духовного или экономического насилия, за исключением актов самозащиты или защиты другого лица, в том числе угрозы такими актами, совершенные одним членом семьи по отношению к другому члену той же семьи, в том числе посредством информационных технологий или электронных коммуникаций, причинившие жертве материальный или моральный ущерб;
физическое насилие - жестокое обращение и/или намеренное нанесение телесных повреждений или причинение вреда здоровью посредством ударов, пинков, толчков, таскания за волосы, уколов, порезов, ожогов, удушения, укусов в любой форме и любой силы, отравления любыми способами, другие действия аналогичного характера;
сексуальное насилие - любое насилие сексуального характера или противоправное сексуальное поведение в семье или в других межличностных отношениях, такое как супружеское изнасилование, запрет использования методов контрацепции, сексуальное домогательство, в том числе посредством информационных технологий или электронных коммуникаций; любое нежелаемое и навязываемое сексуальное поведение; принуждение к занятию проституцией; любое противоправное сексуальное поведение по отношению к несовершеннолетнему члену семьи, выражающееся в частности в поглаживаниях, поцелуях, придании ребенку определенных поз и в прочих нежелаемых прикосновениях сексуальной направленности; другие действия аналогичного характера;
психологическое насилие - причинение психического страдания и/или состояния напряженности, навязывание воли или контроля, запугивание, в том числе с использованием информационных технологий и/или телекоммуникационных сетей, проявляющееся в виде брани, оскорблений, насмешек, обзывания, шантажа, демонстративной порчи имущества; вмешательство в личную жизнь; ревность; изоляция путем заточения, в том числе в семейном жилище; изоляция от друзей, общества; запрещение контактов с отдельными членами семьи, в том числе препятствование встречам с родителями и детьми; лишение доступа к информации, запрещение доступа, препятствование доступу или контроль доступа к социальным сетям; запрещение и/или создание препятствий для профессиональной самореализации или прохождения образовательной программы/программы профессиональной подготовки; угроза убийством или причинением телесных повреждений; угроза распространения информации об интимной, частной и/или семейной жизни без согласия жертвы; преследование; лишение удостоверяющих личность документов; запугивание оружием или истязание домашних животных; иные действия аналогичного характера;
духовное насилие - подрыв или умаление значимости удовлетворения духовно-нравственных потребностей путем запрета, ограничения, высмеивания устремлений члена семьи и наказания за них, запрета, ограничения, высмеивания доступа к культурным, этническим, языковым или религиозным ценностям и наказания за приобщение к ним; навязывание индивидуально неприемлемой системы ценностей; другие действия аналогичного характера или с аналогичными последствиями;
экономическое насилие – лишение экономических средств, в том числе средств к существованию, таких как пища, лекарственные средства, предметы первой необходимости; злоупотребление преимущественным положением для присвоения имущества лица; запрет на право владения, пользования и распоряжения общим имуществом; несправедливый контроль над общими имуществом и ресурсами; отказ содержать семью, а также уклонение от выплаты алиментов, установленных исполнительным документом или соглашением об обязательстве по выплате алиментов, если такое поведение ущемляет уровень жизни, достоинство, здоровье либо развитие ребенка или члена семьи, находящегося на иждивении; изъятие средств с банковских счетов жертвы без ее согласия; принуждение к тяжелому и вредному для здоровья труду, в том числе несовершеннолетнего члена семьи; другие действия аналогичного характера;
насилие в отношении женщин - акт/акты насилия по гендерному признаку, в том числе посредством информационных технологий или электронных коммуникаций, который причиняет/причиняют или может/могут причинить женщине/женщинам травмы или страдания физического, сексуального или психологического характера, в том числе угроза совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, совершенный/совершенные в общественной или частной сфере;
фемицид - акт насилия в отношении женщин, включая девочек, приведший к смерти жертвы в результате совершения преступления в виде умышленного убийства, преступления в виде умышленного причинения тяжких телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью или преступления в виде насилия в семье либо к самоубийству жертвы в результате доведения до самоубийства или содействия его совершению или в результате насилия в семье, совершенного на почве гендерных предубеждений;
жертва-взрослый - взрослое лицо, подвергшееся актам насилия в отношении женщин и/или актам насилия в семье;
жертва-ребенок - лицо, не достигшее возраста 18 лет, подвергшееся актам насилия в отношении женщин и/или актам насилия в семье либо явившееся их свидетелем;
моральный ущерб - причинение физических и/или психических страданий, ведущее к унижению, страху, уничижению, неспособности противостоять насилию, к чувству обделенности и другим последствиям аналогичного характера;
материальный ущерб - материальный вред, который может быть оценен или исчислен в финансовом/денежном выражении, причиненный любым актом насилия в семье, брачном сожительстве, а также затраты по рассмотрению случаев насилия в семье;
агрессор - лицо, совершающее акты насилия в отношении женщин и/или акты насилия в семье. В случае жалоб нескольких членов семьи, обвиняющих друг друга в совершении насильственных действий, агрессор определяется с учетом следующих обстоятельств:
- установление вовлеченных лиц, действовавших в рамках самообороны или защиты другого лица;
- вероятность возникновения критических ситуаций для каждого из этих лиц;
- порядок действий на месте совершения актов насилия и тяжесть травм и/или страданий, причиненных каждому лицу;
- предыдущие жалобы на акты насилия в отношении женщин и/или на акты насилия в семье;
- другие обстоятельства, указывающие на инициатора актов насилия;
защитное предписание - законный акт, которым судебная инстанция применяет меры защиты жертвы;
кризисная ситуация/ критическая ситуация - совокупность обстоятельств, которые представляют непосредственную угрозу для жизни и/или для физической и/или психической целостности лица, требующих срочного вмешательства посредством мер защиты;
незамедлительное ограничительное предписание – административный акт, выносимый органами полиции, посредством которого применяются меры защиты, обеспечивающие немедленное устранение агрессора из жилища подвергаемой насилию семьи и установление предусмотренных законом запретов в целях предотвращения повторения/совершения актов насилия, гарантируя таким образом жертве и другим членам семьи безопасность как в своем жилище, так и вне его;
цифровое измерение насилия - акты насилия, совершаемые посредством информационных технологий или электронных коммуникаций;
компьютерные данные неправомерного содержания - акты насилия в семье в виде фотографий или других изображений в электронной форме одного либо нескольких лиц, вовлеченных в явные сексуальные действия, реальные или симулированные, либо фотографий или других изображений половых органов человека, представленных в похотливой или непристойной манере, угрожающие сообщения, в том числе содержащие эпизоды физического или сексуального насилия;
территориальная многодисциплинарная группа – группа лиц, наделенных полномочиями по предупреждению и пресечению насилия в семье, созданная в составе органа местного публичного управления первого или второго уровня, состоящая из социального ассистента сообщества, семейного врача, представителей образовательных учреждений, полицейского, представителя органа местного публичного управления, представителей других органов и компетентных неправительственных организаций, призванная обеспечивать оперативную координацию совместных мероприятий и оперативно вмешиваться в разрешение случаев насилия в отношении женщин и насилия в семье с оказанием услуг необходимой помощи в соответствии с положениями действующего законодательства;
[Ст.2 изменена Законом N 126 от 02.07.2026, в силу 06.08.2026]
[Ст.2 изменена Законом N 252 от 10.07.2025, в силу 14.02.2026]
[Ст.2 изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.2 изменена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
Примечание: Положения о введении незамедлительного ограничительного предписания вступают в силу с 16.03.2017 согласно Закону N 196 от 28.07.2016
[Ст.2 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 3. Субъекты насилия в отношении женщин и насилия в семье
(1) Субъектами насилия в семье являются агрессор и жертва - члены одной семьи.
(11) Субъектами насилия в отношении женщин являются агрессор и жертва, в том числе в случае, когда они не являются членами семьи.
(2) Членами семьи в смысле настоящего закона являются:
a) при совместном проживании: лица, состоящие в браке, лица, находящиеся в разводе, лица, связанные отношениями опекунства и попечительства, в отношении которых установлена судебная мера охраны, родственники и свойственники, супруги родственников, лица, состоящие в отношениях, схожих с супружескими отношениями (сожительство) или схожих с отношениями между родителями и детьми;
b) при раздельном проживании: лица, состоящие в браке, лица, находящиеся в разводе, родственники и свойственники, усыновленные дети, лица, находящиеся под попечительством, в отношении которых установлена судебная мера охраны, лица, которые состоят или состояли в отношениях, схожих с супружескими отношениями (сожительство).
[Ст.3 ч.(11) дополнена Законом N 252 от 10.07.2025, в силу 14.02.2026]
[Ст.3 изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.3 ч.(2) дополнена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
[Ст.3 в редакции Закона N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 4. Нормативная база
(1) Законодательство о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье состоит из Конституции Республики Молдова, настоящего закона и других нормативных актов, а также международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.
(2) Если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются положения международного договора.
[Ст.4 изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
Статья 5. Основные принципы предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье
Предупреждение и пресечение насилия в отношении женщин и насилия в семье основываются на следующих основных принципах:
a) законность;
b) соблюдение основных прав и свобод;
c) равенство и недискриминация;
d) уважение человеческого достоинства;
e) конфиденциальность;
f) доступ к правосудию;
g) защита и безопасность жертвы;
h) сотрудничество органов публичного управления с гражданским обществом и международными организациями;
i) оперативность;
j) межсекторное взаимодействие.
[Ст.5 в редакции Закона N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.5 дополнена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 6. Сфера действия закона
Положения настоящего закона применяются в равной степени к гражданам Республики Молдова, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Республики Молдова.
Глава II
ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, НАДЕЛЕННЫЕ ФУНКЦИЯМИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ПРЕСЕЧЕНИЯ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ
[Наименование главы II в редакции Закона N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
Статья 7. Органы и учреждения, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье
(1) Органами и учреждениями, наделенными функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, являются:
a) центральные отраслевые органы публичного управления (Национальное агентство по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство образования и исследований, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции);
a1) территориальные агентства социальной помощи;
b) отраслевые органы местного публичного управления второго уровня и деконцентрированные структуры:
- территориальные структуры социальной помощи, структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия;
- главные управления образования, молодежи и спорта;
- органы здравоохранения;
- территориальные подразделения полиции;
c) органы местного публичного управления первого уровня;
d) центры/службы помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров;
e) другие организации, осуществляющие деятельность в данной области.
(2) Центральным отраслевым органом, наделенным функциями разработки и проведения политики в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также социальной помощи жертвам и агрессорам, является Министерство труда и социальной защиты.
(21) Национальное агентство по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье является центральным административным органом, подчиненным Правительству, наделенным функциями координации межведомственной деятельности в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, реализации национальных программ, оказания помощи Правительству в реализации политик, осуществления мониторинга и оценки публичных политик в этой области, содействия сотрудничеству и диалогу с гражданским обществом, отчетности о порядке применения на национальном уровне Конвенции Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (далее - Стамбульская конвенция), других международных конвенций и документов.
(3) При Национальном агентстве по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье создается и осуществляет деятельность Национальный координационный совет в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье (далее - Национальный координационный совет), в состав которого входят представители центральных отраслевых органов публичного управления согласно части (1), представители гражданского общества и другие заинтересованные стороны. Национальный координационный совет обеспечивает взаимодействие с органами власти и организационными структурами, обладающими компетенциями в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, их сотрудничество с некоммерческими организациями и с зарубежными партнерами, а также служит площадкой для обсуждения в процессе реализации на национальном и местном уровне политики по предупреждению и борьбе со всеми формами насилия, регулируемыми Стамбульской конвенцией. Положение о Национальном координационном совете утверждается постановлением Правительства. Работа членов Национального координационного совета не оплачивается.
(4) Функцию реализации политик предупреждения насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также оказания социальной помощи жертвам и агрессорам выполняют на местном уровне территориальные агентства социальной помощи через территориальные структуры социальной помощи и структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, в которых учреждаются должности специалистов в области предупреждения и пресечения насилия в семье и реабилитации жертв преступлений.
(5) Другие публичные службы местного уровня назначают лиц, наделенных насилия в отношении женщин и насилия в семье, отвечающих за координацию специфических действий в рамках своего учреждения и за сотрудничество в проведении совместных мероприятий на уровне административной территории на основе установленных процедур взаимодействия в предупреждении и пресечении случаев насилия в отношении женщин и насилия в семье.
[Ст.7 изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.7 ч.(1) изменена, ч.(4) в новой редакции согласно Закону N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.7 ч.(4) в редакции Закона N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2023]
[Ст.7 изменена Законом N 250 от 31.07.2023, в силу 11.08.2023]
[Ст.7 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]
[Ст.7 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]
[Ст.7 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
[Ст.7 дополнена Законом N 167 от 09.07.2010, в силу 03.09.2010]
Статья 8. Полномочия центральных и местных органов публичного управления
(1) Центральные отраслевые органы государства (Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство образования и исследований, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции) в пределах своей компетенции:
a) обеспечивают разработку и проведение политики укрепления семьи, предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, предоставления защиты и помощи жертвам и агрессорам;
b) координируют деятельность в данной области децентрализованных и деконцентрированных структур;
c) обеспечивают лицам доступ к информации о механизме, мерах по предупреждению и пресечению актов насилия в отношении женщин и насилия в семье и способствуют обновлению официальной веб-страницы о насилии в отношении женщин и насилии в семье путем размещения общей информации об осуществляемой деятельности, внедренных проектах и собранных статистических данных на основании единых показателей для всех органов власти, включенных в программы статистических работ, утвержденные Правительством;
d) осуществляют систематический сбор статистических данных в этой сфере с разделением по полу, обеспечивают поддержку в проведении исследований о феномене насилия в отношении женщин и насилия в семье;
e) укрепляют кадровый потенциал в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, обеспечивают подготовку и непрерывное совершенствование кадров;
f) сотрудничают с некоммерческими организациями, физическими и юридическими лицами, вовлеченными в деятельность по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
g) информируют с периодичностью раз в полугодие и раз в год Национальное агентство по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье о деятельности, касающейся предупреждения и пресечения насилия в семье, соответственно их миссии и области деятельности, а также по запросу, в случае организации обсуждений в рамках Национального координационного совета.
(11) Министерство труда и социальной защиты в качестве центрального отраслевого органа государства, наделенного функциями по разработке и продвижению политик по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также социальной помощи жертвам насилия и семейным агрессорам:
а) разрабатывает политики по укреплению семьи, предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, предоставлению защиты и помощи жертвам и консультированию семейных агрессоров, а также способствует реализации этих политик;
b) обеспечивает создание и содержание службы анонимной и конфиденциальной бесплатной помощи по телефону, которая круглосуточно семь дней в неделю консультирует обращающихся по вопросам предупреждения насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также по услугам, доступным для жертв насилия и семейных агрессоров;
c) управляет источниками административных данных в социальной сфере и распространяет отраслевые статистические данные по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, дезагрегированные по установленным критериям, в соответствии с согласованной с центральным органом в области статистики методологией;
d) участвует совместно с компетентными органами власти и учреждениями, с некоммерческими организациями, другими представителями гражданского общества и партнерами по развитию в исследованиях, изысканиях и информационных кампаниях по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
e) напрямую или через подведомственные административные органы обеспечивает финансирование и/или закупку услуг по оказанию помощи и реабилитации жертвам насилия, а также услуг по оказанию помощи семейным агрессорам и их консультированию;
f) совместно с территориальными структурами социальной помощи анализирует потребности развития сети центров/служб помощи и защиты жертв насилия, а также центров/служб помощи и консультирования семейных агрессоров;
g) обеспечивает интеграцию области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье в Национальный механизм перенаправления для защиты жертв преступлений и помощи им;
h) способствует расширению экономических возможностей жертв насилия в сотрудничестве с уполномоченными субъектами.
(12) Национальное агентство по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье:
а) координирует на национальном уровне реализацию политик по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, обеспечивает мониторинг и оценку публичных политик в этой области;
b) поддерживает межведомственную реализацию национальных программ в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье;
c) организует заседания Национального координационного совета и руководит ими;
d) предоставляет методическую поддержку в целях единообразного и эффективного внедрения на центральном и местном уровне нормативной базы и реализации политики по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, в том числе в отношении деятельности территориальных многодисциплинарных групп;
d1) осуществляет мониторинг и оценивает эффективность деятельности территориальных многодисциплинарных групп по межсекторальному сотрудничеству и перенаправлению жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье для предоставления им помощи и защиты;
e) организует обучение через мультидисциплинарные модули для специалистов, наделенных функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье;
f) обеспечивает создание и ведение официальной веб-страницы по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье в целях предоставления доступа населению к информации о механизме разрешения актов насилия, инфраструктуре социальных служб для жертв насилия и для семейных агрессоров, а также к результатам исследований и изысканий в данной области;
g) способствует сотрудничеству и диалогу с гражданским обществом и партнерами по развитию;
h) устанавливает и управляет согласованной системой сбора и анализа административных данных и официальной статистики в данной области;
i) совместно с наделенными полномочиями органами и учреждениями, с некоммерческими организациями, другими представителями гражданского общества и партнерами по развитию планирует и организует проведение исследований, изысканий и информационных кампаний по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
j) разрабатывает ежегодный отчет о насилии в семье и насилии в отношении женщин при содействии и участии всех наделенных полномочиями в этой области органов и учреждений. Ежегодный отчет представляется Правительству;
k) разрабатывает национальные отчеты и обеспечивает выполнение мероприятий в ходе мониторинговых визитов в страну Группы экспертов по вопросам насилия в отношении женщин и насилия в семье (GREVIO);
k1) рассматривает заявления физических лиц, юридических лиц и публичных учреждений, которые предусматривает межведомственное взаимодействие по вопросам предупреждения или пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье;
l) осуществляет иную деятельность в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье.
(2) Органы местного публичного управления:
[Пкт.а) утратил силу согласно Закону N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
b) формируют многодисциплинарные группы в данной области;
c) учреждают центры/службы помощи и защиты жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье и их детей, а также центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров и обеспечивают, в пределах выделенных и/или имеющихся в наличии финансовых ресурсов, их финансирование;";
c1) способствуют социальной интеграции жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье путем создания возможностей для переподготовки и/или трудоустройства, обеспечивают доступ к социальному жилью;
d) включают в местные программы по развитию вопросы, касающиеся предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье; планируют организацию обучения и информационных кампаний по пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, по поддержке социальных услуг и других мер по оказанию помощи жертвам насилия в отношении женщин и насилия в семье; сотрудничают в сфере внедрения системы учета случаев насилия в отношении женщин и насилия в семье;
e) развивают социальное партнерство с некоммерческими организациями, включая фонды, профсоюзы, патронаты, организации религиозного культа, а также с международными организациями с целью содействия предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье.
[Пкт.f) утратил силу согласно Закону N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
(21) Местный орган опеки:
a) обеспечивает первоначальную оценку и принятие незамедлительных мер по защите детей в случаях насилия в семье при констатации непосредственной опасности для жизни и здоровья ребенка;
b) обеспечивает на местном уровне конфиденциальные механизмы отчетности о случаях насилия в семье;
c) сотрудничает с территориальными органами опеки в целях обеспечения защиты детей-жертв насилия в семье
(3) Территориальные структуры социальной помощи, структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия через службу, ответственную за область предупреждения и пресечения насилия в семье и реабилитации жертв преступления:
a) сотрудничают с органами полиции в проведении мероприятий по выявлению лиц, предрасположенных к совершению актов насилия в отношении женщин и насилия в семье;
b) обновляют на территориальном уровне базу данных, относящихся к жертвам насилия в отношении женщин и насилия в семье, перенаправленных в целях оказания защиты и помощи;
c) при необходимости определяют жертву в центр реабилитации, оказывая ей соответствующую помощь;
d) перенаправляют дело специалистам центров/служб помощи и защиты для устранения последствий актов насилия в отношении женщин и насилия в семье;
e) по ходатайству правоохранительных органов облегчают доступ агрессоров к реабилитационным программам;
f) обращаются в предусмотренном законом порядке с заявлением о применении мер защиты; участвуют в качестве заинтересованного лица в процессах по запросу мер защиты к жертве, подвергаемой насилию в семье; по требованию судебной инстанции представляют характеристику соответствующей семьи и предполагаемого агрессора, прочую информацию, признанную необходимой судебной инстанцией для рассмотрения дела; содействуют в соответствии с законодательством исполнению мер, предусмотренных в защитном предписании; осуществляют иную деятельность, направленную на защиту законных прав и интересов жертв, в том числе несовершеннолетних;
g) совместно с другими уполномоченными органами и при содействии некоммерческих организаций, действующих в данной области, реализуют информационные программы по предупреждению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
h) определяют необходимость создания центров/служб помощи и защиты жертв насилия в отношении женщин и их детей, а также центров/служб помощи и консультирования для семейных агрессоров, обеспечивая им методологическую и информационную поддержку;
i) осуществляют мониторинг и координацию профессиональной деятельности социальных работников в составе примэрий, направленную на предупреждение насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также поддержку/консультирование жертв и ресоциализацию агрессоров;
j) представляют территориальному агентству социальной помощи полугодовые и годовые отчеты о работе, проводимой на местах, и межсекторальной деятельности в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье;
k) осуществляют мониторинг жертв и оказывают им помощь после выхода их из центров реабилитации.
(4) Главные управления образования, молодежи и спорта:
a) обеспечивают информирование и подготовку педагогических кадров по квалификации актов насилия в отношении женщин и насилия в семье, применению методов и средств предупреждения актов насилия в семье и доведения их до сведения соответствующих органов;
b) совместно с другими уполномоченными органами и при содействии некоммерческих организаций, действующих в данной области, реализуют воспитательные программы для родителей и детей по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
c) обеспечивают организацию консультирования, направленного на психологическую и психосоциальную реабилитацию детей - жертв насилия в семье;
d) сообщают через педагогов уполномоченным органам, с обязательным немедленным уведомлением органов опеки и полиции, о случаях насилия в семье, в том числе в отношении детей.
(5) Органы здравоохранения всех видов и уровней:
a) организуют информационные кампании;
b) уведомляют полицию и орган опеки через медицинский персонал о случаях насилия в отношении женщин и насилия в семье;
c) обеспечивают консультирование и медицинскую помощь жертвам;
c1) разрешают в пределах своей компетенции заявление жертвы об осуществлении судебно-медицинского освидетельствования тяжести причиненного телесного повреждения или иного вреда здоровью;
d) инициируют и организуют программы и услуги для агрессоров; обеспечивают при необходимости реализацию программ дезалкоголизации, дезинтоксикации и психотерапевтического лечения за счет агрессоров или в зависимости от обстоятельств за счет средств фондов обязательного медицинского страхования;
e) инициируют долгосрочное партнерство со всеми программами, касающимися здоровья матери и ребенка;
f) заключают договоры о предоставлении медицинских услуг с центрами/службами реабилитации жертв и агрессоров.
(6) Органы полиции на уровне специализированных структур:
a) выявляют, регистрируют и ведут учет случаев насилия в отношении женщин и насилия в семье;
b) обеспечивают персональный учет агрессоров;
c) уведомляют местный орган опеки о каждом случае домашнего насилия, жертвой или свидетелем которого стал ребенок;
d) рассматривают заявления и обращения граждан, медицинских учреждений, судебно-медицинских центров и других учреждений относительно семейных конфликтов, актов насилия, угроз убийством или существования реальной опасности их исполнения;
e) посещают семьи, члены которых состоят на учете, и организуют профилактическую работу по предупреждению совершения повторных актов насилия в семье;
f) распоряжаются о вынесении незамедлительного ограничительного предписания в отношении агрессора, если из обстоятельств, установленных на месте деяния вследствие оценки рисков, следует обоснованное подозрение, что были совершены акты насилия в семье и/или сохраняется непосредственная опасность повторения/совершения актов насилия;
[Пкт.f) в редакции Закона N 196 от 28.07.2016, в силу 16.03.2017]
g) в кризисных ситуациях на основании заявления жертвы или другого обращения ходатайствуют перед судебными инстанциями о вынесении защитного предписания; обеспечивают надзор за исполнением защитного предписания;
g1) обеспечивают явку агрессора в орган пробации или специализированное подразделение для наложения электронного устройства;
h) в случае совершения акта насилия в отношении женщин и/или насилия в семье разъясняют жертве ее права, а при необходимости по ее заявлению оказывают помощь в помещении ее в центр реабилитации;
i) информируют жертв о их праве на бесплатную юридическую помощь;
[Пкт.j) утратил силу согласно Закону N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
k) обеспечивают общественный порядок и безопасность вблизи центров/служб помощи и защиты жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье и их детей в соответствии с законодательством;
l) совместно с социальными работниками осуществляют мониторинг и рассмотрение случаев насилия в отношении женщин и насилия в семье на подведомственной территории, пополняют базу данных соответствующей информацией;
m) сотрудничают с уполномоченными в данной области органами и с гражданским обществом с целью предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье.
(7) Органы, указанные в частях (4) и (5) статьи 7:
a) выявляют потенциальные семьи, страдающие от насилия, и обеспечивают учет случаев насилия в отношении женщин и насилия в семье в населенном пункте;
b) выявляют кризисные ситуации и перенаправляют жертвы насилия в отношении женщин и насилия в семье в службы помощи и защиты жертв;
c) обеспечивают обмен информацией между другими лицами, участвующими в рассмотрении дела;
d) информируют службу, ответственную за область предупреждения и пресечения насилия в семье и реабилитации жертв преступлений, о выявленном случае и принятых мерах, а о случаях насилия в семьях с детьми информируют также местный орган опеки;
e) предоставляют органам полиции необходимую поддержку в процессе уголовного преследования по случаям насилия в отношении женщин и насилия в семье;
f) предоставляют жертвам и агрессорам информационные услуги об их правах и обязанностях, об уполномоченных в этой области органах, об инфраструктуре социальных услуг;
g) предоставляют, по запросу, правоохранительным органам, жертве, агрессору или их представителям результаты констатированных фактов по случаям насилия в отношении женщин и насилия в семье;
h) выполняют другие действия согласно своей компетенции в целях предупреждения и пресечения актов насилия, обеспечения эффективной защиты жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье, ресоциализации агрессоров.
(8) В целях обеспечения системного подхода к защите и поддержке субъектов насилия в отношении женщин и насилия в семье, проведения совместных действий по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, в том числе действий, предусмотренных частью (7), члены территориальной многодисциплинарной группы сотрудничают в соответствии с механизмами межсекторального сотрудничества, утвержденными Правительством.
(9) Член многопрофильной территориальной группы:
a) ответствен за результаты выполненной работы;
b) обеспечивает конфиденциальность информации о личности и частной жизни жертвы;
c) эффективно сотрудничает с другими членами группы;
d) участвует в заседаниях группы;
e) выполняет задачи в предусмотренные законодательством сроки.
(10) Территориальные агентства социальной помощи и структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия, обеспечивают:
a) координацию и мониторинг деятельности в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье в прикрепленных административно-территориальных единицах;
b) оказание методологической поддержки в области, предусмотренной настоящим законом, территориальным структурам социальной помощи;
c) выполнение необходимых действий по социальной интеграции/реинтеграции жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье;
d) развитие с органами публичной власти и публичными учреждениями или частными организациями, с международными организациями, отечественными некоммерческими организациями и другими представителями гражданского общества партнерств, способствующих предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
e) представление Министерству труда и социальной защиты полугодовых и годовых отчетов о мероприятиях, проводимых на местах структурами социальной помощи.
[Ст.8 ч.(12),(6) дополнена, ч.(8) изменена Законом N 252 от 10.07.2025, в силу 14.02.2026]
[Ст.8 изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.8 ч.(3),(7) изменены, ч.(10) введена Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.8 изменена Законом N 250 от 31.07.2023, в силу 11.08.2023]
[Ст.8 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]
[Ст.8 ч.(1),(21)-(7) изменены Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
[Ст.8 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]
[Ст.8 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
[Ст.8 дополнена Законом N 167 от 09.07.2010, в силу 03.09.2010]
Статья 9. Компетенция органа пробации
(1) Субъектов пробации, которым назначены наказания за правонарушения или которые осуждены за акты насилия в семье, судебная инстанция может обязать участвовать в пробационных программах.
(2) Деятельность пробации осуществляется органами пробации в соответствии с законом.
[Ст.9 в редакции Закона N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 91. Полномочия Национальной пенитенциарной администрации
Национальная пенитенциарная администрация координирует и обеспечивает контроль деятельности пенитенциарных учреждений, относящейся:
a) к осуществлению коррекционных программ для агрессоров в пенитенциарных учреждениях;
b) к взаимодействию с другими уполномоченными органами в данной области.
[Ст.91 введена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
Статья 10. Центры/службы помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центры службы помощи и консультирования для семейных агрессоров
(1) Классификация центров/служб:
a) для жертв насилия в семье и их детей: служба бесплатной телефонной помощи; приюты (размещение); центры/службы дневных консультаций и др.
b) для агрессоров: центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров;
(2) Центры/службы помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей предоставляют специализированные услуги по поддержке, такие как: приют (размещение), юридическая, психологическая, социальная, срочная медицинская и другие виды помощи.
(3) Центры/службы помощи и консультирования для семейных агрессоров предоставляют специализированные услуги по информированию, индивидуальному/групповому консультированию пары, юридические консультации, перенаправляют и облегчают доступ агрессора к медицинским услугам, трудоустройству, получению профессии.
(4) Организация и функционирование центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центров/служб помощи и консультирования для семейных агрессоров осуществляются в соответствии с типовыми положениями и минимальными стандартами качества, утвержденными Правительством.
(5) Центры/службы могут создаваться:
a) Правительством по предложению Министерства труда и социальной защиты или Национальным агентством по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
b) органами местного публичного управления;
с) международными и некоммерческими организациями с уведомлением Министерства труда и социальной защиты и Национального агентства по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
d) органами публичного управления и некоммерческими организациями на основе соглашения о совместной деятельности.
(6) В случае ограниченных финансовых ресурсов приоритетным будет выделение финансовых ресурсов на поддержку центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей.
[Ст.10 ч.(5) изменена Законом N 250 от 31.07.2023, в силу 11.08.2023]
[Ст.10 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Глава III
МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ АКТОВ НАСИЛИЯ В
ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ
[Наименование главы III в редакции Закона N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
Статья 11. Право на защиту жертвы
(1) Жертве гарантируется защита прав и законных интересов.
(2) Должностные и другие лица, которым известно о существовании угрозы для жизни и здоровья потенциальной жертвы, должны сообщить об этом органам, наделенным функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье.
(21) Жертва имеет право на помощь по физическому, психологическому и социальному восстановлению посредством специальных медицинских, психологических, юридических и социальных мер. Оказание услуг по защите и помощи не ставится в зависимость от желания жертвы делать заявления и участвовать в процессе судебного преследования агрессора. Право на частную жизнь и конфиденциальность информации о жертве гарантируются.
(3) Органы, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, обязаны незамедлительно реагировать на любое обращение и информировать жертв об их правах, органах и учреждениях, наделенных функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье; о видах услуг и организациях, к которым они могут обратиться за помощью; о доступной для них помощи; о месте и способах подачи заявления; о следующей за подачей заявления процедуре и их роли после подобных процедур; о порядке получения защиты, об объеме и условиях, на которых они могут воспользоваться юридической консультацией или помощью; о наличии опасности для жизни или здоровья жертв в случае освобождения задержанного или осужденного лица; об аннулировании защитного предписания.
(4) Жертва насилия в отношении женщин и/или насилия в семье вправе потребовать от агрессора возмещения в законодательном порядке материального и морального ущерба, причиненного в результате актов насилия, а от государства - возмещения материального и морального ущерба в связи с непредоставлением адекватной помощи и защиты.
(41) Жертва насилия в отношении женщин и/или насилия в семье, которой были причинены тяжкие телесные повреждения или иной тяжкий вред здоровью, получает финансовую компенсацию от государства за ущерб, причиненный преступлением, в соответствии с законодательством.
(5) Жертвы имеют право на бесплатную первичную и квалифицированную юридическую помощь в соответствии с законодательством о юридической помощи, гарантируемой государством.
(6) Жертве оказывается медицинская помощь учреждениями здравоохранения в соответствии с Законом об обязательном медицинском страховании. Освидетельствование телесных повреждений жертвы и составление судебно-медицинских актов констатации тяжести причиненного телесного повреждения или иного вреда здоровью в предусмотренных законом случаях осуществляются бесплатно.
(7) Частная жизнь и личность жертвы защищены. Регистрация, хранение и использование информации личного характера о жертве осуществляются в соответствии с Законом о защите персональных данных.
[Ст.11 изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.11 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
[Ст.11 изменена Законом N 167 от 09.07.2010, в силу 03.09.2010]
Статья 12. Осведомление об актах насилия в отношении женщин и насилия в семье
(1) Жертва имеет право заявить о любом акте насилия в отношении женщин и насилия в семье и потребовать защиты.
(2) Представителям органов власти, наделенным функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье, запрещено предпринимать какие-либо действия по воспрепятствованию жертве разглашать акты насилия, которым она подвергается.
(3) Любое лицо, ставшее свидетелем актов насилия в отношении женщин и/или насилия в семье или имеющее обоснованные подозрения, что были совершены такие акты или что возможно будут совершены акты насилия, имеет право сообщить об этом в органы, наделенные функциями предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье.
(4) Должностные лица и специалисты, в обязанности которых входит соблюдение конфиденциальности, должны отчитываться перед компетентными органами об актах насилия в отношении женщин и насилия в семье, представляющих угрозу для жизни или здоровья жертвы, либо о реальной опасности совершения подобных актов насилия. Об остальных случаях они отчитываются только с согласия жертвы.
(41) Отчитываться об актах насилия в отношении детей, в том числе об обоснованных подозрениях в совершении акта насилия в отношении детей, необходимо в обязательном порядке и без получения согласия жертвы.
(5) Полиция обязана немедленно реагировать на сообщения о случаях насилия в отношении женщин и насилия в семье и не недооценивать важность действий по пресечению любых форм насилия в семье.
[Ст.12 изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.12 ч.(4) в новой редакции, ч.(41) введена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
[Ст.12 в редакции Закона N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 121. Вынесение незамедлительного ограничительного предписания
(1) Если из обстоятельств, установленных на месте деяния вследствие оценки рисков, следует обоснованное подозрение, что были совершены акты насилия в семье и/или сохраняется непосредственная опасность повторения или совершения актов насилия, орган полиции обязан безотлагательно распорядиться о вынесении незамедлительного ограничительного предписания в отношении агрессора для устранения кризисной ситуации и одновременно выполнить необходимые действия по констатации факта совершения преступления с применением насилия в семье.
(11) Орган полиции вправе применить к агрессору одну или несколько из следующих мер:
a) принуждение временно покинуть общее жилище или не приближаться к жилищу жертвы;
b) запрет на приближение к жертве с соблюдением при этом расстояния, обеспечивающего безопасность жертвы, и исключением любого зрительного контакта с ней и/или с детьми;
c) запрет любого контакта, в том числе телефонного или при помощи любого другого средства связи, с жертвой и/или с детьми;
d) запрет на хранение и ношение оружия.
(2) Незамедлительное ограничительное предписание выносится на 10-дневный срок и немедленно вводится в действие, а агрессор и жертва (в случае детей - законный представитель жертвы) информируются о назначенных ограничениях, возложенных правах и обязанностях и об ответственности за неисполнение требований ограничительного предписания.
(3) Надзор за исполнением мер, установленных незамедлительным ограничительным предписанием, осуществляется сотрудниками поста или участка полиции населенного пункта в установленном законом порядке.
(4) Агрессор вправе оспорить незамедлительное ограничительное предписание в административном суде. Подача заявления не приостанавливает действия защитного предписания.
(5) В период действия незамедлительного ограничительного предписания жертва вправе потребовать в законодательном порядке вынесения защитного предписания. Действие незамедлительного ограничительного предписания в этом случае продлевается по праву и заканчивается с момента введения в действие защитных мер, установленных судом.
[Ст.121 ч.(2) изменена Законом N 126 от 02.07.2026, в силу 06.08.2026]
[Ст.121 ч.(2) изменена Законом N 252 от 10.07.2025, в силу 14.02.2026]
[Ст.121 ч.(11) введена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
[Ст.121 введена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.03.2017]
Статья 13. Подача заявления
(1) Заявление о совершении акта насилия в семье подается в:
a) органы полиции;
b) судебную инстанцию;
c) территориальную структуру социальной помощи, структуру, ответственную за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия;
d) орган местного публичного управления.
(2) Заявление подается:
a) по месту жительства жертвы;
b) по месту временного пребывания жертвы, покинувшей место жительства, чтобы не подвергаться прямому насилию далее;
c) по месту жительства агрессора;
d) по месту обращения жертвы за помощью;
e) по месту совершения акта насилия.
(21) Заявление о вынесении защитного предписания подается жертвой лично или через представителя. В случае невозможности подачи заявления жертвой по состоянию здоровья, в силу возраста, по другим уважительным причинам, заявление о вынесении защитного предписания в ее интересах может быть подано по ее просьбе органом полиции, территориальной структурой социальной помощи/структурой, ответственной за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия или прокурором. Заявление о вынесении защитного предписания в интересах ребенка или лица, в отношении которого установлена судебная мера охраны, может быть подано местным органом опеки или прокурором даже в отсутствие запроса со стороны жертвы или ее законного представителя.
[Ст.13 ч.(3) утратила силу согласно Закону N 452 от 28.12.2023, в силу 23.01.2024]
[Ст.13 ч.(1),(21) изменены Законом N 256 от 17.08.2023, в силу 01.01.2024]
[Ст.13 ч.(21) изменена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
[Ст.13 изменена Законом N 238 от 08.11.2018, в силу 30.12.2018]
[Ст.13 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 14. Порядок рассмотрения заявления
(1) Заявление, поданное в орган полиции, рассматривается согласно предусмотренной действующим законодательством процедуре.
(2) Заявление или ходатайство о вынесении защитного предписания, поданные в судебную инстанцию, рассматривается согласно Гражданскому процессуальному кодексу и Уголовно-процессуальному кодексу.
(3) Заявление, поданное в любой другой орган, наделенный функциями предупреждения и пресечения насилия в семье, передается в течение одного рабочего дня по подведомственности.
[Ст.14 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 15. Меры защиты
(1) Судебная инстанция в течение 24 часов с момента подачи заявления выносит защитное предписание, которым может оказать помощь жертве и ее детям, применив к агрессору следующие меры:
a) принуждение временно покинуть общее жилище или не приближаться к жилищу жертвы без решения каким-либо образом вопроса о праве на имущество;
b) принуждение не приближаться к месту нахождения жертвы, в том числе на расстояние, обеспечивающее безопасность жертвы, исключая также любой зрительный контакт с ней или с ее детьми, другими зависящими от нее лицами;
c) запрет любого контакта, в том числе телефонного, через переписку или любым другим способом, с жертвой или с ее детьми, другими зависящими от нее лицами;
d) запрет на приближение к определенным местам: место работы жертвы, место учебы детей, другие конкретные места, которые охраняемое лицо посещает;
e) принуждение участвовать в содержании общих с жертвой детей до прекращения действия мер защиты;
[Пкт.f) утратил силу Закону N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
g) ограничение в праве на имущество, находящееся во владении и пользовании жертвы;
h) принуждение к участию в специализированных лечебных или консультационных программах как средство снижения или устранения насилия;
[Пкт.i) утратил силу Закону N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
j) запрет на хранение и ношение оружия;
k) принуждение агрессора удалить из цифрового устройства и/или информационной системы компьютерные данные неправомерного содержания.
(11) Меры защиты, предусмотренные пунктами a)-d) части (2), применяются в обязательном порядке с электронным наблюдением. В этом случае положения статьи 2711 Исполнительного кодекса Республики Молдова № 443/2004 применяются соответственно.
(12) Жертва или, по обстоятельствам, члены ее семьи, выразив свое согласие в письменной форме, могут носить электронную систему наблюдения, позволяющую проверять соблюдение обязательства агрессором.
(13) Меры защиты, предусмотренные пунктами b)–d), h), j) и k) части (1), могут применяться в случае любых форм насилия в отношении женщин.
(2) Защитное предписание немедленно сообщается территориальному подразделению полиции и органу пробации в радиусе административно-территориальной единицы проживания агрессора, которое в свою очередь обеспечивает незамедлительное информирование агрессора о примененных мерах. В случае вынесения защитного предписания в отношении ребенка информируется также территориальный орган опеки.
(21) Если защитное предписание было вынесено в период действия незамедлительного ограничительного предписания, запреты, установленные ограничительным предписанием, прекращаются с момента применения мер защиты, содержащихся в защитном предписании.
[Часть (21) введена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.03.2017]
(3) Меры защиты, предусмотренные в части (1), применяются на срок до шести месяцев и могут быть отменены на основании настоящего закона либо продлены в случае поступления повторного заявления или невыполнения условий защитного предписания.
(4) Применение мер защиты не препятствует началу бракоразводного процесса, раздела общего имущества, лишения родительских прав, отобрания ребенка без лишения родителей их прав и других действий, предусмотренных действующим законодательством.
(41) На период действия защитного предписания для жертвы с детьми, независимо от того, включены ли дети в предписание или не включены, осуществление родительских прав остается за родителем-жертвой. По просьбе родителя-агрессора посещение ребенка может происходить в рамках программы, утвержденной территориальным органом опеки.
(5) Надзор за выполнением мер, установленных защитным предписанием, входит в компетенцию органа полиции и органа пробации в порядке, предусмотренном законом. В случае применения меры, предусмотренной в пункте j) части (1), орган полиции незамедлительно изымает оружие и боеприпасы, принадлежащие агрессору.
[Часть (6) ст.15 утратила силу согласно Закону N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
(7) Обжалование защитного предписания осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
[Ст.15 ч.(1) дополнена, ч.(13) введена, ч.(3) изменена Законом N 252 от 10.07.2025, в силу 14.02.2026]
[Ст.15 ч.(11),(12) введены, ч.(2) в новой редакции, ч.(5) дополнена Законом N 85 от 11.06.2020, в силу 03.01.2021]
[Ст.15 ч.(1),(2) изменены, ч.(41) в новой редакции, ч.(5) дополнена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
[Ст.15 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 151. Отмена мер защиты
(1) По обоснованной просьбе жертвы судебная инстанция может досрочно отменить установленные меры защиты.
(2) Решение об отмене мер защиты может быть принято при соблюдении в совокупности следующих условий:
a) агрессор соблюдал установленные запреты и обязательства;
b) агрессор прошел/проходит установленные консультации или лечение.
(3) Судебная инстанция рассматривает, является ли волеизъявление жертвы свободным, удостоверившись тем самым, что она обладала реальным доступом к помощи и защите.
(4) Заявление об отмене рассматривается с вызовом сторон и представителя полиции, осуществляющего надзор за исполнением защитного предписания, отмена которого запрашивается.
[Ст.151 введена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 152. Надзор за исполнением незамедлительного ограничительного предписания и защитного предписания
(1) Надзор за исполнением мер защиты жертвы насилия в семье, установленных незамедлительным ограничительным предписанием и защитным предписанием, относится к компетенции полиции.
(2) Полиция информирует и разъясняет агрессору установленные меры по защите жертвы.
(3) В случае если агрессор должен покинуть жилище семьи, полиция должна потребовать от него немедленно сдать все ключи от жилища, которые в последующем передаются жертве или передаются на временное хранение в орган полиции. Покидая жилище, агрессор может взять с собой под присмотром полиции только строго необходимые предметы личного пользования (одежда, документы, предметы гигиены).
(4) Если агрессор отказывается покинуть жилище добровольно, орган полиции вправе принять необходимые меры в соответствии с законодательством для преодоления противодействия законным требованиям.
(5) В период действия мер защиты орган полиции обеспечивает осуществление внезапных посещений жертвы на дому, а также незамедлительное вмешательство при любом сообщении о несоблюдении или попытке нарушения агрессором мер защиты.
(6) Отказ или уклонение агрессора от выполнения требований незамедлительного ограничительного предписания/ защитного предписания влечет установленную законом ответственность.
[Ст.152 введена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.03.2017]
Статья 153. Оценка и управление рисками повторения/совершения актов насилия в семье
(1) Процесс оценки и управления рисками повторения/совершения актов насилия в семье направлен на принятие незамедлительных адекватных мер по обеспечению защиты жертвы или потенциальной жертвы в результате действий либо возможных действий агрессора.
(2) Организация и проведение оценки и управления рисками повторения/совершения актов насилия в семье осуществляются в порядке и в соответствии с положениями внутренних процедур компетентных органов и/или совместных приказов.
[Ст.153 введена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]
Статья 154. Интегрированный механизм сбора данных
(1) Интегрированный механизм сбора данных для формирования официальной статистики в области предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин и насилия в семье включает информацию, собранную через платформу интероперабельности (MConnect) из информационных систем, находящихся в ведении уполномоченных органов и учреждений в этой области.
(2) Предоставленная информация основывается на административных данных, дезагрегированных по форме и виду насилия, полу, возрасту, ограничению возможностей, этнической принадлежности, отношениям между жертвой и агрессором, статусу жертвы как лица, обратившегося за одной из форм защиты на территории Республики Молдова, географическому месту нахождения, стране происхождения.
(3) Данные для формирования официальной статистики в этой области собираются, регистрируются и хранятся в информационной системе, разработанной и принадлежащей Национальному агентству по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье.
[Ст.154 введена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
Статья 16. Финансирование
(1) Меры по выполнению настоящего закона финансируются за счет государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц в пределах ежегодно предусматриваемых ассигнований, а также из других не запрещенных законом источников.
(2) Финансирование центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье и их детей и центров/служб помощи и консультирования для семейных агрессоров осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете, из пожертвований, грантов, других источников согласно действующему законодательству. В случае ограниченных финансовых ресурсов приоритетность отдается выделению финансовых ресурсов на поддержку центров/служб помощи и защиты жертв насилия в семье.
(3) Центральными отраслевыми органами власти, наделенными полномочиями по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье, в процессе ежегодного планирования бюджета предусматриваются финансовые средства:
a) для непрерывной профессиональной подготовки специализированного персонала, осуществляющего деятельность по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье;
b) для развития системы выявления, регистрации, оценки рисков, отчетности и управления случаями насилия в отношении женщин и насилия в семье;
c) для информирования и привлечения общественного внимания к феномену насилия в отношении женщин и насилия в семье;
d) для консолидированной системы сбора данных.
[Ст.16 ч.(3) изменена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.16 ч.(3) введена Законом N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2022]
[Ст.16 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Статья 17. Санкции
[Часть (1) ст.17 утратила силу согласно Закону N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
(2) В случае совершения актов насилия в отношении женщин и насилия в семье, содержащих признаки состава преступления, наступает предусмотренная законодательством ответственность, вне зависимости от установления мер защиты.
(3) Несоблюдение положений настоящего закона должностными лицами и специалистами в соответствующей области является нарушением трудовой дисциплины и влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.
[Ст.17 ч.(2) дополнена Законом N 231 от 31.07.2024, в силу 15.08.2024]
[Ст.17 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]
Глава IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18.
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.
(2) Правительству в трехмесячный срок:
a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Мариан ЛУПУ |
Кишинэу, 1 марта 2007 г. |
|
| № 45-XVI. |