Выписка из Решения N 282/14 от 29.05.2018

ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

В Ы П И С К А

из Решения № 282/14 от 29 мая 2018 г.

 (в силу 17.08.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 309-320 ст.1262 от 17.08.2018

* * *

Пленум Высшего совета магистратуры РЕШАЕТ:

1. Ходатайство Программы транспарентного правосудия об утверждении Положения об использовании видеоконференции для организации и администрирования судебной деятельности – удовлетворить.

2. Положение об использовании видеоконференции для организации и администрирования судебной деятельности, согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения, утвердить.

3. Решение может быть обжаловано в Высшую судебную палату любым заинтересованным лицом в течение 15 дней с момента сообщения.

4. Копию настоящего решения направить в Программу транспарентного правосудия, в судебные инстанции для ознакомления и разместить на веб-странице ВСМ www.csm.md, а выписку из решения и положение опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Решению ВСМ

№ 282/14 от 29 мая 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об использовании видеоконференции для организации

и администрирования судебной деятельности

I. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Качество осуществления правосудия и функциональность судебной системы в целом обусловлено не только качеством действий судейского корпуса, но и надлежащей организацией, администрированием и согласованностью деятельности на межведомственном уровне. Использование информационных технологий и внедрение в работу судебных инстанций видеоконференции будет способствовать значительному преобразованию деятельности персонала судебных инстанций, а также повышению ее эффективности.

1.2. Внедрение видеоконференции оправдано практическими потребностями данной области, динамичностью судебной деятельности, постоянными изменениями в законодательстве, а также необходимостью обеспечения постоянного общения между представителями судебной системы.

1.3. Вместе с тем внедрение видеоконференции будет способствовать сокращению дорожных расходов, а также повышению эффективности судебной деятельности путем сокращения времени рассмотрения, необходимого для решения административно-организационных вопросов.

1.4. Функциональность видеоконференции должна соответствовать стандартам качества. При таких условиях заседание организационного характера, проводимое посредством видеоконференции, будет разумной альтернативой очного заседания. Перед использованием видеоконференции оборудование должно устанавливаться так, чтобы оно создавало условия, подобные условиям традиционного рабочего заседания.

Для целей настоящего Положения используются термины, имеющие следующие значения:

технический администратор – назначенное лицо, ответственное за обеспечение технической функциональности оборудования видеоконференции и организации мероприятия по общению на уровне судебной инстанции /учреждения;

заявитель на проведение общения посредством видеоконференции – орган публичной власти в рамках судебной системы, заинтересованный в проведении мероприятия по общению в режиме видеоконференции;

субъект, вызванный на общение посредством видеоконференции – орган публичной власти в рамках судебной системы, в адрес которого предъявлена заявка на инициирование общения посредством видеоконференции;

приглашенный на участие в общении посредством видеоконференции – представители других органов публичной власти, в адрес которых отправлено приглашение на участие в заседании в режиме видеоконференции.

II. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

2.1. Положение об использовании видеоконференции для обеспечения организации и администрирования судебной деятельности в соответствии с требованиями Закона о судоустройстве № 514-XIII от 6.07.1995 г., Закона о Высшем совете магистратуры № 947 от 19.07.1996 г. и других действующих нормативных актов.

2.2. Настоящее положение определяет правовой статус видеоконференции, устанавливает общие условия использования и эксплуатации видеоконференции, способы инициирования, включения и проведения общения в режиме видеоконференции, а также права и обязанности участвующих субъектов, в том числе технические условия и меры безопасности, которые необходимо применять при использовании видеоконференции.

III. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ

3.1. Видеоконференция обеспечивает в режиме реального времени безопасное аудиовидеообщение между различными судебными инстанциями, в том числе общение между представителями судебных инстанций и представителями Высшего совета магистратуры, либо, по обстоятельствам, приглашенными ими представителями.

3.2. Общение посредством видеоконференции инициируется и, соответственно, проводится лишь в целях администрирования либо организации судебной деятельности, и лишь с соблюдением порядка, предусмотренного настоящим Положением.

3.3. Функциональность видеоконференции обеспечивается техническим оборудованием, установленным в судебных инстанциях и в Высшем совете магистратуры.

3.4. Высший совет магистратуры и судебные инстанции, в рамках которых установлена видеоконференция, являются собственниками и управляющими техническим оборудованием.

3.5. Председатель Высшего совета магистратуры и, соответственно, председатели судебных инстанций являются ответственными за наделение внутреннего персонала правами и обязанностями по использованию видеоконференции.

IV. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ЗАЯВКИ НА ОБЩЕНИЕ

4.1. Председатель Высшего совета магистратуры и, соответственно, председатели судебных инстанций назначают по одному техническому администратору и заместителю технического администратора, ответственного за обеспечение функциональности видеоконференции. До начала работы председатель Высшего совета магистратуры и, соответственно, председатели судебных инстанций обеспечивают надлежащие условия для обучения технических администраторов в области функциональности видеоконференции.

4.2. Технический администратор является ответственным за принятие заявок на инициирование видеоконференций, информирование участников, приглашенных на видеоконференцию, подготовку мероприятия по видеоконференции, общение с участвующими судебными инстанциями, обеспечение технической функциональности оборудования, помощь в проведении записей и документирование, по необходимости, мероприятий по видеоконференции.

4.3. Заявители на проведение общения посредством видеоконференции представляют в адрес учреждения заявку на общение (приложение, часть A), которая должна содержать следующую информацию:

- наименование учреждения, запрашивающего проведение общения;

- фамилия, имя, контактные данные (электронный адрес, телефон) лица, ходатайствующего о проведении общения, и технического администратора заявителя на проведение общения;

- фамилия, имя, контактные данные лиц, которым надлежит участвовать в общении со стороны запрашивающего учреждения;

- цель общения, ориентировочная тематика, возможные вопросы;

- наименование учреждения/учреждений, в адрес которой/которых предъявляется заявка на общение;

- субъекты, подлежащие подключению, указав учреждение, профиль лиц, затребованных для участия в общении, имена лиц, с которыми предлагается вести общение, их контактные данные;

- запрашиваемые для бронирования дата и время проведения мероприятия по общению в режиме видеоконференции, предлагая при этом дополнительную альтернативную возможность;

- документальные, технические реквизиты;

- организационные аспекты.

4.4. Заявители на проведение общения посредством видеоконференции отправляют заявку об инициировании общения в адрес учреждения до или в день, запланированный для проведения общения, а технический администратор вызванного на общение учреждения должен дать ответ по предъявленной заявке в кратчайший срок.

4.5. При получении заявки на общение канцелярия вызванного на общение учреждения передает заявку председателю учреждения, который совместно с техническим администратором проверяет наличие возможностей и высказывается по поводу принятия либо отклонения заявки, распоряжается о передаче ее для исполнения и назначает лиц, вызываемых на общение.

4.6. Вместе с получением заявки на общение администратор учреждения, вызванного на общение посредством видеоконференции, проверяет наличие возможностей подключения на запрашиваемые дату и время.

4.7. В случае если администратор вызванного на общение учреждения констатирует, что на запрашиваемые для проведения общения дату и время участие невозможно, он должен рассмотреть предложенную заявителем альтернативную возможность.

4.8. В случае если вызванное на общение учреждение не имеет возможности участвовать в проведении заявленного мероприятия по общению, его представители обязаны отправить в адрес заявителя уведомление об отказе, указав при этом причины отказа, и, по обстоятельствам, внести свои предложения.

4.9. В случае принятия заявки о вызове на общение, вызванный на общение администратор отправляет в адрес заявителя на проведение общения акцепт (приложение, часть B), с заполнением данных лиц, участвующих в общении, включая их контактные данные.

4.10. Вместе с принятием заявки на общение администратор отправляет в адрес всех соответствующих субъектов приглашение на участие в общении.

4.11. Субъекты, получающие приглашение на общение, должны устно уведомить администратора или отправить ему ответ о принятии или отклонении приглашения в разумный срок.

4.12. Субъект, не имеющий возможности участвовать в мероприятии по общению, должен уведомить об этом администратора, указав причину невозможности участия.

4.13. Для обеспечения участности администратор, инициирующий видеоконференцию, обязуется предварительно отправить в адрес всех субъектов, которым надлежит участвовать в мероприятии общения, по сообщению с напоминанием о назначенном мероприятии.

4.14. В исключительных случаях проведение мероприятий по общению в режиме видеоконференции могут согласовываться по телефону. При этом инициаторы мероприятия по общению должны удостовериться, что вызванные на участие в общении представители учреждений располагают возможностью участия в мероприятии по общению на предложенные время и дату, видеоконференцзалы доступны, и потенциальные участники заседания по общению проинформированы.

V. ОБЩЕНИЕ ПОСРЕДСТВОМ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ

5.1. Администраторы, участвующие в мероприятии по общению, приходят в видеоконференцзал до назначенного для общения времени, при этом они обязаны проверить функциональность видеоконференции, распечатать список участников, инициировать подключение и провести тестовые процедуры. Также рекомендуется, чтобы оборудование и подключения тестировались не менее чем за день до самого проведения видеоконференции. В случае обнаружения неисправностей, влекущих необходимость откладывания заседания по общению, администратор должен проинформировать всех приглашенных субъектов о возникшей неполадке и откладывании заседания по видеоконференции.

5.2. Также администраторы обязаны обеспечить технические реквизиты, проверить потребности участников и обеспечить организацию общения.

5.3. Субъекты, вызванные на общение посредством видеоконференции, обязаны явиться в зал заседаний не менее чем за 10 минут до начала мероприятия.

5.4. В заседании по видеоконференции участвует назначенный секретарь, на которого могут возлагаться полномочия осуществления действий по составлению протокола заседания.

5.5. Администраторы проводят документирование мероприятий по видеоконференции путем ведения электронного журнала по учету заявок и заключений об акцептах или отказах от участия в общении.

Также администраторы ведут электронный учет мероприятий по видеоконференции путем внесения и хранения информации о:

- дате и времени мероприятия по видеоконференции;

- обсуждаемой теме, цели видеоконференции;

- участвующих учреждениях, субъектов;

- длительности мероприятия;

- записях о функциональности технического оборудования.

5.6. Администраторы являются ответственными за обеспечение функциональности видеоконференции. При возникновении технических неисправностей оборудования, администратор информирует председателя заседания об их возникновении и способе устранения. В случае констатации невозможности устранения технических неисправностей, заседание по общению откладывается, а приглашенные субъекты информируются об этом.

5.7. После завершения мероприятия по видеоконференции администратор выключает техническое оборудование и вносит соответствующие записи в электронный Журнал учета заседаний по видеоконференции.

VI. ТЕХНИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ФУНКЦИОНАЛЬНОСТИ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ

6.1. Видеоконференция устанавливается и применяется так, чтобы участникам передавалась точная картинка происходящего в удаленном месте.

6.2. Технический администратор является ответственным за обеспечение качества подключения, которое должно соответствовать цели проводимой видеоконференции.

6.3. В целях облегчения использования оборудования для видеоконференции все компоненты системы должны быть стандартизированы, по мере возможности, на основании одних и тех же видов оборудования и одной и той же конфигурации.

6.4. Там, где это возможно, оборудование для видеоконференции должно интегрироваться в уже установленную рабочую инфраструктуру.

6.5. Звук и изображение должны быть хорошо синхронизированы и воспроизводиться без какого-либо ощутимого сдвига. Внешний вид, выражение лиц и жесты участников должны четко восприниматься.

6.6. Угол и расстояние обзора должны дать возможность всем участникам использовать один и тот же экран одинаковым образом. Размер экрана должен быть достаточно большим для того, чтобы позволить – исходя из угла обзора – чтобы передаваемое изображение участников было того же размера, что и размер, воспринятый в обычном рабочем заседании.

6.7. Камеры должны быть неподвижны и иметь несколько предустановленных позиций для панорамного вращения, наклона и фокусного расстояния; одна из возможных позиций должна быть задана как предпочтительная. Администратор должен иметь техническую возможность менять точки обзора, не прерывая рабочего заседания. Угол фокусировки камер должен быть достаточно большим для обеспечения того, чтобы лицо, плечи и верхняя часть тела участников были четко видны.

6.8. Микрофоны должны располагаться так, чтобы речь всех выступающих можно было четко разобрать, без искажений, вызванных фоновым шумом.

6.9. Качество звука и изображения должно быть бесперебойным, не допуская никаких посторонних помех. В случае если качество звука и изображения не будет соответствовать нормальным требованиям применения, общение посредством видеоконференции приостанавливается, а участники информируются о возникших технических неполадках.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.0 Настоящее положение вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.