Заключение N 5 от 19.10.99 по проекту конституционного закона о внесении изменений в ст.124 и ст.125 Конституции Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ПАЛАТЫ Заключение по проекту конституционного закона о внесении изменений в ст.124 и ст.125 Конституции Республики Молдова Nr.5 от 19.10.99 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 120-122/67 от 04.11.1999 * * * Именем Республики Молдова Конституционный суд в составе: Павел БАРБАЛАТ - председатель Николае КИСЕЕВ - судья Михай КОТОРОБАЙ - судья Константин ЛОЗОВАНУ - судья Ион ВАСИЛАТИ - судья-докладчик при участии Алены Балабан, секретаря суда, Ольги Поалелунжь, заместителя министра юстиции, представителя Правительства, в соответствии со ст.135 ч.(1) п.с) Конституции, ст.4 ч.(1) п.с) Закона о Конституционном суде рассмотрел в открытом пленарном заседании инициативу Правительства о внесении изменений в ст.124 и ст.125 Конституции. Конституционный суд в соответствии с полномочиями высказываться по предложениям о пересмотре Конституции определением от 6 августа 1999 года принял к рассмотрению по существу обращение Правительства. Рассмотрев обращение Правительства и проект конституционного закона, Конституционный суд у с т а н о в и л: Правительство в Постановлении N 664 от 12 июля 1999 года выступило с инициативой пересмотра Конституции, предложив внести следующие изменения в ст.124 и ст.125 Высшего закона: "Прокуратура Статья 124 Полномочия и структура (1) Прокуратура представляет интересы общества и охраняет правопорядок, а также права и свободы граждан, руководит и осуществляет уголовное преследование, представляет обвинение в судебных инстанциях в рамках закона. (2) Прокуратура осуществляет свои полномочия через прокуратуры, созданные на местах, в рамках закона. Статья 125 Статус прокуроров (1) Прокуроры осуществляют свою деятельность в соответствии с принципом законности, беспристрастности и иерархического контроля и находятся под юрисдикцией Министерства юстиции. (2) Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности". Правительство аргументирует изменение конституционных норм, касающихся места и функций прокуратуры, необходимостью осуществления обязательств, взятых на себя Республикой Молдова, на момент присоединения к Совету Европы. Рассмотрев обстоятельства осуществления инициативы пересмотра Конституции, Конституционный суд отмечает следующее. В соответствии с положениями ст.141 ч.(1) п.d) Конституции Правительство наделено правом выступать с инициативой пересмотра Высшего закона. Положения ст.142 Конституции предусматривают пределы пересмотра Высшего закона. Согласно данным положениям недопустим в соответствии с установленной процедурой (ст.143 ч.(1) Конституции) пересмотр конституционных положений о суверенном, независимом и унитарном характере Республики Молдова, а также положений о постоянном нейтралитете государства. Пересмотр вышеизложенных положений обусловлен одобрением инициативы пересмотра исключительно путем референдума большинством голосов граждан, включенных в избирательные списки. Вместе с тем Конституция предусматривает, что не допускается пересмотр Конституции, следствием которого было бы упразднение основных прав и свобод граждан или гарантий таковых. Конституционный суд констатирует, что изменение Конституции в соответствии с предложенным Правительством проектом конституционного закона о полномочиях и структуре Прокуратуры, а также статусе прокуроров не противоречит вышеизложенным конституционным положениям. Исходя из изложенного и учитывая, что согласно ст.141 ч.(2) Конституции проекты конституционных законов представляются Парламенту только вместе с заключением Конституционного суда, руководствуясь ст.135 ч.(1) п.с) Конституции, единогласно Конституционный суд принимает следующее З А К Л Ю Ч Е Н И Е: 1. Инициатива Правительства Республики Молдова о пересмотре положений ст.124 и ст.125 Конституции соответствует положениям ст.141 ч.(1) п.d) Конституции. 2. Проект конституционного закона об изменении ст.124 и ст.125 Конституции не противоречит положениям ст.142 Конституции и может быть представлен Парламенту на рассмотрение в соответствии со ст.142 Конституции. 3. Настоящее заключение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Павел БАРБАЛАТ Кишинэу, 19 октября 1999 г. N 5.