ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
об Архивном фонде Республики Молдова
№ 880-XII от 22.01.1992
(в силу 30.01.1992)
Монитор Парламента Республики Молдова N 1/20 от 1992
* * *
Последнее изменение: Закон № 156 от 09.06.2022, в силу с 01.07.2022
Примечание: По всему тексту закона слова «другие государственные хранилища», «другие государственные хранилища документов», «государственные хранилища», «прочие государственные хранилища документов» заменить словами «государственные специальные хранилища» согласно Закону N 486-XIII от 06.06.1995, в силу 20.07.1995
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Настоящий Закон определяет основные принципы организации деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию Архивного фонда Республики Молдова.
Статья 2.
Архивный фонд Республики Молдова является национальным достоянием и отражает процессы общественно-политического, государственного, экономического и социально-культурного развития нашего народа, национальных групп, проживавших и проживающих в республике.
Статья 3.
Сохранение документов Архивного фонда Республики Молдова является обязанностью учреждений, организаций и предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, каждого гражданина Республики Молдова.
[Ст.3 в редакции Закона N 486-XIII от 06.06.1995, в силу 20.07.1995]
Глава II
АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 4.
Архивный фонд Республики Молдова включает: Государственный архивный фонд, Общественный архивный фонд, архивные фонды физических лиц, а также документы и архивы, в прошлом вывезенные из Молдовы, которые в настоящее время находятся во владении государственных учреждений и общественных организаций или физических лиц других стран.
Статья 5.
Государственный архивный фонд состоит из документов, находящихся на постоянном хранении в государственных архивах и государственных специальных хранилищах республики, а также документов, находящихся на временном хранении в органах государственной власти и управления, судебных инстанциях, прокуратуре, в других государственных учреждениях, организациях и на предприятиях, именуемых в дальнейшем юридическими лицами.
Структура, управление, порядок комплектования, учета, хранения и использования Государственного архивного фонда определяются Положением о Государственном архивном фонде, утверждаемым Правительством.
[Ст.5 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]
Статья 6.
Общественный архивный фонд включает архивные фонды партий, других общественно-политических организаций и движений, культурных ассоциаций, профсоюзных, общественных, кооперативных, конфессиональных организаций, акционерных и других предприятий, которые не являются собственностью государства, творческих союзов и научных обществ, зарегистрированных и признанных в установленном порядке юридическими лицами, если их документы не относятся в соответствии со статьей 5 настоящего Закона к категории документов, принадлежащих Государственному архивному фонду.
Статья 7.
Архивные фонды физических лиц включают архивные документы личного происхождения, образовавшиеся в результате деятельности отдельного лица, семьи, рода, а также собранные либо приобретенные ими путем наследования, купли или дарения, если указанные документы не отнесены в соответствии со статьей 5 настоящего Закона к категории документов, принадлежащих Государственному архивному фонду.
Статья 8.
К категории архивных документов Республики Молдова, находящихся за рубежом, относятся документы архивов, вывезенные в прошлом из Молдовы и находящиеся в настоящее время во владении государственных учреждений, общественных организаций или у отдельных физических лиц других стран.
Глава III
СОБСТВЕННОСТЬ НА ДОКУМЕНТЫ АРХИВНОГО
ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 9.
Документы Государственного архивного фонда являются собственностью Республики Молдова и охраняются государством. Они не могут быть объектом купли-продажи или иных сделок и предоставляются только в пользование.
Статья 10.
Документы Общественного архивного фонда являются собственностью юридических лиц – фондодержателей.
Статья 11.
Документы из архивного фонда физических лиц являются частной собственностью этих лиц.
Статья 12.
Собственникам документов принадлежат права владения, распоряжения и пользования ими в пределах, установленных действующим законодательством. Права собственника документов по его специальному уполномочию могут осуществляться Государственным органом надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова и государственными архивами, а в отношении документов из архивного фонда физических лиц – и другими государственными или общественными хранилищами документов.
Статья 13.
Государство может получить архивы физических лиц в свою собственность только с их согласия. В случае продажи архивного документа или всего архива физического лица государственный архив имеет преимущественное право покупки.
Статья 14.
В случае невозможности установления владельца архива или утраты им права собственности архив переходит в государственную собственность.
Статья 15.
Передача права собственности на документы одним юридическим лицом другому осуществляется с разрешения Государственного органа надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова.
Статья 16.
Передача права собственности на документы Государственного архивного фонда разрешается только на основании решения суда.
Статья 17.
Правительство заботится, чтобы документы Республики Молдова, находящиеся за рубежом, были возвращены в республику. Оно поощряет, поддерживает и финансирует возвращение этих ценностей как национального достояния.
Статья 18.
Все юридические лица Республики Молдова должны накапливать разработанные в процессе их деятельности документы. Систематизация, учет и хранение вышеназванных документов осуществляются в порядке, установленном Государственным органом надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова.
Глава IV
УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО
ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 19.
Документы Архивного фонда Республики Молдова подлежат государственному учету. Государственный орган надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова ведет Фондовый каталог, который включает сведения о структуре и содержании документов Государственного архивного фонда и Общественного архивного фонда.
Статья 20.
Государственные архивы, государственные специальные хранилища, а также юридические лица, документы и архивы которых принадлежат Общественному архивному фонду, обязаны ежегодно представлять для Фондового каталога Архивного фонда Республики Молдова учетные документы в установленном порядке.
В Фондовый каталог Архивного фонда Республики Молдова могут быть включены сведения об архивных фондах и коллекциях документов физических лиц с согласия фондодержателей.
Статья 21.
Документы Государственного архивного фонда подлежат постоянному хранению в государственных архивах и государственных специальных хранилищах.
Сеть государственных архивов утверждается Правительством.
[Ст.21 в редакции Закона N 486-XIII от 06.06.1995, в силу 20.07.1995]
Статья 22.
Государственные специальные хранилища создаются в Министерстве обороны, Министерстве иностранных дел и европейской интеграции, Министерстве внутренних дел, Службе информации и безопасности, Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей, Академии наук Молдовы, музеях и библиотеках Министерства культуры, Государственном фонде информации о недрах Агентства по геологии и минеральным ресурсам, Государственной гидрометеорологической службе Министерства окружающей среды.
Использование документов, хранимых в государственных специальных хранилищах, осуществляется в соответствии с настоящим законом.
Приобретение государственными специальными хранилищами подлинных документов, принадлежащих юридическим лицам других отраслей, запрещается.
[Ст.22 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]
[Ст.22 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]
[Ст.22 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]
[Ст.22 изменена Законом N 184 от 11.07.2012, в силу 16.11.2012]
[Ст.22 изменена Законом N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010]
[Ст.22 изменена Законом N 211-XVI от 29.07.2005, в силу 07.10.2005]
[Ст.22 изменена Законом N 543-XV от 12.10.2001, в силу 22.11.2001]
[Ст.22 в редакции Закона N 486-XIII от 06.06.1995, в силу 20.07.1995]
Статья 23.
Документы Государственного архивного фонда до передачи их на постоянное хранение в государственные архивы находятся на временном хранении в учреждениях, организациях, на предприятиях.
Систематизация, учет, хранение и использование документов Государственного архивного фонда при временном их хранении осуществляются в соответствии с требованиями, установленными для Государственного архивного фонда. Предельные сроки временного хранения документов Государственного архивного фонда в учреждениях, организациях, на предприятиях устанавливаются Положением о Государственном архивном фонде.
При реорганизации или ликвидации государственных учреждений, организаций, предприятий вопросы о дальнейшем хранении документов Государственного архивного фонда решаются с участием представителей Государственного органа надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова.
Статья 24.
Накопление, учет, хранение и использование документов Общественного архивного фонда и документов из архивного фонда физических лиц обеспечиваются фондодержателями. Порядок создания и функционирования архивов Общественного архивного фонда определяется положениями и правилами, принимаемыми юридическими лицами – фондодержателями этих архивов.
Статья 25.
В случае ликвидации юридического лица – держателя документов Общественного архивного фонда или необеспечения им сохранности документов архивный фонд данного юридического лица передается в государственные архивы Республики Молдова на постоянное хранение. В случае необеспечения физическим лицом сохранности принадлежащих ему документальных памятников истории и культуры Республики Молдова указанные документы по решению суда передаются на хранение в государственные архивы республики.
Статья 26.
Документы Общественного архивного фонда, а также документы, принадлежащие физическим лицам, могут быть взяты под защиту государства по просьбе или с согласия юридических и физических лиц без изменения права собственности.
Юридические и физические лица могут передавать свои фонды в государственные архивы на постоянное или депозитарное хранение. Государственные архивы могут принимать фонды юридических и физических лиц на постоянное или депозитарное хранение.
Особенности передачи на постоянное или депозитарное хранение документов, относящихся к деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, устанавливаются Законом о крестьянских (фермерских) хозяйствах, Положением о Государственном архивном фонде и другими нормативными актами.
[Ст.26 дополнена Законом N 757-XV от 21.12.2001, в силу 31.01.2002]
Статья 27.
Уничтожать документы Государственного архивного фонда, а также документы Общественного архивного фонда без разрешения Государственного органа надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова запрещается.
Лица, виновные в умышленном или по халатности уничтожении документов Архивного фонда Республики Молдова, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
Порядок уничтожения документов Архивного фонда Республики Молдова устанавливается Государственным органом надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова.
Статья 28.
Вывоз оригиналов или копий документов Государственного архивного фонда, подлинных документов Общественного архивного фонда за пределы республики без разрешения Государственного органа надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова запрещается.
Порядок вывоза документов и копий документов Государственного архивного фонда за пределы республики устанавливается Государственным органом надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова.
Статья 29.
Создание на территории Республики Молдова тайных архивов запрещается. Юридические лица обязаны заявлять публично о создании архивов.
Действие настоящей статьи не распространяется на документы из архивного фонда физических лиц.
Глава V
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО
ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 30.
Граждане, учреждения, организации, предприятия Республики Молдова имеют право пользоваться:
документами Государственного архивного фонда со времени их передачи в государственные или ведомственные архивы и государственные специальные хранилища, указанные в статье 22 настоящего Закона;
документами Общественного архивного фонда со времени их передачи в архивы организаций-фондодержателей или в соответствии со статьями 24, 25 и 26 настоящего Закона – в государственные архивы.
Ограничение использования отдельных категорий документов Архивного фонда Республики Молдова устанавливается настоящим Законом.
Статья 31.
Гражданам Республики Молдова предоставляется преимущественное право пользования документами Государственного архивного фонда.
Граждане, учреждения, организации, предприятия зарубежных государств могут пользоваться документами Архивного фонда Республики Молдова с разрешения Государственного органа надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова, а в отношении архивных фондов организаций, которые самостоятельно осуществляют постоянное хранение, и документов из архивного фонда физических лиц – с согласия этих организаций и лиц.
Статья 32.
Ответственность за интерпретацию информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Молдова, несут граждане, учреждения, организации, предприятия, пользующиеся указанными документами.
Статья 33.
В целях обеспечения прав и законных интересов граждан государственные архивы, государственные специальные хранилища и юридические лица – держатели архивов обязаны выдавать гражданам на основе имеющихся документов архивные справки, архивные выписки в установленном порядке.
Статья 34.
На документы Государственного архивного фонда и Общественного архивного фонда, содержащие сведения со степенью секретности «Совершенно секретно», распространяются ограничения в использовании сроком до 25 лет, для сведений со степенью секретности «Секретно» – до 15 лет, для сведений со степенью секретности «Конфиденциально» – до 10 лет и для сведений со степенью секретности «Ограниченного использования» – до 5 лет.
В исключительных случаях для документов, содержащих определенные сведения, отнесенные к государственной тайне, Межведомственная комиссия по защите государственной тайны может продлить срок засекречивания.
Течение срока засекречивания сведений начинается со дня наложения грифа секретности на материальный носитель сведений, отнесенных к государственной тайне.
[Ст.34 в редакции Закона N 132 от 01.07.2010, в силу 23.07.2010]
[Ст.34 в редакции Закона N 486-XIII от 06.06.1995, в силу 20.07.1995]
Статья 35.
Ограничение пользования документами Общественного архивного фонда, за исключением документов, содержащих коммерческую тайну, не может превышать 25 лет со времени их появления.
Ограничение пользования документами, содержащими коммерческую тайну, определяется Законом о коммерческой тайне.
[Ст.35 в редакции Закона N 486-XIII от 06.06.1995, в силу 20.07.1995]
Статья 36.
Ограничение пользования документами Государственного архивного фонда, которые содержат данные, касающиеся охраняемых законом прав и интересов граждан, устанавливается на срок до 75 лет со времени появления соответствующих документов, а регистрами гражданского состояния – до 100 лет.
[Ст.36 дополнена Законом N 145-XVI от 07.07.2005, в силу 05.08.2005]
Статья 37.
По истечении установленных сроков ограничения пользования отдельными документами (из категории секретных) Архивного фонда Республики Молдова они переводятся в категорию доступных для общественности и могут быть опубликованы в установленном порядке.
Статья 38.
Использование документов, являющихся собственностью физических лиц, осуществляется только с согласия этих лиц.
Глава VI
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И УПРАВЛЕНИЕ
АРХИВНЫМ ФОНДОМ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 39.
Государственный надзор и управление Архивным фондом Республики Молдова осуществляется специальным межведомственным органом, компетенцию которого устанавливает Правительство.
Статья 40.
Государственный орган надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова осуществляет функции организации, надзора и контроля Архивного фонда Республики Молдова, управляет государственными архивами, представляет Республику Молдова в международных архивных организациях. Издаваемые Государственным органом надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова акты по вопросам комплектования, учета, хранения и использования Архивного фонда Республики Молдова обязательны к исполнению должностными и юридическими лицами.
Статья 41.
При Государственном органе надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова действует общественный совет, призванный содействовать развитию архивного дела, повышению эффективности работы государственных архивов и государственных специальных хранилищ и обеспечивать контроль общественности за их деятельностью.
[Ст.41 изменена Законом N 486-XIII от 06.06.1995, в силу 20.07.1995]
Глава VII
ФИНАНСИРОВАНИЕ АРХИВНОГО ФОНДА
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 42.
Государство обеспечивает и финансирует за счет средств бюджета создание материально-технической базы государственных архивов Республики Молдова и их деятельность.
Центральные государственные архивы и их филиалы финансируются из средств государственного бюджета, а государственные городские и районные архивы – органами местного публичного управления, которые создают материально-техническую базу архивов за счет средств местного бюджета.
Государственные специальные хранилища, а также государственные учреждения, организации и предприятия, осуществляющие временное хранение документов Государственного архивного фонда, содержат свои фонды за счет своих ресурсов.
[Ст.42 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]
Статья 43.
Архивы, входящие в Общественный архивный фонд, содержатся за счет средств юридических лиц – фондодержателей.
Государство может из средств бюджета оказывать помощь юридическим и физическим лицам, осуществляющим хранение документов.
Статья 44.
Государственные архивы имеют право оказывать платные услуги государственным учреждениям, организациям, предприятиям, политическим, общественным, конфессиональным организациям и другим юридическим лицам, а также гражданам Республики Молдова и зарубежных стран.
Порядок определения перечня платных услуг устанавливается Государственным органом надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова.
[Ст.44 изменена Законом N 177-XVI от 20.07.2007, в силу 10.08.2007]
Глава VIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 45.
Должностные и юридические лица, граждане, виновные в нарушении настоящего Закона, привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.
Глава IX
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 46.
Если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
| ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА | Мирча СНЕГУР |
| г.Кишинев, 22 января 1992 г. | |
| № 880-XII. |
