Notă: În cuprinsul legii, cuvintele "siturilor Emerald" se substituie cu textul "siturilor Emerald şi siturilor Natura 2000", iar cuvintele "reţelei Emerald" se substituie cu textul "reţelei Emerald şi reţelei Natura 2000" conform Legii nr.53 din 09.04.2026, în vigoare 25.04.2026

Notă: În cuprinsul legii, cu excepţia articolului 18, cuvintele ,,plan şi program" şi "plan sau program", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele ,,document de politici şi planificare" şi, respectiv, "document de politici sau planificare" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul şi obiectul legii

(1) Scopul prezentei legi este instituirea unui cadru juridic privind efectuarea evaluării strategice de mediu, inclusiv a procedurii în context transfrontalier dacă este cazul, în vederea asigurării unui nivel înalt de protecţie a mediului, a prevenirii sau diminuării efectelor negative ale unor documente de politici şi planificare asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei.

(2) Obiectul evaluării strategice de mediu sunt documentele de politici şi planificare elaborate la nivel naţional şi local, care pot avea efecte semnificative asupra mediului şi sănătăţii populaţiei în Republica Moldova sau în afara hotarelor ei.

[Art.1 alin.(1) completat, alin.(2) în redacţie nouă conform Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni principale:

autoritate competentă – organ al administraţiei publice care îndeplineşte atribuţiile prevăzute în prezenta lege şi care, în funcţie de nivelul ierarhic al documentului de politici şi planificare, este:

a) Ministerul Mediului – pentru documentele de politici şi planificare de nivel naţional, inclusiv cele sectoriale şi intersectoriale, aprobate de Guvern sau de Parlament;

b) Agenţia de Mediu – pentru documentele de politici şi planificare de nivel local, aprobate de administraţia publică locală;

autorităţi publice interesate – autorităţi publice centrale şi locale care, în virtutea responsabilităţilor sau ca urmare a competenţelor lor la nivel local, sunt sau pot fi interesate de posibilele efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, generate de implementarea documentului de politici şi planificare. Noţiunea include, în toate cazurile, autorităţile administraţiei publice locale pe al căror teritoriu se pune în aplicare documentul de politici şi planificare;

decizie privind evaluarea prealabilă – decizie emisă de autoritatea competentă la etapa evaluării prealabile a documentului de politici şi planificare conform art.5;

aviz de mediu – act tehnico-juridic emis de către autoritatea competentă, care confirmă că raportul privind evaluarea strategică de mediu corespunde prevederilor prezentei legi, iar aspectele legate de protecţia mediului sînt integrate în documentul de politici sau planificare prezentat spre aprobare şi nu au efecte negative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei;

efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei – orice efect asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, asupra florei, faunei, biodiversităţii, solului, climei, aerului, apei, peisajului, obiectelor naturale, bunurilor materiale, patrimoniului cultural, precum şi interacţiunea dintre aceşti factori;

evaluare a biodiversităţii – evaluare a impactului implementării unui document de politici şi planificare asupra siturilor Emerald şi siturilor Natura 2000, în conformitate cu Legea nr.94/2007 cu privire la reţeaua ecologică;

evaluare strategică de mediu – evaluare a posibilelor efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, ale documentelor de politici şi planificare, care implică determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu şi elaborarea lui, desfăşurarea consultărilor cu autorităţile publice interesate şi cu publicul interesat, precum şi efectuarea consultărilor transfrontaliere dacă este cazul şi luarea în considerare a concluziilor raportului privind evaluarea strategică de mediu şi a rezultatelor participării şi consultării publicului în cadrul unui document de politici şi planificare;"

iniţiator – autoritate a administraţiei publice centrale sau locale care iniţiază un document de politici sau planificare şi este responsabilă de elaborarea acestuia;

parte afectată – parte sau părţi la Protocolul privind evaluarea strategică de mediu care poate fi afectată/ pot fi afectate de impactul implementării unui document de politici sau planificare asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, în context transfrontalier;

parte de origine – parte sau părţi la Protocolul privind evaluarea strategică de mediu sub a cărei/căror jurisdicţie este propusă implementarea unui document de politici sau planificare;

documente de politici şi planificare – documente de politici publice şi documente de planificare care:

a) urmează să fie elaborate conform prevederilor actelor normative sau administrative;

b) urmează să fie elaborate de către o autoritate publică şi aprobate de Guvern sau, printr-o procedură legislativă, de către Parlament;

c) urmează să fie elaborate şi aprobate de către o autoritate a administraţiei publice locale;

Protocol privind evaluarea strategică de mediu – Protocolul privind evaluarea strategică de mediu la Convenţia cu privire la evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier, adoptat la Kiev (Ucraina) la 21 mai 2003;

public – astfel cum este definit în Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului;

public interesat – public afectat sau care ar putea fi afectat ori care poate fi interesat de posibilele efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, generate de implementarea documentului de politici şi planificare, precum şi organizaţiile neguvernamentale care promovează protecţia mediului;

raport privind evaluarea strategică de mediu – document în care sunt identificate, descrise şi evaluate posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, ca urmare a implementării documentului de politici şi planificare, precum şi alternativele rezonabile, luând în considerare obiectivul şi suprafaţa geografică acoperită de documentul de politici şi planificare.

[Art.2 modificat prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 3. Domeniul de aplicare a evaluării strategice de mediu

(1) Evaluarea strategică de mediu se efectuează pentru documentele de politici şi planificare care pot avea efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei. Sunt considerate a avea întotdeauna efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, şi, prin urmare, fac obiectul unei evaluări strategice de mediu obligatorii următoarele documente de politici şi planificare:

a) documentele de politici şi planificare elaborate în domeniile: agricultură, silvicultură, piscicultură, energetică, industrie, transporturi, gestionarea deşeurilor, gestionarea resurselor acvatice, comunicaţii electronice, turism, folosinţa funciară, planificare urbană şi rurală (documentaţia de urbanism şi amenajare a teritoriului, inclusiv planurile urbanistice şi de amenajare a teritoriului şi programele de urbanism şi amenajare a teritoriului la nivel naţional, regional, raional, local, precum şi planurile urbanistice generale, planurile urbanistice zonale şi planurile urbanistice de detaliu elaborate pentru construcţiile amplasate pe terenurile din teritoriul extravilan al localităţii), care stabilesc cadrul pentru aprobarea de dezvoltare a activităţilor planificate prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2 la Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului;

b) oricare documente de politici şi planificare, precum şi modificările aduse unor astfel de documente, care, fie individual, fie în combinaţie, pot avea un impact semnificativ asupra siturilor Emerald şi siturilor Natura 2000 în conformitate cu Legea nr.94/2007 cu privire la reţeaua ecologică şi care nu au o legătură directă cu gestionarea acestor situri sau nu sunt necesare pentru gestionarea respectivă.

(2) Documentele de politici şi planificare prevăzute la alin.(1) lit.a) care stabilesc utilizarea unor suprafeţe mici, la nivel local, precum şi cele care prevăd modificări minore ale documentelor de politici şi planificare prevăzute la alin.(1) lit.a) sunt exceptate de la obligaţia de evaluare strategică de mediu doar în cazul în care autoritatea competentă, la etapa evaluării prealabile, determină, pe baza criteriilor stabilite în anexa nr.1, că acestea nu pot produce efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, şi, prin urmare, nu necesită o evaluare strategică de mediu.

(3) Documentele de politici şi planificare, altele decât cele prevăzute la alin.(1) lit.a), care stabilesc cadrul pentru punerea în aplicare a oricăror activităţi planificate pentru care este necesar actul permisiv emis în conformitate cu Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător sunt supuse evaluării prealabile în conformitate cu art.5, în cadrul căreia autoritatea competentă determină, pe baza criteriilor stabilite în anexa nr.1, dacă acestea pot produce efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, şi, prin urmare, necesită o evaluare strategică de mediu.

(4) Prevederile prezentei legi nu se extind asupra documentelor de politici şi planificare:

а) al căror unic scop este asigurarea necesităţilor de apărare naţională sau lichidarea consecinţelor unor situaţii excepţionale în domeniul civil;

b) din domeniul financiar sau bugetar.

[Art.3 alin.(1) modificat prin Legea nr.203 din 25.07.2024, în vigoare 01.09.2024]

[Art.3 alin.(1)-(3) în redacţie nouă, alin.(5) abrogat prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 3¹. Etapele evaluării strategice de mediu

(1) Evaluarea prealabilă şi evaluarea strategică de mediu se efectuează la etapa iniţială a elaborării unui concept al documentului de politici şi planificare sau al unei modificări a acestuia în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.386/2020 cu privire la planificarea, elaborarea, aprobarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea documentelor de politici publice.

(2) Procesul de evaluare strategică de mediu se desfăşoară conform următoarelor etape:

a) determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu;

b) elaborarea raportului privind evaluarea strategică de mediu;

c) analiza calităţii raportului privind evaluarea strategică de mediu;

d) analiza integrării aspectelor de mediu în proiectul documentului de politici şi planificare;

e) emiterea avizului de mediu;

f) aprobarea documentelor de politici şi planificare;

g) monitorizarea impactului semnificativ asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, al documentului de politici şi planificare.

[Art.3¹ introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 3². Atribuţiile Ministerului Mediului

Ministerul Mediului are următoarele atribuţii:

a) elaborează politicile şi actele normative din domeniul evaluării strategice de mediu şi coordonează procesul de implementare a acestora;

b) coordonează procedura de evaluare strategică de mediu la nivel naţional pentru documentele de politici şi planificare de nivel naţional, inclusiv cele sectoriale şi intersectoriale, aprobate de Guvern sau de Parlament;

c) coordonează procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier;

d) efectuează evaluarea prealabilă, dacă este cazul;

e) identifică, la etapa evaluării prealabile, autorităţile publice interesate, precum şi publicul interesat, în vederea asigurării participării acestora la procedurile de luare a deciziilor prevăzute de prezenta lege;

f) informează autorităţile publice interesate, precum şi asigură furnizarea de informaţii relevante către acestea;

g) elaborează îndrumările necesare pentru iniţiator în vederea informării publicului interesat, precum şi supraveghează îndeplinirea îndrumărilor de către acesta;

h) determină domeniul de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu;

i) coordonează procedura de evaluare a biodiversităţii, dacă este cazul;

j) analizează calitatea raportului privind evaluarea strategică de mediu;

k) identifică publicul interesat şi autorităţile publice interesate, în funcţie de natura documentului de politici şi planificare;

l) emite avizul de mediu;

m) plasează informaţiile privind procedura de evaluare strategică de mediu pe pagina sa web oficială.

[Art.3² introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 3³. Atribuţiile Agenţiei de Mediu

Agenţia de Mediu are următoarele atribuţii:

a) coordonează procedura de evaluare strategică de mediu la nivel local pentru documentele de politici şi planificare de nivel local, aprobate de administraţia publică locală;

b) exercită atribuţiile menţionate la art.3² lit.d)–m) pentru documentele de politici şi planificare de nivel local aprobate de administraţia publică locală.

[Art.3³ introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 4. Responsabilităţile iniţiatorului

(1) Iniţiatorul poartă răspundere pentru iniţierea procedurii de evaluare strategică de mediu şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de prezenta lege.

(2) În cazul în care elaborarea documentului de politici şi planificare a fost pusă în sarcina câtorva autorităţi ale administraţiei publice centrale, efectuarea evaluării strategice de mediu este realizată de către autoritatea desemnată de Guvern sau de către autoritatea care este menţionată prima în lista autorităţilor numite de Guvern ca fiind responsabile de elaborarea documentului de politici şi planificare respectiv.

(3) Pentru efectuarea evaluării strategice de mediu, iniţiatorul are dreptul să implice experţi în calitate de elaboratori ai raportului privind evaluarea strategică de mediu. La selectarea experţilor se iau în considerare criteriile de calificare stabilite la art.8 alin.(4) şi în decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu în conformitate cu art.7 alin.(5¹) lit.j).

(4) La elaborarea documentului de politici şi planificare, iniţiatorul ia în considerare raportul privind evaluarea strategică de mediu, rezultatele consultărilor publice efectuate în conformitate cu art.10, rezultatele consultărilor transfrontaliere conform art.11 şi 12, după caz, avizul referitor la calitatea raportului privind evaluarea strategică de mediu conform art.8², precum şi avizul de mediu.

(5) Iniţiatorul, sub îndrumarea autorităţii competente, informează şi organizează participarea publicului interesat la toate etapele evaluării strategice de mediu, în conformitate cu art.10.

(6) Costurile pentru realizarea evaluării strategice de mediu sunt suportate de către iniţiator.

(7) La toate etapele evaluării strategice de mediu, iniţiatorul plasează şi menţine informaţiile privind procedura de evaluare strategică de mediu pe pagina sa web oficială la compartimentul dedicat evaluării strategice de mediu.

[Art.4 în redacţia Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 5. Determinarea necesităţii de efectuare a evaluării strategice de mediu

(1) Pentru documentele de politici şi planificare menţionate la art.3 alin.(2) şi (3) se efectuează o evaluare prealabilă pe baza criteriilor specificate în anexa nr.1, pentru a stabili dacă acestea pot avea efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei.

(2) Pentru efectuarea evaluării prealabile, iniţiatorul, la etapa formulării documentului de politici sau planificare, prezintă autorităţii competente următoarele informaţii:

a) informaţii despre iniţiator:

– denumirea şi adresa instituţiei;

– numele, prenumele, adresa şi datele de contact ale reprezentantului autorizat de iniţiator;

b) informaţii privind documentul de politici sau planificare:

– denumirea documentului de politici sau planificare;

– fundamentarea necesităţii de elaborare a documentului de politici sau planificare;

– principalele aspecte de protecţie a mediului, incluse în proiectul documentului de politici sau planificare;

– principalele direcţii şi termenul de implementare;

– existenţa unui cadru pentru activităţile enumerate în anexele nr.1 şi 2 la Legea nr.86 din 29.05.2014 privind evaluarea impactului asupra mediului şi pentru care este necesară autorizaţia;

– posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, ca urmare a implementării documentului de politici sau planificare;

– termenul de elaborare şi metoda de aprobare a documentului de politici sau planificare;

– conceptul documentului de politici şi planificare conform art.3¹ alin.(1);

– natura modificărilor propuse la documentul de politici şi planificare care a fost supus anterior evaluării strategice de mediu, după caz;

c) informaţii privind teritoriul afectat:

– stabilirea teritoriului afectat;

– principalele caracteristici şi probleme de mediu din teritoriul afectat.

(2¹) Autoritatea competentă, în termen de 5 zile lucrătoare de la data recepţionării informaţiilor prevăzute la alin.(2), plasează aceste informaţii pe pagina sa web oficială şi iniţiază consultări cu autorităţile publice centrale şi locale identificate drept autorităţi publice interesate şi cu Ministerul Sănătăţii.

(2²) Comentariile şi propunerile autorităţilor publice interesate şi ale Ministerului Sănătăţii sunt prezentate autorităţii competente în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării informaţiei conform alin.(2¹).

(2³) Iniţiatorul informează publicul interesat în conformitate cu art.10 alin.(4). Publicul interesat poate prezenta comentariile şi propunerile sale autorităţii competente în termen de 10 zile de la data la care a fost informat.

(3) Autoritatea competentă, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data recepţionării informaţiilor furnizate de către iniţiator conform alin.(2), ţinând cont de avizul autorităţilor publice interesate, precum şi de comentariile şi propunerile recepţionate în conformitate cu alin.(2³), ia decizia privind evaluarea prealabilă, o expediază iniţiatorului şi o plasează pe pagina sa web oficială şi la sediul său în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii.

(3¹) Decizia motivată privind evaluarea prealabilă conţine argumentele pentru care s-a solicitat sau nu s-a solicitat efectuarea evaluării strategice de mediu, referindu-se la comentariile şi propunerile recepţionate şi indicând criteriile relevante stabilite în anexa nr.1.

(3²) Iniţiatorul, în termen de 5 zile lucrătoare de la data recepţionării deciziei privind evaluarea prealabilă în conformitate cu alin.(3), o plasează pe pagina sa web oficială şi informează publicul interesat despre decizia privind evaluarea prealabilă prin mijloacele prevăzute la art.10 alin.(1) lit.b).

(4) Pentru documentele de politici şi planificare specificate la art.3 alin.(2) şi (3) în privinţa cărora a fost luată decizia de efectuare a evaluării strategice de mediu în conformitate cu alin.(3), autoritatea competentă determină domeniul de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu şi emite decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu conform cerinţelor art.7.

(4¹) În cazul luării deciziei de efectuare a evaluării strategice de mediu în conformitate cu alin.(4), termenul pentru etapa de evaluare prealabilă se prelungeşte cu 10 zile lucrătoare. În termen de 3 zile lucrătoare, autoritatea competentă comunică în scris iniţiatorului despre prelungirea termenului.

(5) În cazul în care se ia decizia de efectuare a evaluării strategice de mediu, iniţiatorul asigură realizarea acesteia potrivit cu etapele stabilite, în conformitate cu prevederile prezentei legi, cu excepţia cazului în care iniţiatorul renunţă la elaborarea în continuare a documentului de politici şi planificare.

[Art.5 alin.(1),(3),(4) în redacţie nouă, alin.(2),(5) modificate, alin.(2¹)-(2³),(3¹),(3²),(4¹) introduse prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Capitolul II

RAPORTUL PRIVIND EVALUAREA STRATEGICĂ

DE MEDIU ŞI CONSULTĂRILE PUBLICE

[Denumirea cap.II în redacţia Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 6. Etapele evaluării strategice de mediu

[Art.6 abrogat prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 7. Determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu

(1) Determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu se realizează de către autoritatea competentă, la cererea iniţiatorului, la etapa iniţială de elaborare a conceptului documentului de politici şi planificare menţionat la art.3 alin.(1), cu scopul de a determina domeniul de aplicare şi gradul de detaliere a informaţiei ce trebuie inclusă în raportul privind evaluarea strategică de mediu.

(1¹) Pentru documentele de politici şi planificare specificate la art.3 alin.(1), iniţiatorul prezintă autorităţii competente, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de etapa de elaborare a conceptului documentului de politici şi planificare, cererea privind determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu, care conţine informaţiile prevăzute la art.5 alin.(2).

(1²) În termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea cererii, autoritatea competentă şi iniţiatorul plasează informaţia respectivă pe paginile lor web oficiale.

(2) La determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu, pentru documentele de politici şi planificare specificate la art.3 alin.(1), autoritatea competentă desfăşoară în mod obligatoriu consultări cu autorităţile publice interesate şi cu Ministerul Sănătăţii. Rezultatele consultărilor se consemnează într-un proces-verbal care va conţine lista cu informaţiile agreate reciproc, necesară întocmirii raportului privind evaluarea strategică de mediu şi care este parte integrantă a acestuia.

(3) În procesul elaborării raportului privind evaluarea strategică de mediu, autoritatea competentă poate solicita informaţii suplimentare de la iniţiator.

(4) La determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu, iniţiatorul informează publicul interesat în conformitate cu art.10 alin.(4). Publicul interesat poate prezenta comentariile şi propunerile sale autorităţii competente în termen de 10 zile de la data la care a fost informat.

(5) În funcţie de natura şi conţinutul documentului de politici şi planificare şi de nivelul ierarhic, precum şi ţinând cont de opiniile Ministerului Sănătăţii şi ale altor autorităţi publice interesate şi de comentariile publicului interesat, autoritatea competentă, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data recepţionării cererii pentru determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu conform alin.(1¹), emite decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu.

(5¹) Decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu stabileşte gradul de detaliere a informaţiilor care trebuie incluse în raport. Scopul determinării domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu este de:

a) a defini domeniul de aplicare al datelor de referinţă şi al altor informaţii care trebuie obţinute în procesul de evaluare strategică de mediu;

b) a identifica opţiuni alternative motivate şi fezabile care pot fi incluse în documentul de politici şi planificare, inclusiv cele mai bune soluţii de mediu;

c) a identifica problemele relevante de mediu şi de sănătate care trebuie abordate în raportul privind evaluarea strategică de mediu;

d) a identifica măsuri pentru prevenirea, reducerea şi, în măsura posibilului, echilibrarea oricăror efecte adverse semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, prin implementarea documentului de politici şi planificare;

e) a stabili, pentru fiecare caz în parte, necesitatea desfăşurării dezbaterilor publice, luând în considerare natura documentului de politici şi planificare şi comentariile publicului;

f) a identifica posibilele efecte semnificative ale implementării documentului de politici şi planificare asupra siturilor Emerald şi siturilor Natura 2000 sau asupra altor zone de conservare de semnificaţie locală, naţională sau internaţională;

g) a determina posibilele efecte transfrontaliere asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, în urma implementării documentului de politici şi planificare;

h) a identifica acţiunile de monitorizare a efectelor semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, ca urmare a implementării documentului de politici şi planificare, care necesită a fi examinate în raportul privind evaluarea strategică de mediu;

i) a indica obiectivele de mediu, inclusiv cele legate de un mediu favorabil vieţii şi sănătăţii umane, care sunt relevante pentru documentul de politici şi planificare, care sunt stabilite la nivel internaţional, naţional şi/sau local şi care trebuie abordate în raportul privind evaluarea strategică de mediu;

j) a indica gradul de calificare necesar pentru experţii implicaţi la elaborarea raportului privind evaluarea strategică de mediu.

(5²) Autoritatea competentă transmite în scris iniţiatorului decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu, iar iniţiatorul o plasează pe pagina sa web oficială în termen de 5 zile lucrătoare de la data recepţionării.

(5³) Iniţiatorul informează publicul interesat, prin mijloacele prevăzute la art.10 alin.(1) lit.b), despre decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu."

(6) Decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu este obligatorie pentru iniţiator la întocmirea caietului de sarcini destinat experţilor implicaţi la elaborarea raportului privind evaluarea strategică de mediu.

(7) Decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu este valabilă 3 ani de la data aprobării. Dacă la expirarea termenului menţionat iniţiatorul nu prezintă autorităţii competente raportul privind evaluarea strategică de mediu, în conformitate cu art.8 alin.(1), decizia respectivă este considerată nevalabilă.

[Art.7 alin.(1),(4),(5),(6) în redacţie nouă, alin.(2),(3) modificate, alin.(1¹),(1²),(5¹)-(5³),(7) introduse prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 8. Elaborarea raportului privind evaluarea strategică de mediu

(1) Iniţiatorul este responsabil pentru elaborarea raportului privind evaluarea strategică de mediu până la aprobarea documentului de politici şi planificare, în baza informaţiilor incluse în decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu. Raportul privind evaluarea strategică de mediu identifică, descrie şi evaluează posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, pe care le poate avea implementarea documentului de politici sau planificare, precum şi alternativele rezonabile, ţinînd cont de obiectivele şi suprafaţa geografică acoperită de documentul de politici sau planificare.

(2) Raportul privind evaluarea strategică de mediu, elaborat conform prevederilor alin.(1), trebuie să conţină informaţii corelate cu cunoştinţele şi metodele de evaluare existente, cu conţinutul şi gradul de detaliere ale documentului de politici sau planificare, cu stadiul acestuia în procesul de luare a deciziei. Pentru a evita dublarea evaluării strategice de mediu, rezultatele evaluării pentru documentele de politici şi planificare elaborate la nivel naţional trebuie să fie luate în considerare la evaluarea strategică de mediu a documentelor de politici şi planificare elaborate la nivel local, şi invers.

(3) Pentru furnizarea informaţiilor prevăzute în anexa nr.2 pot fi utilizate informaţiile disponibile privind impactul asupra mediului al documentelor de politici şi planificare, care au fost obţinute la alte niveluri de luare a deciziilor sau din alte acte normative.

(4) Raportul privind evaluarea strategică de mediu este elaborat de persoane fizice sau grupuri de persoane care, cumulativ, îndeplinesc următoarele criterii:

a) studii superioare în ştiinţe ale mediului, ştiinţe climatice, ştiinţe naturale, inginerie, urbanism şi amenajare a teritoriului, drept, economie şi/sau alte domenii aferente şi studii de calificare în domeniul evaluării de mediu;

b) 3 ani de experienţă profesională, de cercetare academică şi de consultanţă, cu cunoştinţe practice şi experienţă în efectuarea evaluării de mediu;

c) lipsa antecedentelor penale pentru falsul în declaraţii.

(5) Iniţiatorul transmite proiectul documentului de politici şi planificare şi raportul privind evaluarea strategică de mediu spre examinare autorităţii competente, le plasează pe pagina sa web oficială, informează publicul interesat prin intermediul mijloacelor prevăzute la art.10 alin.(1) lit.b) cu privire la documentele menţionate şi termenele de prezentare a comentariilor şi propunerilor pe marginea acestora către autoritatea competentă, precum şi cu privire la desfăşurarea consultărilor publice.

[Art.8 alin.(1) modificat, alin.(4),(5) redacţie nouă conform Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 8¹. Comisia de experţi

(1) Comisia de experţi este creată prin ordin al ministrului mediului şi este constituită din experţi desemnaţi de Ministerul Sănătăţii, Ministerul Mediului, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, Agenţia "Moldsilva", Agenţia Naţională Arheologică, Academia de Ştiinţe a Moldovei, Agenţia pentru Geologie şi Resurse Minerale, Agenţia "Apele Moldovei", Serviciul Hidrometeorologic de Stat.

(2) Membrii Comisiei de experţi au studii superioare, o experienţă demonstrată şi o activitate recunoscută în domeniul de competenţă, inclusiv în domeniul mediului.

(3) Asistenţa tehnică, ştiinţifică sau juridică suplimentară poate fi asigurată, la necesitate, prin cooptarea unor experţi naţionali sau internaţionali, reprezentanţi ai mediului academic şi a reprezentanţilor organizaţiilor neguvernamentale care promovează protecţia mediului.

(4) Comisia de experţi îşi exercită atribuţiile în baza regulamentului de organizare şi funcţionare aprobat prin ordin al ministrului mediului.

(5) Opinia Comisiei de experţi are caracter de recomandare şi este luată în considerare de către autoritatea competentă în procesul decizional. Refuzul de a lua în considerare opinia Comisiei de experţi este motivat, fiind indicate argumentele.

[Art.8¹ introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 8². Analiza calităţii raportului privind evaluarea strategică de mediu

(1) În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea raportului privind evaluarea strategică de mediu şi a proiectului documentului de politici şi planificare, depuse de iniţiator în conformitate cu art.8 alin.(5), autoritatea competentă le transmite Comisiei de experţi, constituită conform art.8¹ alin.(1).

(2) Autoritatea competentă plasează raportul privind evaluarea strategică de mediu şi proiectul documentului de politici şi planificare pe pagina sa web oficială conform art.10 alin.(5), precum şi le expediază organizaţiilor neguvernamentale care promovează protecţia mediului.

(3) Comentariile şi propunerile publicului interesat la raportul privind evaluarea strategică de mediu şi la proiectul documentului de politici şi planificare pot fi prezentate autorităţii competente în termen de 30 de zile de la data plasării raportului şi a proiectului pe pagina web oficială a autorităţii competente în conformitate cu alin.(2). Autoritatea competentă trimite copiile acestor comentarii şi propuneri Comisiei de experţi.

(4) În funcţie de natura şi complexitatea documentului de politici şi planificare, autoritatea competentă poate implica la analiza calităţii raportului privind evaluarea strategică de mediu reprezentanţi ai autorităţilor publice interesate, identificaţi în conformitate cu art.5 alin.(2¹), precum şi alţi experţi independenţi.

(5) La analiza calităţii şi coerenţei raportului privind evaluarea strategică de mediu, Comisia de experţi ia în considerare următoarele aspecte:

a) decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu;

b) comentariile şi propunerile publicului interesat;

c) respectarea conţinutului-cadru al raportului privind evaluarea strategică de mediu, prevăzut în anexa nr.2, luând în considerare domeniile de aplicare ale acestuia;

d) prezentarea dificultăţilor tehnice, procedurale şi de altă natură şi explicarea oricăror incertitudini;

e) prezentarea alternativelor studiate, a motivelor care au stat la baza alegerii uneia dintre ele;

f) prezentarea informaţiilor grafice: hărţi, figuri şi diagrame;

g) existenţa unui program adecvat de monitorizare a efectelor asupra mediului ale documentului de politici şi planificare.

(6) În termen de 15 zile lucrătoare de la finalizarea consultărilor publice conform alin.(3), Comisia de experţi transmite în scris autorităţii competente o opinie detaliată şi argumentată despre calitatea raportului privind evaluarea strategică de mediu.

(7) În cazul în care calitatea raportului privind evaluarea strategică de mediu este necorespunzătoare, autoritatea competentă, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea opiniei Comisiei de experţi, elaborează concluzia cu privire la calitatea raportului privind evaluarea strategică de mediu şi indică acele aspecte ale raportului pe care le consideră necorespunzătoare, făcând referire la comentariile şi propunerile primite de la publicul interesat şi la opinia Comisiei de experţi, precum şi măsurile recomandate pentru definitivarea raportului privind evaluarea strategică de mediu.

(8) În cazul în care raportul privind evaluarea strategică de mediu a fost restituit pentru definitivare conform alin.(7), termenul de examinare repetată a calităţii este de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către iniţiator a documentului finalizat.

(9) În termen de 5 zile lucrătoare de la recepţionarea concluziei cu privire la calitatea raportului privind evaluarea strategică de mediu de la autoritatea competentă, iniţiatorul plasează copia acesteia pe pagina sa web oficială şi informează publicul interesat prin intermediul mijloacelor prevăzute la art.10 alin.(1) lit.b).

(10) Analiza calităţii raportului privind evaluarea strategică de mediu este efectuată în conformitate cu Ghidul de evaluare a calităţii raportului privind evaluarea strategică de mediu, aprobat prin ordin al ministrului mediului.

[Art.8² introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 8³. Analiza integrării consideraţiunilor de mediu în proiectul documentului de politici şi planificare

(1) Concomitent cu evaluarea calităţii raportului privind evaluarea strategică de mediu, Comisia de experţi evaluează proiectul documentului de politici şi planificare recepţionat în conformitate cu art.8² alin.(1), având în vedere, în special, următoarele:

a) modul în care aspectele de mediu, precum şi informaţiile obţinute pe parcursul evaluării strategice de mediu au fost integrate în proiectul documentului de politici şi planificare;

b) modul în care au fost luate în considerare comentariile şi propunerile publicului interesat.

(2) După ce raportul privind evaluarea strategică de mediu este recunoscut de o calitate corespunzătoare, dar nu mai târziu de 40 de zile de la data recepţionării proiectului documentului de politici şi planificare în conformitate cu art.8² alin.(1), Comisia de experţi înaintează autorităţii competente o opinie argumentată cu privire la proiectul documentului de politici şi planificare, făcând trimitere la aspectele relevante enumerate la alin.(1).

[Art.8³ introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 8⁴. Avizul de mediu

(1) În funcţie de opinia Comisiei de experţi cu privire la proiectul documentului de politici şi planificare conform art.8³ alin.(2), precum şi de rezultatele consultărilor publice şi, după caz, ale consultărilor transfrontaliere, autoritatea competentă emite avizul de mediu.

(2) În cazul în care raportul privind evaluarea strategică de mediu sau comentariile publicului relevă potenţiale efecte negative semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, autoritatea competentă solicită argumentat redactarea proiectului documentului de politici şi planificare pentru a preveni, a reduce şi a compensa efectele negative semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei.

(3) Avizul de mediu emis de autoritatea competentă în conformitate cu alin.(1) este obligatoriu pentru iniţiator la etapa de aprobare a documentului de politici şi planificare.

(4) Avizul de mediu conţine următoarele informaţii:

a) efectele semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, şi acceptabilitatea documentului din punct de vedere al protecţiei mediului;

b) măsurile de reducere sau compensare a efectelor semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, şi, după caz, a efectelor transfrontaliere;

c) concluziile evaluării biodiversităţii în conformitate cu art.8⁵, dacă este cazul;

d) măsurile luate cu privire la monitorizarea efectelor asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, în conformitate cu art.15, inclusiv măsuri suplimentare de monitorizare, după caz;

e) motivele care stau la baza emiterii acestuia.

(5) Concluziile evaluării biodiversităţii efectuate în conformitate cu art.8⁵ sunt imperative şi trebuie să fie încorporate de iniţiator în documentul de politici şi planificare final prezentat spre adoptare.

(6) Autoritatea competentă informează iniţiatorul în scris cu privire la avizul de mediu în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestuia şi plasează avizul pe pagina sa web oficială.

(7) În termen de 5 zile lucrătoare de la data recepţionării informaţiei conform alin.(6), iniţiatorul o plasează pe pagina sa web oficială şi informează publicul interesat cu privire la aceasta prin mijloacele prevăzute la art.10 alin.(1) lit.b).

(8) Autoritatea competentă creează, dezvoltă şi ţine registrul electronic de evidenţă a informaţiei privind evaluarea strategică de mediu şi îl pune la dispoziţia publicului prin plasarea acestuia pe pagina web oficială la compartimentul dedicat evaluării strategice de mediu.

[Art.8⁴ introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 8⁵. Evaluarea biodiversităţii

(1) Documentele de politici şi planificare specificate la art.3 alin.(1) lit.b) sunt supuse evaluării biodiversităţii. Evaluarea biodiversităţii se efectuează în timpul elaborării proiectului documentului de politici şi planificare şi până la aprobarea acestuia.

(2) Concluziile evaluării biodiversităţii sunt parte componentă a avizului de mediu emis conform art.8⁴.

(3) Autoritatea competentă aprobă documentul de politici şi planificare în conformitate cu art.14 în cazul în care în urma evaluării biodiversităţii nu se constată un impact negativ semnificativ asupra siturilor Emerald şi siturilor Natura 2000 conform Legii nr.94/2007 cu privire la reţeaua ecologică.

(4) Cu excepţia dispoziţiilor alin.(3), în cazul în care în urma evaluării biodiversităţii se constată că un document de politici şi planificare poate avea un impact negativ semnificativ asupra siturilor Emerald şi siturilor Natura 2000 şi nu există soluţii alternative, iar documentul de politici şi planificare trebuie aprobat din considerente imperative de interes public major, inclusiv din raţiuni de ordin social sau economic, autoritatea competentă de mediu permite punerea în aplicare a unui astfel de document de politici şi planificare, cu stabilirea măsurilor compensatorii necesare pentru a proteja coerenţa şi buna funcţionare a reţelei Emerald şi reţelei Natura 2000.

[Art.8⁵ introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 9. Consultarea raportului privind evaluarea strategică de mediu cu autorităţile publice şi emiterea avizului de mediu

[Art.9 abrogat Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 10. Informarea şi participarea publicului la evaluarea strategică de mediu

(1) Îndrumările elaborate de către autoritatea competentă pentru iniţiator în vederea informării publicului interesat conţin cel puţin următoarele aspecte:

a) date privind publicul afectat sau care ar putea fi afectat ori care poate fi interesat de posibilele efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, generate de implementarea documentului de politici şi planificare, precum şi privind organizaţiile neguvernamentale care promovează protecţia mediului;

b) modalităţile de informare a publicului, cum ar fi: anunţuri publice în ziare locale şi naţionale, informaţii plasate pe paginile web oficiale;

c) modalităţile de consultare a publicului: informarea în scris, dezbateri publice etc.;

d) modalităţile de participare a publicului interesat în cazul consultărilor publice în context transfrontalier

(2) Cheltuielile pentru informarea şi participarea publicului la procesul de evaluare strategică de mediu le suportă iniţiatorul.

(3) Răspunderea pentru informarea şi asigurarea participării publicului revine iniţiatorului şi autorităţii competente.

(4) La etapele evaluării prealabile şi determinării domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu, iniţiatorul, sub îndrumarea autorităţii competente, informează publicul interesat cu privire la:

a) informaţia privind documentul de politici şi planificare propus în conformitate cu art.5 alin.(1);

b) informaţia privind necesitatea consultărilor transfrontaliere cu privire la documentul de politici şi planificare;

c) autoritatea responsabilă de adoptarea documentului de politici şi planificare;

d) autoritatea competentă căreia i se pot transmite comentarii şi propuneri;

e) decizia privind evaluarea prealabilă;

f) decizia cu privire la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu.

(5) Iniţiatorul şi autoritatea competentă plasează pe paginile lor web oficiale proiectul documentului de politici sau planificare, raportul privind evaluarea strategică de mediu şi informaţia privind termenele de prezentare a comentariilor şi propunerilor pe marginea proiectului documentului de politici sau planificare şi a raportului privind evaluarea strategică de mediu, inclusiv, după caz, ora şi locul desfăşurării dezbaterilor publice.

(6) Termenul de prezentare a comentariilor şi propunerilor din partea publicului este de cel puţin 30 de zile lucrătoare de la data publicării informaţiei specificate la alin.(5).

(7) Accesul la proiectul documentului de politici şi planificare şi la raportul privind evaluarea strategică de mediu nu exclude posibilitatea utilizării altor forme de consultări asupra proiectului documentului de politici sau planificare şi asupra raportului privind evaluarea strategică de mediu, conform Legii nr.239 din 13.11.2008 privind transparenţa în procesul decizional, spre exemplu a dezbaterilor publice la nivel naţional sau local, în funcţie de domeniul de aplicare a documentului de politici sau planificare respectiv.

(8) În urma consultărilor publice, autoritatea competentă întocmeşte o sinteză privind consultarea publicului, rezumând comentariile şi propunerile recepţionate în temeiul prezentului articol şi indicând modul în care acestea au fost luate în considerare în documentul de politici şi planificare şi în raportul privind evaluarea strategică de mediu, precum şi motivele alegerii acestora în lumina alternativelor rezonabile propuse spre examinare. Sinteza privind consultarea publicului şi proiectul final al documentului de politici şi planificare sunt supuse aprobării în conformitate cu art.14. Sinteza privind consultarea publicului este considerată informaţie publică.

[Art.10 alin.(1),(4) în redacţie nouă, alin.(5),(6),(7) modificate, alin.(8) introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Capitolul III

PROCEDURILE DE EVALUARE STRATEGICĂ DE

MEDIU ÎN CONTEXT TRANSFRONTALIER".

[Denumirea cap.III în redacţia Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 10¹. Aspecte generale privind evaluarea strategică de mediu în context transfrontalier

(1) Procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier se desfăşoară în următoarele situaţii:

a) în cazul în care la etapa evaluării prealabile se constată că implementarea proiectelor de documente de politici şi planificare menţionate la art.3 poate avea efecte transfrontaliere semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, în afara frontierelor Republicii Moldova;

b) la cererea unui alt stat al cărui teritoriu poate fi afectat de posibilele efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, generate de implementarea proiectelor de documente de politici şi planificare menţionate la art.3;

c) în cazul în care posibilele efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, ale unui document de politici şi planificare care îşi are originea în afara frontierelor Republicii Moldova s-ar putea manifesta pe teritoriul Republicii Moldova.

(2) Procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier este desfăşurată de Ministerul Mediului în conformitate cu art.11 şi 12.

(3) Toate documentele în legătură cu procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier sunt considerate informaţii publice şi sunt plasate pe pagina web oficială a Ministerului Mediului la compartimentul dedicat evaluării strategice de mediu.

[Art.10¹ introdus prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 11. Procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier în cazul în care Republica Moldova este parte de origine

(1) În cazul în care, la etapa determinării necesităţii evaluării strategice de mediu în conformitate cu art.5 sau în procesul de determinare a domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu în conformitate cu art.7, se constată că implementarea documentului de politici şi planificare pe teritoriul Republicii Moldova poate genera efecte transfrontaliere semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, dintr-un alt stat sau alte state, atunci Ministerul Mediului suspendă procedura de evaluare strategică de mediu la nivel naţional şi iniţiază procedura de evaluare strategică în context transfrontalier.

(2) Ministerul Mediului solicită iniţiatorului să traducă informaţia prezentată în conformitate cu art.5 alin.(2) sau, după caz, în conformitate cu art.7 alin.(1¹) în limba statului sau statelor afectate, indicând conţinutul ce urmează a fi tradus şi perioada rezonabilă pentru transmiterea traducerilor.

(3) După recepţionarea informaţiei traduse de la iniţiator, Ministerul Mediului notifică partea sau părţile afectate, într-un mod convenit între părţi, ataşând documentele traduse, şi stabileşte un termen de cel puţin 30 de zile în care partea sau părţile afectate urmează să comunice despre participarea sau neparticiparea la procedura evaluării strategice de mediu în context transfrontalier.

(4) În cazul în care partea afectată, în termenul stabilit, decide să nu participe în procesul de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier, Ministerul Mediului emite decizia privind încetarea procedurii de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier şi continuă procedura de evaluare strategică de mediu la nivel naţional, plasând decizia pe pagina sa web oficială în termen de 5 zile lucrătoare.

(5) În cazul în care partea afectată, în termenul stabilit, îşi exprimă intenţia de a participa la procedura evaluării strategice de mediu, Ministerul Mediului, cu suportul Agenţiei de Mediu, propune desfăşurarea unor consultări iniţiale în vederea stabilirii metodelor, a termenelor şi a altor aspecte ce ţin de realizarea procedurii de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier între părţile în cauză, în special legate de:

a) gradul şi modalitatea de contribuţie la determinarea domeniului de aplicare a raportului privind evaluarea strategică de mediu în conformitate cu art.7;

b) schimbul de informaţii necesare pentru elaborarea raportului privind evaluarea strategică de mediu;

c) traducerea şi transmiterea raportului privind evaluarea strategică de mediu;

d) informarea şi consultarea publicului şi a altor autorităţi interesate ale părţii afectate şi condiţiile de transmitere a opiniilor acestora către autoritatea competentă;

e) desfăşurarea consultărilor interguvernamentale cu privire la măsurile de prevenire, diminuare sau atenuare a consecinţelor negative ale documentului de politici şi planificare propus.

(6) Aprobarea documentului de politici şi planificare în conformitate cu art.14 se admite după finalizarea procedurii consultărilor interguvernamentale şi de evaluare strategică în context transfrontalier.

(7) După aprobarea documentului de politici şi planificare, iniţiatorul prezintă Ministerului Mediului, în termen de 15 zile, o copie a documentului de politici şi planificare tradus conform versiunii aprobate, împreună cu informaţia specificată la art.14 alin.(3).

(8) Ministerul Mediului transmite părţii afectate informaţiile recepţionate în conformitate cu alin.(7) în termen de 10 zile de la data recepţionării acestora.

(9) Prevederile prezentului articol se aplică în mod corespunzător în cazul în care procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier este iniţiată la cererea unei alte părţi al cărei teritoriu poate fi afectat de posibilele efecte asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, generate de implementarea proiectelor de documente de politici şi planificare menţionate la art.3.

[Art.11 în redacţia Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 12. Procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier în cazul în care Republica Moldova este parte afectată

(1) Republica Moldova se consideră parte afectată în cazul recepţionării de la un alt stat a unei notificări cu privire la un proiect de document de politici şi planificare a cărui implementare poate avea un impact semnificativ asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, în Republica Moldova.

(2) În termen de 5 zile lucrătoare de la recepţionarea notificării, Ministerul Mediului plasează pe pagina sa web oficială notificarea şi toată documentaţia ataşată.

(3) Ministerul Mediului identifică publicul interesat, precum şi autorităţile publice interesate, şi asigură accesul acestora la informaţiile recepţionate conform alin.(2), pentru prezentarea de comentarii şi propuneri privind participarea sau neparticiparea la procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier de către Republica Moldova.

(4) Comentariile şi propunerile publicului interesat, precum şi avizele autorităţilor publice interesate se prezintă Ministerului Mediului în termen de 15 zile de la data asigurării accesului public.

(5) Ţinând cont de comentariile şi propunerile autorităţilor publice interesate şi ale publicului interesat, Ministerul Mediului, în termenul indicat în notificare, decide asupra participării sau neparticipării la procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier.

(6) În cazul în care decide să nu participe la procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier, Ministerul Mediului informează în scris autoritatea competentă a părţii de origine despre decizia luată şi plasează informaţia respectivă pe pagina sa web oficială în termen de 5 zile lucrătoare.

(7) În cazul în care decide să participe la procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier, Ministerul Mediului informează în scris, prin canale diplomatice, autoritatea competentă a părţii de origine cu privire la această decizie şi propune organizarea consultărilor iniţiale pentru stabilirea metodelor, a termenelor şi a altor aspecte ce ţin de realizarea procedurii de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier, între părţile interesate, în conformitate cu prevederile art.11 alin.(5), după caz.

(8) Ministerul Mediului asigură participarea autorităţilor publice locale şi a publicului interesat din zonele afectate din Republica Moldova la procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier.

(9) Ministerul Mediului transmite părţii de origine, în termenul stabilit, avizul de mediu tradus.

(10) După recepţionarea de la partea de origine a copiei documentului de politici şi planificare aprobat de către autorităţile de resort ale părţii de origine şi a oricăror alte informaţii ataşate, Ministerul Mediului, în termen de 5 zile lucrătoare, le plasează pe pagina sa web oficială şi informează în acest sens autorităţile publice interesate şi publicul interesat.

(11) Dispoziţiile prezentului articol se aplică în mod corespunzător în cazul în care procedura de evaluare strategică de mediu în context transfrontalier este iniţiată la cererea Republicii Moldova.

[Art.12 în redacţia Legii nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 13. Dispoziţii generale cu privire la acordurile internaţionale

Dacă prevederile acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte norme decît cele stabilite în legislaţia Republicii Moldova cu privire la protecţia mediului, se aplică prevederile acordurilor internaţionale.

Capitolul IV

APROBAREA DOCUMENTULUI DE POLITICI SAU PLANIFICARE

Articolul 14. Aprobarea documentului de politici şi planificare

(1) Concluzia cu privire la calitatea raportului privind evaluarea strategică de mediu, avizul de mediu, precum şi rezultatele consultărilor interguvernamentale sunt obligatorii, iar comentariile şi propunerile recepţionate în urma consultărilor publicului interesat şi ale autorităţilor publice interesate, inclusiv în context transfrontalier, au caracter de recomandare la luarea deciziei privind aprobarea documentului de politici şi planificare.

(2) Pentru aprobarea documentului de politici sau planificare care a fost supus evaluării strategice de mediu, iniţiatorul prezintă documentele prevăzute de legislaţia în vigoare, inclusiv avizul de mediu.

(3) După aprobarea documentului de politici sau planificare conform procedurii stabilite de legislaţia în vigoare, iniţiatorul plasează pe pagina sa web oficială, dar şi informează publicul interesat, autorităţile publice interesate şi le pune la dispoziţie acestora, avizul de mediu, precum şi:

а) documentul de politici sau planificareîn forma aprobată;

b) informaţii privind modul în care au fost integrate în documentul de politici sau planificare problemele de mediu, impactul documentului de politici sau planificare asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei;

с) informaţii privind consultarea publicului şi a autorităţilor publice interesate, rezultatele consultărilor în context transfrontalier, conform prevederilor art.10¹–12.

[Art.14 denumirea, alin.(1) în redacţie nouă, alin.(3) modificat prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 15. Monitorizarea

(1) Iniţiatorul, în limita competenţelor sale şi în conformitate cu programul stabilit, monitorizează efectele semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, ale implementării documentului de politici sau planificare cu scopul de a identifica efectele adverse neprevăzute într-un stadiu incipient şi pentru a putea întreprinde măsurile de remediere corespunzătoare.

(2) Iniţiatorul prezintă autorităţii competente rezultatele monitorizării, în conformitate cu calendarul şi forma prevăzută în documentul de politici şi planificare aprobat, şi le publică pe pagina sa web oficială.

(3) În scopul executării prevederilor alin.(1) şi excluderii dublării se pot utiliza mecanisme de monitorizare existente şi date privind monitorizarea provenind din alte surse.

[Art.15 alin.(2) completat prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Capitolul V

RĂSPUNDEREA ŞI CONTESTAREA DECIZIILOR

Articolul 16. Răspunderea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi

Nerespectarea sau respectarea necorespunzătoare a prevederilor prezentei legi atrage răspundere disciplinară, civilă, contravenţională sau penală.

Articolul 17. Contestarea deciziei

Orice persoană fizică sau juridică dispune de dreptul de a contesta, în conformitate cu legislaţia în vigoare, orice decizie emisă în baza prevederilor prezentei legi.

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 18. Legătura cu alte prevederi legislative ale Uniunii Europene

(1) Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2001/42/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene L 197 din 21 iulie 2001, şi a Protocolului privind evaluarea strategică de mediu la Convenţia cu privire la evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier, adoptat la Kiev (Ucraina) la 21 mai 2003.

(2) Efectuarea evaluării strategice de mediu pentru documentele de politici publice şi planificare nu exclude aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, prevăzută pentru activităţile planificate, conform legislaţiei în vigoare.

(3) Pentru documentele de politici publice şi planificare cofinanţate de Uniunea Europeană, evaluarea strategică de mediu se efectuează în conformitate cu prevederile prezentei legi, precum şi cu prevederile specifice relevante ale acquis-ului UE.

(4) Evaluarea strategică de mediu se aplică şi documentelor de politici publice şi planificare pentru care obligaţia de efectuare a acestei proceduri derivă simultan din prezenta lege, din alte acte normative care transpun legislaţia Uniunii Europene, precum şi din alte reglementări ale acquis-ului UE.

(5) După aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană, Ministerul Mediului comunică Comisiei Europene orice măsură luată privind calitatea rapoartelor de mediu.

[Art.18 denumirea în redacţie nouă, alin.(2)-(5) introduse prin Legea nr.53 din 09.04.2026, în vigoare 25.04.2026]

[Art.18 completat prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]

Articolul 19. Intrarea în vigoare

Prezenta lege intră în vigoare la expirarea perioadei de 1 an de la data publicării sale în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Articolul 20. Organizarea executării

(1) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi:

– va pune în concordanţă actele sale normative cu prezenta lege;

– va prezenta la Parlament propuneri vizînd ajustarea legislaţiei în vigoare în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(2) Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va elabora şi va aproba, în modul stabilit, Ghidul cu privire la efectuarea procedurilor privind evaluarea strategică de mediu.

[Art.20 modificat prin Legea nr.79 din 24.05.2018, în vigoare 15.06.2018]

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Andrian CANDU
Nr.11. Chişinău, 2 martie 2017.

Anexa nr.1

Criterii de determinare a necesităţii evaluării

strategice de mediu pentru documente de politici şi planificare

Pentru evaluarea prealabilă a documentelor de politici sau planificare cu scopul determinării probabilităţii unor efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, se aplică următoarele criterii:

1. Caracteristicile documentelor de politici şi planificare, în special:

a) măsura în care documentul de politici sau planificare stabileşte un cadru pentru proiecte sau alte activităţi în ceea ce priveşte amplasarea, tipul de activitate, dimensiunea, condiţiile de funcţionare sau de alocare a resurselor;

b) măsura în care documentul de politici sau planificare influenţează alte documente de politici sau planificare, inclusiv cele dintr-o ierarhie;

c) importanţa documentului de politici sau planificare în ceea ce priveşte integrarea considerentelor de mediu, inclusiv a celor de sănătate a populaţiei, ţinînd cont de promovarea unei dezvoltări durabile;

d) problemele de mediu, inclusiv de sănătate a populaţiei, relevante pentru document de politici sau planificare;

e) relevanţa documentului de politici sau planificare pentru punerea în aplicare a legislaţiei de mediu (de exemplu, documente de politici sau planificare de gestionare a deşeurilor, de protecţie a apelor, de management al apelor).

2. Caracteristicile efectelor şi ale suprafeţei care poate fi afectată, în special:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor;

b) natura cumulativă a efectelor;

c) magnitudinea şi extinderea spaţială a efectelor (aria geografică şi numărul populaţiei care poate fi afectată);

d) riscurile pentru mediu, inclusiv pentru sănătatea populaţiei;

e) caracterul transfrontalier al efectelor implementării documentului de politici sau planificare;

f) valoarea şi vulnerabilitatea zonei care poate fi afectată din cauza:

– caracteristicilor naturale sau patrimoniului cultural special;

– depăşirii standardelor de calitate a mediului sau a valorilor-limită;

– exploatării intensive a solului;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor cu un statut de protecţie recunoscut la nivel naţional, comunitar sau internaţional.

Anexa nr.2

Conţinutul-cadru

al raportului privind evaluarea strategică de mediu

Raportul privind evaluarea strategică de mediu trebuie să conţină următoarele:

a) un rezumat al conţinutului, principalele obiective ale documentului de politici sau planificare şi conexiunile lui cu alte documente de politici sau planificare;

b) aspecte relevante ale stării actuale a mediului, inclusiv ale sănătăţii populaţiei, şi evoluţia sa probabilă fără implementarea documentului de politici sau planificare;

c) caracteristici de mediu ale zonelor care pot fi afectate semnificativ, inclusiv sănătatea populaţiei, în urma implementării documentului de politici sau planificare;

d) orice probleme de mediu existente, relevante pentru documentul de politici sau planificare, inclusiv cele privind orice zonă de importanţă specială pentru mediu;

e) obiective de protecţie a mediului, inclusiv a sănătăţii populaţiei, stabilite la nivel internaţional, naţional şi la alte niveluri, care sînt importante pentru documentul de politici sau planificare, şi modul în care aceste obiective şi orice consideraţii de mediu sînt luate în considerare la elaborarea documentului de politici sau planificare;

f) posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra biodiversităţii, sănătăţii populaţiei, asupra faunei, florei, solului, apei, aerului, patrimoniului cultural şi peisajelor. Acestea trebuie să includă efecte secundare, cumulative, pe termen scurt, mediu sau lung, efecte permanente sau temporare, pozitive sau negative;

g) măsurile preconizate pentru prevenirea, reducerea şi, pe cît posibil, echilibrarea oricăror efecte adverse semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, prin implementarea documentului de politici sau planificare;

h) o descriere a motivelor de selectare a variantelor de alternativă examinate în cadrul evaluării strategice de mediu şi a modului în care s-a făcut evaluarea, inclusiv orice dificultate legată de lipsa metodelor necesare sau a cunoştinţelor, de insuficienţa informaţiilor ori a mijloacelor tehnice necesare pentru evaluare;

i) o descriere a măsurilor preconizate ce ţin de monitorizarea efectelor semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii populaţiei, ca urmare a implementării documentului de politici sau planificare (programul de monitorizare);

j) posibilele efecte asupra mediului în context transfrontalier, inclusiv cele legate de sănătatea populaţiei;

k) datele de contact ale experţilor implicaţi la elaborarea raportului, data întocmirii raportului, declaraţia pe propria răspundere privind îndeplinirea cerinţelor prevăzute la art.8 alin.(4), precum şi semnăturile acestora;

l) un rezumat nontehnic al informaţiilor menţionate la lit.b)–k).

[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.226 din 30.09.2022, în vigoare 21.10.2023]