(1) Инициатор по согласованию с компетентным органом обеспечивает информирование и участие общественности в стратегической экологической оценке документа политик или планирования посредством следующих действий:

Глава III

ПРОЦЕДУРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ОЦЕНКИ В ТРАНСГРАНИЧНОМ КОНТЕКСТЕ

Статья 10¹. Общие аспекты стратегической экологической оценки в трансграничном контексте

Статья 11. Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте в случае, когда Республика Молдова является стороной происхождения

Статья 12. Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте в случае, когда Республика Молдова является затрагиваемой стороной

Статья 13. Общие положения о международных соглашениях

Глава IV

УТВЕРЖДЕНИЕ документа политик или планирования

Статья 14. Утверждение документа политик и планирования

Статья 15. Мониторинг

Глава V

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОСПАРИВАНИЕ РЕШЕНИЙ

Статья 16. Ответственность за нарушение положений настоящего закона

Статья 17. Оспаривание решения

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Связь с другими законодательными положениями Европейского Союза

Статья 19. Вступление в силу

Статья 20. Организация исполнения

Приложение 1 Критерии для определения необходимости проведения стратегической экологической оценки документов политик и планирования

Приложение 2 Типовое содержание доклада о стратегической экологической оценке

Примечание: По всему тексту закона слова "объекты Изумрудной сети" в соответствующем падеже заменить словами "объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000"" в соответствующем падеже, слова "Изумрудной сети" заменить словами "Изумрудной сети и сети "Natura 2000"", согласно Закону N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026

Примечание: По всему тексту закона, за исключением статьи 18, слова "планы и программы", "планы или программы" и слова "Планы и программы" заменить соответственно словами "документы политик и планирования", "документы политик или планирования" и словами "Документы политик и планирования" в соответствующих числе и падеже, а в понятии "доклад о стратегической экологической оценке" слова "часть документации плана или программы, в которой" заменить словами "часть документа политик или согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и предмет закона

(1) Целью настоящего закона является установление правовой основы проведения стратегической экологической оценки, включая процедуру в трансграничном контексте при необходимости для обеспечения высокого уровня охраны окружающей среды, предотвращения или снижения неблагоприятных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий некоторых документов политик и планирования.

(2) Объектом стратегической экологической оценки являются разрабатываемые на национальном и местном уровнях документы политик и планирования, которые могут иметь существенные последствия для окружающей среды и здоровья населения в Республике Молдова или за пределами ее границ.

[Ст.1 ч.(1) дополнена, ч.(2) в новой редакции согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

компетентный орган – орган публичного управления, который выполняет полномочия, предусмотренные настоящим законом, и в зависимости от иерархического уровня документа политик и планирования это:

a) Министерство окружающей среды – для документов политик и планирования национального уровня, включая отраслевые и межотраслевые документы, утвержденные Правительством или Парламентом;

b) Агентство окружающей среды – для документов политик и планирования местного уровня, утвержденных органом местного публичного управления;";

заинтересованные органы публичной власти – центральные и местные органы публичной власти, которые в силу своих обязанностей или вследствие своих компетенций на местном уровне заинтересованы или могут быть заинтересованы вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения в результате реализации документа политик и планирования. Понятие во всех случаях включает органы местного публичного управления, на чьей территории реализуется документ политик и планирования;

решение по предварительной оценке – решение, вынесенное компетентным органом на этапе предварительной оценки документа политик и планирования, в соответствии со статьей 5;

экологическое заключение – технико-правовой документ, выдаваемый компетентным органом, подтверждающий, что доклад о стратегической экологической оценке соответствует требованиям настоящего закона, а аспекты охраны окружающей среды интегрированы в документе политик или планирования, представленные для утверждения, и не имеют неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;

экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия – любые последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, флоры, фауны, биоразнообразия, почвы, климата, воздуха, воды, ландшафта, природных объектов, материального имущества, культурного наследия, и взаимодействие этих факторов;

оценка биоразнообразия – оценка воздействия реализации документа политик и планирования на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007;

стратегическая экологическая оценка – оценка вероятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документов политик и планирования, которая включает определение сферы применения доклада о стратегической экологической оценке и его разработку, проведение консультаций с заинтересованными органами публичной власти и с заинтересованной общественностью, а также проведение при необходимости трансграничных консультаций и принятие во внимание выводов по докладу о стратегической экологической оценке и результатов участия и публичных консультаций в рамках документа политик и планирования;

инициатор – орган центрального или местного публичного управления, который инициирует документ политик и планирования и отвечает за его/ее разработку;

затрагиваемая сторона – сторона или стороны Протокола по стратегической экологической оценке, которая/которые может/могут быть затронута/затронуты трансграничными экологическими, в том числе связанными со здоровьем населения, последствиями реализации документа политик или планирования;

сторона происхождения – сторона или стороны Протокола по стратегической экологической оценке, под юрисдикцией которой/которых намечается реализовать документ политик или планирования;

документы политик и планирования – документы публичных политик и документы планирования, которые:

a) должны быть разработаны в соответствии с положениями нормативных или административных актов;

b) должны быть разработаны органом публичной власти и утверждены Правительством или в рамках законодательной процедуры – Парламентом;

c) должны быть разработаны и утверждены органом местного публичного управления;

Протокол по стратегической экологической оценке – Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, принятый в Киеве (Украина) 21 мая 2003 года;

общественность – как это определено в Законе об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;

заинтересованная общественность – общественность, которая затрагивается или может быть затронута либо которая заинтересована вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, вызванными реализацией документа политик и планирования, а также неправительственные организации, содействующие охране окружающей среды;

доклад о стратегической экологической оценке – документ, в котором выявлены, описаны и оценены вероятные существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования, а также разумные альтернативы с учетом цели и географической зоны, охватываемой документом политик и планирования.

[Ст.2 изменена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 3. Сфера применения стратегической экологической оценки

(1) Стратегическая экологическая оценка проводится для документов политик и планирования, которые могут иметь существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения. Следующие документы политик и планирования всегда рассматриваются как имеющие существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и поэтому подлежат обязательной стратегической экологической оценке:

a) документы политик и планирования, разработанные в областях сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, энергетики, промышленности, транспорта, управления отходами, управления водными ресурсами, электронных коммуникаций, туризма, землепользования, городского и сельского планирования (документация по градостроительству и обустройству территории, включая планы по градостроительству и обустройству территории и программы градостроительства и обустройства территории на национальном, региональном, районном, местном уровнях, а также генеральные градостроительные планы, зональные градостроительные планы и детальные градостроительные планы, разработанные для сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся на территории за чертой населенного пункта), которые устанавливают рамки для одобрения развития планируемых видов деятельности, указанных в приложениях 1 и 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014;

b) любые документы политик и планирования, а также изменения, внесенные такими документами, которые самостоятельно или в сочетании могут оказать существенное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007 и которые не имеют прямого отношения к управлению такими объектами или не являются необходимыми для соответствующего управления.

(2) Документы политик и планирования, предусмотренные в пункте a) части (1), которые определяют использование малых территорий на местном уровне, а также предусматривают незначительные изменения документов политик и планирования, указанных в пункте a) части (1), освобождаются от обязанности проведения стратегической экологической оценки только в том случае, если компетентный орган на этапе предварительной оценки определяет на основании критериев, установленных в приложении 1, что таковые не могут приводить к существенным последствиям для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и поэтому не требуют проведения стратегической экологической оценки.

(3) Документы политик и планирования, кроме предусмотренных в пункте a) части (1), устанавливающие рамки для осуществления любого вида планируемой деятельности, для которой необходим разрешительный документ, выдаваемый в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, подлежат предварительной оценке в соответствии со статьей 5, при проведении которой компетентный орган определяет на основе критериев, установленных в приложении 1, могут ли таковые приводить к существенным последствиям для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и поэтому требуют проведения стратегической экологической оценки.

(4) Действие настоящего закона не распространяется на документы политик и планирования:

а) единственной целью которых является обеспечение потребностей, связанных с национальной обороной, или ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в гражданской сфере;

b) в области финансов или бюджета.

[Ст.3 ч.(1) изменена Законом N 203 от 25.07.2024, в силу 01.09.2024]

[Ст.3 ч.(1)-(3) в новой редакции, ч.(5) утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 3¹. Этапы проведения стратегической экологической оценки

(1) Предварительная оценка и стратегическая экологическая оценка проводятся на начальном этапе разработки концепции документа политик и планирования или изменений к нему в соответствии с Постановлением Правительства o планировании, разработке, утверждении, реализации, мониторинге и оценке документов публичных политик № 386/2020.

(2) Процесс стратегической экологической оценки осуществляется согласно следующим этапам:

a) определение сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке;

b) разработка доклада о стратегической экологической оценке;

c) анализ качества доклада о стратегической экологической оценке;

d) анализ интеграции аспектов охраны окружающей среды в проект документа политик и планирования;

e) выдача экологического заключения;

f) утверждение документов политик и планирования;

g) мониторинг существенного воздействия документа политик и планирования на окружающую среду, в том числе на здоровье населения.

[Ст.3¹ введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 3². Полномочия Министерства окружающей среды

Министерство окружающей среды имеет следующие полномочия:

a) разрабатывает политики и нормативные акты в области стратегической экологической оценки и координирует процесс их внедрения;

b) координирует на национальном уровне процедуру стратегической экологической оценки документов политик и планирования, включая отраслевые и межотраслевые документы, утверждаемые Правительством или Парламентом;

c) координирует процедуру стратегической экологической оценки в трансграничном контексте;

d) проводит при необходимости предварительную оценку;

e) идентифицирует на этапе предварительной оценки заинтересованные органы публичной власти, а также заинтересованную общественность с целью обеспечения их участия в процедурах принятия решений, предусмотренных настоящим законом;

f) информирует заинтересованные органы публичной власти, а также обеспечивает предоставление им необходимой информации;

g) разрабатывает указания, необходимые инициатору для информирования заинтересованной общественности, и контролирует соблюдение им этих указаний;

h) определяет сферу применения доклада о стратегической экологической оценке;

i) координирует при необходимости процедуру оценки биоразнообразия;

j) анализирует качество доклада о стратегической экологической оценке;

k) идентифицирует заинтересованную общественность и заинтересованные органы публичной власти в зависимости от характера документа политик и планирования;

l) выдает экологическое заключение;

m) размещает информацию о процедуре стратегической экологической оценки на своей официальной веб-странице.

[Ст.3² введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 3³. Полномочия Агентства окружающей среды

Агентство окружающей среды имеет следующие полномочия:

a) координирует на местном уровне процедуру стратегической экологической оценки для документов политик и планирования, утвержденных органом местного публичного управления;

b) осуществляет полномочия, указанные в пунктах d)–m) статьи 3² для документов политик и планирования местного уровня, утвержденных органом местного публичного управления.

[Ст.3³ введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 4. Ответственность инициатора

(1) Инициатор несет ответственность за инициирование процедуры стратегической экологической оценки и выполнение обязательств, предусмотренных настоящим законом.

(2) В случае если разработка документа политик и планирования была поручена нескольким органам центрального публичного управления, стратегическая экологическая оценка должна проводиться органом, назначенным Правительством, или органом, указанным первым в списке органов, назначенных Правительством в качестве ответственных за разработку соответствующего документа политик и планирования.

(3) Для проведения стратегической экологической оценки инициатор имеет право привлекать экспертов в качестве разработчиков доклада о стратегической экологической оценке. При отборе экспертов учитываются квалификационные критерии, установленные в соответствии с частью (4) статьи 8, и в решении об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке в соответствии с пунктом j) части (5¹) статьи 7.

(4) При разработке документа политик и планирования инициатор принимает во внимание доклад о стратегической экологической оценке, результаты общественных консультаций, проведенных в соответствии со статьей 10, результаты трансграничных консультаций в соответствии со статьями 11 и 12, при необходимости заключение о качестве доклада о стратегической экологической оценке в соответствии со статьей 8², а также экологическое заключение.

(5) Инициатор под руководством компетентного органа информирует и организует участие заинтересованной общественности во всех этапах стратегической экологической оценки в соответствии со статьей 10.

(6) Расходы по проведению стратегической экологической оценки несет инициатор.

(7) На всех этапах стратегической экологической оценки инициатор размещает и сохраняет информацию о процедуре стратегической экологической оценки на своей официальной веб-странице в разделе, посвященном стратегической экологической оценке.

[Ст.4 в редакции Закона N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 5. Определение необходимости проведения стратегической экологической оценки

(1) Для документов политик и планирования, указанных в частях (2) и (3) статьи 3, проводится предварительная оценка на основе критериев, указанных в приложении 1, чтобы определить, если реализация таковых может иметь существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения.

(2) Для проведения предварительной оценки инициатор на этапе формулирования документа политик или планирования представляет в компетентный орган следующую информацию:

a) данные об инициаторе:

– наименование учреждения и адрес;

– фамилия и имя, адрес и контактные данные уполномоченного представителя инициатора;

b) данные о документе политик или планирования:

– название документа политик или планирования;

– обоснование необходимости разработки документа политик или планирования;

– основные аспекты охраны окружающей среды, включенные в проект документа политик или планирования;

– основные направления и сроки реализации;

– наличие основы для видов деятельности, перечисленных в приложениях 1 и 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86 от 29.05.2014, для которых необходимо получение разрешения;

– вероятные существенные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик или планирования;

– сроки разработки документа политик или планирования и способ их утверждения;

– концепция документа политик и планирования согласно части (1) статьи 3¹;

– характер предлагаемых изменений в документе политик и планирования, который ранее подвергался стратегической экологической оценке при необходимости;

c) данные о затрагиваемой территории:

– определение затрагиваемой территории;

– основные характеристики и проблемы окружающей среды на затрагиваемой территории.

(2¹) Компетентный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной в части (2), размещает эту информацию на своей официальной веб-странице и инициирует консультации с центральными и местными органами публичной власти, определенными в качестве заинтересованных органов публичной власти, и с Министерством здравоохранения.

(2²) Комментарии и предложения заинтересованных органов публичной власти и Министерства здравоохранения представляются компетентному органу в течение 10 рабочих дней со дня получения информации согласно части (2¹).

(2³) Инициатор информирует заинтересованную общественность в соответствии с частью (4) статьи 10. Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения компетентному органу в течение 10 дней со дня информирования.

(3) Компетентный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, предоставленной инициатором согласно части (2), с учетом заключения заинтересованных органов публичной власти, а также комментариев и предложений, полученных в соответствии с частью (2³), принимает решение по предварительной оценке, направляет его инициатору и размещает на своей официальной веб-странице, а также по своему месту нахождения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения.

(3¹) Мотивированное решение по предварительной оценке содержит основания для запроса или отсутствия запроса на проведение стратегической экологической оценки со ссылкой на полученные комментарии и предложения и с указанием соответствующих критериев, установленных в приложении 1.

(3²) Инициатор в течение пяти рабочих дней со дня получения решения по предварительной оценке в соответствии с частью (3) размещает его на своей официальной веб-странице и информирует заинтересованную общественность в отношении решения по предварительной оценке с использованием средств, указанных в пункте b) части (1) статьи 10.

(4) Для документов политик и планирования, указанных в частях (2) и (3) статьи 3, в отношении которых решение о проведении стратегической экологической оценки было принято в соответствии с частью (3), компетентный орган определяет сферу охвата доклада о стратегической экологической оценке и выносит решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке согласно требованиям, изложенным в статье 7.

(4¹) В случае принятия решения о проведении стратегической экологической оценки в соответствии с частью (4) срок проведения этапа предварительной оценки продлевается на 10 рабочих дней. В течение трех рабочих дней компетентный орган в письменной форме информирует инициатора о продлении срока.

(5) В случае если принято решение о проведении стратегической экологической оценки, инициатор обеспечивает ее проведение согласно установленным этапам в соответствии с положениями настоящего закона, за исключением случая, когда инициатор отказывается от дальнейшей разработки документа политик и планирования.

[Ст.5 ч.(1),(3),(4) в новой редакции, ч.(2),(5) изменены, ч.(2¹)-(2³),(3¹),(3²),(4¹) введены Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Глава II

ДОКЛАД О СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ОЦЕНКЕ И ПУБЛИЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

[Наименование гл.II в редакции Закона N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 6. Этапы стратегической экологической оценки

[Ст.6 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 7. Определение сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке

(1) Определение сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке осуществляется компетентным органом по заявлению инициатора на начальном этапе разработки концепции документа политик и планирования, указанного в части (1) статьи 3, для определения сферы охвата и уровня детализации информации, которая должна быть включена в доклад о стратегической экологической оценке.

(1¹) Для документов политик и планирования, указанных в части (1) статьи 3, инициатор в кратчайшие сроки, но не позднее этапа разработки концепции документа политик и планирования, подает в компетентный орган заявление об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке, содержащее информацию, установленную в части (2) статьи 5.

(1²) В течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления компетентный орган и инициатор размещают соответствующую информацию на своих официальных веб-страницах.

(2) При определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке для документов политик и планирования, указанных в части (1) статьи 3, компетентный орган в обязательном порядке проводит консультации с заинтересованными органами публичной власти и Министерством здравоохранения. Результаты консультаций оформляются протоколом, который содержит перечень согласованной информации, необходимой для подготовки доклада о стратегической экологической оценке и являющейся его составной частью.

(3) В процессе подготовки доклада о стратегической экологической оценке компетентный орган может затребовать от него дополнительную информацию.

(4) При определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке инициатор информирует заинтересованную общественность в соответствии с частью (4) статьи 10. Заинтересованная общественность может представить свои комментарии и предложения в компетентный орган в течение 10 дней со дня информирования.

(5) Принимая во внимание характер и содержание документа политик и планирования и иерархический уровень, а также учитывая мнения Министерства здравоохранения и других заинтересованных органов публичной власти и комментарии заинтересованной общественности, компетентный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке согласно части (1¹) выносит решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке.

(5¹) Решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке устанавливает уровень детализации информации, которая должна быть включена в доклад. Цель определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке состоит в том, чтобы:

a) выявить сферу охвата справочных данных и другой информации, которая должна быть получена в процессе стратегической экологической оценки;

b) выявить обоснованные и осуществимые альтернативные варианты, которые могут быть включены в документ политик и планирования, включая наилучшие экологические решения;

c) выявить соответствующие проблемы охраны окружающей среды и здравоохранения, которые должны быть рассмотрены в докладе о стратегической экологической оценке;

d) определить меры по предотвращению, снижению и по возможности сбалансированию любых существенных неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, посредством реализации документа политик и планирования;

e) установить в каждом отдельном случае необходимость проведения публичных обсуждений, принимая во внимание характер документа политик и планирования и комментарии общественности;

f) выявить вероятные существенные последствия реализации документа политик и планирования для объектов Изумрудной сети и объектов "Natura 2000" или других природоохранных зон местного, национального или международного значения;

g) определить вероятные трансграничные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования;

h) определить мероприятия по мониторингу существенных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования, которые необходимо рассмотреть в докладе о стратегической экологической оценке;

i) указать природоохранные цели, включая цели, связанные с благоприятной для жизни и здоровья населения окружающей средой, которые относятся к документу политик и планирования, установленные на международном, национальном и/или местном уровне и должны быть рассмотрены в докладе о стратегической экологической оценке;

j) указать уровень квалификации, требуемой от экспертов, привлекаемых к разработке доклада о стратегической экологической оценке.

(5²) Компетентный орган передает в письменной форме решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке инициатору, а последний размещает его на своей официальной веб-странице в течение пяти рабочих дней со дня получения.

(5³) Инициатор информирует заинтересованную общественность по поводу решения об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке с использованием средств, предусмотренных пункте b) части (1) статьи 10.

(6) Решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке является обязательным для инициатора при составлении технического задания для экспертов, привлеченных к разработке доклада о стратегической экологической оценке.

(7) Решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке действительно в течение трех лет со дня утверждения. Если по истечении указанного срока инициатор не представляет компетентному органу доклад о стратегической экологической оценке в соответствии с частью (1) статьи 8, соответствующее решение считается недействительным.

[Ст.7 ч.(1),(4),(5),(6) в новой редакции, ч.(2),(3) изменены, ч.(1¹),(1²),(5¹)-(5³),(7) введены Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 8. Подготовка доклада о стратегической экологической оценке

(1) Инициатор несет ответственность за разработку доклада о стратегической экологической оценке до утверждения документа политик и планирования на основе информации, включенной в решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке. В докладе о стратегической экологической оценке определяются, описываются и оцениваются вероятные существенные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия реализации документа политик или планирования, а также разумные альтернативы с учетом целей и географического охвата документа политик или планирования.

(2) Доклад о стратегической экологической оценке, подготовленный в соответствии с частью (1), должен содержать информацию, соотносимую с уровнем современных знаний и методов оценки, содержанием и степенью детализации документа политик или планирования, стадией процесса принятия решений. С целью исключения дублирования стратегической экологической оценки результаты оценки по документам политик и планирования, разрабатываемым на национальном уровне, должны учитываться при стратегической экологической оценке документов политик и планирования, разрабатываемых на местном уровне, и наоборот.

(3) Для предоставления информации, упомянутой в приложении 2, может использоваться доступная информация о воздействии на окружающую среду документов политик и планирования, полученная на других уровнях принятия решений или из других нормативных актов.

(4) Доклад о стратегической экологической оценке разрабатывается физическими лицами или группами лиц, которые в совокупности отвечают следующим критериям:

a) имеют высшее университетское образование в области окружающей среды, науки о климате, естественных наук, инженерии, градостроительства и благоустройства территории, права, экономики и/или других смежных областей и квалификацию в области оценки состояния окружающей среды;

b) имеют трехлетний стаж профессиональной, научно-исследовательской и консультативной деятельности, владеют практическими знаниями и опытом проведения экологической оценки;

c) не имеют судимости за дачу ложных заявлений в декларациях.

(5) Инициатор передает на рассмотрение компетентному органу проект документа политик и планирования и доклад о стратегической экологической оценке, размещает их на своей официальной веб-странице, информирует заинтересованную общественность с использованием других средств, предусмотренных пунктом b) части (1) статьи 10, об указанных документах и сроках представления комментариев и предложений по их поводу компетентному органу, а также о проведении публичных консультаций.

[Ст.8 ч.(1) изменена, ч.(4),(5) в новой редакции согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 8¹. Экспертная комиссия

(1) Экспертная комиссия создается приказом министра окружающей среды и состоит из экспертов, назначенных Министерством здравоохранения, Министерством окружающей среды, Министерством инфраструктуры и регионального развития, Агентством "Moldsilva", Национальным археологическим агентством, Академией наук Молдовы, Агентством по геологии и минеральным ресурсам, Агентством "Apele Moldovei", Государственной гидрометеорологической службой.

(2) Члены Экспертной комиссии должны иметь высшее университетское образование, подтвержденный опыт и признанный опыт деятельности в сфере своей компетенции, в том числе в области окружающей среды.

(3) При необходимости может оказываться дополнительная техническая, научная или юридическая помощь путем привлечения национальных или международных экспертов, представителей научных кругов и неправительственных организаций, содействующих охране окружающей среды.

(4) Экспертная комиссия осуществляет свои полномочия на основании положения об организации и функционировании, утвержденного приказом министра окружающей среды.

(5) Мнение Экспертной комиссии носит рекомендательный характер и учитывается компетентным органом в процессе принятия решений. Отказ принять во внимание мнение Экспертной комиссии должен быть обоснован с указанием причин.

[Ст.8¹ введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 8². Анализ качества доклада о стратегической экологической оценке

(1) Компетентный орган в течение пяти рабочих дней после получения доклада о стратегической экологической оценке и проекта документа политик и планирования, представленного инициатором в соответствии с частью (5) статьи 8, передает их Экспертной комиссии, созданной согласно части (1) статьи 8¹.

(2) Компетентный орган размещает доклад о стратегической экологической оценке и проект документа политик и планирования на своей официальной веб-странице согласно части (5) статьи 10, а также направляет их неправительственным организациям, содействующим охране окружающей среды.

(3) Комментарии и предложения заинтересованной общественности по докладу о стратегической экологической оценке и проекту документа политик и планирования могут быть представлены компетентному органу в течение 30 дней со дня их размещения на официальной веб-странице компетентного органа в соответствии с частью (2). Компетентный орган направляет копии данных комментариев и предложений Экспертной комиссии.

(4) В зависимости от характера и сложности документа политик и планирования компетентный орган может привлечь к анализу качества доклада о стратегической экологической оценке представителей заинтересованных органов публичной власти, определенных в соответствии с частью (2¹) статьи 5, а также других независимых экспертов.

(5) При анализе качества и согласованности доклада о стратегической экологической оценке Экспертная комиссия принимает во внимание следующие аспекты:

a) решение об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке;

b) комментарии и предложения заинтересованной общественности;

c) соответствие рамочному содержанию доклада о стратегической экологической оценке, предусмотренному в приложении 2, принимая во внимание сферы его охвата;

d) представление технических, процедурных и других сложностей и объяснение любых неопределенностей;

e) представление изученных альтернатив и причин, лежащих в основе выбора одной из них;

f) представление графической информации: карты, рисунки и диаграммы;

g) наличие соответствующей программы мониторинга последствий для окружающей среды в результате реализации документа политик и планирования.

(6) В течение 15 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций согласно части (3) Экспертная комиссия в письменной форме представляет компетентному органу подробное и обоснованное мнение по поводу качества доклада о стратегической экологической оценке.

(7) В случае если качество доклада о стратегической экологической оценке является несоответствующим, компетентный орган в течение десяти рабочих дней после получения мнения Экспертной комиссии составляет заключение о качестве доклада о стратегической экологической оценке и указывает аспекты отчета, которые считает несоответствующими, со ссылкой на комментарии и предложения, полученные от заинтересованной общественности, и на мнение Экспертной комиссии, а также на рекомендуемые меры по доработке доклада о стратегической экологической оценке.

(8) В случае если доклад о стратегической экологической оценке возвращен на доработку согласно части (7), срок для повторного рассмотрения качества составляет 20 рабочих дней со дня подачи доработанного документа инициатором.

(9) В течение пяти рабочих дней после получения заключения о качестве доклада о стратегической экологической оценке от компетентного органа инициатор размещает копию доклада на своей официальной веб-странице и информирует заинтересованную общественность с использованием средств, предусмотренных в пункте b) части (1) статьи 10.

(10) Анализ качества доклада о стратегической экологической оценке проводится в соответствии с Руководством по оценке качества доклада о стратегической экологической оценке, утвержденным приказом министра окружающей среды.

[Ст.8² введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 8³. Анализ интеграции экологических аспектов в проект документа политик и планирования

(1) Одновременно с оценкой качества доклада о стратегической экологической оценке Экспертная комиссия оценивает проект документа политик и планирования, полученный в соответствии с частью (1) статьи 8², принимая во внимание, в частности следующие аспекты:

a) порядок интегрирования в проект документа политик и планирования экологических аспектов, а также информации, полученной в ходе стратегической экологической оценки;

b) порядок учета комментариев и предложений заинтересованной общественности.

(2) После признания доклада о стратегической экологической оценке соответствующим требуемому качеству, но не позднее 40 дней после получения проекта документа политик и планирования в соответствии с частью (1) статьи 8², Экспертная комиссия представляет компетентному органу аргументированное мнение по проекту документа политик и планирования со ссылкой на соответствующие аспекты, перечисленные в части (1).

[Ст.8³ введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 8⁴. Экологическое заключение

(1) В зависимости от мнения Экспертной комиссии по проекту документа политик и планирования согласно части (2) статьи 8³, а также от результатов публичных консультаций и при необходимости от трансграничных консультаций компетентный орган выдает экологическое заключение.

(2) В случае если доклад о стратегической экологической оценке или комментарии общественности выявили существенное потенциальное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, в том числе на здоровье населения, компетентный орган обоснованно запрашивает редактирование проекта документа политик и планирования для предотвращения, уменьшения и компенсации существенных неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения.

(3) Экологическое заключение, издаваемое компетентным органом в соответствии с частью (1), является обязательным для инициатора на этапе утверждения документа политик и планирования.

(4) Экологическое заключение должно содержать следующую информацию:

a) существенные неблагоприятные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, и приемлемость документа с точки зрения охраны окружающей среды;

b) меры по снижению или компенсации существенных последствий для окружающей среды и при необходимости трансграничных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;

c) заключения по оценке биоразнообразия в соответствии со статьей 8⁵ при необходимости;

d) меры, принятые по мониторингу последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в соответствии со статьей 15, включая дополнительные меры мониторинга при необходимости;

e) основания для выдачи экологического заключения.

(5) Выводы по оценке биоразнообразия, проведенной в соответствии со статьей 8⁵, являются обязательными и должны быть включены инициатором в окончательный документ политик и планирования, представленный на утверждение.

(6) Компетентный орган в письменной форме уведомляет инициатора об экологическом заключении в течение пяти рабочих дней со дня его выдачи и размещает его на своей официальной веб-странице.

(7) В течение пяти рабочих дней после получения информации согласно части (6) инициатор размещает ее на своей официальной веб-странице и информирует об этом заинтересованную общественность с использованием средств, предусмотренных в пункте b) части (1) статьи 10.

(8) Компетентный орган создает, развивает и ведет электронный реестр учета информации о стратегической экологической оценке и предоставляет его в распоряжение общественности путем размещения на официальной веб-странице в разделе, посвященном стратегической экологической оценке.

[Ст.8⁴ введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 8⁵. Оценка биоразнообразия

(1) Документы политик и планирования, указанные в пункте b) части (1) статьи 3, подлежат оценке биоразнообразия. Оценка биоразнообразия проводится во время разработки проекта документа политик и планирования и до его утверждения.

(2) Выводы по оценке биоразнообразия являются составной частью экологического заключения, выданного согласно статье 8⁴.

(3) Компетентный орган утверждает документ политик и планирования в соответствии со статьей 14 в случае, если в результате оценки биоразнообразия не констатируется существенное неблагоприятное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" в соответствии с Законом об экологической сети № 94/2007.

(4) Исключая положения части (3), если в результате оценки биоразнообразия устанавливается, что документ политик и планирования может оказать существенное неблагоприятное воздействие на объекты Изумрудной сети и объекты "Natura 2000" и не имеется альтернативных решений, а документ политик и планирования должен быть утвержден по причинам, имеющим преимущественное значение для общественных интересов, включая социальные или экономические причины, компетентный орган по охране окружающей среды разрешает реализацию такого документа политик и планирования с установлением компенсационных мер, необходимых для защиты согласованности и надлежащего функционирования Изумрудной сети и сети "Natura 2000".

[Ст.8⁵ введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 9. Согласование доклада о стратегической экологической оценке с органами публичной власти и выдача экологического заключения

[Ст.9 утратила силу согласно Закону N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 10. Информирование и участие общественности в стратегической экологической оценке

(1) Руководства, составленные компетентным органом для инициатора с целью информирования заинтересованной общественности, должны содержать по меньшей мере следующие сведения:

a) данные об общественности, которая затрагивается или может затрагиваться либо которая может быть заинтересована вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, вызванными реализацией документа политик и планирования, а также о неправительственных организациях, содействующих охране окружающей среды;

b) способы информирования общественности, такие как: публичные объявления в местных и национальных газетах, информация, размещенная на официальных веб-страницах;

c) порядок консультирования общественности: письменные сообщения, публичные обсуждения и т. д.;

d) порядок участия заинтересованной общественности в случае публичных обсуждений в трансграничном контексте.

(2) Расходы по информированию и участию общественности в процессе стратегической экологической оценки несет инициатор.

(3) Ответственность за информирование и обеспечение участия общественности несут инициатор и компетентный орган.

(4) На этапах предварительной оценки и определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке инициатор под руководством компетентного органа информирует заинтересованную общественность по поводу:

a) документа политик и планирования, предложенного в соответствии с частью (1) статьи 5;

b) необходимости трансграничных консультаций по документу политик и планирования;

c) органа, ответственного за принятие документа политик и планирования;

d) компетентного органа, которому могут быть представлены комментарии и предложения;

e) решения по предварительной оценке;

f) решения об определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке.

(5) Инициатор и компетентный орган размещают на своих официальных веб-страницах проект документа политик или планирования, доклад о стратегической экологической оценке и информацию относительно сроков представления комментариев и предложений по проекту документа политик или планирования и докладу о стратегической экологической оценке, включая время и место проведения публичных обсуждений.

(6) Срок, устанавливаемый инициатором для представления комментариев и предложений общественности, составляет не менее 30 рабочих дней со дня опубликования информации, указанной в части (5).

(7) Доступ к проекту документов политик и планирования и к докладу о стратегической экологической оценке, не исключает возможность использования других форм консультаций по проекту документа политик или планирования и докладу о стратегической экологической оценке согласно Закону о прозрачности процесса принятия решений № 239 от 13.11.2008, таких как публичные обсуждения на национальном или местном уровне в зависимости от сферы охвата документа политик или планирования.

(8) После проведения публичных обсуждений компетентный орган подводит их итоги, обобщая комментарии и предложения, полученные на основании настоящей статьи, и указывая порядок, в котором они были учтены в документе политик и планирования и в докладе о стратегической экологической оценке, а также причины их отбора в свете разумных альтернатив, предложенных для рассмотрения. Итоги публичных обсуждений и окончательный проект документа политик и планирования подлежат утверждению в соответствии со статьей 14. Итоги публичных обсуждений считаются публичной информацией.

[Ст.10 ч.(1),(4) в новой редакции, ч.(5),(6),(7) изменены, ч.(8) введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Глава III

ПРОЦЕДУРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ОЦЕНКИ В ТРАНСГРАНИЧНОМ КОНТЕКСТЕ".

[Наименование гл.III в редакции Закона N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 10¹. Общие аспекты стратегической экологической оценки в трансграничном контексте

(1) Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте проводится в следующих ситуациях:

a) если на этапе предварительной оценки констатируется, что реализация проектов документов политик и планирования, указанных в статье 3, может иметь существенные трансграничные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, за пределами границ Республики Молдова;

b) по запросу другого государства, территория которого может быть затронута вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации проектов документов политик и планирования, указанных в статье 3;

c) если вероятные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, в результате реализации документа политик и планирования, происходящей за пределами границы Республики Молдова, могут проявиться на территории Республики Молдова.

(2) Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте выполняется Министерством окружающей среды в соответствии со статьями 11 и 12.

(3) Все документы, связанные с процедурой стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, считаются публичной информацией и размещаются на официальной веб-странице Министерства окружающей среды в разделе, посвященном стратегической экологической оценке.

[Ст.10¹ введена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 11. Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте в случае, когда Республика Молдова является стороной происхождения

(1) Если на этапе определения необходимости стратегической экологической оценки в соответствии со статьей 5 или в процессе определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке в соответствии со статьей 7 констатируется, что реализация документа политик и планирования на территории Республики Молдова может вызвать существенные трансграничные последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения другого государства или государств, в таком случае Министерство окружающей среды приостанавливает процедуру стратегической экологической оценки на национальном уровне и инициирует процедуру стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(2) Министерство окружающей среды запрашивает у инициатора перевод информации, представленной в соответствии с частью (2) статьи 5 или по обстоятельствам в соответствии с частью (1¹) статьи 7, на язык затрагиваемого государства (затрагиваемых государств) с указанием содержания, подлежащего переводу, и разумного срока для представления перевода.

(3) После получения от инициатора переведенной информации Министерство окружающей среды уведомляет затрагиваемую сторону или стороны согласованным между сторонами способом, прилагая переведенные документы, и устанавливает не менее чем 30-дневный срок, в течение которого затронутая сторона или стороны должны сообщить о своем участии или неучастии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(4) В случае если затрагиваемая сторона в установленный срок принимает решение не участвовать в процессе стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, Министерство окружающей среды выносит решение о прекращении процедуры стратегической экологической оценки в трансграничном контексте и продолжает процедуру стратегической экологической оценки на национальном уровне, размещая решение на своей официальной веб-странице в течение пяти рабочих дней.

(5) В случае если затрагиваемая сторона в установленный срок выражает намерение принять участие в процедуре стратегической экологической оценки, Министерство окружающей среды при поддержке Агентства окружающей среды предлагает провести первичные консультации с целью определения методов, сроков и других аспектов, связанных с проведением процедуры стратегической экологической оценки в трансграничном контексте между соответствующими сторонами, в частности, касающихся следующего:

a) степени и способа участия в определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке в соответствии со статьей 7;

b) обмена информацией, необходимой для разработки доклада о стратегической экологической оценке;

c) перевода и передачи доклада о стратегической экологической оценке;

d) информирования и консультирования общественности и других заинтересованных органов затрагиваемой стороны и условий доведения их мнения до сведения компетентного органа;

e) проведения межправительственных консультаций в отношении мер по предотвращению, сокращению или смягчению неблагоприятных последствий реализации предлагаемого документа политик и планирования.

(6) Утверждение документа политик и планирования в соответствии со статьей 14 допускается после завершения процедуры межправительственных консультаций и процедуры стратегической оценки в трансграничном контексте.

(7) После утверждения документа политик и планирования инициатор в 15-дневный срок представляет Министерству окружающей среды копию документа политик и планирования, переведенного согласно одобренной версии, вместе с информацией, указанной в части (3) статьи 14.

(8) Министерство окружающей среды направляет затрагиваемой стороне информацию, полученную в соответствии с частью (7), в десятидневный срок после ее получения.

(9) Положения настоящей статьи применяются надлежащим образом, если процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте инициируется по запросу другой стороны, чья территория может затрагиваться вероятными последствиями для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, вызванными реализацией проектов документов политик и планирования, указанных в статье 3.

[Ст.11 в редакции Закона N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 12. Процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте в случае, когда Республика Молдова является затрагиваемой стороной

(1) Республика Молдова считается затрагиваемой стороной, если она получает от другого государства уведомление о проекте документа политик и планирования, реализация которого может оказать существенное воздействие на окружающую среду, в том числе на здоровье населения Республики Молдова.

(2) В течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Министерство окружающей среды размещает на своей официальной веб-странице уведомление и всю прилагаемую документацию.

(3) Министерство окружающей среды идентифицирует заинтересованную общественность, заинтересованные органы публичной власти и обеспечивает им доступ к информации, полученной согласно части (2), для представления комментариев и предложений в отношении участия или неучастия Республики Молдова в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(4) Комментарии и предложения заинтересованной общественности, а также заключения заинтересованных органов публичной власти представляются Министерству окружающей среды в 15-дневный срок со дня обеспечения доступа общественности.

(5) Принимая во внимание комментарии и предложения заинтересованных органов публичной власти и заинтересованной общественности Министерство окружающей среды в течение указанного в уведомлении срока принимает решение об участии или неучастии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(6) Если Министерство окружающей среды принимает решение не участвовать в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, оно в течение пяти рабочих дней информирует в письменной форме компетентный орган стороны происхождения о принятом решении и размещает соответствующую информацию на своей официальной веб-странице.

(7) Если Министерство окружающей среды принимает решение об участии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, оно информирует по дипломатическим каналам в письменной форме компетентный орган стороны происхождения об этом решении и предлагает организовать первичные консультации с целью установления методов, сроков и других аспектов, связанных с осуществлением процедуры стратегической экологической оценки в трансграничном контексте, между заинтересованными сторонами в соответствии с положениями части (6) статьи 11, по обстоятельствам.

(8) Министерство окружающей среды обеспечивает участие заинтересованных местных органов публичной власти и заинтересованной общественности затрагиваемых территорий Республики Молдова в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.

(9) Министерство окружающей среды в установленный срок направляет переведенное экологическое заключение стороне происхождения.

(10) После получения от стороны происхождения копии документа политик и планирования, утвержденного профильными органами стороны происхождения, и любой другой приложенной информации, Министерство окружающей среды в течение пяти рабочих дней размещает их на своей официальной веб-странице и информирует об этом заинтересованные органы публичной власти и заинтересованную общественность.

(11) Положения настоящей статьи применяются соответственно в случае, когда процедура стратегической экологической оценки в трансграничном контексте инициируется по запросу Республики Молдова.

[Ст.12 в редакции Закона N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 13. Общие положения о международных соглашениях

Если положениями международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова, предусматриваются правила, иные чем предусмотренные законодательством Республики Молдова об охране окружающей среды, применяются положения международных соглашений.

Глава IV

УТВЕРЖДЕНИЕ документа политик или планирования

Статья 14. Утверждение документа политик и планирования

(1) При принятии решения об утверждении документа политик и планирования заключение о качестве доклада о стратегической экологической оценке, экологическое заключение, а также результаты межправительственных консультаций являются обязательными, а комментарии и предложения, полученные по итогам консультаций с заинтересованной общественностью и заинтересованными органами публичной власти, в том числе в трансграничном контексте, носят рекомендательный характер.

(2) Для утверждения документа политик или планирования, подлежавших стратегической экологической оценке, инициатор представляет предусмотренные действующим законодательством документы, в том числе экологическое заключение.

(3) После утверждения в установленном действующим законодательством порядке документа политик или планирования инициатор размещает на своей официальной веб-странице и информирует заинтересованную общественность, заинтересованные органы публичной власти и предоставляет им в распоряжение экологическое заключение, а также:

а) документ политик или планирования в утвержденном виде;

b) информацию о том, каким образом интегрированы в документе политик или планирования вопросы окружающей среды, об экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствиях документа политик или планирования;

с) информацию о консультациях с общественностью и заинтересованными органами публичной власти, о результатах трансграничных консультаций в соответствии с положениями статей 10¹–12.

[Ст.14 наименование, ч.(1) в новой редакции, ч.(3) изменена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 15. Мониторинг

(1) Инициатор в пределах своей компетенции и в соответствии с установленной программой проводит мониторинг существенных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий реализации документа политик или планирования с целью обнаружения на ранней стадии непредусмотренных неблагоприятных последствий и обеспечения возможности для принятия надлежащих мер по исправлению положения.

(2) Инициатор представляет результаты мониторинга в соответствии с графиком и формой, которые предусмотрены утвержденным документом политик и планирования, компетентному органу и публикует их на своей официальной веб-странице.

(3) С целью выполнения положений части (1) и исключения дублирования могут использоваться существующие механизмы мониторинга и мониторинговые данные, полученные из других источников.

[Ст.15 ч.(2) дополнена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Глава V

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОСПАРИВАНИЕ РЕШЕНИЙ

Статья 16. Ответственность за нарушение положений настоящего закона

Нарушение или ненадлежащее соблюдение положений настоящего закона влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность.

Статья 17. Оспаривание решения

Любое физическое или юридическое лицо вправе оспорить в соответствии с действующим законодательством любое вынесенное на основе настоящего закона решение.

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Связь с другими законодательными положениями Европейского Союза

(1) Настоящий закон перелагает Директиву 2001/42/ЕС Европейского Парламента и Совета от 27 июня 2001 года об оценке воздействия некоторых планов и программ на окружающую среду, опубликованную в Официальном журнале Европейских Сообществ L 197 от 21 июля 2001 года, и Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, принятый в Киеве (Украина) 21 мая 2003 года.

(2) Проведение стратегической экологической оценки для программных документов и документов планирования не исключает применения процедуры оценки воздействия на окружающую среду, предусмотренной для планируемых видов деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

(3) Для программных документов и документов планирования, софинансируемых Европейским Союзом, стратегическая экологическая оценка проводится в соответствии с положениями настоящего закона, а также со специфическими соответствующими положениями законодательства Европейского Союза.

(4) Стратегическая экологическая оценка применяется также к программным документам и документам планирования, для которых обязанность проведения этой процедуры одновременно вытекает из настоящего закона, других нормативных актов, перелагающих законодательство Европейского Союза, а также из других регулирующих положений Европейского Союза.

(5) После присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу Министерство окружающей среды сообщает Европейской комиссии о любой принятой мере, касающейся качества экологических отчетов.

[Ст.18 ч.(1) изменена, ч.(2)–(5) введена Законом N 53 от 09.04.2026, в силу 25.04.2026]

[Ст.18 дополнена Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]

Статья 19. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу по истечении одного года со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Статья 20. Организация исполнения

(1) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

– привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

– представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

(2) Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать и утвердить в установленном порядке Руководство по выполнению процедур стратегической экологической оценки.

[Ст.20 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Андриан КАНДУ
№ 11. Кишинэу, 2 марта 2017 г.

Приложение 1

Критерии для определения необходимости проведения

стратегической экологической оценки документов

политик и планирования

Для проведения предварительной оценки документов политик или планирования с целью определения вероятных существенных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий используются следующие критерии:

1. Характеристики документов политик и планирования, в частности:

a) степень, в которой документ политик или планирования создает основу для проектов или другой деятельности в отношении места, вида деятельности, масштабов и условий функционирования или выделения ресурсов;

b) степень, в которой документ политик и планирования влияет на другие документы политик или планирования, в том числе в порядке иерархии;

c) значение документа политик или планирования с точки зрения учета экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, соображений, в частности – с целью содействия устойчивому развитию;

d) экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, проблемы, относящиеся к документу политик или планирования;

е) актуальность документа политик или планирования для реализации законодательства в области окружающей среды (например, документов политик или планирования, связанных с управлением отходами, охраной вод, менеджментом водных ресурсов).

2. Характеристики последствий и площадей, которые могут быть затронуты, в частности:

a) вероятность, продолжительность, частотность и обратимость последствий;

b) кумулятивный характер последствий;

с) величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения);

d) риски для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;

e) трансграничный характер последствий реализации документа политик или планирования;

f) значение и уязвимость зоны, которая может быть затронута, в связи с:

– особыми природными характеристиками или культурным наследием;

– превышением стандартов качества окружающей среды или предельных значений;

– интенсивным землепользованием;

g) воздействие на зоны, ландшафты, имеющие признанный национальный, европейский или международный охраняемый статус.

Приложение 2

Типовое содержание

доклада о стратегической экологической оценке

Доклад о стратегической экологической оценке включает:

а) краткое изложение содержания, основных целей документа политик или планирования и его/ее связи с другими документами политик или планирования;

b) соответствующие аспекты существующего состояния окружающей среды, в том числе здоровья населения, и вероятное изменение этого состояния в случае неосуществления документа политик или планирования;

с) характеристики состояния окружающей среды, в том числе здоровья населения, на территориях, которые могут быть в существенной степени затронуты реализацией документа политик или планирования;

d) любые существующие экологические проблемы, имеющие отношение к документу политик или планирования, включая проблемы, связанные с любыми территориями, имеющими особое экологические значение;

e) цели в области охраны окружающей среды, в том числе связанные со здоровьем населения, установленные на международном, национальном и других уровнях, которые имеют отношение к документу политик или планирования, а также способы учета этих целей и других экологических соображений в процессе разработки документа политик или планирования;

f) вероятные существенные последствия для окружающей среды, включая последствия для биоразнообразия, здоровья населения, фауны, флоры, почвы, воды, воздуха, культурного наследия, ландшафта. Такие последствия должны включать побочные, кумулятивные, кратко-, средне- и долгосрочные, постоянные или временные, положительные или отрицательные последствия;

g) меры по предотвращению, уменьшению и как можно более полной нейтрализации любых существенных негативных последствий реализации документа политик или планирования для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;

h) описание причин для выбора альтернативных вариантов, рассматривавшихся в ходе стратегической экологической оценки, и описание хода проведения оценки, включая указание любых трудностей, связанных с отсутствием необходимых методик или наличием пробелов в знаниях, недостатком информации или технических средств;

i) описание предусмотренных мер по организации мониторинга существенных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий реализации документа политик или планирования (программа мониторинга);

j) вероятные трансграничные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия;

k) контактные данные экспертов, привлеченных к разработке доклада, дата составления доклада, заявление под собственную ответственность о соответствии требованиям, предусмотренным частью (4) статьи 8, а также их подписи;

l) краткое нетехническое изложение информации, указанной в пунктах b)–k).

[Приложение 2 изменено Законом N 226 от 30.09.2022, в силу 21.10.2023]