BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Hotărâri

1165/28.11.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social şi a listei genurilor de activitate ce constituie activităţi de antreprenoriat social

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
28.11.2018

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

сu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare

a Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social şi a listei genurilor

de activitate ce constituie activităţi de antreprenoriat social

nr. 1165  din  28.11.2018

 (în vigoare 14.12.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 467-479 art. 1292 din 14.12.2018

* * *

În temeiul articolului 361 punctul 5, al articolului 364 punctele 1, 3 şi 6 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.33) şi al articolului 7 litera k) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.22, art.412), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Lista genurilor de activitate ce constituie activităţi de antreprenoriat social, conform anexei nr.1;

2) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social, conform anexei nr.2;

3) Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a membrilor Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social din partea societăţii civile, conform anexei nr.3.

2. Ministerul Economiei şi Infrastructurii, în termen de 60 de zile, va organiza desfăşurarea concursului privind selectarea membrilor Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social dintre reprezentanţii organizaţiilor necomerciale care desfăşoară activităţi de antreprenoriat social şi reprezentanţii întreprinderilor sociale, inclusiv ai întreprinderilor sociale de inserţie.

3. Componenţa nominală a Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social se instituie prin ordinul ministrului economiei şi infrastructurii.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.1165/2018

LISTA

genurilor de activitate ce constituie activităţi de antreprenoriat social

Întreprinderile sociale şi întreprinderile sociale de inserţie pot practica orice gen de activitate economică prevăzut de Clasificatorul activităţilor din economia Moldovei, aprobat şi pus în aplicare de la 1 ianuarie 2010 prin Hotărîrea Biroului Naţional de Statistică nr.20 din 29 decembrie 2009, cu excepţia următoarelor activităţi:

Secţiunea A:

clasa 01.15;

grupa 01.7

Secţiunea B:

diviziunile 05, 06, 07;

grupa 09.1

Secţiunea C:

Clasele 11.01, 11.05 şi 11.06;

diviziunile 12, 19 şi 22;

grupele 20.1, 20.2, 20.3, 20.5, 20.6, 23.5, 23.6, 24.4, 25.4 şi 30.4

Secţiunea D, grupa 35.2

Secţiunea G:

grupa 46.1 şi 47.3;

clasele 46.21 (comerţul tutunului neprelucrat), 46.35, 46.39 (comerţ cu ridicata nespecializat de tutun), 46.71, 46.75, 47.11 (comerţ cu amănuntul în magazine nespecializate cu vînzare de tutun), 47.26, 47.81 (comerţ cu amănuntul al produselor din tutun efectuat prin standuri, chioşcuri şi pieţe)

Secţiunile K, O, T şi U

Secţiunea R, diviziunea 92

Secţiunea S, clasa 94.20 şi 94.92

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.1165/2018

REGULAMENT

de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale

pentru Antreprenoriat Social

DISPOZIŢII GENERALE ŞI ATRIBUŢIILE COMISIEI

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social (în continuare – Regulament) reglementează atribuţiile Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social (în continuare – Comisie), componenţa, drepturile şi obligaţiile membrilor Comisiei, modul de organizare şi funcţionare a Comisiei, procedura de examinare a solicitării sau contestaţiilor privind atribuirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie, evaluarea conformării la statutul de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie, modul de retragere a acestuia.

2. Comisia este un organ colegial, fără personalitate juridică.

3. Comisia are următoarele atribuţii:

1) elaborează studii şi rapoarte în domeniul antreprenoriatului social, invitînd, după caz, experţi sau instituind grupuri de lucru pentru a analiza şi a dezbate unele probleme ce ţin de activitatea organizaţiilor necomerciale, societăţilor cu răspundere limitată şi cooperativelor de producţie cu statut de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie;

2) participă la elaborarea politicilor publice şi a actelor normative în domeniul antreprenoriatului social;

3) examinează dosarele şi rapoartele organizaţiilor necomerciale, societăţilor cu răspundere limitată şi ale cooperativelor de producţie care solicită statutul de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie;

4) decide asupra atribuirii, suspendării (la solicitare) sau retragerii statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie organizaţiilor necomerciale, societăţilor cu răspundere limitată şi cooperativelor de producţie sau refuză motivat acordarea acestuia;

5) efectuează evaluarea privind respectarea statutului de întreprindere socială/întreprindere socială de inserţie de către organizaţiile necomerciale, societăţile cu răspundere limitată şi cooperativele de producţie;

6) avertizează organizaţiile necomerciale, societăţile cu răspundere limitată şi cooperativele de producţie în cazul în care acestea încalcă legislaţia din domeniul antreprenoriatului social;

7) examinează contestaţiile şi aprobă răspunsurile la acestea pe aspectele ce ţin de competenţa Comisiei;

8) promovează sectorul antreprenoriatului social şi formulează recomandări privind îmbunătăţirea cadrului de dezvoltare;

9) publică raportul de activitate pentru anul precedent pe pagina oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii, în primele 6 luni ale anului următor, precum şi lista actualizată a organizaţiilor necomerciale, societăţilor cu răspundere limitată şi cooperativelor de producţie cu statut de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie.

COMPONENŢA COMISIEI

4. Comisia este alcătuită din 11 membri (preşedinte, vicepreşedinte şi membrii Comisiei):

1) doi reprezentanţi din partea Ministerului Economiei şi Infrastructurii, cîte un reprezentant din partea Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, Ministerului Finanţelor şi Ministerului Justiţiei, la nivel de secretar de stat, desemnaţi în modul stabilit de către ministrul de resort;

2) un reprezentant al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova, desemnat în modul stabilit;

3) 4 reprezentanţi ai organizaţiilor necomerciale care desfăşoară activităţi de antreprenoriat social şi ai întreprinderilor sociale, inclusiv întreprinderilor sociale de inserţie, selectaţi în modul stabilit.

5. Mandatul Comisiei este de 3 ani de la data emiterii ordinului ministrului economiei şi infrastructurii.

Secţiunea 1

Preşedintele şi vicepreşedintele Comisiei

6. Funcţia de preşedinte al Comisiei este exercitată de secretarul general de stat al Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

7. Funcţia de vicepreşedinte al Comisiei este exercitată de un reprezentant al societăţii civile ales cu votul majorităţii membrilor Comisiei, în cadrul primei şedinţe, la propunerea membrilor Comisiei ce reprezintă sectorul neguvernamental.

8. Preşedintele Comisiei exercită următoarele atribuţii:

1) convoacă şedinţele Comisiei;

2) conduce activitatea Comisiei şi asigură îndeplinirea atribuţiilor Comisiei în conformitate cu prezentul Regulament;

3) semnează deciziile Comisiei privind atribuirea, suspendarea (la cerere) sau retragerea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie, privind amînarea examinării sau respingerea solicitării de atribuire a statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie, răspunsurile la contestaţiile aprobate de Comisie;

4) eliberează copia deciziei Comisiei solicitanţilor statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie;

5) reprezintă Comisia în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice, Parlamentul, societatea civilă şi partenerii de dezvoltare şi semnează corespondenţa în raport cu acestea;

6) semnează corespondenţa adresată autorităţilor administrative şi instituţiilor publice privind organizaţiile necomerciale, societăţile cu răspundere limitată şi cooperativele de producţie cărora li s-a atribuit ori li s-a retras statutul de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie.

9. În cazul lipsei temporare sau imposibilităţii de exercitare a atribuţiilor de către preşedinte, atribuţiile acestuia sînt îndeplinite de către vicepreşedintele Comisiei sau un alt membru al Comisiei desemnat prin vot deschis al majorităţii membrilor Comisiei, care va asigura interimatul.

Secţiunea a 2-a

Secretarul Comisiei

10. Lucrările de secretariat în cadrul Comisiei sînt asigurate de către reprezentantul subdiviziunii responsabile de elaborarea politicilor în domeniul antreprenoriatului din cadrul Ministerului Economiei şi Infrastructurii, fără drept de vot.

11. Secretarul Comisiei:

1) asigură asistenţa organizatorică şi informaţională a activităţii Comisiei;

2) întocmeşte proiectul ordinii de zi a şedinţei Comisiei şi îl înaintează spre semnare preşedintelui Comisiei;

3) pregăteşte materialele pentru şedinţa Comisiei;

4) informează membrii Comisiei şi invitaţii despre agenda şedinţei şi anexează proiectele documentelor pentru examinare;

5) pregăteşte proiectul deciziei/recomandării, raportului pe marginea solicitării sau grupului de lucru, răspunsului la contestaţie şi îl prezintă Comisiei spre examinare şi aprobare;

6) întocmeşte proiectul procesului-verbal al şedinţei şi îl înaintează spre semnare preşedintelui Comisiei;

7) ţine evidenţa avizelor, opiniilor, notelor emise în cadrul şedinţelor şi asigură arhivarea corespunzătoare a materialelor aferente activităţii Comisiei;

8) monitorizează procesul de implementare a deciziilor Comisiei şi informează preşedintele şi membrii Comisiei despre statutul întreprinderilor;

9) introduce informaţia cu privire la atribuirea, suspendarea (la solicitare) sau retragerea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie în Lista întreprinderilor sociale şi întreprinderilor sociale de inserţie publicată pe pagina oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii;

10) asigură publicarea pe pagina oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii a ordinilor de zi ale şedinţelor Comisiei;

11) îndeplineşte alte atribuţii stabilite de Comisie prin adoptarea deciziilor în acest sens.

Secţiunea a 3-a

Membrii Comisiei

12. Membrii Comisiei sînt în drept:

1) să ia cunoştinţă de conţinutul dosarelor şi rapoartelor prezentate Comisiei de către organizaţiile necomerciale, societăţile cu răspundere limitată şi cooperativele de producţie, precum şi să participe la examinarea lor;

2) să îşi expună argumentele, să facă demersuri şi să prezinte materiale suplimentare, în cazul în care dosarul sau raportul este incomplet;

3) să propună spre examinare subiecte ce ţin de competenţa Comisiei;

4) să participe la adoptarea deciziilor prin vot şi să îşi expună, după caz, opinia separată;

5) să solicite, în cazul iniţierii procedurii de evaluare, de la organizaţiile necomerciale de la întreprinderile sociale sau întreprinderile sociale de inserţie prezentarea informaţiei privind activitatea acestora în domeniul antreprenoriatului social.

13. Membrii Comisiei sînt obligaţi:

1) să îşi exercite atribuţiile în conformitate cu prevederile legale şi prezentul Regulament;

2) să participe la şedinţele Comisiei şi să înainteze propuneri pentru ordinile de zi ale şedinţelor Comisiei;

3) să participe la elaborarea deciziilor Comisiei;

4) să evite conflictul de interese în procesul decizional;

5) să refuze şi să denunţe orice incidente de integritate şi să evite comiterea actelor de corupţie şi celor conexe acestora.

14. În cazul eliberării membrilor Comisiei din funcţiile publice deţinute, atribuţiile lor vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective sau persoanele care exercită atribuţiile acestora, fără a emite un alt ordin al ministrului economiei şi infrastructurii.

15. Calitatea de membru al Comisiei încetează în următoarele situaţii:

1) la cererea membrului Comisiei;

2) în cazul incapacităţii de a-şi exercita atribuţiile o perioadă mai mare de 6 luni;

3) în cazul unei condamnări penale aplicate în baza unei sentinţe judecătoreşti definitive;

4) la cererea entităţii care a înaintat candidatura;

5) la expirarea mandatului de 3 ani;

6) în cazul în care membrul a părăsit entitatea în care activa la momentul nominalizării, fapt despre care este anunţat preşedintele Comisiei;

7) în cazul comiterii unui act de corupţie;

8) în cazul decesului.

MODUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMISIEI

16. Comisia se întruneşte ori de cîte ori sînt depuse solicitări sau contestaţii, dar nu mai rar decît o dată în trimestru, în şedinţe ordinare şi, după caz, la convocarea preşedintelui sau a majorităţii membrilor aleşi ai Comisiei – în şedinţe extraordinare. Şedinţele Comisiei sînt publice. Şedinţele Comisiei sînt deliberative dacă la ele sînt prezenţi 2/3 din membrii Comisiei.

17. Membrii Comisiei pot participa la şedinţe fie prin prezenţa fizică, fie prin intermediul video- ori audioconferinţei, utilizînd mijloace de comunicare precum telefonia fixă sau mobilă ori alte mijloace şi programe care permit organizarea audio- şi videoconferinţelor prin Internet. Membrii Comisiei nu pot delega alte persoane la şedinţă în cazul în care nu pot participa personal la aceasta.

18. În funcţie de subiectele incluse pe ordinea de zi, în şedinţele şi activitatea Comisiei pot fi invitaţi, în calitate de observatori, reprezentanţi ai altor autorităţi şi instituţii publice, ai comunităţii partenerilor de dezvoltare, ai societăţii civile, ai mediului academic şi de afaceri.

19. Locul desfăşurării şedinţelor Comisiei se asigură de către Ministerul Economiei şi Infrastructurii.

20. Proiectul ordinii de zi a şedinţei Comisiei se întocmeşte de către secretar, la propunerea preşedintelui şi a celorlalţi membri. Secretarul Comisiei va de transmite fiecărui membru invitaţia participare, proiectul ordinii de zi şi materialele referitoare la subiectele incluse în proiectul ordinii de zi.

21. Proiectul ordinii de zi se aduce la cunoştinţa membrilor Comisiei şi, după caz, a persoanelor invitate cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de convocarea şedinţei. Ordinea de zi se aprobă de Comisie şi se publică pe pagina oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

22. Procesul-verbal al şedinţei Comisiei se întocmeşte de către secretarul acesteia, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei, şi conţine informaţii referitoare la prezenţa membrilor Comisiei şi a altor participanţi la şedinţă, conţinutul dezbaterilor, subiectele puse la vot, rezultatele votării şi deciziile adoptate. Procesul-verbal se semnează de către preşedintele şi secretarul Comisiei. Procesul-verbal al şedinţei Comisiei se distribuie membrilor acesteia în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data desfăşurării şedinţei şi se publică pe pagina oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

DECIZIILE ŞI RECOMANDĂRILE COMISIEI. PROCEDURA DE

EXAMINARE A SOLICITĂRILOR SAU CONTESTAŢIILOR

23. În exercitarea atribuţiilor, Comisia adoptă decizii şi recomandări privind problemele ce ţin de competenţa sa.

24. Deciziile şi recomandările Comisiei se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă.

25. Deciziile Comisiei au caracter obligatoriu, iar recomandările – caracter consultativ pentru toate autorităţile administrative, instituţiile publice sau persoanele fizice şi juridice de drept privat.

26. Solicitările privind atribuirea statutului de întreprindere socială/întreprindere socială de inserţie sau contestaţiile privind problemele ce ţin de competenţa Comisiei se examinează iniţial de către secretarul Comisiei, iar decizia finală este luată de către Comisie.

27. Secretarul Comisiei va întocmi proiectul de decizie sau răspunsul la contestaţie.

28. Pînă la începerea examinării solicitării sau contestaţiei, membrul Comisiei este obligat să se autorecuze, dacă se află în conflict de interese cu solicitantul de statut de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie.

29. În cazul existenţei unor motive întemeiate, solicitantul statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie poate cere recuzarea membrului Comisiei. Cererea de recuzare se examinează în cadrul Comisiei, care adoptă o decizie în acest sens.

30. Comisia examinează solicitarea privind atribuirea sau prelungirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie şi adoptă, după caz, decizia privind:

1) atribuirea sau prelungirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie;

2) amînarea examinării solicitării privind atribuirea sau prelungirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie;

3) respingerea solicitării privind atribuirea sau prelungirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie.

31. Decizia de atribuire sau prelungire a statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie se adoptă ca urmare a examinării integrale a dosarului depus de solicitant, în baza raportului de examinare al dosarului prezentat membrilor Comisiei de către secretarul acesteia, precum şi în baza explicaţiilor reprezentanţilor solicitantului prezenţi la şedinţă.

32. Decizia de amînare a examinării solicitării privind atribuirea sau prelungirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie se adoptă dacă dosarul prezentat Comisiei este incomplet. În acest caz, Comisia acordă solicitantului un termen de 30 de zile pentru înlăturarea neajunsurilor.

33. Decizia de respingere a solicitării privind atribuirea sau prelungirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie se adoptă dacă:

1) solicitantul nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la articolul 363 punctele 1 şi 2 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi;

2) solicitantul nu a completat dosarul în modul stabilit în termenul de 30 de zile acordat pentru înlăturarea neajunsurilor în cazul dosarului depus incomplet.

34. Solicitantul căruia i s-a atribuit sau prelungit statutul de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie primeşte decizia privind atribuirea sau prelungirea statutului, eliberată de Comisie, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal al şedinţei Comisiei în cadrul căreia s-a luat decizia.

35. La cererea organului de conducere a întreprinderii sociale sau întreprinderii sociale de inserţie, Comisia este în drept să suspende pentru perioada solicitată statutul de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie, dar nu mai mult decît perioada pentru care s-a acordat acest statut.

36. Deciziile, recomandările şi răspunsurile la contestaţii aprobate de către Comisie se semnează de către preşedinte şi secretarul Comisiei.

37. Statutul de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie se atribuie pe un termen de 3 ani şi se prelungeşte consecutiv pe un termen de 3 ani dacă solicitantul dovedeşte că sînt respectate condiţiile care au stat la baza atribuirii acestuia.

38. Statutul de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie se obţine de la momentul emiterii deciziei de înscriere a cuvintelor “Întreprindere socială” sau “Întreprindere socială de inserţie” în actele de constituire ale organizaţiei necomerciale, societăţii cu răspundere limitată sau cooperativei de producţie, şi efectuarea înscrierii respective în registrul de stat în care se înregistrează aceasta.

39. Organizaţiile necomerciale, societăţile cu răspundere limitată şi cooperativele de producţie prezintă Comisiei un dosar (pe suport de hîrtie sau suport electronic) care conţine următoarele documente:

1) cererea-model de atribuire sau prelungire a statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie;

2) procesul-verbal al Adunării generale a membrilor sau a fondatorilor prin care s-au aprobat modificările şi/sau completările în actul de constituire;

3) copia buletinului de identitate al administratorului solicitantului sau a persoanei delegate;

4) declaraţia pe proprie răspundere precum că solicitantul îndeplineşte condiţiile prevăzute la articolul 363 punctul 1, după caz, şi punctul 2 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi (anexa nr.1 şi nr.2 la prezentul Regulament).

40. În vederea atribuirii statutului de întreprindere socială sau de întreprindere socială de inserţie, Comisia poate cere solicitantului de statut doar actele ce confirmă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la articolul 363 punctele 1 şi 2 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi.

41. Atribuirea sau prelungirea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie este gratuită.

EVALUAREA CONFORMĂRII LA STATUTUL DE ÎNTREPRINDERE SOCIALĂ SAU

ÎNTREPRINDERE SOCIALĂ DE INSERŢIE. MODUL DE RETRAGERE AL ACESTUIA

42. Evaluarea privind respectarea statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie de către organizaţiile necomerciale, societăţile cu răspundere limitată şi cooperativele de producţie se efectuează de către Comisie prin intermediul grupurilor de lucru.

43. Comisia instituie grupuri de lucru formate din membrii săi, reprezentanţi ai autorităţilor administrative şi instituţiilor publice interesate care participă nemijlocit la efectuarea evaluării.

44. Drept temei pentru efectuarea evaluării pot servi sesizările şi adresările organelor de drept şi fiscale, petiţiile persoanelor fizice şi juridice privind încălcările comise de întreprinderile sociale sau întreprinderile sociale de inserţie.

45. În exercitarea funcţiilor de evaluare, grupul de lucru este în drept:

1) să solicite informaţii referitoare la activităţile întreprinderilor sociale sau întreprinderilor sociale de inserţie;

2) să solicite explicaţii în scris de la organele de conducere ale întreprinderilor sociale sau întreprinderilor sociale de inserţie;

3) să solicite şi să primească de la autorităţile şi instituţiile publice informaţia necesară pentru efectuarea evaluării;

4) să solicite organelor de conducere ale întreprinderilor sociale sau întreprinderilor sociale de inserţie copii de pe documente şi/sau, după caz, documentele în original;

5) să asiste la activităţile întreprinderilor sociale sau întreprinderilor sociale de inserţie;

6) să pregătească proiectele deciziilor de avertizare a întreprinderilor sociale sau întreprinderilor sociale de inserţie, care au încălcat legislaţia cu privire la antreprenoriatul social.

46. După efectuarea evaluării, secretarul Comisiei, în comun cu membrii grupului de lucru, întocmeşte raportul privind rezultatele evaluării efectuate, care se prezintă pentru aprobare la şedinţa Comisiei.

47. În cazul depistării abaterilor de la cerinţele prevăzute la articolele 361 şi 363 din Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi, Comisia va avertiza întreprinderile sociale sau întreprinderile sociale de inserţie cu privire la abaterile depistate şi va solicita înlăturarea acestora în cel mult 60 de zile.

48. Dacă întreprinderea socială sau întreprinderea socială de inserţie avertizată nu înlătură în termenul stabilit la punctul 47 abaterile depistate, Comisia adoptă decizia de retragere a statutului de întreprindere socială sau întreprindere socială de inserţie.

DISPOZIŢII FINALE

49. Controlul asupra respectării legislaţiei fiscale de către întreprinderile sociale şi întreprinderile sociale de inserţie îl exercită organele financiare şi fiscale de stat. Modul de efectuare a controlului asupra activităţii financiare este stabilit de legislaţie.

50. Comisia elaborează şi prezintă ministrului economiei şi infrastructurii pînă la data de 30 iunie raportul anual al activităţii Comisiei, publicat ulterior pe pagina web oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

51. Întreprinderea socială şi întreprinderea socială de inserţie urmează să întocmească raportul de activitate, folosind unul dintre modelele prevăzute în anexele nr.3 şi nr.4 la prezentul Regulament.

52. Raportul de activitate (pe suport de hîrtie sau suport electronic) se transmite anual Comisiei de către întreprinderile sociale şi întreprinderile sociale de inserţie pînă la data de 30 aprilie a fiecărui an.

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului nr.1165/2018

REGULAMENT

privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare

a membrilor Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social

din partea societăţii civile

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului privind selectarea membrilor Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social din partea societăţii civile (în continuare – Regulament) stabileşte modul de organizare a concursului public de selectare dintre reprezentanţii organizaţiilor necomerciale care desfăşoară activităţi de antreprenoriat social şi reprezentanţii întreprinderilor sociale, inclusiv ai întreprinderilor sociale de inserţie.

2. Procedura de organizare şi desfăşurare a concursului se bazează pe următoarele principii:

1) competiţia deschisă, ce presupune asigurarea accesului liber în calitate de participant la concurs al oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile stabilite de prezentul Regulament;

2) asigurarea transparenţei pentru toate persoanele interesate, ce presupune punerea la dispoziţie a tuturor informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului;

3) tratamentul egal, ce presupune aplicarea în mod nediscriminatoriu a unor criterii de selectare obiective şi clar definite, astfel încît orice candidat să aibă şanse egale.

3. Selectarea a 4 reprezentanţi ai organizaţiilor necomerciale care desfăşoară activităţi de antreprenoriat social şi ai întreprinderilor sociale, inclusiv întreprinderilor sociale de inserţie, pentru poziţia de membru al Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social se efectuează în bază de concurs, organizat de Comisia de selectare a membrilor Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social din partea societăţii civile (în continuare – Comisia de selectare), potrivit condiţiilor stabilite în prezentul Regulament.

COMISIA DE SELECTARE

4. Comisia de selectare este compusă din 5 membri, dintre care 2 membri desemnaţi de Ministerul Economiei şi Infrastructurii, 1 membru desemnat de Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, 1 membru desemnat de Consiliul Naţional pentru Participare şi 1 membru desemnat de Platforma pentru promovarea antreprenoriatului social.

5. Membrul Comisiei de selectare trebuie să aibă o reputaţie ireproşabilă şi să întrunească cumulativ următoarele condiţii:

1) deţine cetăţenia Republicii Moldova;

2) nu i-a fost instituită prin hotărîre judecătorească măsura de ocrotire judiciară;

3) are studii superioare sau echivalente acestora, aferente domeniului antreprenoriat social;

4) nu are antecedente penale, inclusiv stinse, ori nu a fost absolvit de răspundere sau pedeapsă penală, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graţiere;

5) nu a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita anumite activităţi, ca pedeapsă principală sau complementară, printr-o hotărîre judecătorească definitivă;

6) în privinţa sa nu s-a constatat, prin act definitiv, încălcarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor sau al restricţiilor;

7) în privinţa sa nu există o hotărîre irevocabilă a instanţei de judecată prin care s-a dispus confiscarea averii nejustificate;

8) cunoaşte limba de stat;

9) nu este membru al Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social.

6. Componenţa nominală a Comisiei de selectare se aprobă prin ordin al ministrului economiei şi infrastructurii pentru fiecare concurs de selectare a reprezentanţilor organizaţiilor necomerciale, întreprinderilor sociale şi întreprinderilor sociale de inserţie, care desfăşoară activităţi de antreprenoriat social.

7. Funcţia de preşedinte al Comisiei de selectare este exercitată de unul dintre secretarii de stat ai Ministerului Economiei şi Infrastructurii, desemnat prin ordinul ministrului.

8. Preşedintele reprezintă Comisia de selectare în raport cu alte persoane fizice şi juridice, inclusiv cu reprezentanţii mass-media.

9. Secretariatul Comisiei de selectare se asigură de către subdiviziunea internă a aparatului central al Ministerului Economiei şi Infrastructurii. Secretarul nu este membru al Comisiei de selectare.

10. Şedinţa Comisiei de selectare se consideră deliberativă dacă la ea participă 2/3 din membri.

11. Ministerul Economiei şi Infrastructurii asigură păstrarea documentelor concursului atît pe durata desfăşurării concursului, cît şi pe o perioadă de 12 luni după desfăşurarea acestuia.

12. Hotărîrile Comisiei de selectare se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă.

13. Comisia de selectare are următoarele atribuţii:

1) asigură întocmirea documentelor pentru organizarea concursului;

2) asigură publicarea informaţiei relevante cu privire la iniţierea concursului;

3) examinează dosarele candidaţilor şi aprobă lista candidaţilor admişi la concurs;

4) formulează întrebările pentru interviu;

5) desfăşoară concursul;

6) aprobă rezultatele concursului;

7) asigură accesul candidaţilor la rezultatele concursului şi publicarea acestora pe pagina Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

14. Membrii Comisiei de selectare au următoarele obligaţii:

1) să participe la şedinţele Comisiei de selectare;

2) să notifice în scris preşedintelui Comisiei de selectare faptul survenirii conflictului de interese şi natura acestuia;

3) să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal conform Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

4) să se abţină de la orice acţiuni incompatibile cu calitatea de membru al Comisiei de selectare sau de la orice activitate ce ar putea genera un conflict de interese, în sensul Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale, ce se va aplica şi în privinţa membrilor care nu sînt subiecţi ai declarării averii şi intereselor personale, să se abţină de la fapte ce ar putea discredita Comisia de selectare sau ar putea provoca îndoieli privind obiectivitatea hotărîrilor acesteia.

15. În cazul existenţei vreunui motiv care poate genera un conflict de interese, membrii Comisiei de selectare notifică în scris acest fapt preşedintelui acesteia, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de şedinţa Comisiei de selectare. În funcţie de natura conflictului de interese, Comisia de selectare, în cel mult 5 zile lucrătoare de la data informării, va decide, după caz, necesitatea desemnării unui alt membru al Comisiei.

16. Membrul Comisiei de selectare, în baza deciziei acesteia, se revocă de către autoritatea/instituţia/organizaţia care l-a desemnat, dacă acesta a lipsit nemotivat de la două şedinţe consecutive ale Comisiei de selectare sau dacă nu respectă obligaţiile prevăzute la punctul 14. În acest caz, desemnarea unui alt membru al Comisiei de selectare are loc în cel mult 5 zile lucrătoare de la data revocării.

17. Secretarul Comisiei de selectare are următoarele atribuţii:

1) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor;

2) elaborează proiectele hotărîrilor;

3) arhivează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei de selectare şi hotărîrile adoptate de aceasta;

4) verifică dacă dosarele depuse pentru concurs conţin toate actele stabilite la punctul 18;

5) asigură păstrarea dosarelor de participare la concurs pe durata stabilită la punctul 11 din prezentul Regulament;

6) îndeplineşte alte atribuţii stabilite de Comisie prin adoptarea deciziilor în acest sens.

CANDIDATUL LA POZIŢIA DE MEMBRU AL COMISIEI

NAŢIONALE PENTRU ANTREPRENORIAT SOCIAL

18. În calitate de membru al Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social din partea societăţii civile este în drept să candideze persoana care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:

1) deţine cetăţenia Republicii Moldova;

2) nu i-a fost instituită prin hotărîre judecătorească măsură de ocrotire judiciară;

3) are studii superioare sau echivalentul acesteia;

4) nu are antecedente penale, inclusiv stinse, ori care a fost absolvită de răspundere sau pedeapsă penală, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graţiere;

5) nu a fost privată de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita anumite activităţi, ca pedeapsă principală sau complementară, printr-o hotărîre judecătorească definitivă;

6) în privinţa căreia nu s-a constatat, prin act definitiv, încălcarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor sau al restricţiilor;

7) în privinţa căreia nu există o hotărîre irevocabilă a instanţei de judecată prin care s-a dispus confiscarea averii nejustificate;

8) cunoaşte limba de stat;

9) nu este membru al Comisiei de selectare a membrilor Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social.

19. Dosarul de participare la concurs se depune de către candidat la sediul Ministerului Economiei şi Infrastructurii. La depunerea dosarului, candidatului i se eliberează, în scris, de către secretar confirmarea recepţionării dosarului. Dosarul de participare la concurs include:

1) formularul de intenţie privind participarea la concurs (anexa nr.1 la prezentul Regulament);

2) scrisoarea de motivare;

3) copia de pe buletinul de identitate;

4) copia de pe diploma de studii superioare sau echivalentul acesteia;

5) scrisori de recomandare din partea a cel puţin 5 organizaţii necomerciale, întreprinderi sociale şi întreprinderi sociale de inserţie care desfăşoară activităţi de antreprenoriat social, inclusiv a organizaţiei din care face parte sau cu care conlucrează;

6) tabelul centralizator cu semnături ale reprezentanţilor organizaţiilor care susţin candidatura persoanei (nume entitate juridică, cod fiscal, date de contact (adresă, email, telefon), reprezentant legal, semnătură, data de semnare).

7) declaraţia pe proprie răspundere privind întrunirea condiţiilor stabilite la punctul 18 (anexa nr.2 la prezentul Regulament);

8) acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal (anexa nr.3 la prezentul Regulament).

20. Dosarul de participare la concurs, care nu conţine toate actele indicate la punctul 19, se restituie imediat candidatului. Dosarul poate fi depus repetat, dacă au fost înlăturate neajunsurile depistate şi dacă nu a expirat termenul pentru depunerea acestuia.

ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

21. Concursul are loc în două etape:

1) selecţia candidaţilor în baza dosarelor depuse;

2) interviul.

22. Comisia de selectare plasează pe pagina oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii anunţul cu privire la concurs.

23. În anunţul cu privire la concurs se indică:

1) cerinţele faţă de candidaţi;

2) termenul-limită de depunere a dosarelor;

3) bibliografia concursului.

24. Termenul de depunere a dosarelor de participare la concurs este de cel puţin 15 zile lucrătoare de la data publicării anunţului cu privire la concurs.

25. În cazul în care numărul dosarelor de participare la concurs este mai mic decît 4 sau, drept rezultat al selecţiei candidaţilor în baza dosarelor depuse, nu a fost admis un număr de cel puţin 4 candidaţi, se anunţă prelungirea concursului pentru cel mult 15 zile lucrătoare.

26. Comisia de selectare, în termen de cel mult 14 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a dosarelor, examinează şi evaluează dosarele de participare la concurs şi selectează candidaţii care vor fi invitaţi la interviu din cadrul membrilor care au obţinut calificativ pozitiv la toate criteriile de calificare din grila de selecţie administrativă (anexa nr.4 la prezentul Regulament).

27. În decursul a 5 zile lucrătoare de la data luării deciziei ca urmare a analizei dosarelor depuse de candidaţi, secretarul comisiei:

1) asigură publicarea pe pagina web a Ministerului Economiei şi Infrastructurii a listei candidaţilor admişi pentru interviu, împreună cu următoarele informaţii: data, locul şi ora desfăşurării interviului;

2) comunică, pe e-mail sau fax, rezultatul selecţiei dosarelor persoanelor care au candidat.

28. Interviul are loc în cel mult 10 zile lucrătoare de la data publicării anunţului privind desfăşurarea concursului.

29. Dacă pînă la data desfăşurării interviului se constată că un candidat admis la interviu nu întruneşte cel puţin una din condiţiile prevăzute la punctul 18, el este exclus din lista candidaţilor admişi la interviu şi din concurs, fiind informat despre aceasta.

30. În caz de neprezentare la interviu, se consideră că candidatul s-a retras din concurs.

31. Concursul poate avea loc dacă la interviu s-au prezentat cel puţin 4 candidaţi. Dacă se prezintă mai puţin de 4 candidaţi, se anunţă prelungirea concursului pentru cel mult 15 zile lucrătoare.

32. Comisia formulează întrebările conform grilei de selecţie calitativă din anexa nr.5 la prezentul Regulament.

33. Aceleaşi întrebări sînt adresate tuturor candidaţilor. În afară de întrebările-standard formulate de Comisia de selectare, candidaţilor le pot fi adresate întrebări adiţionale, specifice, de precizare, ţinînd seama de dosarul de concurs al candidatului.

34. Fiecare răspuns la întrebările-standard se apreciază de către fiecare membru al Comisiei cu puncte de la 1 la 5, care se indică în grila de selecţie din anexa nr.5 la prezentul Regulament. Fiecare membru al Comisiei completează propriul tabel de punctaj. Prin însumarea punctelor pentru fiecare întrebare se obţine punctajul total acordat candidatului de către membrul Comisiei de selectare.

35. Punctajul final al candidatului reprezintă media aritmetică a punctajelor totale acordate de fiecare membru al Comisiei de selectare şi se indică în tabelul de punctaj final din anexa nr.6 la prezentul Regulament.

36. Se consideră învingători ai concursului candidaţii care au acumulat cel mai mare punctaj şi sînt selectaţi în ordine descrescătoare, ţinînd cont de punctajul obţinut.

37. În cazul în care doi sau mai mulţi candidaţi au obţinut acelaşi punctaj, selecţia se face prin tragere la sorţi, consemnînd faptul respectiv în procesul-verbal.

38. Interviul se consemnează într-un proces-verbal, care include:

1) lista membrilor Comisiei de selectare prezenţi la şedinţă;

2) lista participanţilor la concurs în ambele etape (selecţia dosarului şi interviul);

3) rezultatele selecţiei administrative şi ale interviului.

39. În baza rezultatelor interviului, Comisia de selectare emite o hotărîre în care se indică:

1) data şi locul adoptării;

2) lista candidaţilor care au promovat concursul şi urmează a fi numiţi în calitate de membri ai Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriatul Social, precum şi punctajul obţinut de aceştia.

40. Hotărîrea Comisiei de selectare, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data adoptării, se publică pe pagina oficială a Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

41. Persoanele selectate ca urmare a derulării concursului sînt numite în calitate de membri ai Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social prin ordinul ministrului economiei şi infrastructurii privind aprobarea componenţei nominale a Comisiei Naţionale pentru Antreprenoriat Social.

42. Candidatul are dreptul să solicite şi să obţină informaţii de la Comisia de selectare cu privire la modul şi rezultatul evaluării sale.

43. Candidatul care nu este de acord cu rezultatele concursului le poate contesta în instanţa judecătorească, în modul stabilit de legislaţie.