Постановление № 1165 от 28.11.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации функционирования

Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства

и Перечня видов деятельности в сфере социального предпринимательства

№ 1165  от  28.11.2018

 (в силу 14.12.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 467-479 ст. 1292 от 14.12.2018

* * *

В целях реализации положений пункта 5 статьи 36¹ и пунктов 1, 3 и 6 статьи 36⁴ Закона № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях (Монитор Парламента Республики Молдова, 1994 г., № 2, ст.33) и подпункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова 2017г., № 22, ст.412) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Перечень видов деятельности в сфере социального предпринимательства согласно приложению № 1;

2) Положение об организации и функционировании Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства согласно приложению № 2;

3) Положение о порядке организации и проведения конкурса по отбору членов Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства из числа представителей гражданского общества согласно приложению № 3.

2. Министерству экономики и инфраструктуры в 60-дневный срок организовать проведение конкурса по отбору членов Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства среди представителей некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства, и представителей социальных предприятий, в том числе интеграционных социальных предприятий.

3. Персональный состав Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства устанавливается приказом министра экономики и инфраструктуры.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства № 1165/2018

ПЕРЕЧЕНЬ

видов деятельности, составляющих социальную

предпринимательскую деятельность

Социальные предприятия и интеграционные социальные предприятия могут практиковать любой вид экономической деятельности, предусмотренный Классификатором видов экономической деятельности Молдовы, утвержденным и введенным в действие с 1 января 2010 года Постановлением Национального бюро статистики № 20 от 29 декабря 2009 года, за исключением следующих видов деятельности:

Секция A:

класс 01.15;

группа 01.7

Секция B:

разделы 05, 06, 07;

группа 09.1

Секция C:

классы 11.01, 11.05 и 11.06;

разделы 12, 19 и 22;

группы 20.1, 20.2, 20.3, 20.5, 20.6, 23.5, 23.6, 24.4, 25.4 и 30.4

Секция D: группа 35.2

Секция G:

группы 46.1 и 47.3;

классы 46.21 (торговля необработанным табаком), 46.35, 46.39 (неспециализированная оптовая торговля табачными изделиями), 46.71, 46.75, 47.11 (розничная торговля в неспециализированных магазинах, реализующих табачные изделия) , 47.26, 47.81 (розничная торговля табачными изделиями, осуществляемая на стендах, в киосках и на рынках)

Секция K, O, T и U

Секция R, раздел 92

Секция S, классы 94.20 и 94.92

Приложение № 2

к Постановлению Правительства № 1165/2018

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Национальной комиссии

по вопросам социального предпринимательства

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

1. Положение об организации и функционировании Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства (в дальнейшем – Положение) регламентирует полномочия Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства (в дальнейшем – Комиссия) , состав, права и обязанности членов Комиссии, порядок организации и функционирования Комиссии, процедуру рассмотрения заявлений или обжалований относительно присвоения статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия, оценки соответствия статусу социального предприятия или интеграционного социального предприятия, порядка его аннулирования.

2. Комиссия является коллегиальным органом без статуса юридического лица.

3. Комиссия выполняет следующие задачи:

1) разрабатывает исследования и отчеты в области социального предпринимательства, приглашая, по мере необходимости, экспертов или создавая рабочие группы для анализа и обсуждения некоторых вопросов, связанных с деятельностью некоммерческих организаций, обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов со статусом социального предприятия или интеграционного социального предприятия;

2) участвует в разработке государственной политики и нормативных актов в области социального предпринимательства;

3) рассматривает дела и отчеты некоммерческих организаций, обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов, запрашивающие о присвоении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия;

4) принимает решение о присвоении, приостановлении (по запросу) или аннулировании статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия некоммерческих организаций, обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов или обоснованно отказывает в его выдаче;

5) осуществляет контроль за соблюдением статуса социального предприятия/интеграционного социального предприятия некоммерческими организациями, обществами с ограниченной ответственностью и производственными кооперативами;

6) предупреждает некоммерческие организации, общества с ограниченной ответственностью и производственные кооперативы, если они нарушают законодательство в области социального предпринимательства;

7) рассматривает обжалования и утверждает ответы на них по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

8) содействует сектору социального предпринимательства и формулирует рекомендации по совершенствованию рамок развития;

9) публикует отчет о своей деятельности за предыдущий год на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры в течение первых шести месяцев следующего года, а также обновленный список некоммерческих организаций, обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов, имеющих статус социального предприятия или интеграционного социального предприятия.

Глава II

СОСТАВ КОМИССИИ

4. Комиссия состоит из 11 членов (председатель, заместитель председателя и члены Комиссии), из них:

1) два представителя Министерства экономики и инфраструктуры, по одному представителю Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Министерства финансов и Министерства юстиции, на уровне государственного секретаря, назначенные в установленном порядке соответствующим министром;

2) один представитель Конгресса местных властей Молдовы, назначенный в установленном порядке;

3) 4 представителя некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства, и представителей социальных предприятий, в том числе интеграционных социальных предприятий, отобранных в установленном порядке.

5. Срок полномочий Комиссии составляет три года со дня издания приказа министра экономики и инфраструктуры.

Раздел 1

Председатель и заместитель председателя Комиссии

6. Должность председателя Комиссии исполняет генеральный государственный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры.

7. Должность заместителя председателя Комиссии исполняет представитель гражданского общества, избранный большинством голосов членов Комиссии, на первом заседании Комиссии по предложению членов Комиссии, представляющих неправительственный сектор.

8. Председатель Комиссии выполняет следующие полномочия:

1) созывает заседания Комиссии;

2) руководит деятельностью Комиссии и обеспечивает выполнение задач Комиссии в соответствии с настоящим Положением;

3) подписывает решения Комиссии о присвоении, приостановлении (по запросу) или аннулировании статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия, об откладывании рассмотрения или отклонении запроса о присвоении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия, ответы на обжалования, утвержденные Комиссией;

4) выдает копию решения Комиссии заявителям статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия;

5) представляет Комиссию в отношениях с государственными органами и учреждениями, Парламентом, гражданским обществом и партнерами по развитию и подписывает связанную с этим корреспонденцию;

6) подписывает корреспонденцию, адресованную административным органам и государственным учреждениям, о некоммерческих организациях, обществах с ограниченной ответственностью и производственных кооперативах, которым был присвоен или аннулирован статус социального предприятия или интеграционного социального предприятия.

9. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения задач председателем его обязанности выполняет вице-председатель Комиссии или другой член Комиссии, назначенный открытым голосованием большинством членов Комиссии, которые будут обеспечивать временное членство.

Раздел 2

Секретарь Комиссии

10. Делопроизводство в рамках Комиссии обеспечивается представителем подразделения, ответственного за разработку политики в области предпринимательства, в рамках Министерства экономики и инфраструктуры, без права голоса.

11. Секретарь Комиссии:

1) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности Комиссии;

2) составляет проект повестки дня заседания Комиссии и представляет его для подписания председателю Комиссии;

3) подготавливает материалы для заседаний Комиссии;

4) информирует членов Комиссии и приглашенных лиц о повестке дня заседания и прилагает проекты документов для рассмотрения;

5) подготавливает проект решения/рекомендации, отчета по запросу или контрольной группе, ответа на обжалование и представляет его Комиссии для рассмотрения и утверждения;

6) составляет проект протокола заседаний и представляет его для подписания председателю Комиссии;

7) ведет учет заключений, мнений, записок, вносимых на заседаниях, и обеспечивает надлежащее архивирование материалов, связанных с работой Комиссии;

8) контролирует процесс выполнения решений Комиссии и информирует председателя и членов Комиссии о статусе предприятий;

9) вносит информацию о присвоении, приостановлении (по запросу) или аннулировании статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия в Перечень социальных предприятий и интеграционных социальных предприятий, опубликованный на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры;

10) обеспечивает опубликование на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры повестки дня заседаний Комиссии;

11) выполняет и другие задачи, установленные Комиссией, путем принятия обоснованных решений в этом отношении.

Раздел 3

Члены Комиссии

12. Члены Комиссии имеют право:

1) ознакомиться с содержанием дел и отчетов, представленных Комиссии некоммерческими организациями, обществами с ограниченной ответственностью и производственными кооперативами, а также участвовать в их рассмотрении;

2) приводить свои аргументы, направлять запросы и представлять дополнительные материалы, в случае если дело или отчет являются неполными;

3) предлагать для рассмотрения вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии;

4) участвовать в принятии решений путем голосования и высказывать, с учетом обстоятельств, отдельное мнение;

5) в случае инициирования процедуры оценки требовать от некоммерческих организаций, от социальных предприятий или интеграционных социальных предприятий представления информации о их деятельности в области социального предпринимательства.

13. Члены Комиссии обязаны:

1) выполнять свои обязанности в соответствии с положениями законодательства и настоящим Положением;

2) участвовать в заседаниях Комиссии и представлять предложения по повестке дня заседаний Комиссии;

3) участвовать в разработке решений Комиссии;

4) не допускать конфликта интересов в процессе принятия решений;

5) отказываться и уведомлять обо всех инцидентах по неподкупности, а также избегать совершения актов коррупции и связанных с ними деяний.

14. В случае освобождения членов Комиссии от занимаемых государственных должностей их обязанности в ее составе выполняются вновь назначенными лицами на соответствующие должности или лицами, выполняющими их обязанности, без издания другого приказа министра экономики и инфраструктуры.

15. Членство в Комиссии прекращается в следующих случаях:

1) по просьбе члена Комиссии;

2) в случае неспособности выполнять свои обязанности в течение более 6 месяцев;

3) в случае вынесения приговора по уголовному делу на основании окончательного решения суда;

4) по просьбе лица, внесшего кандидатуру;

5) по истечении трехлетнего срока полномочий;

6) если член покинул организацию, в которой он работал на момент выдвижения кандидатуры, о чем информируется председатель Комиссии;

7) в случае совершения акта коррупции;

8) в случае смерти.

Глава III

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИССИИ

16. Комиссия собирается на заседания всякий раз, когда подаются заявления или обжалования, но не реже одного раза в квартал – на очередные заседания и, по необходимости, при созыве заседания председателем или большинством избранных членов Комиссии – на внеочередные заседания. Заседания Комиссии являются открытыми. Заседания Комиссии являются полномочными, если на них присутствуют 2/3 членов Комиссии.

17. Члены Комиссии могут участвовать в работе заседаний либо физически присутствуя на них, либо посредством видео- или аудиоконференции, с использованием средств связи, таких как стационарная или мобильная телефонная связь или другие средства и программы, позволяющие организовывать аудио- и видеоконференции через Интернет. Члены Комиссии не могут делегировать других лиц на заседание, если они не могут лично присутствовать на нем.

18. В зависимости от вопросов, включенных в повестку дня, для участия в заседании и в деятельности Комиссии могут приглашаться в качестве наблюдателей представители других государственных органов и учреждений, сообщества партнеров по развитию, гражданского общества, академической среды и бизнес-среды.

19. Место и проведение заседаний Комиссии обеспечивается Министерством экономики и инфраструктуры.

20. Проект повестки дня заседаний Комиссии составляется секретарем по предложению председателя и других членов. Секретарь Комиссии направляет каждому члену приглашение на участие, проект повестки дня и материалы, относящиеся к предметам, включенным в проект повестки дня.

21. Проект повестки дня доводится до сведения членов Комиссии и, при необходимости, приглашенных лиц не менее чем за 5 рабочих дней до созыва заседания. Повестка дня утверждается Комиссией и публикуется на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры.

22. Протокол заседания Комиссии составляется ее секретарем в течение не более 2 рабочих дней с даты проведения заседания и содержит информацию о присутствующих членах Комиссии и других участниках заседания, содержание дебатов, вопросы, поставленные на голосование, результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. Протокол заседания Комиссии рассылается ее членам в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания и публикуется на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры.

Глава IV

РЕШЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ.

ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ ИЛИ ОБЖАЛОВАНИЙ

23. При осуществлении своих полномочий Комиссия принимает решения и рекомендации по вопросам, входящим в ее компетенцию.

24. Решения и рекомендации Комиссии принимаются большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

25. Решения Комиссии являются обязательными, а рекомендации носят консультативный характер для всех административных органов, государственных учреждений или физических и юридических лиц частного права.

26. Запросы о присвоении статуса социального предприятия/интеграционного социального предприятия или обжалования по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, первоначально рассматриваются секретарем Комиссии, а окончательное решение принимается Комиссией.

27. Секретарь Комиссии составляет проект решения или ответ на обжалование.

28. Если член Комиссии находится в ситуации конфликта интересов в отношении заявителя статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия, до начала рассмотрения запроса или обжалования он обязан заявить о самоотводе.

29. При наличии обоснованных причин заявитель статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия может потребовать об отводе члена Комиссии. Заявление об отводе рассматривается в рамках Комиссии, которая принимает решение по этому вопросу.

30. Комиссия рассматривает просьбу о присвоении или продлении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия и принимает, при необходимости, решение относительно:

1) присвоения или продлевает статус социального предприятия или интеграционного социального предприятия;

2) откладывании рассмотрения заявления о присвоении или продлении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия;

3) отклонения запроса о присвоении или продлении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия.

31. Решение о присвоении или продлении статуса социального предприятия/интеграционного социального предприятия принимается после рассмотрения дела, поданного заявителем, на основании отчета о рассмотрении дела, представленного секретарем членам Комиссии, а также на основании объяснений представителей заявителя, присутствующих на заседании.

32. Решение об отсрочке рассмотрения заявления о присвоении или продлении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия принимается, если дело, представленное Комиссии, является неполным. В этом случае Комиссия предоставляет заявителю в 30-дневный срок для устранения недостатков.

33. Решение об отклонении заявления, о присвоении или продлении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия принимается, если:

1) заявитель не отвечает требованиям, предусмотренным в пунктах 1 и 2 статьи 36³ Закона № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях;

2) заявитель не дополнил дело в установленном порядке в 30-дневный срок, предоставленный для устранения недостатков в случае представленного неполного дела.

34. Заявитель, которому был присвоен или продлен статус социального предприятия или интеграционного социального предприятия, получает решение о назначении или продлении статуса, выданное Комиссией, в течение 5 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии, на котором было принято решение.

35. По просьбе руководящего органа социального предприятия или интеграционного социального предприятия, Комиссия имеет право приостановить на запрошенный период действие статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия, но не более периода, на который предоставлен этот статус.

36. Решения, рекомендации и ответы на апелляции, утвержденные Комиссией, подписываются председателем и секретарем Комиссии.

37. Статус социального предприятия или интеграционного социального предприятия присваивается на 3-летний срок и продлевается последовательно на срок 3 года, если заявитель демонстрирует, что условия, в соответствии с которыми он был присвоен, соблюдаются.

38. Статус социального предприятия или интеграционного социального предприятия присваивается с момента принятия решения о внесении слов «Социальное предприятие» или «Интеграционное социальное предприятие» в учредительные акты некоммерческой организации, общества с ограниченной ответственностью или производственного кооператива и осуществлении соответствующей записи в государственном реестре, в котором это регистрируется.

39. Некоммерческие организации, общества с ограниченной ответственностью и производственные кооперативы представляют Комиссии дело (на бумажном или электронном носителе) , содержащее следующие документы:

1) типовое заявление о предоставлении или продлении статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия;

2) протокол Общего собрания членов или учредителей, которым были утверждены изменения и/или дополнения учредительного акта;

3) копия удостоверения личности администратора заявителя или делегированного лица;

4) заявление под личную ответственность о том, что заявитель соответствует требованиям, предусмотренным в пункте 1, при необходимости, и пункте 2 статьи 36³ Закона № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях (приложения № 1 и 2 к настоящему Положению) .

40. Для присвоения статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия Комиссия может потребовать от заявителей статуса только акты, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных в пунктах 1 и 2 статьи 36³ Закона № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях.

41. Присвоение или продление статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия осуществляется бесплатно.

Глава V

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ СТАТУСУ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

ИЛИ ИНТЕГРАЦИОННОГО СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.

ПОРЯДОК ЕГО АННУЛИРОВАНИЯ

42 Оценка соответствия статусу социального предприятия или интеграционного социального предприятия некоммерческими организациями, обществами с ограниченной ответственностью и производственными кооперативами осуществляется Комиссией через рабочие группы.

43 Комиссия учреждает рабочие группы, состоящие из ее членов, представителей административных органов и заинтересованных государственных учреждений, которые непосредственно участвуют в проведении оценки.

44. Основанием для проведения оценки могут служить обращения и уведомления правоохранительных и налоговых органов, петиции физических и юридических лиц о нарушениях, совершенных социальными предприятиями или интеграционными социальными предприятиями.

45. При осуществлении функций оценки рабочая группа имеет право:

1) запрашивать информацию о деятельности социальных предприятий или интеграционных социальных предприятий;

2) запрашивать разъяснения в письменной форме у руководящих органов социальных предприятий или интеграционных социальных предприятий;

3) запрашивать и получать от государственных органов и учреждений необходимую информацию для осуществления контроля;

4) запрашивать у руководящих органов социальных предприятий или интеграционных социальных предприятий копии документов и/или, при необходимости, оригиналы документов;

5) посещать мероприятия социальных предприятий или интеграционных социальных предприятий;

6) подготавливать проекты решений о предупреждении социальных предприятий или интеграционных социальных предприятий, которые нарушили законодательство о социальном предпринимательстве.

46. После проведения оценки секретарь Комиссии совместно с членами рабочей группы составляет отчет о результатах оценки, который представляется для утверждения на заседание Комиссии.

47. В случае выявления отклонений от требований, предусмотренных в статьях 36¹ и 36³ Закона № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях, Комиссия предупреждает социальные предприятия или интеграционные социальные предприятия об обнаруженных отклонениях и просит устранить их в течение не более 60 дней.

48. Если предупрежденное социальное предприятие или интеграционное социальное предприятие не устранит в срок, установленный в пункте 47, выявленные отклонения, Комиссия принимает решение об аннулировании статуса социального предприятия или интеграционного социального предприятия.

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

49. Контроль за соблюдением налогового законодательства социальными предприятиями и интеграционными социальными предприятиями осуществляется государственными финансовыми и налоговыми органами. Порядок осуществления контроля финансовой деятельности устанавливается законодательством.

50. Комиссия разрабатывает и представляет министру экономики и инфраструктуры до 30 июня ежегодный отчет о деятельности Комиссии, который в последующем публикуется на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры.

51. Отчет о деятельности социального предприятия и интеграционного социального предприятия составляется с использованием одного из образцов, предусмотренных в приложениях № 3 и 4 к настоящему Положению.

52. Отчет о деятельности (на бумажной основе или электронном носителе) ежегодно направляется социальным предприятиям и интеграционным социальным предприятиям до 30 апреля.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства № 1165/2018

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации проведения конкурса по отбору членов

Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства

среди представителей гражданского общества

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке организации и проведения конкурса по отбору членов Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства среди представителей гражданского общества (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации публичного конкурса по отбору среди представителей некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства, и представителей социальных предприятий, в том числе интеграционных социальных предприятий.

2. Процедура организации и проведения конкурса осуществляется на основе следующих принципов:

1) открытый конкурс, который предусматривает обеспечение свободного доступа в качестве участника конкурса для любого лица, которое соответствует условиям, установленным в настоящем Положении;

2) обеспечение прозрачности для всех заинтересованных лиц, что предполагает предоставление всей информации относительно организации и проведения конкурса;

3) равное обращение, что подразумевает применение не дискриминирующих объективных и четко определенных критериев отбора, таким образом, чтобы каждый кандидат имел равные шансы.

3. Отбор 4 представителей некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства, и социальных предприятий, в том числе интеграционных социальных предприятий, на должность члена Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства осуществляется на основе конкурса, организованного Комиссией по отбору членов Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства, в соответствии с условиями, определенными настоящим Положением.

Глава II

ОТБОРОЧНАЯ КОМИССИЯ

4. Отборочная комиссия состоит из 5 членов, из которых 2 члена назначаются Министерством экономики и инфраструктуры, 1 член назначается Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты, 1 член назначается Национальным советом по участию и 1 член назначается Платформой по содействию социальному предпринимательству.

5. Член Отборочной комиссии должен обладать безупречной репутацией и отвечать в совокупности следующим условиям:

1) имеет гражданство Республики Молдова;

2) в отношении него не устанавливалась решением суда мера судебной защиты;

3) имеет высшее образование или его эквивалент в области социального предпринимательства;

4) не имеет судимости, в том числе погашенной, либо не является освобожденным от ответственности или уголовного наказания, в том числе путем амнистии или помилования;

5) не лишен права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность в качестве основного или дополнительного наказания по окончательному решению суда;

6) в отношении него не устанавливалось окончательным актом нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости или ограничений;

7) в отношении него не существует окончательного решения суда о конфискации необоснованного имущества;

8) знает государственный язык;

9) не является членом Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства.

6. Персональный состав Отборочной комиссии утверждается приказом министра экономики и инфраструктуры для каждого конкурса по отбору представителей некоммерческих организаций, социальных предприятий и интеграционных социальных предприятий, которые осуществляют социальную предпринимательскую деятельность.

7. Должность председателя Отборочной комиссии осуществляет один из государственных секретарей Министерства экономики и инфраструктуры, назначенный приказом министра.

8. Председатель представляет Отборочную комиссию в отношениях с другими физическими и юридическими лицами, в том числе с представителями средств массовой информации.

9. Делопроизводство Отборочной комиссии обеспечивается внутренним подразделением центрального аппарата Министерства экономики и инфраструктуры. Секретарь не является членом Отборочной комиссии.

10. Заседание Отборочной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют 2/3 членов.

11. Министерство экономики и инфраструктуры обеспечивает хранение конкурсных документов как во время конкурса, так и в течение 12 месяцев после конкурса.

12. Решения Отборочной комиссии принимаются большинством голосов членов, присутствующих на собрании.

13. Отборочная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает подготовку документов для организации конкурса;

2) обеспечивает опубликование соответствующей информации о начале конкурса;

3) рассматривает дела кандидатов и утверждает список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

4) подготавливает вопросы для интервью;

5) проводит конкурс;

6) утверждает результаты конкурса;

7) обеспечивает доступ кандидатов к результатам конкурса и их публикацию на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры.

14. Члены Отборочной комиссии имеют следующие обязанности:

1) участвуют в работе заседаний Отборочной комиссии;

2) письменно извещают председателя Отборочной комиссии о факте наличия конфликта интересов и его характере;

3) обеспечивают конфиденциальность персональных данных в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных;

4) воздерживаются от любых действий, несовместимых с членством в Отборочной комиссии, или от любой деятельности, которая может вызвать конфликт интересов в контексте Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, который также будет применяться и к членам, не являющимся субъектами декларирования имущества и личных интересов, воздерживаться от любых действий, которые могли бы дискредитировать Отборочную комиссию или вызвать сомнения в объективности его решений.

15. В случае наличия любой причины, которая может вызвать конфликт интересов, члены Отборочной комиссии в письменной форме извещают об этом ее председателя не менее чем за 5 рабочих дней до заседания Отборочной комиссии. В зависимости от характера конфликта интересов, Отборочная комиссия в течение не более 5 рабочих дней с даты уведомления принимает решение, с учетом обстоятельств, о назначении другого члена Комиссии.

16. Член Отборочной комиссии на основании ее решения освобождается от обязанностей органом/учреждением/организацией, назначившими его, если он необоснованно отсутствовал на двух заседаниях подряд Отборочной комиссии или не выполнил обязательства, предусмотренные пунктом 14. В этом случае назначение другого члена Отборочной комиссии состоится не позднее чем за 5 рабочих дней с даты освобождения от обязанностей.

17. Секретарь Отборочной комиссии выполняет следующие функции:

1) составляет протоколы заседаний;

2) разрабатывает проекты решений;

3) архивирует протоколы заседаний Отборочной комиссии и принимаемые ею решения;

4) проверяет, содержат ли дела, поданные на конкурс, все документы, указанные в пункте 18;

5) обеспечивает хранение конкурсных дел в течение времени, указанного в пункте 11 настоящего Положения;

6) выполняет и другие полномочия, установленные Комиссией путем принятия решений в этом отношении.

Глава III

КАНДИДАТ НА ДОЛЖНОСТЬ ЧЛЕНА НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ

ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

18. В качестве члена Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства со стороны гражданского общества может претендовать лицо, которое в совокупности отвечает следующим условиям:

1) имеет гражданство Республики Молдова;

2) в его отношении не была установлена мера судебной защиты по решению суда;

3) имеет высшее образование или его эквивалент;

4) не имеет судимости, в том числе погашенной, или освобождения от ответственности или уголовного наказания, в том числе путем амнистии или помилования;

5) не был лишен права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность в качестве основного или дополнительного наказания по окончательному решению суда;

6) в отношении которого не было установлено окончательным актом нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости или ограничений;

7) в отношении которого не существует окончательного решения суда о конфискации необоснованного имущества;

8) знает государственный язык;

9) не является членом Комиссии по отбору представителей на должность членов Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства.

19. Дело для участия в конкурсе подается кандидатом в Министерство экономики и инфраструктуры. При подаче дела секретарь выдает кандидату в письменном виде уведомление о подтверждении получения дела. Дело для участия в конкурсе включает:

1) форму заявления о намерении участвовать в конкурсе (приложение № 1 к настоящему Положению) ;

2) мотивационное письмо;

3) копию удостоверения личности;

4) копию диплома о высшем образовании или его эквивалента;

5) рекомендательные письма от не менее 5 некоммерческих организаций, социальных предприятий и интеграционных социальных предприятий, осуществляющих социальную предпринимательскую деятельность, включая организацию, к которой относится или с которой сотрудничает;

6) сводную таблицу с подписями организаций, поддерживающих кандидатуру лица (имя юридического лица, фискальный код, контактные данные (адрес, электронная почта, телефон), законный представитель, подпись, дата подписания);

7) декларацию под личную ответственность о соблюдении условий, изложенных в пункте 18 (приложение № 2 к настоящему Положению);

8) согласие на обработку персональных данных (приложение № 3 к настоящему Положению).

20. Дело об участии в конкурсе, которое не содержит все документы, указанные в пункте 19, незамедлительно возвращается кандидату. Дело может быть подано повторно, если выявленные недостатки были устранены, и если срок для его подачи не истек.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

21. Конкурс проходит в два этапа:

1) отбор кандидатов на основе представленных дел;

2) интервью.

22. Отборочная комиссия размещает на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры объявление о конкурсе.

23. В объявлении о проведении конкурса указываются:

1) требования к кандидатам;

2) предельный срок подачи дел;

3) библиография конкурса.

24. Срок подачи конкурсного дела составляет не менее 15 рабочих дней со дня опубликования объявления о конкурсе.

25. Если количество конкурсных дел составляет менее 4 или в результате отбора кандидатов на основе представленных дел не было допущено по крайней мере 4 кандидата, объявляется о продлении конкурса на срок не более 15 рабочих дней.

26. Отборочная комиссия в срок не позднее 14 рабочих дней после истечения крайнего срока подачи дел, рассматривает и оценивает конкурсные дела и отбирает кандидатов, которые будут приглашены на собеседование, из числа членов, получивших положительную оценку на все квалификационные критерии шкалы административного отбора (приложение № 4 к настоящему Положению) .

27. В течение 5 рабочих дней с дня принятия решения в результате анализа дел, представленных кандидатами, секретарь комиссии:

1) обеспечивает опубликование на официальной странице Министерства экономики и инфраструктуры списка кандидатов, допущенных к собеседованию, а также следующую информацию: дату, место и время проведения собеседования;

2) сообщает по электронной почте или по факсу результаты отбора дел кандидатам.

28. Собеседование проводится не позднее 10 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.

29. Если до даты проведения собеседования будет установлено, что кандидат, допущенный к собеседованию, не соответствует хотя бы одному из условий, предусмотренных в пункте 18 настоящего Положения, он исключается из списка кандидатов, допущенных к собеседованию, и из конкурса с его уведомлением об этом.

30. В случае неявки кандидата на собеседование считается, что он отказался от участия в конкурсе.

31. Конкурс может проводиться, если на собеседовании присутствуют как минимум 4 кандидата. Если присутствует менее 4 кандидатов, объявляется о продлении конкурса на срок не более 15 рабочих дней.

32. Комиссия формулирует вопросы в соответствии со шкалой качественного отбора согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

33. Всем кандидатам адресуются одинаковые вопросы. Помимо стандартных вопросов, сформулированных Отборочной комиссией, кандидатам могут быть заданы дополнительные, конкретные, разъясняющие вопросы из дела конкурса кандидата.

34. Каждый ответ на стандартные вопросы оценивается каждым членом Комиссии баллами от 1 до 5, которые указываются в шкале отбора согласно приложению № 5 к настоящему Положению. Каждый член Комиссии заполняет собственную таблицу подсчета баллов. Путем суммирования баллов по каждому вопросу, рассчитывается общая оценка, присужденная кандидату членом Отборочной комиссии.

35. Итоговая оценка кандидата рассчитывается как среднее арифметическое общих баллов, поставленных каждым членом Отборочной комиссии, и указывается в таблице подсчета итоговых баллов, приведенной в приложении № 6 к настоящему Положению.

36. Победителями конкурса считаются кандидаты, которые накопили наивысший балл и были отобраны в порядке убывания, с учетом полученной оценки.

37. Если двое или более кандидатов получили одинаковый балл, отбор осуществляется путем жеребьевки, с занесением этого факта в протоколе.

38. Собеседование записывается в протоколе, который содержит:

1) список членов Отборочной комиссии, присутствующих на заседании;

2) список участников конкурса на обоих этапах (отбор дела и собеседование) ;

3) результаты административного отбора и собеседования.

39. На основе результатов собеседования Отборочная комиссия выносит решение, в котором указывается:

1) дата и место принятия;

2) список кандидатов, которые прошли конкурс и должны быть назначены в качестве членов Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства, а также полученные ими баллы.

40. Решение Отборочной комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия публикуется на официальном сайте Министерства экономики и инфраструктуры.

41. Лица, отобранные в результате конкурса, назначаются членами Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства приказом министра экономики и инфраструктуры об утверждении персонального состава Национальной комиссии по вопросам социального предпринимательства.

42. Кандидат имеет право запрашивать и получать от Отборочной комиссии информацию относительно порядка и результатов своей оценки.

43. Кандидаты, не согласные с результатами конкурса, могут оспорить результаты конкурса в судебную инстанцию в установленном законом порядке.