Lege nr. 120 din 26.06.2026
privind determinarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară şi procedurile de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra acestuia
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E
privind determinarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie
militară şi procedurile de transmitere a dreptului de proprietate
sau a dreptului de folosinţă asupra acestuia
nr. 120 din 26.06.2026
(în vigoare 10.10.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 301-304 art. 314 din 10.07.2026
* * *
C U P R I N S
Articolul 1. Obiectul şi scopul legii
Articolul 2. Domeniul de aplicare
PROCESUL DE DETERMINARE A EXCEDENTULUI NEUTILIZAT
AL ACTIVELOR CU DESTINAŢIE MILITARĂ
Articolul 5. Criterii de determinare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
AUTORITĂŢI PUBLICE CU ATRIBUŢII ÎN DETERMINAREA EXCEDENTULUI NEUTILIZAT
AL ACTIVELOR CU DESTINAŢIE MILITARĂ ŞI TRANSMITEREA DREPTULUI DE
PROPRIETATE SAU A DREPTULUI DE FOLOSINŢĂ ASUPRA ACESTUIA
Articolul 7. Preşedintele Republicii Moldova
Articolul 12. Ministerul Apărării
PROCEDURILE DE TRANSMITERE A DREPTULUI DE PROPRIETATE
SAU A DREPTULUI DE FOLOSINŢĂ ASUPRA EXCEDENTULUI
NEUTILIZAT AL ACTIVELOR CU DESTINAŢIE MILITARĂ
Articolul 16. Vânzarea-cumpărarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
Articolul 18. Donaţia excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
Articolul 19. Schimbul excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
Articolul 20. Locaţiunea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
Articolul 22. Controlul comerţului cu mărfuri strategice
DESTINAŢIA MIJLOACELOR FINANCIARE ŞI RĂSPUNDEREA
PENTRU ÎNCĂLCAREA PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI
Articolul 24. Destinaţia mijloacelor financiare obţinute
Articolul 25. Consecinţele încălcării prevederilor prezentei legi
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 26. Dispoziţii finale şi tranzitorii
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul şi scopul legii
(1) Prezenta lege stabileşte cadrul juridic privind determinarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, precum şi procedurile de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra acestuia.
(2) Scopul prezentei legi este asigurarea unui mecanism unitar, transparent şi controlabil de determinare şi transmitere a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară.
Articolul 2. Domeniul de aplicare
(1) Prezenta lege reglementează raporturile juridice aferente procesului de determinare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară şi procedurilor de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra acestuia, realizate de către autorităţile publice din cadrul forţelor destinate apărării naţionale stabilite la art.9 alin.(3) din Legea nr.345/2003 cu privire la apărarea naţională (în continuare – autorităţi publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară) şi de către alte autorităţi publice competente, potrivit prezentei legi.
(2) Transmiterea dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează conform prevederilor prezentei legi.
Articolul 3. Noţiuni
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:
1. active cu destinaţie militară – bunuri destinate realizării misiunilor de apărare naţională, deţinute de forţele destinate apărării naţionale, inclusiv armament, muniţii, dispozitive militare, tehnică militară şi produse cu dublă utilizare;
2. excedent neutilizat al activelor cu destinaţie militară (în continuare şi – excedent neutilizat) – active cu destinaţie militară care, potrivit evaluării autorităţilor publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară, nu mai sunt necesare şi/sau nu pot fi utilizate în exercitarea misiunilor şi pentru necesităţile operaţionale ale forţelor destinate apărării naţionale.
Capitolul II
PROCESUL DE DETERMINARE A EXCEDENTULUI NEUTILIZAT
AL ACTIVELOR CU DESTINAŢIE MILITARĂ
Articolul 4. Etapele procesului de determinare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Procesul de determinare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează în următoarele etape:
a) iniţierea procesului de determinare a excedentului neutilizat şi de solicitare a propunerilor de la autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară;
b) inventarierea activelor cu destinaţie militară care nu mai sunt necesare şi/sau nu pot fi utilizate conform destinaţiei în exercitarea misiunilor şi pentru necesităţile operaţionale;
c) examinarea activelor cu destinaţie militară de către comisiile specializate din cadrul autorităţilor publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară şi formularea propunerilor de includere a acestora în proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
d) examinarea propunerilor prevăzute la lit.c) de către colegiile autorităţilor publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară sau, după caz, de către alte organe colegiale ale acestora;
e) înaintarea de către autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară a propunerilor privind Lista excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară către Ministerul Apărării;
f) centralizarea propunerilor înaintate de către autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară şi întocmirea de către Ministerul Apărării a proiectului de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
g) consultarea interinstituţională a proiectului de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
h) examinarea proiectului de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară de către Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
i) examinarea şi aprobarea de către Parlament a Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, prezentată de către Guvern;
j) reevaluarea excedentului neutilizat, cel puţin o dată la doi ani, în cazul în care anumite active cu destinaţie militară din lista aprobată de către Parlament nu au fost valorificate, cu efectuarea, după caz, a modificărilor în hotărârea Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
k) reluarea procedurii de determinare a excedentului neutilizat şi consultarea interinstituţională, cel puţin o dată la doi ani, de către autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară, în scopul actualizării Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară (în continuare – Listă a excedentului neutilizat).
(2) Inventarierea şi reevaluarea activelor cu destinaţie militară care fac obiectul propunerilor de includere în Lista excedentului neutilizat se realizează periodic, conform planului anual aprobat de către autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară, precum şi ori de câte ori există modificări relevante în starea tehnică sau operaţională a activelor cu destinaţie militară.
Articolul 5. Criterii de determinare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) La evaluarea activelor cu destinaţie militară susceptibile de a fi incluse în Lista excedentului neutilizat se aplică următoarele criterii de determinare:
a) imposibilitatea reparării activelor cu destinaţie militară sau a restabilirii capacităţii de utilizare potrivit destinaţiei, ca urmare a deteriorării tehnice ori a uzurii fizice sau a învechirii tehnologice;
b) nerentabilitatea utilizării activelor cu destinaţie militară, determinată de schimbarea condiţiilor de exploatare ori de costuri disproporţionate de operare/întreţinere raportate la utilitatea acestora;
c) lipsa perspectivei de exploatare ulterioară a activelor cu destinaţie militară, inclusiv din cauza imposibilităţii asigurării mentenanţei, a pieselor de schimb sau a suportului tehnic;
d) incompatibilitatea activelor cu destinaţie militară cu standardele tehnice sau operaţionale ori depăşirea termenului de exploatare stabilit de către producător;
e) necesitatea înlocuirii activelor cu destinaţie militară, ca urmare a modernizării/reechipării sau a dotării cu echipamente mai performante;
f) existenţa unui surplus de active cu destinaţie militară, inclusiv ca urmare a reorganizării, a reechipării sau a recepţionării unor donaţii;
g) costurile disproporţionate de depozitare şi păstrare în raport cu utilitatea activelor cu destinaţie militară;
h) existenţa unor restricţii de securitate, siguranţă sau a obligaţiilor internaţionale care impun retragerea din exploatare a activelor cu destinaţie militară.
(2) La determinarea uzurii fizice reale a activelor cu destinaţie militară se ia în considerare capacitatea de funcţionare, starea tehnică, costurile estimate pentru reparaţii, raţionalitatea exploatării şi a utilizării ulterioare.
(3) În cazul activelor cu destinaţie militară care conţin metale preţioase şi pietre preţioase, evaluarea acestora se realizează în conformitate cu prevederile prezentei legi, precum şi ale Legii nr.282/2004 privind regimul metalelor preţioase şi pietrelor preţioase.
(4) În Lista excedentului neutilizat nu pot fi incluse activele cu destinaţie militară aflate în dotarea şi în tabelele de echipament ale structurilor forţelor destinate apărării naţionale.
Capitolul III
AUTORITĂŢI PUBLICE CU ATRIBUŢII ÎN DETERMINAREA EXCEDENTULUI NEUTILIZAT
AL ACTIVELOR CU DESTINAŢIE MILITARĂ ŞI TRANSMITEREA DREPTULUI DE
PROPRIETATE SAU A DREPTULUI DE FOLOSINŢĂ ASUPRA ACESTUIA
Articolul 6. Autorităţi publice şi alte entităţi juridice implicate în procesul de determinare şi aprobare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
Autorităţile publice şi alte entităţi juridice implicate în procesul de determinare şi aprobare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară sunt:
a) Preşedintele Republicii Moldova;
b) Parlamentul;
c) Guvernul;
d) Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
e) autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară;
f) colegiile autorităţilor publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară sau, după caz, alte organe colegiale ale acestora;
g) comisia specializată pentru evaluarea şi determinarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, creată în cadrul autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară.
Articolul 7. Preşedintele Republicii Moldova
Preşedintele Republicii Moldova coordonează proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, în conformitate cu art.13 alin.(6).
Articolul 8. Parlamentul
Parlamentul examinează şi aprobă în şedinţă închisă Lista excedentului neutilizat, prezentată de către Guvern.
Articolul 9. Guvernul
Guvernul exercită următoarele atribuţii:
a) prezintă Parlamentului spre aprobare proiectul Listei excedentului neutilizat, în baza recomandărilor Comisiei pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, cu respectarea legislaţiei cu privire la secretul de stat;
b) aprobă transmiterea dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, ca urmare a desfăşurării procedurilor prevăzute în cap. IV;
c) alte atribuţii stabilite de prezenta lege.
Articolul 10. Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) În scopul asigurării coordonării şi controlului asupra gestionării eficiente a activelor cu destinaţie militară de către autorităţile publice şi alte entităţi juridice implicate în procesul de determinare şi aprobare a excedentului neutilizat se instituie Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară.
(2) Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale regulamentului privind organizarea şi funcţionarea acesteia.
(3) Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară exercită următoarele atribuţii:
a) examinează proiectul Listei excedentului neutilizat, în conformitate cu art.13 alin.(5);
b) stabileşte preţul exact al activelor cu destinaţie militară în cazul în care expertiza nu poate fi efectuată din motive obiective (lipsa experţilor, caracterul special sau secret al activelor cu destinaţie militară, imposibilitatea evaluării tehnice etc.);
c) coordonează activitatea autorităţilor publice implicate în procesul de valorificare a activelor cu destinaţie militară şi exercită controlul asupra gestionării eficiente a activelor cu destinaţie militară de către acestea;
d) monitorizează desfăşurarea procedurilor de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
e) examinează rezultatele transmiterii dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat şi formulează propuneri pentru îmbunătăţirea cadrului normativ în domeniul de determinare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară şi de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra acestuia.
(4) Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, precum şi componenţa acesteia se aprobă de către Guvern.
Articolul 11. Comisia specializată pentru evaluarea şi determinarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Comisia specializată pentru evaluarea şi determinarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară (în continuare – comisie specializată) se instituie prin ordin al conducătorului autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară sau al autorităţii administrative din subordinea acesteia.
(2) În componenţa comisiei specializate se includ, în calitate de preşedinte, conducătorul sau adjunctul autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară sau al autorităţii administrative din subordinea acesteia, precum şi reprezentanţi ai subdiviziunilor responsabile de gestionarea activelor cu destinaţie militară, de logistică şi exploatare/mentenanţă, de finanţe/contabilitate, de asemenea reprezentanţi ai subdiviziunii responsabile de securitate/informaţii cu accesibilitate limitată, după caz.
(3) În funcţie de natura activelor cu destinaţie militară examinate, în comisiile specializate sunt cooptaţi specialişti calificaţi din domeniul tehnic, al evaluării stării tehnice, al mentenanţei sau din alte domenii relevante.
(4) Comisia specializată are următoarele atribuţii:
a) examinează rezultatele inventarierii excedentului neutilizat şi propunerile parvenite de la subdiviziunile de specialitate ale autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară sau ale autorităţii administrative din subordinea acesteia pentru a fi incluse în Lista excedentului neutilizat;
b) asigură evaluarea stării tehnice a excedentului neutilizat, conform criteriilor prevăzute la art.5;
c) stabileşte preţul iniţial al activelor cu destinaţie militară propuse pentru includere în proiectul Listei excedentului neutilizat, pe baza valorii de bilanţ, a gradului de uzură fizică, a valorii estimate şi a cererii de pe piaţă;
d) formulează propunerile de includere a activelor cu destinaţie militară în proiectul Listei excedentului neutilizat, care se consemnează prin proces-verbal;
e) înaintează spre aprobare colegiului autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară sau, după caz, altui organ colegial al acesteia propunerile de includere a activelor cu destinaţie militară în proiectul Listei excedentului neutilizat;
f) exercită alte atribuţii care îi sunt acordate în conformitate cu prezenta lege şi cu regulamentul său de organizare şi funcţionare.
(5) În cazul în care valoarea de bilanţ a excedentului neutilizat propus spre transmitere cu drept de proprietate sau de folosinţă este nulă ori nu corespunde valorii reale, preţul exact al activelor cu destinaţie militară respective se determină în baza unei expertize de specialitate.
(6) Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea comisiei specializate, precum şi componenţa acesteia se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară.
Articolul 12. Ministerul Apărării
Ministerul Apărării este organul central de specialitate al administraţiei publice centrale, care organizează, conduce, coordonează şi desfăşoară, potrivit legii, activităţile în domeniul apărării naţionale şi securităţii militare, inclusiv procesul de determinare a excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, potrivit prezentei legi, prin:
a) iniţierea procesului de colectare a propunerilor de includere a activelor cu destinaţie militară în proiectul Listei excedentului neutilizat, întocmit conform modelului aprobat de către ministrul apărării;
b) întocmirea proiectului Listei excedentului neutilizat în baza propunerilor parvenite, cu indicarea autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară şi a preţului iniţial al activelor cu destinaţie militară;
c) iniţierea consultărilor interinstituţionale asupra proiectului de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară şi asigurarea definitivării acestuia;
d) înaintarea spre examinare Guvernului a proiectului Listei excedentului neutilizat;
e) iniţierea procesului de reevaluare a excedentului neutilizat, cel puţin o dată la doi ani, în cazul în care anumite active cu destinaţie militară din lista aprobată de Parlament nu au fost valorificate;
f) exercitarea altor atribuţii care îi sunt acordate în conformitate cu prezenta lege şi cu alte acte normative.
Articolul 13. Examinarea, avizarea şi înaintarea propunerilor privind excedentul neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Comisia specializată formulează, în termen de până la două luni, la solicitarea Ministerului Apărării, propunerile de includere a activelor cu destinaţie militară în proiectul Listei excedentului neutilizat.
(2) Comisia specializată înaintează spre aprobare propunerile pentru proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară către colegiul autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară sau, după caz, către alt organ colegial al acesteia, care, în termen de 5 zile lucrătoare, le remite prin scrisoare Ministerului Apărării.
(3) Ministerul Apărării, după generalizarea tuturor propunerilor, întocmeşte proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară şi îl transmite spre consultare autorităţilor publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară.
(4) Ulterior consultării interinstituţionale, proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se înaintează Comisiei pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară.
(5) Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară examinează, în termen de 10 zile lucrătoare, proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară şi formulează recomandările sale, pe care le transmite Ministerului Apărării.
(6) Proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la aprobarea Listei excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, însoţit de recomandările Comisiei pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, se supune coordonării de către Preşedintele Republicii Moldova în termen de până la 20 de zile lucrătoare din momentul recepţionării.
Capitolul IV
PROCEDURILE DE TRANSMITERE A DREPTULUI DE PROPRIETATE
SAU A DREPTULUI DE FOLOSINŢĂ ASUPRA EXCEDENTULUI
NEUTILIZAT AL ACTIVELOR CU DESTINAŢIE MILITARĂ
Articolul 14. Formele de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Transmiterea dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează în baza Listei excedentului neutilizat, aprobată de către Parlament, prin:
a) vânzare-cumpărare;
b) donaţie;
c) schimb;
d) locaţiune.
(2) Transmiterea dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, inclus în lista aprobată de către Parlament, se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(3) În funcţie de regimul juridic aplicabil informaţiilor din Lista excedentului neutilizat, proiectul hotărârii Guvernului prevăzute la alin.(2) poate fi examinat în şedinţă închisă, cu respectarea legislaţiei cu privire la secretul de stat.
Articolul 15. Condiţii generale de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Procedurile de transmitere a dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează cu respectarea intereselor de securitate naţională, a angajamentelor internaţionale ale Republicii Moldova, a legislaţiei privind controlul comerţului cu mărfuri strategice şi a prevederilor prezentei legi.
(2) Autoritatea publică deţinătoare a activelor cu destinaţie militară care intenţionează să transmită în proprietate sau folosinţă excedentul neutilizat al activelor cu destinaţie militară prin contract de stat înaintează Ministerului Afacerilor Externe o solicitare privind examinarea oportunităţii acestui contract din punctul de vedere al promovării obiectivelor politicii externe a Republicii Moldova. Ministerul Afacerilor Externe urmează să se pronunţe, în temeiul prevederilor legislaţiei, dacă contractul respectiv întruneşte sau nu elementele constitutive ale unui tratat internaţional.
(3) La licitaţiile organizate pentru transmiterea activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat pot participa, ca dobânditori, persoane fizice şi juridice din Republica Moldova şi din alte state în cazul întrunirii criteriilor prevăzute de Legea nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale şi de prezenta lege.
(4) În situaţia în care, în urma adoptării hotărârii Guvernului privind aprobarea transmiterii dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, beneficiarul efectiv nu îşi îndeplineşte obligaţiile contractuale cu privire la recepţionare, achitare şi/sau orice alte obligaţii care fac imposibilă transmiterea activelor cu destinaţie militară, autoritatea publică deţinătoare a activelor cu destinaţie militară iniţiază şi elaborează, în termen de până la 3 luni, proiectul de hotărâre a Guvernului pentru abrogarea hotărârii Guvernului privind aprobarea transmiterii dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară.
Articolul 16. Vânzarea-cumpărarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Vânzarea-cumpărarea activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat se efectuează prin transmiterea dreptului de proprietate asupra acestora contra plată, în condiţiile legislaţiei, cu respectarea principiului eficienţei economice.
(2) Vânzarea-cumpărarea activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat se realizează, de regulă, în cadrul licitaţiilor organizate de către autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară, conform prevederilor prezentei legi.
(3) Unele active cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat pot fi transmise prin vânzare-cumpărare, prin negocieri directe cu potenţialii dobânditori, fără desfăşurarea licitaţiilor, cu respectarea criteriilor prevăzute la art.17.
(4) Autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară negociază cu potenţialii dobânditori preţurile şi, după caz, alte condiţii financiare şi contractuale aferente vânzării-cumpărării. În urma negocierilor se întocmesc procese-verbale, la care se anexează lista activelor cu destinaţie militară supuse procedurii de iniţiere a vânzării-cumpărării, cu indicarea preţurilor şi a celorlalte condiţii obligatorii.
(5) Autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară, în urma desfăşurării acţiunilor prevăzute la alin.(4), remit spre avizare Serviciului de Informaţii şi Securitate ofertele depuse de către participanţii la licitaţie sau de către potenţialii dobânditori ai activelor incluse în Lista excedentului neutilizat cu care s-au purtat negocieri directe, actele de constituire ale persoanelor juridice, datele de identificare ale persoanelor fizice care participă la licitaţie sau la negocieri directe, precum şi certificatele de utilizator final al activelor cu destinaţie militară supuse procedurii de iniţiere a vânzării-cumpărării.
(6) Serviciul de Informaţii şi Securitate, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data primirii documentelor şi a informaţiilor prevăzute la alin.(5), prezintă autorităţii publice deţinătoare a activelor cu destinaţie militară care a iniţiat procedura de vânzare-cumpărare a excedentului neutilizat avizul, cu concluzii şi recomandări argumentate.
(7) Autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară înaintează spre adoptare Guvernului proiectul de hotărâre privind aprobarea transmiterii dreptului de proprietate asupra activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat, însoţit de actele prevăzute la alin.(4)–(6).
(8) Transmiterea activelor cu destinaţie militară vândute, care fac parte din excedentul neutilizat, se efectuează doar după achitarea integrală a preţului de vânzare al acestora.
Articolul 17. Criteriile privind transmiterea dreptului de proprietate asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară fără desfăşurarea licitaţiei
(1) Transmiterea dreptului de proprietate asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară fără desfăşurarea licitaţiei are caracter excepţional şi se aprobă de către Guvern.
(2) Guvernul aprobă transmiterea dreptului de proprietate asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară fără desfăşurarea licitaţiei dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:
a) activele cu destinaţie militară sunt incluse în Lista excedentului neutilizat, aprobată de către Parlament;
b) există o justificare temeinică privind necesitatea şi oportunitatea aplicării procedurii fără licitaţie, conform alin.(3);
c) sunt respectate interesele de securitate naţională, angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova şi legislaţia aplicabilă, inclusiv legislaţia privind controlul comerţului cu mărfuri strategice.
(3) Transmiterea dreptului de proprietate asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară fără desfăşurarea licitaţiei poate fi aprobată, în special, în cazul în care:
a) desfăşurarea licitaţiei poate afecta interesele de securitate naţională sau poate duce la divulgarea unor informaţii atribuite la secret de stat;
b) transmiterea dreptului de proprietate se realizează în executarea obligaţiilor asumate prin tratate internaţionale sau contracte de stat, în sensul Legii nr.595/1999 privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova;
c) din considerente tehnice sau ale regimului special al activelor cu destinaţie militară, licitaţia se poate organiza pentru un cerc mai restrâns de subiecţi care sunt eligibili ori pentru un singur potenţial dobânditor eligibil;
d) procedura de licitaţie a fost organizată în condiţiile legislaţiei, dar a fost anulată din motive temeinice şi reluarea acesteia nu este oportună;
e) amânarea transmiterii dreptului de proprietate pentru organizarea licitaţiei ar genera cheltuieli disproporţionate de păstrare, conservare ori securizare a activelor cu destinaţie militară sau ar crea riscuri semnificative de degradare a acestora;
f) activele cu destinaţie militară necesită demilitarizare, dezmembrare, neutralizare, reciclare sau alte operaţiuni specializate care pot fi efectuate numai de către operatori autorizaţi, în condiţiile legislaţiei;
g) în alte situaţii excepţionale, temeinic justificate.
Articolul 18. Donaţia excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Donaţia excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară constă în transmiterea cu titlu gratuit a dreptului de proprietate asupra acestuia către autorităţi ale administraţiei publice, instituţii publice sau alte autorităţi, alte state, guverne ale statelor, entităţi nestatale, persoane fizice sau juridice, în condiţiile Legii nr.25/2016 privind aplicarea măsurilor restrictive internaţionale şi ale prezentei legi. În cazul persoanelor fizice, donaţia excedentului neutilizat nu include armament şi muniţii.
(2) Donaţia excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează cu avizul obligatoriu al Serviciului de Informaţii şi Securitate, în condiţiile art.16 alin.(5) şi (6).
(3) Transmiterea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară donat se efectuează în temeiul hotărârii Guvernului privind aprobarea donaţiei activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat, cu respectarea intereselor de securitate naţională şi a angajamentelor internaţionale ale Republicii Moldova.
Articolul 19. Schimbul excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Schimbul excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează ţinându-se cont de actualităţile tehnice şi utilitare, cu respectarea principiului echivalenţei economice, astfel încât valoarea reală a activelor cu destinaţie militară oferite să fie cel puţin egală cu valoarea activelor cu destinaţie militară dobândite, stabilită prin evaluarea efectuată în condiţiile prezentei legi.
(2) Schimbul excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează cu avizul obligatoriu al Serviciului de Informaţii şi Securitate, în condiţiile art.16 alin.(5) şi (6).
(3) Transmiterea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară prin schimb se efectuează în temeiul hotărârii Guvernului privind aprobarea schimbului activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat, cu respectarea intereselor de securitate naţională şi a angajamentelor internaţionale ale Republicii Moldova.
Articolul 20. Locaţiunea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
(1) Locaţiunea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară constă în transmiterea temporară a dreptului de folosinţă asupra acestuia pe o perioadă determinată, cu plată, fără transferul dreptului de proprietate.
(2) Locaţiunea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează în baza unui contract care stabileşte durata, destinaţia, condiţiile de utilizare, cuantumul chiriei, obligaţiile privind menţinerea integrităţii activelor cu destinaţie militară, interdicţia de transmitere a acestora către terţi, alte condiţii contractuale conform legislaţiei.
(3) Cuantumul chiriei pentru excedentul neutilizat al activelor cu destinaţie militară dat în locaţiune nu poate fi mai mic decât cuantumul minim al chiriei calculat conform legii bugetului de stat pentru anul respectiv.
(4) Locaţiunea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară se realizează cu avizul obligatoriu al Serviciului de Informaţii şi Securitate, în condiţiile art.16 alin.(5) şi (6).
(5) Transmiterea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară dat în locaţiune se efectuează în temeiul hotărârii Guvernului privind aprobarea dării în locaţiune a activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat şi al contractului de locaţiune încheiat în acest sens, doar după îndeplinirea condiţiilor financiare şi a altor condiţii prevăzute în contract.
Articolul 21. Caracterul subsidiar al donaţiei, al schimbului şi al locaţiunii excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
Donaţia, schimbul şi locaţiunea activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat se admit numai în cazurile în care vânzarea-cumpărarea nu este oportună sau nu corespunde intereselor de securitate naţională.
Articolul 22. Controlul comerţului cu mărfuri strategice
În cazul în care activele incluse în Lista excedentului neutilizat, în privinţa cărora s-a dispus transmiterea dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă, constituie mărfuri strategice în sensul Legii nr.213/2024 privind controlul comerţului cu mărfuri strategice, autoritatea publică deţinătoare a activelor cu destinaţie militară va remite către Comisa naţională de control al comerţului cu mărfuri strategice cererea pentru obţinerea autorizaţiei corespunzătoare, în vederea efectuării comerţului cu mărfuri strategice.
Articolul 23. Informarea privind rezultatele transmiterii dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară
Autorităţile publice deţinătoare ale activelor cu destinaţie militară informează Preşedintele Republicii Moldova, conducerea Guvernului şi Parlamentul, în termen de 30 de zile din momentul adoptării hotărârii Guvernului privind aprobarea transmiterii dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă asupra excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, despre rezultatele transmiterii dreptului de proprietate sau a dreptului de folosinţă.
Capitolul V
DESTINAŢIA MIJLOACELOR FINANCIARE ŞI RĂSPUNDEREA
PENTRU ÎNCĂLCAREA PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI
Articolul 24. Destinaţia mijloacelor financiare obţinute
Mijloacele financiare obţinute din transmiterea dreptului de proprietate cu titlu oneros asupra activelor cu destinaţie militară care fac parte din excedentul neutilizat se virează integral la bugetul de stat.
Articolul 25. Consecinţele încălcării prevederilor prezentei legi
Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă şi penală, în condiţiile actelor normative.
Capitolul VI
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 26. Dispoziţii finale şi tranzitorii
(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi:
a) va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege;
b) va institui Comisia pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară;
c) va aproba regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, precum şi componenţa acesteia.
(3) Până la instituirea Comisiei pentru valorificarea excedentului neutilizat al activelor cu destinaţie militară, atribuţiile acordate acesteia prin lege vor fi exercitate de către Comisia guvernamentală pentru comercializarea activelor Forţelor Armate.
(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Hotărârea Parlamentului nr.283/1999 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de comercializare a tehnicii militare, armamentului şi altor mijloace tehnice militare de care dispun Forţele Armate ale Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.27–28, art.126), cu modificările ulterioare.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Igor GROSU |
| Nr.120. Chişinău, 26 iunie 2026. | |