Lege nr. 345 din 25.07.2003

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

cu privire la apărarea naţională

nr. 345-XV  din  25.07.2003

 (în vigoare 19.09.2003) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.200-203 art.775 din 19.09.2003

* * *

Notă: În cuprinsul legii, cuvintele "legislaţie" şi "legislaţie în vigoare", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "acte normative" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025

Notă: În cuprinsul legii, sintagma "Trupele de Carabinieri", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Inspectoratul General de Carabinieri" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.220 din 08.11.2018, în vigoare 12.12.2018

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

 Art.1. – (1) Prezenta lege stabileşte structura sistemului naţional de apărare, bazele organizării şi asigurării apărării ţării, atribuţiile şi responsabilităţile autorităţilor publice în domeniul apărării, conducerea, organizarea, destinaţia forţelor sistemului naţional de apărare şi planificarea apărării naţionale.

(2) Sub incidenţa prezentei legi cad autorităţile publice, forţele destinate apărării naţionale, instituţiile publice, agenţii economici cu orice tip de proprietate şi cetăţenii Republicii Moldova.

(3) Apărarea naţională este una din cele mai importante funcţii ale statului şi constituie cauza întregului popor.

[Art.1 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.2. – În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni:

apărare naţională – ansamblu de măsuri şi activităţi adoptate şi desfăşurate de Republica Moldova în scopul de a garanta suveranitatea, independenţa şi unitatea statului, integritatea teritorială a ţării şi democraţia constituţională;

sistem naţional de apărare – conducere, ansamblu de forţe, mijloace şi elemente ale infrastructurii, precum şi totalitate a acţiunilor menite să asigure apărarea ţării;

agresiune armată – folosirea forţei armate de către un stat împotriva suveranităţii, integrităţii teritoriale sau independenţei politice a altui stat ori în orice mod incompatibil cu Carta Naţiunilor Unite din 26 iunie 1945 şi cu Rezoluţia Adunării Generale a Organizaţiei Naţiunilor Unite nr.3314/1974 privind definiţia agresiunii;

operaţie militară – parte a unei lupte armate, care constă într-un şir de acţiuni de luptă, lovituri şi manevre, coordonate în funcţie de scop, loc, timp şi misiune, care sunt desfăşurate, simultan sau succesiv, de către marile grupări de forţe de nivel strategic şi operativ, ca parte a unei concepţii unitare pentru realizarea unor scopuri strategice sau operative, în cadrul unui teatru de acţiuni militare, pe anumite direcţii strategice sau operative;

acţiune de apărare – formă de bază a acţiunilor de luptă, care are scopul de a zădărnici ofensiva inamicului, a-i provoca pierderi cît mai mari, a păstra cu fermitate poziţiile încredinţate, a cîştiga timp şi a crea condiţiile necesare pentru trecerea la acţiuni militare ofensive în scopul eliberării teritoriului ocupat;

act de comandament cu caracter militar – dispoziţie unilaterală, obligatorie şi executorie, referitoare la exercitarea unor atribuţii specifice de conducere, de organizare şi de disciplină militară, care presupune dreptul Preşedintelui Republicii Moldova – Comandantul Suprem al Forţelor Armate, al ministrului apărării, al şefului Statului Major al Apărării şi al comandanţilor unităţilor militare de a da ordine subordonaţilor în aspectele referitoare la conducerea forţelor pe timp de pace, pe perioada stării de urgenţă, de asediu sau de război, care ţin de îndeplinirea misiunilor de luptă şi de menţinerea capacităţii de luptă, precum şi de îndeplinirea serviciului militar, conform regulamentelor militare;

alte formaţiuni armate – grupuri, detaşamente, formaţiuni şi organizaţii, permanente sau temporare, constituite pe principiul disciplinei militare, care dispun de un comandament/de o conducere unic(ă), de structură internă ierarhizată, având un contingent de persoane instruite şi dotate cu arme şi/sau cu mijloace tehnice speciale, după caz, dar care nu au statut militar şi nu fac parte din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice;

categorie de forţe – structură armată, cu statut militar, care este formată din cel puţin următoarele tipuri de forţe: forţe terestre, forţe aeriene, forţe navale, forţe spaţiale, forţe cibernetice sau forţe care întrunesc mai multe tipuri;

infrastructură militară – ansamblu de construcţii, obiective, dispozitive şi elemente speciale, reţele şi instalaţii cu caracter permanent şi/sau temporar, aflate în administrarea Ministerului Apărării şi utilizate pentru asigurarea operaţionalităţii/operabilităţii forţelor militare;

infrastructura sistemului naţional de apărare – totalitatea bunurilor, resurselor şi utilităţilor naţionale, precum şi ansamblul lucrărilor şi amenajărilor teritoriale, utilizate în scopul organizării şi asigurării apărării naţionale;

securitate militară – capacitatea statului de a-şi asigura protecţia teritoriului, populaţiei şi ordinii constituţionale împotriva ameninţărilor cu caracter militar, inclusiv a celor convenţionale şi neconvenţionale, prin mijloace şi acţiuni proprii de apărare;

suficienţă defensiv㠖 principiul fundamental al politicii de apărare naţională şi securitate militară, potrivit căruia Republica Moldova îşi dezvoltă, organizează şi utilizează capacităţile şi posibilităţile militare exclusiv în scopuri defensive, având un volum şi o structură suficiente pentru a asigura protecţia suveranităţii, independenţei şi unităţii statului şi integrităţii teritoriale a ţării, precum şi pentru a descuraja orice formă de agresiune, fără a constitui prin aceasta o ameninţare la adresa altor state;

unitate militară – grupare de subunităţi militare permanente, cu o organizare şi înzestrare stabilite în aşa fel încît să poată desfăşura toate activităţile de pregătire de luptă, care dispune de organe de conducere şi logistice proprii, capabilă să îndeplinească misiuni de luptă cu un anumit grad de independenţă.

[Art.2 modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.2 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.3. – Cadrul juridic al apărării naţionale îl constituie Constituţia Republicii Moldova, Strategia securităţii naţionale, Strategia naţională de apărare şi Strategia militară, Doctrina militară a Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte normative ale Republicii Moldova, precum şi normele unanim acceptate ale dreptului internaţional.

[Art.3 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.4. – Organizarea apărării naţionale include:

a) determinarea politicii de apărare şi a principiilor de bază ale construcţiei militare;

b) aprobarea strategiei securităţii naţionale, strategiei naţionale de apărare şi a strategiei militare;

c) dezvoltarea ştiinţei şi artei militare;

d) instituirea cadrului normativ cu privire la apărarea naţională;

e) analiza situaţiei politico-militare, prognozarea riscurilor şi ameninţărilor cu caracter militar la adresa securităţii naţionale;

f) determinarea intereselor naţionale prioritare în domeniul apărării naţionale, stabilirea complexului de măsuri politico-diplomatice şi de altă natură cu caracter nemilitar, crearea unui climat internaţional favorabil în scopul asigurării apărării naţionale;

g) pregătirea forţelor destinate apărării naţionale, menţinerea unui înalt grad al pregătirii de luptă şi de mobilizare;

h) înzestrarea centralizată a forţelor destinate apărării naţionale cu armament şi tehnică modernă, asigurarea lor cu resurse tehnico-materiale în volumul necesar;

i) coordonarea cu alte state şi organisme internaţionale a acţiunilor pentru prevenirea şi reducerea unui posibil pericol militar;

j) perfecţionarea sistemului de instruire a cadrelor militare;

k) pregătirea rezervelor de mobilizare pentru timp de război;

l) pregătirea de mobilizare a economiei naţionale, a autorităţilor publice, a instituţiilor publice, a agenţilor economici, a populaţiei şi a teritoriului pentru apărare;

m) pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei;

n) asigurarea controlului democratic asupra forţelor destinate apărării naţionale;

o) realizarea altor măsuri în domeniul apărării naţionale.

[Art.4 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.5. – Măsurile adoptate privind apărarea naţională sînt obligatorii pentru autorităţile publice, instituţiile publice, agenţii economici cu orice tip de proprietate, precum şi pentru cetăţenii Republicii Moldova.

Art.6. – (1) Pentru îndeplinirea angajamentelor asumate în cadrul Cartei ONU, al tratatelor încheiate cu Uniunea Europeană, cu alte organizaţii internaţionale şi state străine, Republica Moldova poate participa la misiuni şi la operaţii internaţionale în conformitate cu Legea nr.219/2015 privind participarea Republicii Moldova la misiuni şi operaţii internaţionale.

(2) Desfăşurarea exerciţiilor şi altor activităţi comune cu durată determinată, care implică intrarea sau staţionarea unor unităţi militare străine pe teritoriul Republicii Moldova ori tranzitarea de către acestea a teritoriului naţional, sînt reglementate de actele normative.

[Art.6 alin.(1) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.6 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Capitolul II

STRUCTURA SISTEMULUI NAŢIONAL DE APĂRARE

Art.7. – Sistemul naţional de apărare cuprinde conducerea, forţele, resursele şi infrastructura teritorială.

Art.8. – (1) Conducerea sistemului naţional de apărare este un atribut exclusiv şi inalienabil al autorităţilor constituţionale ale statului şi se realizează de către Parlament, Preşedintele Republicii Moldova – Comandantul Suprem al Forţelor Armate (în continuare – Preşedintele Republicii Moldova), Guvern, Ministerul Apărării şi alte autorităţi publice cu atribuţii în domeniul apărării naţionale, în limitele stabilite de Constituţia Republicii Moldova, de prezenta lege şi de alte acte normative. Conducerea sistemului naţional de apărare este exercitată la trei niveluri: nivelul politic, nivelul politico-militar (strategic) şi nivelul militar (strategic, operativ şi tactic).

(2) La nivel politic, deciziile privind politica de apărare naţională şi securitate militară, conducerea, controlul şi întrebuinţarea Forţelor Armate, a forţelor destinate apărării naţionale şi a sistemului naţional de apărare sunt luate de către Parlament, Preşedintele Republicii Moldova, Consiliul Suprem de Apărare, Guvern şi Ministerul Apărării.

(3) La nivel politico-militar (strategic), implementarea şi transpunerea politicii de apărare naţională şi securitate militară şi a deciziilor strategice privind asigurarea activităţilor în domeniul apărării naţionale şi securităţii militare se realizează de către Preşedintele Republicii Moldova, Guvern şi Ministerul Apărării.

(4) La nivel militar (strategic, operativ şi tactic), planificarea, organizarea, conducerea, comanda şi controlul pregătirii, asigurării şi desfăşurării operaţiilor militare se realizează de către Statul Major al Apărării, prin intermediul forţelor şi structurilor subordonate, care planifică şi desfăşoară nemijlocit acţiunile militare prin actele de comandament cu caracter militar.

(5) Pe perioada stării de asediu şi de război, comanda şi controlul, la nivel naţional, al acţiunilor de apărare ale Forţelor Armate se realizează de către Preşedintele Republicii Moldova, ministrul apărării şi şeful Statului Major al Apărării.

(6) Pe perioada stării de asediu şi de război, comanda şi controlul, la nivel naţional, al acţiunilor de apărare ale forţelor destinate apărării naţionale se realizează de către Preşedintele Republicii Moldova, prin intermediul Comandamentului Suprem al Forţelor Armate.

[Art.8 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.9. – (1) Forţele Armate sunt formate din Armata Naţională şi Inspectoratul General de Carabinieri.

(2) Forţele Armate sunt constituite pe principiul suficienţei defensive.

(3) Forţele destinate apărării naţionale includ Forţele Armate, subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne, ale Ministerului Justiţiei, ale Ministerului Finanţelor, ale Serviciului de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova, ale Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, ale Centrului Naţional Anticorupţie, formaţiunile de apărare teritorială şi alte formaţiuni armate legale, care, în perioada stării de asediu şi de război, execută misiuni de apărare naţională pentru garantarea suveranităţii, independenţei şi unităţii statului, a integrităţii teritoriale a ţării şi a democraţiei constituţionale.

(4) Forţele destinate apărării naţionale execută misiuni, stabilite prin Constituţia Republicii Moldova şi prin lege, pe teritoriul naţional şi în afara acestuia, pentru garantarea suveranităţii, a independenţei şi a unităţii statului, a integrităţii teritoriale a ţării şi a democraţiei constituţionale.

(5) În cazul unei agresiuni armate a cărei amploare depăşeşte capacitatea combativă a Forţelor Armate, până la instituirea regimului de asediu sau de război, sunt implicate forţele destinate apărării naţionale sub conducerea Comandantului Suprem al Forţelor Armate, prin intermediul Statului Major al Apărării.

(6) În situaţia declarării stării de asediu sau război, în cazul unei agresiuni armate a cărei amploare depăşeşte capacitatea combativă a Forţelor Armate, pentru respingerea acesteia sunt angajate toate forţele destinate apărării naţionale.

(7) În cazurile indicate la alin.(5) şi (6), forţele destinate apărării naţionale îşi menţin misiunile specifice fiecărei autorităţi, în condiţiile legilor speciale, acţionând în condiţiile unui regim de conducere operaţională unificată şi în baza actelor de comandament cu caracter militar emise în limitele competenţelor legale.

(8) În situaţia declarării stării de asediu sau război, în cazul unei agresiuni armate a cărei amploare depăşeşte capacitatea combativă a forţelor destinate apărării naţionale, pentru respingerea acesteia sunt angajate toate resursele şi toată infrastructura teritorială a sistemului naţional de apărare disponibile.

(9) Situaţiile prevăzute în alin.(6) şi (8) sunt puse în aplicare prin decretul Preşedintelui Republicii Moldova, contrasemnat de Prim-ministru, la propunerea ministrului apărării, cu informarea neîntârziată a Parlamentului.

[Art.9 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.9 modificat prin Legea nr.283 din 28.12.2011, în vigoare 01.07.2012]

Art.10. – Dislocarea şi structura unităţilor militare, ale autorităţilor administrative din subordinea Ministerului Apărării, ale altor componente ale Forţelor Armate au drept obiectiv menţinerea şi dezvoltarea capacităţii de luptă şi a pregătirii de luptă ale acestora, necesare pentru o ripostă rapidă şi decisivă împotriva unei eventuale agresiuni sau împotriva altor acţiuni ce pot afecta securitatea naţională.

[Art.10 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.11. – Completarea cu efectiv a forţelor destinate apărării naţionale se efectuează conform principiului mixt în baza obligaţiunii militare şi a încadrării benevole prin contract.

Art.12. – (1) În scopul completării forţelor destinate apărării naţionale, conform Planului de mobilizare a Forţelor Armate, creării rezervei şi compensării pierderilor probabile pe timp de război, se pregăteşte rezerva Forţelor Armate.

(2) Destinaţia, structura, formele de pregătire şi modul de gestionare a rezervei Forţelor Armate sînt reglementate de Legea nr.1244/2002 cu privire la rezerva Forţelor Armate.

[Art.12 alin.(2) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.13. – (1) Forţele destinate apărării naţionale desfăşoară activităţi de pregătire specifice, în limitele spaţiului terestru, celui aerian, celui fluvial şi celui cibernetic, în baza planurilor comune de pregătire elaborate şi aprobate la nivel departamental, cu respectarea normelor de protecţie a mediului.

(2) Pentru planificarea şi desfăşurarea activităţilor specifice domeniului apărării naţionale şi securităţii militare, Forţele Armate administrează centre de instruire, poligoane, aerodromuri, bazine acvatice de instruire, terenuri, fâşii forestiere, construcţii, instalaţii, amenajări şi alte elemente de infrastructură militară.

(3) Infrastructura militară, toate categoriile de armament, de tehnică militară şi de alte bunuri militare, aflate în administrarea Ministerului Apărării, sunt proprietate a statului. Ministerul Apărării, în baza şi în limitele stabilite de actele normative, exercită dreptul de posesiune, de folosinţă şi de dispoziţie asupra bunurilor în cauză.

(4) Bunurile proprietate a statului care asigură necesităţile sistemului naţional de apărare şi îndeplinirea sarcinilor de mobilizare reprezintă bunuri din domeniul public şi nu pot fi trecute în domeniul privat.

(5) Activele incluse în dotarea şi în tabelul de echipament ale unităţilor militare şi ale altor formaţiuni ale Forţelor Armate nu pot fi înstrăinate.

[Art.13 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.14. – Resursele sistemului naţional de apărare se constituie din totalitatea resurselor umane, financiare, materiale şi de altă natură, pe care statul le asigură şi le angajează în scopul asigurării apărării naţionale.

Art.15. – Resursele umane se constituie din întreaga populaţie aptă pentru apărarea naţională. Pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei este reglementată prin lege organică.

Art.16. – Persoanele cu funcţie de răspundere din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, al instituţiilor publice şi al agenţilor economici cu sarcini de mobilizare se pregătesc în vederea îndeplinirii atribuţiilor ce le revin în domeniul asigurării apărării naţionale în conformitate cu programele aprobate de Guvern.

[Art.16 modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.17. – Pregătirea economiei naţionale pentru apărare se asigură în conformitate cu Legea nr.1192/2002 privind pregătirea de mobilizare şi mobilizarea.

[Art.17 modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.18. – (1) Cheltuielile pentru asigurarea apărării naţionale se efectuează de la bugetul de stat în limita alocaţiilor aprobate prin legea bugetară anuală şi se utilizează pentru întreţinerea şi pregătirea forţelor destinate apărării naţionale, înzestrarea lor cu armament, tehnică militară şi specială şi alte bunuri tehnico-materiale, finanţarea cercetărilor ştiinţifico-militare, construcţiilor capitale, asigurarea cu pensii, asigurarea obligatorie de stat, asigurarea medicală, pregătirea rezerviştilor, precum şi pentru organizarea pregătirii de mobilizare şi mobilizării.

(2) Controlul folosirii resurselor financiare pentru asigurarea apărării naţionale se efectuează în conformitate cu actele normative.

[Art.18 alin.(1) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.18 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.18 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.2005, în vigoare 23.09.2005]

Art.19. – (1) Infrastructura teritorială se constituie din ansamblul lucrărilor şi amenajărilor teritoriului care pot fi folosite în scopul asigurării apărării naţionale.

(2) Pregătirea teritoriului pentru apărarea naţională se asigură în conformitate cu prevederile legii.

Art.20. – Forţele Armate desfăşoară activităţi de pregătire de mobilizare, acumulează pe timp de pace, în rezervele proprii, armament, tehnică, mijloace tehnico-materiale menite să asigure mobilizarea, desfăşurarea forţelor şi îndeplinirea misiunilor ce le revin, compensarea consumurilor şi a pierderilor probabile pe timp de război.

[Art.20 modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.21. – (1) La declararea stării de urgenţă, a stării de asediu, a stării de război sau a mobilizării, precum şi în alte situaţii stabilite de Legea nr.1384/2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public pot fi rechiziţionate bunuri ce aparţin instituţiilor publice, agenţilor economici şi persoanelor fizice şi pot fi chemaţi cetăţenii apţi de muncă pentru prestări de servicii în interes public, în condiţiile prevăzute de Legea nr.1384/2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public.

(2) În situaţiile prevăzute la alin.(1), prin dispoziţia Consiliului Suprem de Apărare, agenţii economici a căror activitate este nemijlocit legată de asigurarea resurselor necesare apărării trec la un regim special de activitate. Organizarea şi funcţionarea acestora se stabilesc prin hotărîre de Guvern.

[Art.21 alin.(1) în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.22. – Nivelul pregătirii populaţiei, a economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare se verifică prin concentrări militare, exerciţii şi antrenamente de mobilizare, în conformitate cu planul aprobat de Guvern.

Art.23. – (1) Producerea, furnizarea şi repararea armamentului, a tehnicii militare, a pieselor de completare şi a altor bunuri, furnizarea produselor alimentare pentru necesităţile apărării, precum şi executarea lucrărilor de cercetare ştiinţifică, de experimentare, de proiectare şi de construcţii în interesul apărării, crearea, dezvoltarea şi păstrarea capacităţilor de mobilizare şi acumularea rezervelor de mobilizare se includ în comanda de stat.

(2) Executarea comenzilor de stat pentru necesităţile apărării se stimulează prin unele înlesniri fiscale, de credit şi de altă natură.

(3) Autorităţile administraţiei publice, instituţiile publice şi agenţii economici, indiferent de tipul de proprietate, au obligaţia de a satisface comenzile necesare asigurării apărării naţionale integral şi în termenele stabilite prin contract pe timp de pace şi cu prioritate pe timp de război.

Capitolul III

CONDUCEREA SISTEMULUI NAŢIONAL DE APĂRARE

Art.24. – (1) Parlamentul asigură reglementarea legislativă şi exercită controlul parlamentar în domeniul apărării naţionale în formele şi în limitele prevăzute de Constituţie.

(2) Parlamentul are următoarele atribuţii:

a) aprobă strategia securităţii naţionale, strategia naţională de apărare şi doctrina militară a statului;

b) aprobă şi modifică, la propunerea Preşedintelui Republicii Moldova sau Guvernului, structura generală şi efectivul componentelor Forţelor Armate;

c) aprobă volumul alocaţiilor bugetare pentru necesităţile apărării;

c¹) aprobă regulamentul disciplinei militare;

d) declară starea de asediu sau de război;

e) declară mobilizarea şi demobilizarea;

e¹) exercită controlul parlamentar asupra Forţelor Armate;

e²) aprobă participarea contingentelor forţelor sistemului naţional de apărare cu armament, muniţii, tehnică militară şi echipament în cadrul misiunilor şi operaţiilor internaţionale, în condiţiile actelor normative;

f) îndeplineşte alte atribuţii în domeniul apărării naţionale prevăzute de acte normative.

[Art.24 alin.(2) completat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.24 modificat prin Legea nr.220 din 08.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.24 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.25. – (1) Preşedintele Republicii Moldova este Comandantul Suprem al Forţelor Armate şi poartă răspundere pentru starea sistemului naţional de apărare în limitele împuternicirilor prevăzute de Constituţie şi de alte acte normative.

(2) Preşedintele Republicii Moldova are următoarele atribuţii:

a) exercită conducerea generală a sistemului naţional de apărare şi coordonează activitatea autorităţilor administraţiei publice în domeniul apărării naţionale;

a¹) iniţiază procesul de elaborare:

– a strategiei securităţii naţionale;

– a strategiei naţionale de apărare;

b) prezintă Parlamentului spre aprobare proiectele:

– strategiei securităţii naţionale;

– strategiei naţionale de apărare;

– structurii generale şi efectivele componentelor Forţelor Armate;

– regulamentului disciplinei militare;

c) aprobă:

- regulamentul Consiliului Suprem de Securitate;

- regulamentul Statului Major al Apărării;

- programele şi planurile de stat privind construcţia şi dezvoltarea Forţelor Armate;

- planul de mobilizare a Forţelor Armate;

- planul de întrebuinţare a Forţelor Armate;

- regulamentele militare;

- componenţa Colegiului militar al Ministerului Apărării;

- structura generală şi efectivul-limită ale Forţelor Armate pe perioada stării de asediu şi de război;

- participarea unităţilor (subunităţilor) Forţelor Armate în afara teritoriului ţării cu efective, armament, muniţii, tehnică militară şi echipament la exerciţii militare comune cu unităţile militare ale altor state;

d) coordonează activitatea de colaborare militară internaţională;

e) efectuează conducerea generală privind acumularea resurselor pentru necesităţile sistemului naţional de apărare;

f) emite decrete privind încorporarea cetăţenilor în serviciul militar în termen şi în cel cu termen redus şi trecerea lor în rezervă;

g) poartă tratative, încheie tratate internaţionale în domeniul militar în numele Republicii Moldova şi le prezintă, în modul stabilit prin lege, spre ratificare Parlamentului;

h) la propunerea Guvernului, înaintează Parlamentului spre aprobare iniţiative privind participarea contingentelor forţelor sistemului naţional de apărare cu armament, muniţii, tehnică militară şi echipament în cadrul misiunilor şi operaţiilor internaţionale, în condiţiile actelor normative;

i) la propunerea Guvernului, numeşte în funcţie şi eliberează sau destituie din funcţie şeful Statului Major al Apărării şi Comandantul general al Inspectoratului General de Carabinieri;

j) acordă grade militare supreme prevăzute de lege;

k) îndeplineşte alte atribuţii în domeniul apărării naţionale prevăzute de actele normative.

[Art.25 alin.(2) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.25 alin.(2) modificat prin Legea nr.48 din 13.03.2025, în vigoare 01.07.2025]

[Art.25 prin Legea nr.220 din 08.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.25 modificat prin Legea nr.153 din 14.07.2017, în vigoare 18.12.2017]

[Art.25 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

[Art.25 modificat prin Legea nr.224-XVI din 25.10.2007, în vigoare 30.11.2007] 

[Art.25 completat prin Legea nr.156-XVI din 08.06.2006, în vigoare 30.06.2006]

Art.26. – (1) Pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova, în calitate de organ consultativ, activează, pe timp de pace, Consiliul Suprem de Securitate, care elaborează şi prezintă recomandări în probleme ce ţin de asigurarea apărării naţionale.

(2) Atribuţiile şi activitatea Consiliului Suprem de Securitate sînt reglementate de regulamentul acestuia, aprobat prin decretul Preşedintelui Republicii Moldova.

(3) Din momentul declarării stării de asediu sau a stării de război, Consiliul Suprem de Securitate se transformă în Consiliul Suprem de Apărare şi activează în conformitate cu atribuţiile prevăzute de actele normative. În această perioadă, în unităţile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea se creează consilii teritoriale de apărare subordonate Consiliului Suprem de Apărare.

Art.27. – (1) Guvernul răspunde de organizarea activităţilor şi de realizarea măsurilor privind apărarea naţională în limitele împuternicirilor prevăzute de actele normative.

(2) Guvernul are următoarele atribuţii:

a) coordonează activitatea ministerelor şi a altor autorităţi ale administraţiei publice pentru realizarea măsurilor de asigurare a capacităţii de apărare a ţării;

a¹) elaborează, revizuieşte şi prezintă strategia naţională de apărare Preşedintelui Republicii Moldova pentru a fi înaintată spre aprobare Parlamentului;

a²) aprobă strategia militară;

a³) aprobă analiza strategică a apărării;

a⁴) coordonează realizarea măsurilor de asigurare a capacităţii de apărare naţională şi securitate militară;

b) asigură alocarea şi utilizarea, în condiţiile legii, a resurselor financiare şi materiale necesare organizării, înzestrării şi mobilizării Forţelor Armate, întreţinerii şi pregătirii trupelor, menţinerii în stare de operativitate a tehnicii şi armamentului, pregătirii pentru mobilizare a economiei naţionale;

b¹) aprobă transmiterea dreptului de proprietate sau a celui de folosinţă asupra excedentului neutilizat de armament, muniţii, dispozitive militare, tehnică militară şi produse cu dublă utilizare (civilă şi militară) prin acte translative de proprietate sau de folosinţă, conform procedurilor stabilite de actele normative;

c) elaborează şi realizează programele şi planurile de stat privind construcţia şi dezvoltarea Forţelor Armate, direcţiile principale ale cooperării internaţionale în domeniul apărării naţionale şi securităţii militare;

d) propune spre aprobare volumul alocaţiilor bugetare pentru necesităţile apărării;

e) asigură încorporarea anuală a cetăţenilor în serviciul militar şi în serviciul civil (de alternativă);

f) asigură, pe timp de pace, constituirea rezervelor materiale necesare pe timp de război;

g) elaborează şi înaintează Parlamentului spre aprobare planul de mobilizare a economiei naţionale, stabileşte sarcinile ce revin ministerelor, departamentelor şi agenţilor economici în conformitate cu acest plan;

h) creează şi desfiinţează instituţii de învăţămînt în domeniul milităriei;

i) ia hotărîri privind asigurarea cu pensii a cetăţenilor eliberaţi din serviciul militar, privind protecţia socială şi juridică a militarilor şi a membrilor familiilor lor, a cetăţenilor care trec pregătirea în cadrul rezervei, precum şi a membrilor familiilor militarilor căzuţi, decedaţi sau daţi dispăruţi în timpul îndeplinirii serviciului militar, în conformitate cu actele normative;

i¹) elaborează politici publice privind asigurarea cu pensii şi prestaţii sociale a militarilor, privind protecţia socială a militarilor şi a membrilor familiilor acestora, conform actelor normative;

j) asigură îndeplinirea tratatelor internaţionale în domeniul apărării naţionale şi securităţii militare;

j¹) propune Preşedintelui Republicii Moldova numirea în funcţie şi eliberarea sau destituirea din funcţie a şefului Statului Major al Apărării şi a Comandantului general al Inspectoratului General de Carabinieri;

k) îndeplineşte alte atribuţii în domeniul apărării naţionale prevăzute de actele normative.

[Art.27 alin.(2) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.27 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.28. – (1) Ministerul Apărării este organul central de specialitate al administraţiei publice centrale care organizează, conduce, coordonează şi desfăşoară, potrivit legii, activităţile în domeniul apărării naţionale şi securităţii militare. Ministerul Apărării, ca structură militară, este format din aparatul central, organul central de conducere militară, autorităţile administrative şi instituţiile din subordine, precum şi din forţele subordonate organului central de conducere militară.

(2) Ministerul Apărării este condus de ministrul apărării care este persoană civilă.

(3) Ministerul Apărării are rolul de a organiza şi de a lua măsuri în vederea realizării direcţiilor principale în asigurarea apărării naţionale şi securităţii militare, de a exercita autoritatea, comanda şi controlul asupra tuturor subdiviziunilor ministerului, de a propune autorităţilor publice competente intervenţii justificate ale statului şi măsurile necesare ce ţin de pregătirea sistemului naţional de apărare, de dezvoltarea infrastructurii teritoriale şi a resurselor acestuia.

(4) În domeniul apărării naţionale şi securităţii militare, Ministerul Apărării are următoarele atribuţii:

a) monitorizează, analizează şi evaluează situaţia politico-militară, identifică şi determină riscurile şi ameninţările cu caracter militar, convenţionale şi neconvenţionale, interne şi externe, în ţară şi în străinătate şi propune autorităţilor competente măsuri necesare pentru asigurarea apărării naţionale şi securităţii militare şi pentru pregătirea sistemului naţional de apărare;

b) planifică, conduce, elaborează, coordonează, implementează, promovează, monitorizează şi evaluează documentele de politici în domeniul apărării, securităţii şi interoperabilităţii militare şi asigură alinierea acestora la standardele de înaltă calitate;

c) planifică, conduce, elaborează, coordonează, implementează, promovează, monitorizează şi evaluează politicile de dezvoltare a resurselor umane, a învăţământului în domeniul milităriei şi cele de planificare şi management al resurselor financiare, tehnico-materiale şi logistice;

d) înfiinţează, desfiinţează, dislocă, redislocă, reorganizează şi restructurează unităţile şi instituţiile militare ale Armatei Naţionale;

e) planifică, organizează, asigură, coordonează şi exercită controlul asupra activităţilor de menţinere a capacităţii operaţionale a Forţelor Armate, de pregătire şi întrebuinţare a forţelor şi mijloacelor în operaţii militare, de protecţie a forţelor destinate apărării naţionale;

f) planifică, organizează, coordonează şi conduce activităţile privind completarea cu resurse de mobilizare, privind pregătirea de mobilizare şi mobilizarea Forţelor Armate şi coordonează pregătirea de mobilizare a forţelor destinate apărării naţionale;

g) conduce activitatea organelor administrativ-militare, desfăşoară încorporarea cetăţenilor în serviciul militar în termen şi în cel cu termen redus, ca rezervişti concentraţi sau mobilizaţi, precum şi trecerea în rezervă sau demobilizarea lor;

h) realizează măsuri privind constituirea stocurilor, înzestrarea, recondiţionarea, mentenanţa şi dirijarea proceselor de modernizare cu armament, tehnică şi resurse tehnico-materiale şi privind menţinerea stării de operativitate a acestora, în cooperare cu autorităţile administraţiei publice, partenerii şi agenţii economici din ţară şi de peste hotare;

i) este principalul beneficiar de stat în ce priveşte evaluarea, achiziţionarea, crearea, fabricarea, repararea şi testarea armamentului, a tehnicii militare şi a altor bunuri tehnico-militare; realizează excedentul neutilizat de armament, muniţii, dispozitive militare, tehnică militară şi alte bunuri în conformitate cu actele normative;

j) asigură pe perioada stării de asediu şi de război integrarea şi unitatea de efort a forţelor destinate apărării naţionale, precum şi realizarea mecanismului de cooperare interinstituţională în domeniul apărării şi securităţii militare;

k) asigură apărarea naţională şi securitatea militară a statului împotriva ameninţărilor cu caracter militar externe, convenţionale şi neconvenţionale;

l) acordă sprijin şi cooperează cu autorităţile administraţiei publice centrale şi celei locale în gestionarea situaţiilor de criză şi participă la activităţi de prevenire şi combatere a terorismului, în condiţiile actelor normative;

m) îndeplineşte alte atribuţii în domeniul apărării naţionale şi securităţii militare, prevăzute de prezenta lege şi actele normative.

[Art.28 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.28 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.28 modificat prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

[Art.28 modificat prin Legea nr.90-XVIII din 04.12.2009, în vigoare 18.12.2009]

[Art.28 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.2005, în vigoare 23.09.2005]

Art.29. – (1) Pe timp de pace, pe perioada stării de asediu şi de război, conducerea Forţelor Armate se efectuează de către Preşedintele Republicii Moldova.

(2) Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale pe timp de pace, Preşedintele Republicii Moldova emite decrete şi ordine obligatorii pentru întreg efectivul Forţelor Armate.

(3) Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale în perioada stării de asediu şi de război, Preşedintele Republicii Moldova emite decrete şi ordine, obligatorii pentru implicarea tuturor forţelor, resurselor şi infrastructurii sistemului naţional de apărare.

(4) În componenţa Comandamentului Suprem al Forţelor Armate intră Preşedintele Republicii Moldova, ministrul apărării, şeful Statului Major al Apărării, Comandantul general al Inspectoratului General de Carabinieri şi alte persoane numite de Preşedintele Republicii Moldova.

[Art.29 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.29 modificat prin Legea nr.283 din 28.12.2011, în vigoare 01.07.2012]

Art.30. – (1) Pe timp de pace, organul principal care asigură Comandamentul Suprem al Forţelor Armate în pregătirea şi controlul Forţelor Armate pentru executarea misiunilor de apărare naţională este Statul Major al Apărării, condus de şeful Statului Major al Apărării, în condiţiile Constituţiei Republicii Moldova, ale prezentei legi şi ale altor acte normative.

(2) Pe perioada stării de asediu şi de război şi în caz de agresiune armată, organul principal care asigură Comandamentul Suprem al Forţelor Armate în conducerea, planificarea, organizarea, comanda şi controlul Forţelor Armate şi forţelor destinate apărării naţionale la pregătirea acestora şi la executarea misiunilor de apărare naţională este Statul Major al Apărării, condus de şeful Statului Major al Apărării, în condiţiile Constituţiei Republicii Moldova, ale prezentei legi şi ale altor acte normative.

(3) Pe perioada stării de asediu şi de război şi în caz de agresiune armată, în activitatea Statului Major al Apărării sunt implicate şi alte persoane cu funcţii de răspundere din cadrul forţelor destinate apărării naţionale.

(4) Conducătorii componentelor forţelor destinate apărării naţionale sunt obligaţi să prezinte, la cererea şefului Statului Major al Apărării, date despre starea trupelor (subdiviziunilor) din subordine şi propuneri pentru întrebuinţarea acestora în sprijinul Forţelor Armate în operaţii militare şi acţiuni de apărare naţională sau pentru executarea altor misiuni date de Comandantul Suprem al Forţelor Armate.

[Art.30 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.30 modificat prin Legea nr.283 din 28.12.2011, în vigoare 01.07.2012]

Art.31. – La declararea stării de asediu sau de război, forţele destinate apărării naţionale participă la operaţii militare şi acţiuni de apărare naţională şi acţionează în baza Planului de întrebuinţare a Forţelor Armate, care este aprobat în prealabil de Comandantul Suprem al Forţelor Armate.

[Art.31 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.31 modificat prin Legea nr.220 din 08.11.2018, în vigoare 12.12.2018]

[Art.31 modificat prin Legea nr.283 din 28.12.2011, în vigoare 01.07.2012]

Capitolul IV

ARMATA NAŢIONALĂ

Art.32. – (1) Armata Naţională este componenta de bază a Forţelor Armate şi a forţelor destinate apărării naţionale, care asigură, pe timp de pace şi de război, integrarea într-o concepţie unitară a activităţilor tuturor forţelor care participă la acţiunile de apărare a ţării.

(2) Misiunea principală a Armatei Naţionale constă în asigurarea apărării naţionale şi securităţii militare prin prevenirea, contracararea şi respingerea ameninţărilor şi a actelor de agresiune armată îndreptate împotriva Republicii Moldova, prin contribuirea la asigurarea păcii şi a securităţii internaţionale.

[Art.32 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.33. – (1) Armata Naţională este folosită, în corespundere cu destinaţia constituţională a acesteia, în scopul garantării suveranităţii, independenţei, unităţii statului şi integrităţii teritoriale a ţării şi democraţiei constituţionale, în temeiul:

a) hotărârii Parlamentului – pe timp de pace şi pe perioada stării de urgenţă, de asediu sau de război;

b) decretelor şi ordinelor Preşedintelui Republicii Moldova, cu informarea neîntârziată a Parlamentului – pe timp de pace sau în caz de agresiune armată îndreptată împotriva ţării, precum şi pe perioada stării de urgenţă, de asediu sau de război.

(2) Folosirea forţelor şi a mijloacelor Armatei Naţionale în temeiurile prevăzute la alin.(1) se efectuează conform Planului de întrebuinţare a Forţelor Armate, aprobat de către Preşedintele Republicii Moldova, precum şi conform regulilor de folosire şi aplicare a forţei, stabilite de ministrul apărării.

(3) Folosirea resurselor disponibile ale Armatei Naţionale în soluţionarea problemelor ce nu ţin nemijlocit de apărarea ţării se efectuează în temeiul:

a) dispoziţiei Guvernului – în cazurile prevăzute de Legea nr.271/1994 cu privire la protecţia civilă, cu informarea neîntârziată a Parlamentului şi Preşedintelui Republicii Moldova;

b) dispoziţiei Comisiei pentru Situaţii Excepţionale – în cazurile prevăzute de Legea nr.212/2004 privind regimul stării de urgenţă, de asediu şi de război, cu informarea neîntârziată a Parlamentului şi Preşedintelui Republicii Moldova;

c) decretului Preşedintelui Republicii Moldova – în cazul asigurării asistenţei în cadrul operaţiei antiteroriste sau al participării la desfăşurarea intervenţiei contrateroriste, în situaţiile prevăzute de Legea nr.120/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea terorismului;

d) în exclusivitate, al decretului Preşedintelui Republicii Moldova, cu informarea neîntârziată a Parlamentului – pentru luarea măsurilor de asigurare a securităţii naţionale.

(4) În cazurile prevăzute la alin.(3), asigurarea asistenţei cu resursele umane şi materiale disponibile ale subdiviziunilor Ministerului Apărării se efectuează în baza planurilor elaborate în comun cu autorităţile publice.

(5) Asigurarea asistenţei cu resursele umane şi materiale disponibile ale subdiviziunilor Ministerului Apărării se efectuează doar în cazul insuficienţei capacităţilor de intervenţie cu forţe proprii ale autorităţilor publice competente (în situaţia în care acestea nu sunt în măsură să execute misiunea sau nu dispun de forţele şi mijloacele necesare), fără diminuarea capacităţii de luptă a subdiviziunilor Ministerului Apărării, în strictă corespundere cu destinaţia constituţională.

(6) În toate cazurile stabilite de prezentul articol, resursele umane şi materiale disponibile ale subdiviziunilor Ministerului Apărării rămân sub conducerea şi gestiunea acestuia.

[Art.33 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.34. – (1) Statul Major al Apărării este organul central de conducere militară al Ministerului Apărării, care, pe timp de pace, asigură actul de comandă militară al Armatei Naţionale, iar în perioada stării de asediu şi de război – al forţelor destinate apărării naţionale.

(2) Statul Major al Apărării are următoarele atribuţii principale:

a) elaborează planurile de apărare a ţării, strategiile militare şi concepţiile de utilizare a forţelor armate;

b) conduce şi coordonează activitatea diferitelor categorii de forţe;

c) organizează şi desfăşoară instrucţia militară a efectivelor, pregătirea pentru luptă şi exerciţiile militare;

d) planifică şi coordonează măsurile de mobilizare a resurselor umane şi materiale necesare pentru apărare;

e) propune şi implementează programe de modernizare a armatei, de achiziţie de armament şi tehnică militară modernă;

f) gestionează resursele financiare şi materiale alocate apărării, asigurând utilizarea eficientă a acestora;

g) organizează şi conduce executarea serviciului de luptă permanent în Armata Naţională în scopul supravegherii, avertizării timpurii, intervenţiei cu forţe şi mijloace şi reacţiei imediate la riscurile şi ameninţările cu caracter militar;

h) asigură, în perioada stării de asediu şi de război, conducerea unitară prin planificarea, organizarea, coordonarea, evaluarea şi controlul Forţelor Armate şi a forţelor destinate apărării naţionale, precum şi prin executarea actelor de comandament cu caracter militar;

i) îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de prezenta lege şi de alte acte normative, precum şi de Regulamentul Statului Major al Apărării.

(3) Conducerea Statului Major al Apărării este exercitată de către şeful Statului Major al Apărării, numit din rândul militarilor activi din cadrul Armatei Naţionale, având un stagiu neîntrerupt în serviciul militar în ultimii 5 ani.

(4) Şeful Statului Major al Apărării conduce Statul Major al Apărării şi exercită comanda şi controlul deplin al structurii de forţe a Armatei Naţionale, prin intermediul comandamentelor şi al centrelor operaţionale din subordine, în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, cu actele normative şi cu ordinele şi instrucţiunile ministrului apărării.

(5) În exercitarea atribuţiilor sale, şeful Statului Major al Apărării este asistat de către locţiitorii acestuia. În caz de absenţă a şefului Statului Major al Apărării sau în cazul în care acesta se află temporar în imposibilitatea de a-şi îndeplini atribuţiile, acesta este substituit de unul dintre locţiitorii acestuia sau de către un alt ofiţer cu grad militar superior, în temeiul ordinului ministrului apărării.

(6) Atribuţiile şi competenţele Statului Major al Apărării sunt stabilite în regulamentul acestuia, aprobat de către Preşedintele Republicii Moldova.

[Art.34 în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.35. – (1) Structura generală şi efectivul Armatei Naţionale şi a instituţiilor Ministerului Apărării se aprobă de către Parlament.

(2) Ministrul apărării se învesteşte cu dreptul de a modifica structura organizaţională a statelor Armatei Naţionale şi a instituţiilor Ministerului Apărării în limitele aprobate ale structurii generale şi ale efectivului.

Art.36. – (1) Conform gradului de pregătire, Armata Naţională include:

a) forţe operaţionale (cu capacitate permanentă de intervenţie);

b) forţe cu efectiv redus (cu capacitate redusă de intervenţie);

c) unităţi nou-formate (de rezervă).

(2) Forţele operaţionale includ unităţi militare (subunităţi) completate cu efectiv, armament şi tehnică la un nivel ce asigură executarea misiunilor specifice.

(3) Forţele cu efectiv redus includ unităţi militare (subunităţi), baze, depozite de păstrare a armamentului, tehnicii şi patrimoniului militar, care au nevoie de completare cu efectiv, armament şi tehnică, precum şi de interoperabilitate în vederea îndeplinirii misiunilor ce le revin.

(4) Unităţile nou-formate includ unităţi militare de luptă şi de asigurare ce se constituie conform Planului de mobilizare a Forţelor Armate.

(5) Atribuirea forţelor (unităţilor militare) la categoria funcţională respectivă se face de către ministrul apărării.

[Art.36 alin.(3) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Capitolul IV¹

PLANIFICAREA APĂRĂRII NAŢIONALE

[Cap.IV¹ (art.36¹-36⁹) introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36¹. – (1) Planificarea apărării constituie componenta esenţială a politicii de apărare, care reprezintă procesul de stabilire a obiectivelor pentru asigurarea apărării naţionale şi a căilor de realizare a acestora, precum şi de determinare a volumului şi structurii resurselor de apărare necesare şi a modului de alocare a acestora.

(2) Realizarea obiectivelor apărării naţionale se asigură şi prin contribuţiile altor autorităţi şi instituţii publice, ale agenţilor economici şi cetăţenilor, în conformitate cu prezenta lege şi cu alte acte normative.

(3) Domeniile de planificare a apărării naţionale sînt:

a) planificarea forţei;

b) planificarea resurselor;

c) planificarea logisticii;

d) planificarea armamentelor şi a tehnicii militare;

e) planificarea pentru comandă, control şi comunicaţii;

f) alte domenii identificate, conform directivei de planificare a apărării.

(4) În procesul de planificare a apărării sînt incluse şi programele de cooperare şi asistenţă militară internaţională.

[Art.36¹ alin.(2),(3) modificate prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.36¹ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36². – Planificarea apărării naţionale se realizează în baza măsurilor şi acţiunilor de planificare întreprinse de Parlament, Preşedintele Republicii Moldova şi Guvern, precum şi de autorităţile publice cu atribuţii în domeniul securităţii şi apărării naţionale.

[Art.36² introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36³. – (1) Documentele de politici în baza cărora se realizează planificarea apărării naţionale sînt strategia securităţii naţionale, strategia naţională de apărare şi strategia militară.

(2) Obiectivele, priorităţile şi direcţiile de acţiune în domeniul apărării din programul de guvernare se stabilesc în concordanţă cu procesul de planificare şi cu documentele de politici în baza cărora se realizează planificarea apărării naţionale.

(3) Alte documente relevante pentru domeniul de apărare naţională, elaborate de către autorităţile publice, se coordonează cu Ministerul Apărării, asigurîndu-se complementaritatea şi conexiunea dintre acţiunile şi activităţile prevăzute de aceste documente.

(4) Ministerul Apărării efectuează, în caz de necesitate, analiza strategică a apărării în scop de evaluare a capabilităţilor existente, de determinare a capabilităţilor necesare şi de înaintare a recomandărilor pentru a asigura corespunderea sistemului naţional de apărare la provocările cu caracter militar existente sau eventuale. Ministerul Apărării prezintă spre aprobare Guvernului analiza strategică a apărării.

[Art.36³ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36⁴. – (1) Strategia securităţii naţionale constituie un document de politici care stabileşte modalitatea de realizare a funcţiilor instituţiilor statului în scopul asigurării securităţii naţionale, reieşind din analiza mediului de securitate.

(2) Strategia securităţii naţionale a Republicii Moldova presupune un orizont de acoperire pe termen lung şi cuprinde definirea intereselor şi obiectivelor naţionale de securitate, analiza mediului de securitate, identificarea factorilor de risc, direcţiile de acţiune, modalităţile de realizare a obiectivelor de securitate şi apărare.

(3) Preşedintele Republicii Moldova iniţiază elaborarea strategiei securităţii naţionale. În cazul în care în perioada de valabilitate a strategiei securităţii naţionale intervin schimbări majore ale mediului de securitate, Preşedintele Republicii Moldova iniţiază procesul de revizuire a acesteia sau de elaborare a unei noi strategii, cu prezentarea acesteia în Parlament în vederea adoptării.

[Art.36⁴ alin.(2) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.36⁴ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36⁵. – (1) Strategia naţională de apărare reprezintă documentul de politici care stabileşte modalitatea de realizare a funcţiilor instituţiilor statului în scopul asigurării apărării naţionale.

(2) În vederea realizării obiectivelor naţionale în domeniul de securitate şi apărare stabilite în strategia securităţii naţionale, Guvernul elaborează şi, după caz, modifică strategia naţională de apărare, ce identifică potenţialele riscuri şi ameninţări în domeniul apărării, reieşind din mediul de securitate, stabileşte obiectivele politicii de apărare, precum şi căile şi resursele necesare pentru realizarea acestora.

(3) Strategia naţională de apărare presupune un orizont de acoperire pe termen lung. Guvernul prezintă Preşedintelui Republicii Moldova strategia naţională de apărare pentru a fi înaintată spre aprobare Parlamentului, în termen de pînă la 12 luni de la aprobarea strategiei securităţii naţionale.

[Art.36⁵ alin.(2),(3) modificate prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.36⁵ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36⁶. – (1) Strategia militară constituie documentul de politici care stabileşte modalitatea de realizare a funcţiilor structurilor Forţelor Armate în scop de asigurare a realizării obiectivelor militare.

(2) Strategia militară cuprinde mediul de securitate, riscurile cu caracter militar, obiectivele militare, capacităţile necesare şi priorităţile realizării acestora, conceptele de întrebuinţare a Forţelor Armate, sarcinile categoriilor de forţă, structura forţelor, pregătirea şi înzestrarea lor, prezentînd, în acelaşi timp, resursele necesare executării acestora.

(3) Ministerul Apărării elaborează şi, după caz, modifică strategia militară, care presupune un orizont de acoperire pe termen lung, şi o prezintă spre aprobare Guvernului, cu avizul Preşedintelui Republicii Moldova, în termen de până la 9 luni de la aprobarea strategiei naţionale de apărare.

[Art.36⁶ alin.(3) în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.36⁶ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36⁷. – (1) În baza prevederilor strategiei naţionale de apărare şi ale strategiei militare, ministrul apărării emite Directiva de planificare a apărării, care cuprinde obiectivele generale şi priorităţile Ministerului Apărării, ghidările pentru domeniile de planificare a apărării, obiectivele specifice, capacităţile şi proiecţia bugetară pentru fiecare program.

(2) Elaborarea, coordonarea şi monitorizarea programelor bugetare incluse în Directiva de planificare intră în sarcina subdiviziunilor de planificare a apărării ale Ministerului Apărării, iar de execuţia acestora sînt responsabili directorii de programe.

(3) Directiva de planificare a apărării este elaborată pe termen mediu şi se revizuieşte anual.

[Art.36⁷ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36⁸. – Modalităţile de elaborare, coordonare şi execuţie a altor documente de planificare a apărării se reglementează prin actele departamentale aprobate de ministrul apărării.

[Art.36⁸ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Art.36⁹. – Pentru implementarea documentelor de politici în domeniul apărării naţionale şi securităţii militare, Ministerul Apărării poate încheia acorduri interinstituţionale de colaborare.

[Art.36⁹ completat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

[Art.36⁹ introdus prin Legea nr.140 din 17.06.2016, în vigoare 15.07.2016]

Capitolul V

ATRIBUŢIILE ALTOR AUTORITĂŢI PUBLICE, ALE INSTITUŢIILOR PUBLICE

ŞI ALE AGENŢILOR ECONOMICI, DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE

CETĂŢENILOR ÎN DOMENIUL APĂRĂRII NAŢIONALE

Art.37. – (1) Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat planifică, desfăşoară activităţi şi prezintă informaţiile necesare pentru organizarea apărării naţionale.

(2) La declararea stării de asediu sau de război, autorităţile publice indicate la alin.(1), în conformitate cu atribuţiile care le revin, trec în subordinea operativă a Statului Major al Apărării, asigură măsurile de menţinere a regimului stării de asediu sau de război şi participă la asigurarea acţiunilor de apărare a ţării, în limitele competenţelor, prin:

a) colectarea, prelucrarea, verificarea, protecţia, valorificarea şi schimbul reciproc de informaţii necesare pentru a asigura conducerea (comanda) la nivel strategic, operativ şi tactic;

b) pregătirea pentru răspuns rapid, interacţiune reciprocă, eficientă şi regrupare promptă;

c) acţiuni subversive-informative, de sabotaj, antiteroriste şi alte acţiuni necesare în scopul descurajării agresorului militar, desfăşurate în spatele liniilor militare sau pe teritoriul temporar ocupat;

d) alte acţiuni ce ţin de competenţa acestora, care se referă la asigurarea apărării naţionale, precum şi misiuni stabilite de Preşedintele Republicii Moldova.

[Art.37 alin.(2) în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.38. – (1) Ministerele, alte autorităţi administrative centrale antrenate în asigurarea apărării naţionale sînt responsabile, în conformitate cu atribuţiile ce le revin, de realizarea acţiunilor de asigurare a apărării ţării, de livrarea producţiei necesare apărării şi pregătirii de mobilizare a ramurii respective şi iau măsuri pentru asigurarea funcţionării ei stabile pe timp de război în conformitate cu Planul de mobilizare a economiei naţionale.

(2) La declararea mobilizării sau a stării de război, conducătorii autorităţilor administraţiei publice de specialitate răspund personal de repartizarea resurselor de materii prime, produse industriale, bunuri alimentare, energie electrică, precum şi de transporturi, lucrări publice şi comunicaţii.

[Art.38 alin.(1) modificat prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.39. – (1) Autorităţile administraţiei publice locale sînt responsabile, în limitele împuternicirilor stabilite de actele normative, de îndeplinirea de către instituţiile publice, agenţii economici şi cetăţeni a prevederilor legale în domeniul asigurării apărării naţionale şi securităţii militare.

(2) Autorităţile administraţiei publice locale, în raza lor teritorială, au următoarele atribuţii:

a) asigură îndeplinirea de către autorităţile din subordine, instituţiile publice, agenţii economici şi cetăţeni a dispoziţiilor şi măsurilor privind pregătirea cetăţenilor, economiei şi a teritoriului pentru apărare;

b) asigură livrarea, în bază de contract, a producţiei locale, necesare unităţilor şi instituţiilor militare, aprovizionarea lor cu apă, căldură şi energie electrică, le oferă mijloace de comunicaţii, le acordă servicii comunale şi de altă natură;

c) pun la dispoziţie terenuri pentru necesităţile apărării în conformitate cu actele normative şi exercită controlul asupra folosirii lor;

d) iau măsuri de prevenire a acţiunilor ilegale îndreptate împotriva obiectivelor militare, militarilor şi membrilor familiilor lor;

e) desfăşoară activităţi administrativ-militare în conformitate cu actele normative, organizează şi asigură pregătirea cetăţenilor pentru serviciul militar, recrutarea şi încorporarea acestora în serviciul militar, asigură centrele militare cu spaţiile, instalaţiile de telecomunicaţii, dotările şi fondurile necesare pentru funcţionarea acestora;

f) asigură realizarea măsurilor privind pregătirea de mobilizare, evidenţa şi pregătirea de rechiziţie a bunurilor rechiziţionabile, efectuarea în mod obligatoriu a rechiziţiei mijloacelor de transport şi a altor bunuri şi prestarea de servicii în interes public de către cetăţeni în limitele împuternicirilor stabilite de actele normative;

g) îndeplinesc alte atribuţii în domeniul apărării naţionale prevăzute de actele normative.

(3) La declararea mobilizării sau a stării de război, autorităţile administraţiei publice locale îndeplinesc măsurile prevăzute de Planul de mobilizare a economiei naţionale şi alte dispoziţii privind asigurarea necesităţilor sistemului naţional de apărare, în conformitate cu actele normative.

[Art.39 alin.(1),(2) modificate prin Legea nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Art.40. – (1) Instituţiile publice şi agenţii economici sînt responsabili de crearea capacităţilor şi rezervelor de mobilizare, de îndeplinirea obligaţiilor contractuale privind fabricarea, livrarea şi reparaţia armamentului şi tehnicii militare, precum şi de îndeplinirea altor atribuţii în domeniul apărării naţionale prevăzute de actele normative.

(2) La declararea mobilizării sau a stării de război, instituţiile publice şi agenţii economici au următoarele atribuţii:

a) efectuează trecerea la regimul de lucru pe timp de război şi la fabricarea producţiei cu destinaţie militară conform planurilor de mobilizare;

b) asigură funcţionarea stabilă a subdiviziunilor de producţie;

c) îndeplinesc alte atribuţii în domeniul apărării naţionale prevăzute de actele normative.

Art.41. – (1) Drepturile şi obligaţiile cetăţenilor în domeniul apărării naţionale sînt stabilite de actele normative.

(2) Statul garantează cetăţenilor condiţii corespunzătoare pentru îndeplinirea obligaţiilor constituţionale pentru apărarea Patriei în conformitate cu actele normative.

Capitolul VI

RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI

Art.42. – (1) Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage răspundere penală, contravenţională, disciplinară sau civilă, după caz, în condiţiile actelor normative.

(2) Crearea şi funcţionarea în Republica Moldova a formaţiunilor armate neprevăzute de actele normative este interzisă şi atrage răspunderea în condiţiile legii.

[Art.42 alin.(1) în redacţia Legii nr.230 din 10.07.2025, în vigoare 25.08.2025]

Capitolul VII

DISPOZIŢII FINALE

Art.43. – (1) Guvernul, în termen de 6 luni:

va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea actelor normative în concordanţă cu prezenta lege;

va aduce actele sale normative în corespundere cu prezenta lege.

(2) Pînă la aducerea actelor normative în concordanţă cu prezenta lege, actele normative se vor aplica în măsura în care nu contravin prezentei legi.

Art.44. – La data intrării în vigoare a prezentei legi, se abrogă:

Legea nr.964-XII din 17 martie 1992 cu privire la apărare;

Legea nr.966-XII din 17 martie 1992 cu privire la Forţele Armate;

Legea nr.1336-XIII din 1 octombrie 1997 pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la apărare;

Legea nr.269-XIV din 10 februarie 1999 pentru completarea articolului 5 din Legea cu privire la apărare.