1225/22.12.98 Hotărîre cu privire la activitatea organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la activitatea organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare Nr.1225 din 22.12.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.116-118/1190 din 30.12.1998 * * * Abrogat: 30.03.2007 Hotărîrea Guvernului nr. 328 din 23.03.2007 În temeiul Legii cu privire la radioprotecţie şi securitatea nucleară nr. 1440-XIII din 24 decembrie 1997 şi pentru asigurarea activităţii conforme a organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul cu privire la activitatea organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare, conform anexei. 2. Ministerul Sănătăţii, Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică şi Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale: vor elabora şi vor prezenta, în modul stabilit, Ministerului Finanţelor şi Ministerului Economiei şi Reformelor propuneri privind mărimea plăţii la eliberarea autorizaţiilor, licenţelor şi certificatelor de securitate pentru dreptul de a desfăşura activităţi nucleare şi pentru certificarea produselor; vor elabora şi aproba, în modul stabilit, regulamentele ramurale privind modul de eliberare a licenţelor şi certificatelor de securitate, pentru asigurarea unor moduri de activitate în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare; vor asigura pregătirea şi reciclarea în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare a conducătorilor, personalului şi expuşilor profesionali ai unităţilor nucleare; vor informa, în modul stabilit Guvernul, ministerele şi departamentele, autorităţile publice locale şi populaţia despre situaţia radiologică şi măsurile adecvate întreprinse în scopul securităţii nucleare şi radioprotecţiei populaţiei. 3. Ministerele, departamentele şi persoanele juridice, în posesia cărora se află surse de radiaţii ionizante, vor asigura: declararea, evidenţa şi inventarierea tuturor surselor de radiaţii ionizante şi a materialelor radioactive, cu prezentarea informaţiei în oficiul Registrului naţional al surselor de radiaţii ionizante; respectarea cerinţelor actelor normative, reglementărilor tehnice şi igienice în vigoare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare; protecţia fizică a surselor de radiaţii ionizante, a materialelor şi deşeurilor radioactive. 4. Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică va crea şi va gestiona Registrul naţional al surselor de radiaţii ionizante, conform prescripţiilor Agenţiei Internaţionale pentru Energia Atomică, şi va prezenta anual, la 1 februarie, Guvernului o sinteză informativă privind situaţia în acest domeniu. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Ion CIUBUC Chişinău, 22 decembrie 1998. Nr. 1225. Anexă la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1225 din 22 decembrie 1998 R E G U L A M E N T U L cu privire la activitatea organelor publice în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare I. Dispoziţii generale 1. Activitatea organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare este determinată de Legea cu privire la radioprotecţie şi securitatea nuclearănr. 1440-XIII din 24 decembrie 1997, (în continuare Legea), actele normative în vigoare, standardele internaţionale şi interstatale, normativele tehnice şi igienice. 2. Scopul prezentului Regulament este stabilirea mecanismului de realizare a prevederilor Legii pentru asigurarea radioprotecţiei şi securităţii nucleare. 3. Înregistrarea de stat şi evidenţa tuturor surselor de radiaţii ionizante, ca şi autorizarea sanitară de funcţionare, certificarea şi eliberarea licenţelor de activitate cu radiaţii ionizante ţine de competenţa organelor publice, abilitate cu acest drept, în conformitate cu legislaţia în vigoare. 4. Prevederile prezentului Regulament sînt aplicabile următoarelor activităţi cu surse de radiaţii ionizante: a) elaborarea şi aprobarea standardelor, normelor de radioprotecţie, normelor de contaminare radioactivă a produselor alimentare, materialelor de construcţie, apei potabile şi obiectelor mediului ambiant, precum şi a regulilor şi normelor vizînd utilizarea substanţelor radioactive, aparatajelor şi instalaţiilor cu radiaţii ionizante; b) emiterea reglementărilor şi cerinţelor tehnice şi igienice; c) cercetarea, proiectarea, amplasarea, construcţia, montajul, punerea în funcţiune, dezactivarea, importul şi exportul obiectelor şi instalaţiilor cu surse ionizante, generatoare de radiaţii ionizante şi deşeuri radioactive; d) fabricarea, vînzarea, procurarea şi păstrarea surselor radioactive; e) eliberarea certificatelor şi autorizaţiilor de funcţionare a obiectelor şi instalaţiilor radiologice, cu cercetarea condiţiilor tehnice şi igienice de radioprotecţie; f) eliberarea licenţelor pentru activităţile cu surse de radiaţii ionizante şi deşeuri radioactive; g) organizarea şi efectuarea măsurărilor dozimetrice, radiometrice, radiochimice şi gama-spectrometrice, efectuarea controlului dozimetric individual al personalului şi al populaţiei (în cazuri de accidente nucleare transfrontiere); h) evaluarea igienică a produselor alimentare, materiilor prime alimentare, apei potabile, materialelor de construcţie, plantelor medicinale şi altor produse ale mediului ambiant privind conţinutul de substanţe radioactive, cu eliberarea certificatelor respective. II. Înregistrarea de stat a surselor de radiaţii ionizante 5. Înregistrarea de stat a surselor de radiaţii ionizante (închise, deschise) stabileşte modalitatea înregistrării şi ţinerii la evidenţa de stat a acestora la Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică şi Ministerul Sănătăţii. 6. Criteriile de clasificare a surselor de radiaţii ionizante (închise, deschise), instalaţiilor şi generatoarelor de radiaţii supuse înregistrării şi evidenţei de stat, elaborate de către organele publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare, în corespundere cu normele şi regulile internaţionale, sînt specificate în anexa nr. 1. 7. Agenţii economici, instituţiile şi organizaţiile cu orice profil şi formă de proprietate (denumite în continuare agenţi economici), care deţin surse de radiaţii ionizante, au obligaţia să expedieze, în termen de 10 zile din data prezentării acestor surse, o declaraţie de modelul specificat în anexa nr. 2 în adresa Departamentului Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică şi a Ministerului Sănătăţii pentru înregistrarea şi evidenţa sursei (lor) de radiaţii ionizante, deşeurilor şi/sau generatoarelor de radiaţii ionizante. 8. Pentru excluderea de la înregistrarea de stat a surselor de radiaţii ionizante, administraţia agentului economic va expedia o cerere semnată de conducătorul ei, la care va anexa documentele ce confirmă lichidarea, depozitarea sau transferarea surselor de radiaţii ionizante (certificatul pentru depozitare, actul de radiere din evidenţă, actul de transfer) în adresa Departamentului Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică şi Ministerul Sănătăţii. III. Autorizarea sanitară de funcţionarea unităţilor nucleare 9. Activităţile în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare, prevăzute în art. 8 al Legii necesită o autorizaţie sanitară eliberată de organele sanitaro-epidemiologice de stat. Autorizaţia sanitară de funcţionare se eliberează exclusiv persoanelor juridice, la cererea acestora, cu respectarea restricţiilor şi condiţiilor prevăzute în prezentul Regulament. Titularul autorizaţiei sanitare de funcţionare va utiliza în activităţile sale numai personalul care posedă un permis de exercitare, valabil pentru aceste activităţi. Permisul de exercitare se eliberează, în baza unei evaluări şi examinări, de către instituţiile medicale competente numai pentru persoanele fizice care au responsabilităţi în desfăşurarea în siguranţă a activităţilor menţionate. 10. Autorizaţia se eliberează numai dacă solicitantul autorizaţiei îndeplineşte condiţiile acesteia, dacă este în măsură să demonstreze calificarea profesională a personalului propriu şi cunoaşterea de către acesta a cerinţelor de radioprotecţie şi normativelor tehnice şi igienice. 11. Titularul autorizaţiei sanitare de funcţionare are obligaţia şi răspunderea de a lua toate măsurile necesare pentru: asigurarea şi menţinerea radioprotecţiei şi securităţii nucleare a personalului, pacienţilor şi unor grupuri de populaţie în conformitate cu normativele în vigoare; evidenţa strictă a materialelor radioactive, precum şi a tuturor surselor utilizate sau produse în activitatea proprie; îndeplinirea propriilor planuri de intervenţie la accidentul (incidentul nuclear); suportarea daunelor provocate în timpul sau ca urmare a accidentelor, ce pot surveni prin desfăşurarea activităţilor prevăzute în autorizaţie, sau prin prejudicierea sănătăţii unei persoane ori unui grup de populaţie; respectarea restricţiilor şi condiţiilor tehnice prevăzute în autorizaţie şi raportarea oricăror abateri, conform reglementărilor specifice. 12. Autorizaţiile prevăzute se suspendă ori se retrag în parte sau în întregime de către emitent, din propria iniţiativă sau la sesizarea oricăror persoane fizice sau juridice, în toate cazurile cînd se constată că: nu sînt îndeplinite integral şi în termenul stabilit măsurile dispuse de organele publice cu funcţii de reglementare şi de control în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare; apar situaţii noi din punct de vedere tehnic sau de altă natură, care pot afecta desfăşurarea în condiţii de siguranţă a activităţilor cu surse de radiaţii ionizante şi cu generatori de radiaţii; titularul autorizaţiei îşi pierde capacitatea juridică. IV. Eliberarea licenţelor şi certificareaactivităţii nucleare 13. Organele publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare vor elibera licenţe şi certificate pentru desfăşurarea oricăror activităţi cu surse şi generatori de radiaţii ionizante, inclusiv activităţi radiofarmaceutice, în baza Legii, actelor normative în vigoare. 14. Pentru solicitarea licenţelor sau certificatelor agenţii economici cu orice formă de proprietate, care desfăşoară activităţi (procese) cu surse sau generatori de radiaţii ionizante, prezintă o cerere şi documentele prevăzute în Regulamentul cu privire la modul de eliberare a licenţelor pentru desfăşurarea anumitor genuri de activitate în Republica Moldova, aprobat prin hotărîre guvernamentală şi regulamentul ramural. 15. Organele publice de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare înregistrează toate documentele prezentate şi stabilesc criteriile pe care trebuie să le respecte solicitantul. V. Controlul activităţilor nucleare 16. Controlul preventiv, operativ şi supravegherea ulterioară a respectării standardelor, reglementărilor, normelor şi cerinţelor tehnice şi igienice se efectuează de către organele publice cu funcţii de reglementare şi control în conformitate cu legislaţia în vigoare. 17. Controlul se efectuează la solicitanţii sau titularii de autorizaţii în incinta în care aceştia îşi desfăşoară activităţile (supuse regimului de autorizare în procesele de proiectare, amplasare, construcţie, montaj, punere în funcţiune, exploatare, reparare sau modificare) cu instalaţii, materiale sau surse radioactive şi care deţin informaţii specifice, în oricare din următoarele situaţii: a) în vederea eliberării autorizaţiei, licenţei sau certificatului; b) în perioada de valabilitate a autorizaţiei, licenţei sau certificatului - în mod periodic sau inopinat; c) în baza notificării titularului autorizaţiei; d) în alte cazuri neprevăzute, inclusiv accidente (incidente) locale cu radiaţii ionizante şi deşeuri radioactive. 18. Reprezentanţii organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare sînt obligaţi să respecte condiţiile de autorizare, licenţiere sau certificare aplicabile, aşa cum sînt ele impuse personalului titularului autorizaţiei (licenţei sau certificatului de securitate), în conformitate cu standardele, normativele, cerinţele tehnice şi igienice şi legislaţia în vigoare. Anexa nr. 1 la Regulamentul cu privire la activitatea organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare Criteriile de declarare a surselor de radiaţii ionizante şi a tipurilor de activităţi cu acestea, supuse înregistrării de stat Înregistrării de stat sînt supuse toate sursele de radiaţii ionizante, dacă ele întrunesc cel puţin unul din următoarele criterii: 1. Substanţele radioactive* în orice stare de agregare în cantităţi** ce depăşesc: surse de alfa radiaţii 7,4x103 Bq (2x10-7 Ci), pentru elementele din grupa transuranică 3,7x103 Bq (1x10-7) Ci); surse de gama şi/sau beta radiaţii 7,4x104 Bq (2x10-6 Ci). * Substanţele radioactive de provenienţă naturală, neprelucrate în scopul creşterii concentraţiei radionuclizilor, nu sînt supuse înregistrării de stat. ** Prin noţiunea de cantitate în acest context se are în vedere cantitatea totală a substanţelor radioactive, deţinute de agentul economic. 2. Orice surse de radiaţii ionizante, inclusiv surse de radiaţii ionizante închise, dacă activitatea sursei depăşeşte valoarea indicată în punctul 1 al acestei anexe. 3. Dispozitivele radioactive (instalaţii, aparate, utilaje), debitul dozei echivalente al cărora depăşeşte în orice punct, aflat la un metru distanţă, 1,0 mSv/h (micro Sivert/oră). 4. Orice dispozitiv generator de radiaţii ionizante, care serveşte drept sursă de radiaţii ionizante, cu energia maximă de cel puţin 5 ke V. Criteriile sus-numite sînt aplicabile şi surselor ce generează radiaţii neutilizate. Anexa nr. 2 la Regulamentul cu privire la activitatea organelor publice cu funcţii de reglementare în domeniul radioprotecţiei şi securităţii nucleare Declararea surselor de radiaţii ionizante în vederea înregistrării şi evidenţei lor de stat (După completare se prezintă Centrului securităţii nucleare al Departamentului Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică pe adresa: MD-2004, or. Chişinău, str. Serghei Lazo, 48, tel.: 523695, 523430, 247991; fax.: 222321, 750581 Copia pe adresa: Ministerul Sănătăţii: MD-2028, or. Chişinău, str. Gh. Asachi, 67-a, tel.: 729722, 728073; fax. 729725). 1. Datele agentului economic: Agentul economic___________________________________________________ (denumirea, adresa, tel., fax) ________________________________________________________________________ ______________________________________deţine surse de radiaţii ionizante Responsabil de securitatea sursei (lor) de radiaţii ionizante ________________________________________________________________________ (numele, prenumele, telefon, data şi numărul ordinului) 2. Sursa (sursele) de radiaţii ionizante: instalaţii, dispozitive, generatoare de radiaţii ionizante: ------------------------------------------------------------------------ Nr.|Fur-|Data |Data | Dispozitivul | Radionuclidul | d/o|ni- |fur- |pune-| (instalaţia) | | |zo- |niză-|rii |---------------|-----------------------------| |rul |rii | în |Ti-|Numă-|Umax,|Ti-|Numă- |Nuc-|Numă-|Activi-| | | |exp- |pul|rul | kV |pul|rul şi|li- |rul |tatea | Notă | | |loa- | | şi |(Emax| |data |dul |paşa-|confrm | | | |tare | |data |MeV) | |fabri-| |por- |paşa- | | | | | |fab- | | |cării | |tului|portu- | | | | | |rică-| | | | | |lui | | | | | |rii | | | | | |Bq(Ci) | ------------------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ------------------------------------------------------------------------ Conducătorul agentului economic ______________________ (semnătura) ______________________ (numele, prenumele) L. Ş.