Постановление № 1225 от 22.12.1998

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о деятельности государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности Nr.1225 от 22.12.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 116-118/1190 от 30.12.1998 * * * Утратил силу: 30.03.2007 Постановление Правительства N 328 от 23.03.2007 На основании Закона о радиационной защите и безопасности N 1440-ХIII от 24 декабря 1997 г. и для обеспечения надлежащей деятельности государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности, Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о государственных органах, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности согласно приложению. 2. Министерству здравоохранения, Департаменту стандартов, метрологии и технического надзора и Департаменту гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций: разработать и представить в установленном порядке Министерству финансов и Министерству экономики и реформ предложения об увеличении платы за выдачу разрешений, лицензий и сертификатов безопасности на право осуществления деятельности в области ядерной энергетики и сертификации продукции; разработать и утвердить в установленном порядке отраслевые положения о порядке выдачи лицензий и сертификатов безопасности для осуществления некоторых видов деятельности в области радиационной защиты и безопасности; обеспечить подготовку и переподготовку руководителей и персонала ядерных объектов по вопросам радиационной защиты и безопасности; информировать в установленном порядке Правительство, министерства и департаменты, органы местного публичного управления и население о радиационной обстановке и адекватных мерах, принятых для обеспечения радиационной защиты и безопасности населения. 3. Министерствам, департаментам и юридическим лицам, в пользовании которых находятся источники ионизирующих излучений, обеспечить: декларирование, учет и инвентаризацию всех источников ионизирующих излучений и радиоактивных материалов с представлением информации в бюро Национального регистра учета источников ионизирующих излучений; соблюдение требований действующих нормативных актов, технических и гигиенических правил в области радиационной защиты и безопасности; физическую защиту источников ионизирующих излучений, радиоактивных материалов и отходов. 4. Департаменту стандартов, метрологии и технического надзора создать Национальный регистр учета источников ионизирующих излучений в соответствии с предписаниями Международного агентства по атомной энергии и представлять Правительству ежегодно (к 1 февраля) обобщенную информацию о ситуации в этой области. Премьер-министр Республики Молдова Ион ЧУБУК Кишинэу, 22 декабря 1998 г. N 1225. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 1225 от 22 декабря 1998 г. ПОЛОЖЕНИЕ о государственных органах, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности I. Общие положения 1. Деятельность государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности, определена Законом "О радиационной защите и безопасности" N 1440-XIII от 24 декабря 1997 г. (в дальнейшем - закон), действующими нормативными актами, международными и межгосударственными стандартами, гигиеническими и техническими нормативами. 2. Целью настоящего положения является установление механизма реализации закона для обеспечения радиационной защиты и безопасности. 3. Государственная регистрация и учет всех источников ионизирующего излучения, а также выдача разрешений, сертификатов и лицензий для осуществления деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения, являются компетенцией государственных органов, наделенных этим правом в соответствии с действующим законодательством. 4. Требования настоящего положения применяются к следующим видам деятельности с источниками ионизирующего излучения: а) разработка и утверждение стандартов, норм радиационной защиты, норм радиоактивного загрязнения пищевых продуктов, строительных материалов, питьевой воды и объектов окружающей среды, а также правил и норм применения радиоактивных веществ, аппаратуры и оборудования с использованием источников ионизирующего излучения; b) издание технических и гигиенических положений и правил; c) исследование, проектирование, размещение, строительство, монтаж, ввод в действие, дезактивация, импорт и экспорт объектов и установок с источниками и генераторами ионизирующего излучения и радиоактивными отходами; установок с источниками и генераторами ионизирующего излучения и радиоактивными отходами; d) производство, продажа, приобретение и хранение радиоактивных источников; е) выдача сертификатов и разрешений на право эксплуатации объектов и радиационных установок с исследованием технических и гигиенических условий радиационной безопасности; f) выдача лицензий на деятельность с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными отходами; g) организация и проведение дозиметрических измерений, радиометрических, радиохимических и гамма-спектрометрических исследований, осуществление индивидуального дозиметрического контроля персонала и населения (в случае трансграничных радиационных аварий); h) гигиеническая оценка качества пищевых продуктов, пищевого сырья, питьевой воды, строительных материалов, лекарственных растений и других продуктов окружающей среды на содержание радиоактивных веществ с выдачей соответствующих сертификатов. II. Государственная регистрация источников ионизирующего излучения 5. Государственная регистрация источников ионизирующего излучения (закрытых, открытых) предусматривает правила регистрации и постановки на государственный учет в Департаменте стандартов, метрологии и технического надзора и Министерстве здравоохранения. 6. Критерии классификации источников ионизирующего излучения (закрытых, открытых), установок и генераторов ионизирующего излучения, подлежащих регистрации и государственному учету, разработаны государственными органами с функциями регулирования в области радиационной защиты и безопасности в соответствии с международными нормами и правилами и приведены в приложении N 1. 7. Экономические агенты, учреждения и организации любого профиля и любой формы собственности (в дальнейшем - экономические агенты), которые имеют источники ионизирующего излучения, обязаны направить в течение 10 дней со дня получения этих источников декларацию по форме, приведенной в приложении N 2, в адрес Департамента стандартов, метрологии и технического надзора и Министерства здравоохранения для регистрации и учета источника(ов) ионизирующего излучения, радиоактивных отходов и/или генераторов ионизирующего излучения. 8. Для снятия с Государственного учета источников ионизирующего излучения администрация экономического агента направляет заявление, подписанное ее руководителем, с приложенными документами, подтверждающими захоронение, складирование или передачу источников ионизирующего излучения (сертификат на захоронение, акт о снятии с учета, акт передачи) в адрес Департамента стандартов, метрологии и технического надзора и Министерства здравоохранения. III. Выдача санитарных разрешений на функционирование предприятий,использующих источники ионизирующих излучений 9. Деятельность в области радиационной защиты и безопасности, предусмотренная в статье 8 закона, требует санитарного разрешения, выдаваемого органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Санитарное разрешение на функционирование выдается исключительно юридическим лицам по их требованию с соблюдением ограничений и условий, предусмотренных настоящим положением. Владелец санитарного разрешения на функционирование использует для работы только персонал, который имеет разрешение на ее выполнение, действительное для такого вида деятельности. Разрешение на выполнение работ выдается на основании оценки и экзаменования компетентным национальным органом только физическим лицам, которые ответственны за безопасное проведение указанных работ. 10. Разрешение выдается только в том случае, если заявитель выполняет его условия, если способен доказать профессиональную квалификацию собственного персонала, знание им требований радиационной защиты, технических и гигиенических нормативов. 11. Владелец санитарного разрешения на функционирование обязан принять и несет ответственность за все меры, необходимые для: обеспечения и поддержания радиационной защиты и безопасности персонала, пациентов и некоторых групп населения в соответствии с действующими нормативами; строгого учета радиоактивных материалов, а также всех источников или продуктов, используемых в собственной деятельности; выполнения собственных планов вмешательства при радиационных авариях или ситуациях; возмещения ущерба, причиненного во время или в результате аварий, которые могут произойти при осуществлении деятельности, предусмотренной разрешением, или ущерба здоровью отдельного лица или группы населения; соблюдения ограничений и технических условий, предусмотренных разрешением и сообщением о любых отклонениях, согласно специальным положениям. 12. Предусмотренные разрешения отменяются полностью или частично выдавшим их органом по собственной инициативе или по требованию любых физических или юридических лиц во всех случаях, когда установлено, что: не выполняются полностью и в установленный срок меры, предложенные государственными органами регулирования и контроля в области радиационной защиты и безопасности; возникают новые ситуации технического или иного характера, которые могут помешать безопасному выполнению работ с источниками и генераторами ионизирующих излучений; владелец разрешения теряет юридическую силу. IV. Выдача лицензий и сертификатов на деятельность с источниками ионизирующих излучений 13. Государственные органы регулирования в области радиационной защиты и безопасности выдают лицензии и сертификаты на осуществление любых видов деятельности с источниками и генераторами ионизирующих излучений, включая радиофармацевтическую деятельность, на основании закона и действующих нормативных актов. 14. Для получения лицензий или сертификатов экономические агенты любой формы собственности, которые выполняют работы (процессы) с источниками или генераторами ионизирующих излучений, представляют заявление и документы, предусмотренные Положением о порядке выдачи лицензий для осуществления некоторых видов деятельности в Республике Молдова, утвержденным правительственным постановлением и отраслевым положением. 15. Государственные органы регулирования в области радиационной защиты и безопасности, регистрируют все представляемые документы и определяют условия, которые должны соблюдаться заявителем. V. Контроль деятельности, связанной с использованием источников ионизирующих излучений 16. Предупредительный, оперативный и последующий контроль за соблюдением стандартов, правил норм, гигиенических и технических требований осуществляется государственными органами, наделенными функциями регулирования и контроля в соответствии с действующим законодательством. 17. Контроль у заказчиков или владельцев разрешений производится на месте осуществления ими работ (на которые должно быть разрешение в процессе проектирования, размещения, строительства, монтажа, ввода в действие, эксплуатации, ремонта или изменения) с установками, материалами и радиоактивными источниками, в следующих случаях: a) при выдаче разрешения, лицензии или сертификата; b) в период действия разрешения, лицензии или сертификата - периодически или внезапно; c) по заявке владельца разрешения; d) в других, непредусмотренных случаях, в том числе при локальных радиационных авариях (ситуациях) с ионизирующим излучением и радиоактивными отходами. 18. Представители государственных органов регулирования в области радиационной защиты и безопасности обязаны соблюдать условия применяемых лицензий, сертификатов или разрешений в той же мере, что и персонал владельца разрешения (лицензии или сертификата безопасности) в соответствии со стандартами, нормативами, техническими и гигиеническими требованиями, действующим законодательством. Приложение N 1 к Положению о государственных органах, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности Критерии для декларирования источников ионизирующего излучения и видов работ с ними, подлежащих государственной регистрации Государственной регистрации подлежат все источники ионизирующих излучений, если они удовлетворяют хотя бы одному из следующих критериев: 1. Радиоактивные вещества* в любом агрегатном состоянии в количестве,** превышающем: -------------------------- * Радиоактивные вещества природного происхождения, не обработанные с целью повышения концентрации радиоактивных нуклидов, - не подлежат государственной регистрации. ** Под количеством понимается общее количество радиоактивных веществ, находящихся у экономического агента. источники альфа-излучения - более 7,4-103 Бк (2-10-7 Ки), для трансурановых элементов - более 3,7-103 Бк (1-10-7 Ки); источники гамма- и/или бета-излучения - 7,4-104 Бк (2-10-6 Ки). 2. Любые источники ионизирующих излучений, в том числе закрытые, если активность источника превышает величину, указанную в пункте 1 настоящего приложения. 3. Радиационные устройства (установки, аппараты, оборудование), дебит эквивалентной дозы которых в любой точке, находящейся на расстоянии одного метра, превышает 1,0 мк3в/ч (микро3иверт/час). 4. Любое устройство, генерирующее ионизирующее излучение, являющееся источником ионизирующего излучения, с максимальной энергией излучения не менее 5 кэВ. Указанные критерии распространяются и на источники неиспользуемого генерируемого ионизирующего излучения. Приложение N 2 к Положению о государственных органах, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности Декларация источников ионизирующего излучения для регистрации и государственного учета (После заполнения представляется в Центр радиационной безопасности Департамента стандартов, метрологии и технического надзора по адресу: 2004, г.Кишинэу, ул.С.Лазо,48, тел.:523695, 523430, 247991; факс: 222321, 750581. Копия - в адрес Министерства здравоохранения: 2028, г.Кишинэу, ул.Г.Асаки, 67а, тел.: 729722, факс: 729725) 1. Сведения об экономическом агенте Экономический агент_________________________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование учреждения, адрес, тел., факс) _________________________________________имеет источник(и) ионизирующего излучения. Ответственный за радиационную безопасность источника(ов) ионизирующего излучения_________________________________________________ (фамилия, имя, телефон, дата и номер приказа) 2. Источник(и) ионизирующего излучения, установки, устройство, генератор ионизирующего излучения ------------------------------------------------------------------------ N |По- |Дата |Дата | Устройство | Радионуклидный источник | п/п|став-|по- |ввода| (установка) | |При- |щик |став-| в |-----------------|---------------------------|ме- | |ки |экс- |Тип|Завод-|Uмакс,|Тип|Завод-|Нук-| N| Актив- |ча- | | |плуа-| |ской |кВ | |ской |лид |пас|ность |ние | | |та- | |номер,|(Емакс| |номер,| |пор|по пас-| | | |цию | |дата |МэВ) | |дата | |та |порту, | | | | | |выпус-| | |вы- | | |Бк(Ки) | | | | | | ка | | |пуска | | | | ------------------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11| 12 | 13 ------------------------------------------------------------------------ Руководитель экономического агента_____________________ _______________________ М.П. (подпись) (фамилия, имя)