127/08.02.2008 Hotărîre cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.438/2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.438/2006
privind dezvoltarea regională în Republica Moldova
[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
nr. 127 din 08.02.2008
(în vigoare 19.02.2008)
Monitorul Oficial nr.34-36 art.200 din 19.02.2008
* * *
Notă: Pe tot parcursul textului:
a) cuvintele "Fondul naţional pentru dezvoltare regională", la orice formă gramaticală, cuvintele "Fondul naţional pentru dezvoltarea regională", la orice formă gramaticală, şi cuvintele "Fondul Naţional de Dezvoltare Regională" se substituie cu cuvintele "Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală", la forma gramaticală corespunzătoare;
b) textul "Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională", la forma gramaticală corespunzătoare;
c) textul "ministrul agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "conducătorul autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională", la forma gramaticală corespunzătoare;
d) cuvintele "Strategie de dezvoltare regională şi plan operaţional", la orice formă gramaticală, şi textul "Strategie de dezvoltare regională, plan operaţional", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Program operaţional regional", la forma gramaticală corespunzătoare;
e) cuvintele "Plan de acţiuni", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Plan de implementare a Programului operaţional regional", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023
Notă: În tot textul hotărîrii şi al anexelor cuvintele "Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor", la orice formă gramaticală, se substituie prin cuvintele "Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului", la forma gramaticală corespunzătoare; cuvintele "ministrul dezvoltării regionale şi construcţiilor", la orice formă gramaticală, se substituie prin cuvintele "ministrul agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului", la forma gramaticală corespunzătoare conform prin Hot.Guv. nr.894 din 03.11.2017, în vigoare 10.11.2017
Notă: În tot textul hotărîrii, cuvintele "Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor" la formele gramaticale corespunzătoare, conform Hot.Guv. nr.933 din 18.12.2012, în vigoare 25.12.2012
Notă: În tot textul hotărîrii, sintagma "Ministerul Administraţiei Publice Locale" se substituie cu sintagma "Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale"conform Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010
În vederea executării Legii nr.438/2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.21-24, art.68), precum şi în scopul dezvoltării stabile, durabile şi uniforme a tuturor regiunilor de dezvoltare şi a localităţilor Republicii Moldova, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
1. Se creează:
Consiliul Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale, în calitate de structură funcţională de competenţă generală, fără personalitate juridică;
Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală, în gestiunea autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională, pentru finanţarea programelor şi proiectelor de dezvoltare regională;
Agenţia de Dezvoltare Regională Nord, în calitate de instituţie publică cu personalitate juridică, al cărei fondator este autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională;
Agenţia de Dezvoltare Regională Centru, în calitate de instituţie publică cu personalitate juridică, al cărei fondator este autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională;
Agenţia de Dezvoltare Regională Sud, în calitate de instituţie publică cu personalitate juridică, al cărei fondator este autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională;
Agenţia de Dezvoltare Regională UTA Găgăuzia, în calitate de instituţie publică cu personalitate juridică, al cărei fondator este autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională;
Agenţia de Dezvoltare Regională Municipiul Chişinău, în calitate de instituţie publică cu personalitate juridică, al cărei fondator este autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.172 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]
[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.894 din 03.11.2017, în vigoare 10.11.2017]
2. Se aprobă:
Regulamentul-cadru al Consiliului Regional pentru Dezvoltare, conform anexei nr.2;
Regulamentul-cadru al Agenţiei de Dezvoltare Regională, conform anexei nr.3.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.172 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.152 din 09.03.2022, în vigoare 18.03.2022]
3. Autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională va asigura deschiderea, în termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, a contului trezorerial al Fondului naţional pentru dezvoltare regională şi locală.
4. Consiliul Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale, în termen de o lună, la propunerea autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională, va stabili centrele regiunilor de dezvoltare.
[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
5. Consiliile regionale pentru dezvoltare şi agenţiile de dezvoltare regională, în termen de o lună de la data constituirii, vor asigura elaborarea şi aprobarea regulamentelor lor de funcţionare, în baza prevederilor regulamentului-cadru.
6. Autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională, în comun cu Cancelaria de Stat şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, va asigura instituţiile nou-create cu încăperi de serviciu adecvate şi cu mijloace de comunicaţii.
[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
61. Activitatea Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale este monitorizată de către Comitetul interministerial pentru planificarea strategică.
[Pct.61 completat prin Hot.Guv. nr.172 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]
[Pct.61 introdus prin Hot.Guv. nr.838 din 09.07.2008, în vigoare 18.07.2008]
7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina conducătorul autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
| PRIM-MINISTRU | Vasile TARLEV |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul administraţiei publice locale | Valentin Guznac |
| Ministrul finanţelor | Mihail Pop |
| Ministrul economiei şi comerţului | Igor Dodon |
Chişinău, 8 februarie 2008. |
|
| Nr.127. |
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.127 din 8 februarie 2008
REGULAMENTUL
Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale
[Anexa nr.1 abrogată prin Hot.Guv. nr.172 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.894 din 03.11.2017, în vigoare 10.11.2017]
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.708 din 03.06.2016, în vigoare 07.06.2016]
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.1241 din 07.11.2008, în vigoare 14.11.2008]
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.127 din 8 februarie 2008
REGULAMENTUL-CADRU
al Consiliului Regional pentru Dezvoltare
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabileşte statutul juridic, componenţa, atribuţiile şi modul de funcţionare a Consiliului Regional pentru Dezvoltare (în continuare - Consiliul Regional).
2. Consiliul Regional este o structură funcţională deliberativă la nivelul fiecărei regiuni de dezvoltare, fără personalitate juridică, avînd drept scop coordonarea şi promovarea obiectivelor politicii de dezvoltare regională la nivel local.
3. În activitatea sa Consiliul Regional se conduce de Constituţia şi legile Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, actele normative ale Guvernului şi ale autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională, de prezentul Regulament şi de alte acte normative.
4. Consiliul Regional este responsabil de coordonarea şi promovarea obiectivelor politicii de dezvoltare regională la nivel local şi de aprobarea Programului operaţional regional şi a Planului anual de implementare a acestuia.
[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
5. Consiliul Regional va prelua denumirea corespunzătoare a regiunii de dezvoltare, după cum urmează:
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord;
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Centru;
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Sud;
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Municipiul Chişinău;
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Transnistria.
II. COMPONENŢA CONSILIULUI REGIONAL
6. Consiliul Regional este format în baza principiului reprezentativităţii autorităţilor administraţiilor publice locale, a sectorului privat şi a societăţii civile.
[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
7. În componenţa Consiliilor Regionale pentru Dezvoltare Nord, Centru şi Sud intră:
a) reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale, desemnaţi din oficiu:
preşedinţii de raioane;
câte un primar, delegat de asociaţia primarilor din fiecare raion, din cadrul regiunilor respective de dezvoltare;
b) reprezentanţii sectorului privat şi ai societăţii civile, selectaţi conform procedurii stabilite de autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
71. În componenţa Consiliului Regional pentru Dezvoltare Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia intră:
a) guvernatorul (başkanul) Găgăuziei;
b) conducătorii entităţilor suprateritoriale locale ale Unităţii teritoriale autonome Găgăuzia constituite de către Adunarea Populară a Găgăuziei;
c) trei primari delegaţi de asociaţiile primarilor din Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;
d) câte un reprezentant al sectorului privat şi al societăţii civile din fiecare raion, selectaţi conform procedurii stabilite de autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.71 introdus prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
72. În componenţa Consiliului Regional pentru Dezvoltare Municipiul Chişinău intră:
a) primarul general;
b) un reprezentant delegat de către Consiliul municipal;
c) trei primari delegaţi de asociaţia primarilor din municipiul Chişinău;
d) doi reprezentanţi ai sectorului privat şi doi reprezentanţi ai societăţii civile, selectaţi conform procedurii stabilite de autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.72 introdus prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
8. În componenţa Consiliilor Regionale pentru Dezvoltare Nord, Centru şi Sud vor fi incluşi câte cinci reprezentanţi ai sectorului privat şi cinci reprezentanţi ai societăţii civile. În toate consiliile regionale pentru dezvoltare, reprezentanţii sectorului privat şi ai societăţii civile din regiunile de dezvoltare respective sunt selectaţi conform procedurii stabilite de autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
[Pct.9 abrogat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
10. Membrii Consiliului Regional îşi exercită funcţiile fără a fi remuneraţi.
11. Preşedintele şi vicepreşedintele Consiliului Regional sunt aleşi din rândul membrilor-reprezentanţi ai autorităţilor publice locale, cu votul majorităţii plus unu al membrilor permanenţi ai Consiliului Regional, pentru o perioadă de doi ani şi nu pot deţine două mandate consecutive. În cazul în care preşedintele ori vicepreşedintele Consiliului Regional nu îşi îndeplineşte atribuţiile stabilite de prezentul act normativ, acesta poate fi revocat din funcţie cu numărul egal de voturi ale membrilor permanenţi ai Consiliului Regional cu care a fost ales în funcţia respectivă.
[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
12. Lucrările de secretariat ale Consiliului Regional vor fi asigurate de către Agenţia respectivă de Dezvoltare Regională (în continuare - Agenţia). În calitate de secretar al Consiliului Regional va fi numit unul dintre angajaţii Agenţiei.
13. După încheierea procedurii de selectare a membrilor Consiliului Regional, autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională emite lista cu componenţa nominală a acestuia şi stabileşte data, ora şi locul desfăşurării primei şedinţe, care se consideră şedinţă constitutivă a Consiliului Regional.
14. La şedinţa constitutivă, membrii Consiliului Regional aleg preşedintele şi vicepreşedintele cu majoritatea de voturi ale membrilor Consiliului, la propunerea autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
III. ATRIBUŢIILE CONSILIULUI REGIONAL
15. Consiliul Regional are următoarele atribuţii de bază:
a) coordonează şi monitorizează procesul de elaborare a Programului operaţional regional;
b) mobilizează resursele regionale în scopul dezvoltării stabile şi durabile a localităţilor din regiune, avînd drept obiectiv îmbunătăţirea maximă a condiţiilor de trai pe întreg teritoriul regiunii de dezvoltare;
c) defineşte scopurile şi priorităţile în domeniul dezvoltării social-economice a regiunii respective de dezvoltare;
d) coordonează planificarea şi implementarea obiectivelor de dezvoltare regională din cadrul regiunii de dezvoltare.
16. Consiliul Regional are următoarele atribuţii speciale:
1) în domeniul aprobării Programului operaţional regional, elaborat de Agenţie:
a) identifică (determină) şi propune Agenţiei direcţiile prioritare pentru Programul operaţional regional şi programele de dezvoltare regională;
b) evaluează consecvenţa şi concordanţa Strategiei Naţionale de Dezvoltare, Strategiei naţionale de dezvoltare regională, strategiilor şi programelor naţionale sectoriale, precum şi ale deciziilor politice naţionale şi locale în domeniul dezvoltării regionale;
c) examinează şi aprobă proiectele finale ale Programului operaţional regional;
d) prezintă autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională Programul operaţional regional aprobat;
2) în domeniul aprobării şi promovării proiectelor de dezvoltare regională, propuse pentru a fi incluse în planurile operaţionale regionale:
a) examinează şi aprobă criteriile de selectare şi priorităţile pentru dezvoltarea regională, elaborate de Agenţie;
b) examinează portofoliul de proiecte regionale înaintate Agenţiei;
c) evaluează consecvenţa şi concordanţa proiectelor şi programelor regionale cu obiectivele strategice şi cu acţiunile stipulate în Programul operaţional regional;
d) aprobă proiectele regionale;
e) promovează proiectele regionale în mediul potenţialilor donatori şi investitori;
3) în domeniul reprezentării regiunii de dezvoltare şi a intereselor acesteia în cadrul Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale şi Locale (în continuare – Consiliu Naţional):
a) examinează ordinea de zi şi documentele pregătite pentru şedinţa Consiliului Naţional;
b) aprobă propuneri care urmează să fie discutate şi/sau decizii care urmează să fie aprobate de Consiliul Naţional;
[Subpct.4) abrogat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
5) în domeniul monitorizării modului de utilizare a mijloacelor financiare alocate regiunii de dezvoltare respective din Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală:
a) monitorizează rezultatele implementării proiectelor regionale, în baza rapoartelor Agenţiei;
b) intervine şi solicită explicaţii în cazul în care descoperă discrepanţe în procesul de implementare a proiectelor regionale;
c) expediază autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională raportul anual de monitorizare aprobat;
[Subpct.6) abrogat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
7) în domeniul promovării cooperării interregionale şi intraregionale cu instituţiile publice şi organizaţiile private:
a) sprijină eforturile instituţiilor publice şi organizaţiilor private în atingerea unui nivel înalt de dezvoltare locală;
[Lit.b) abrogată prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
c) colaborează cu instituţiile publice şi agenţiile specializate în scopul promovării şi/sau implementării proiectelor regionale sau sectoriale;
d) cooperează cu alte consilii regionale în chestiuni de interes comun;
e) colaborează cu organizaţiile regionale din alte state, precum şi cu organizaţiile internaţionale în problemele ce ţin de dezvoltarea regională;
8) în domenii conexe de activitate:
a) examinează studiile, analizele şi recomandările privind implementarea Programului operaţional regional, problemele de dezvoltare ale regiunii, intervenţiile necesare şi alte documente elaborate de Agenţie;
b) elaborează şi prezintă Consiliului Naţional propuneri cu privire la îmbunătăţirea politicii, legislaţiei şi altor instrumente în vederea sprijinirii dezvoltării regionale;
c) sprijină formarea şi implementarea schemelor de parteneriat public-privat în scopul implementării programelor şi proiectelor regionale;
d) exercită atribuţiile delegate de către Consiliul Naţional.
[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
IV. MODUL DE FUNCŢIONARE A CONSILIULUI REGIONAL
17. Consiliul Regional este o structură reprezentativă funcţională, care se întruneşte în şedinţe. În vederea realizării atribuţiilor sale, Consiliul Regional adoptă decizii.
18. Consiliul Regional se întruneşte în şedinţe ordinare trimestrial.
19. Consiliul Regional se întruneşte în şedinţe extraordinare:
a) la solicitarea preşedintelui Consiliului Regional;
b) la iniţiativa Consiliului Naţional;
c) la iniţiativa Agenţiei;
d) la solicitarea unei treimi din numărul total de membri ai Consiliului Regional.
20. Prima şedinţă a Consiliului Regional este prezidată de reprezentantul autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională pînă în momentul numirii în funcţie a preşedintelui Consiliului.
21. Preşedintele Consiliului Regional are următoarele responsabilităţi şi sarcini:
a) reprezintă Consiliul Regional în Consiliul Naţional;
b) stabileşte data şedinţelor Consiliului Regional;
c) propune ordinea de zi a Consiliului Regional;
d) prezidează şedinţele Consiliului Regional;
e) semnează deciziile adoptate de Consiliul Regional;
f) în caz de absenţă, deleagă sarcinile sale vicepreşedintelui sau altui membru al Consiliului Regional.
22. Secretarul Consiliului Regional are următoarele atribuţii:
a) organizează şi asigură convocarea şedinţelor Consiliului Regional;
b) pregăteşte şi prezintă materialele în cadrul şedinţelor Consiliului Regional;
c) întocmeşte şi semnează procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului Regional;
d) asistă preşedintele şi membrii Consiliului Regional în perioada dintre şedinţe;
e) asigură evidenţa, păstrarea şi arhivarea documentelor şi altor materiale ale Consiliului Regional;
f) realizează şi alte activităţi menite să asigure funcţionarea eficientă a Consiliului Regional.
23. Invitaţia de participare la şedinţă şi documentele relevante se transmit membrilor Consiliului Regional cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte - în cazul şedinţelor ordinare şi cu cel puţin 3 zile înainte - în cazul şedinţelor extraordinare.
[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
24. În invitaţia de participare la şedinţa Consiliului Regional se va indica data, ora, locul desfăşurării şi ordinea de zi a şedinţei, la care vor fi anexate materialele propuse spre examinare.
25. Ordinea de zi a şedinţei Consiliului Regional va fi plasată pe pagina web a Agenţiei cu cel puţin o zi înainte de şedinţă.
26. Preşedintele Consiliului Regional poate invita la şedinţă şi alţi reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice, ai organizaţiilor donatoare, ai asociaţiilor obşteşti, experţi şi alte persoane interesate, care pot participa la dezbateri pe marginea chestiunilor înscrise pe ordinea de zi a şedinţei respective.
27. Persoanele invitate participă la şedinţa Consiliului Regional şi la dezbaterea chestiunilor fără a avea drept de vot.
28. Directorul Agenţiei participă la şedinţele Consiliului Regional fără drept de vot.
29. La şedinţele Consiliului Regional pot participa reprezentanţii autorităţilor, instituţiilor şi organizaţiilor locale cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale, cu acordul prealabil al preşedintelui Consiliului Regional, cu condiţia că problemele specifice domeniului lor de activitate sînt puse în discuţie la şedinţa respectivă.
30. Persoana invitată primeşte invitaţia, ordinea de zi a şedinţei Consiliului Regional şi documentele referitoare la chestiunea la a cărei dezbatere a fost invitată să participe.
31. Secretarul Consiliului Regional, cu asistenţa Agenţiei, va informa publicul în mod transparent şi operativ despre cele mai importante decizii ale Consiliului Regional.
32. Şedinţele ordinare şi extraordinare sunt considerate deliberative dacă la ele participă cel puţin 1/3 din numărul membrilor permanenţi ai Consiliului Regional.
[Pct.32 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
33. În cazul în care la şedinţă nu este prezent numărul necesar de membri permanenţi, şedinţa este amânată şi, în timp rezonabil, se convoacă o nouă şedinţă.
[Pct.33 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
34. În caz de indisponibilitate, membrul Consiliului Regional, cu excepţia preşedintelui şi a vicepreşedintelui, poate desemna o altă persoană din instituţia sau organizaţia respectivă pentru a-l reprezenta la şedinţa Consiliului Regional, inclusiv cu drept de vot. Desemnarea are loc pe bază de procură sau alt document oficial, care se prezintă Preşedintelui Consiliului Regional înainte de începerea şedinţei. Documentul ce confirmă împuternicirile persoanei respective se anexează la procesul-verbal al şedinţei.
[Pct.34 completat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
341. În caz de imposibilitate de participare la şedinţă a preşedintelui şi a vicepreşedintelui Consiliului Regional, preşedintele şedinţei se alege ad-hoc, cu votul majoritar al membrilor permanenţi prezenţi la şedinţă.
[Pct.341 introdus prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
35. În cazul în care obţinerea consensului devine imposibilă, deciziile Consiliului Regional se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă (50 la sută plus unul). În caz de paritate de voturi, votul preşedintelui este decisiv.
36. Deciziile Consiliului Regional se semnează de preşedintele acestuia în termen de cel mult 3 zile din data şedinţei.
37. Deciziile Consiliului Regional vor fi aduse la cunoştinţa persoanelor interesate de către secretarul Consiliului Regional în termen de cel mult 7 zile din data semnării acestora de către preşedinte.
38. Şedinţele Consiliului Regional se consemnează în procese-verbale, semnate de preşedinte şi secretar.
39. Păstrarea şi arhivarea deciziilor Consiliului Regional, a proceselor-verbale, precum şi a materialelor relevante vor fi asigurate de secretarul Consiliului Regional, în modul stabilit de legislaţie pentru documentele oficiale.
40. Deciziile Consiliului Regional adoptate cu încălcarea prevederilor prezentului Regulament pot fi declarate nule, în condiţiile legii, de instanţa de judecată.
Anexa nr.3
la Hotărîrea Guvernului
nr.127 din 8 februarie 2008
REGULAMENTUL-CADRU
al Agenţiei de Dezvoltare Regională
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabileşte statutul juridic, atribuţiile, drepturile, structura organizatorică şi modul de activitate a Agenţiei de Dezvoltare Regională (în continuare - Agenţia).
2. Agenţia se constituie şi activează conform Constituţiei Republicii Moldova, Legii privind dezvoltarea regională în Republica Moldova şi altor legi, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, actelor normative ale Guvernului, prezentului Regulament, regulamentului propriu de activitate şi altor acte normative.
3. Agenţia se constituie în fiecare regiune de dezvoltare pentru implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare regională şi a Programului operaţional regional al regiunii de dezvoltare.
[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
4. Agenţia dispune de conturi bancare, deschise în bănci comerciale.
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.933 din 18.12.2012, în vigoare 25.12.2012]
[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
5. Denumirea Agenţiei va include abrevierea "A.D.R." şi denumirea deplină a regiunii de dezvoltare corespunzătoare.
6. Agenţia poate deţine propriul însemn şi deviză, care să exprime viziunea şi misiunea acesteia.
7. Agenţia se constituie în fiecare regiune de dezvoltare pentru realizarea obiectivelor naţionale ale politicii de dezvoltare regională şi implementarea Programului operaţional regional.
[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
8. Autorităţile administraţiei publice locale din oraşul - centru regional vor asigura Agenţia cu sediu adecvat.
II. ATRIBUŢIILE AGENŢIEI
9. Agenţia exercită următoarele atribuţii:
1) în domeniul elaborării şi implementării Programului operaţional regional şi a planului anual de implementare:
a) analizează situaţia social-economică şi problemele din regiunea de dezvoltare respectivă;
b) formează parteneriate public-privat şi scheme participative ale grupurilor regionale pentru planificarea strategică din cadrul procesului de formare a strategiei regionale;
c) contribuie la consolidarea capacităţilor grupurilor regionale pentru planificarea şi luarea deciziilor strategice;
d) elaborează Programe operaţionale regionale;
e) coordonează procesul de ajustare a Programului operaţional regional cu Strategia Naţională de Dezvoltare, cu planurile sectoriale ce ţin de regiunea de dezvoltare respectivă;
f) monitorizează şi evaluează implementarea Programului operaţional regional;
g) prezintă Consiliului Regional rapoarte anuale privind implementarea Programului operaţional regional;
h) organizează implementarea Programului operaţional regional şi alocarea în acest scop a mijloacelor financiare din Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală;
2) în domeniul programelor şi proiectelor regionale:
a) consolidează şi mobilizează ideile de proiecte regionale;
b) elaborează fişele de proiect şi proiectele;
c) elaborează programe regionale;
d) contribuie la consolidarea capacităţilor autorităţilor şi organizaţiilor implicate în dezvoltarea regională privind identificarea, efectuarea studiului de fezabilitate şi a designului proiectelor;
3) în domeniul finanţelor şi finanţării:
a) asigură utilizarea conformă a mijloacelor financiare alocate pentru finanţarea implementării programelor şi proiectelor şi pentru asigurarea funcţionării instituţiei;
b) asigură implementarea şi finanţarea programelor şi proiectelor de dezvoltare regională aprobate de Consiliul Regional;
[Lit.c) abrogată prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
d) atrage mijloace nebugetare pentru implementarea Programului operaţional regional, a programelor şi a proiectelor conexe;
e) cooperează cu comunitatea donatorilor activi în regiunea de dezvoltare respectivă;
f) atrage investitori locali şi străini;
g) promovează investiţiile remitenţilor în sectorul real;
h) consolidează capacităţile actorilor dezvoltării regionale în domeniul colectării de fonduri;
4) în domeniul organizării şi desfăşurării licitaţiilor şi/sau concursurilor investiţionale, reglementate de legislaţia privind achiziţiile publice, conform procedurilor prevăzute în Regulamentul privind gestionarea mijloacelor financiare ale Fondului naţional pentru dezvoltare regională şi locală, Manualul operaţional al Fondului naţional pentru dezvoltare regională şi locală:
a) elaborează comunicatul informativ sau alt document cu privire la licitaţia anunţată (concursul) şi efectuează măsurile ce ţin de achiziţia publică respectivă;
b) publică fişele de proiect în baza planului operaţional şi în corespundere cu măsurile aplicate;
c) publică comunicatul informativ, invitaţia de participare sau alt document cu privire la licitaţia anunţată (concursul) şi informaţia despre documentele de licitaţie (concurs);
d) organizează seminare privind condiţiile de participare la licitaţie (concurs);
e) consolidează capacităţile în domeniul pregătirii aplicaţiilor de proiect pentru instituţiile şi organizaţiile eligibile;
f) exercită alte activităţi stabilite de legislaţia privind achiziţiile publice, conform procedurilor prevăzute în Regulamentul Fondului naţional pentru dezvoltare regională şi locală şi Manualul operaţional al Fondului naţional pentru dezvoltare regională şi locală;
5) în domeniul organizaţional:
a) asigură lucrările de secretariat ale Consiliului Regional;
b) elaborează documentele ce urmează a fi discutate, avizate şi/sau aprobate de Consiliul Regional;
c) acordă suport informaţional, metodologic şi consultativ Consiliului Regional, precum şi autorităţilor administraţiei publice locale în chestiuni privind dezvoltarea echilibrată şi durabilă a regiunii de dezvoltare;
d) consolidează numele de marcă al regiunii de dezvoltare;
e) creează şi actualizează baza de date statistice din regiune;
f) asigură monitorizarea indicatorilor;
g) creează biblioteci şi fişiere de publicaţii privind dezvoltarea regională;
h) creează, perfecţionează şi menţine pagina web a regiunii respective de dezvoltare;
6) în domeniul cooperării intraregionale şi interregionale, precum şi internaţionale:
a) coordonează activităţile ce ţin de dezvoltarea regională cu autorităţile publice centrale şi locale, asociaţiile obşteşti, alte instituţii şi organizaţii din cadrul societăţii civile şi sectorului privat;
b) susţine iniţiativele transregionale şi transfrontaliere;
c) promovează regiunea de dezvoltare în ţară şi peste hotarele ei;
d) sprijină iniţiativele ce ţin de euroregiuni şi stimulează formarea unor reţele similare de dezvoltare;
e) consolidează capacităţile instituţionale şi promovează includerea Agenţiei în schema centrelor din cadrul Reţelei de Centre EuroInfo;
f) exercită funcţiile şi sarcinile atribuite de Consiliul Naţional şi/sau de autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională, în cazul alocării de către acestea a resurselor financiare necesare.
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.152 din 09.03.2022, în vigoare 18.03.2022]
10. Agenţia îşi realizează activitatea în colaborare cu ministerele de ramură, alte autorităţi administrative centrale şi/sau desconcentrate în teritoriu, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu asociaţiile obşteşti, organizaţiile sectorului privat şi cu alte persoane juridice şi fizice.
11. Agenţia are obligaţia de a mobiliza instituţiile şi organizaţiile competente din regiune în scopul constituirii, menţinerii şi consolidării reţelei regionale de implementare a Programului operaţional regional, prin semnarea unui memorandum de înţelegere.
[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
12. Agenţia va forma un grup extins de experţi şi specialişti pentru executarea sarcinilor ce depăşesc capacităţile sale.
III. DREPTURILE AGENŢIEI
13. În realizarea sarcinilor şi funcţiilor sale, Agenţia dispune de următoarele drepturi:
a) să deţină proprietăţi şi să gestioneze bunurile transmise Agenţiei, precum şi bunurile obţinute în cadrul activităţilor derulate conform atribuţiilor sale;
b) să fie membru şi să participe în calitate de membru la activităţile asociaţiilor, uniunilor regionale şi internaţionale specializate în domeniul dezvoltării regionale;
c) să obţină asistenţă tehnică din partea donatorilor sau din contul altor măsuri de susţinere, pentru executarea funcţiilor şi sarcinilor care îi revin conform legislaţiei;
d) să înfiinţeze birouri reprezentative pe teritoriul regiunii de dezvoltare;
e) să solicite şi să obţină de la autorităţi, instituţii şi organizaţii publice documente şi informaţii de interes public necesare realizării atribuţiilor sale.
IV. STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A AGENŢIEI
14. Structura şi personalul scriptic ale Agenţiei se aprobă de către autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională şi include următoarele subdiviziuni: subdiviziunea de planificare şi programare, subdiviziunea de management integrat al proiectelor, subdiviziunea de monitorizare şi evaluare şi subdiviziunea administrativă.
[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
[Pct.15 abrogat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
16. Finanţarea sarcinilor suplimentare ale Agenţiei se va efectua la decizia Consiliului Naţional, în baza propunerii Consiliului Regional şi/sau a autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
17. Agenţia activează în baza unui regulament aprobat de autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională, elaborat în baza unui regulament-cadru aprobat de Guvern. În calitate de document privind organizarea activităţii cotidiene, funcţiile şi obligaţiile de serviciu, gestionarea, administrarea şi procedurile relevante, Agenţia va utiliza manualul operaţional aprobat de către autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
18. Manualul operaţional al Agenţiei va cuprinde cel puţin următoarele compartimente:
a) proceduri de administrare;
b) atribuţii, drepturi şi responsabilităţi ale angajaţilor;
c) proceduri de încadrare în cîmpul muncii;
d) proceduri de lucru şi de executare a sarcinilor;
e) proceduri de prezentare a rapoartelor şi de comunicări interne;
f) reglementări şi documente privind cheltuielile (călătoriile, diurnele etc.);
g) reguli, operaţiuni şi proceduri financiare şi contabile;
h) reguli privind bugetul Agenţiei, formarea şi valorificarea acestuia;
i) reglementări privind publicitatea şi transparenţa în activitatea Agenţiei;
j) reglementări privind confidenţialitatea şi conflictul de interese;
k) reglementări privind documentaţia şi arhiva Agenţiei.
19. Angajaţii Agenţiei nu au statut de funcţionar public.
20. Directorul Agenţiei este cetăţean al Republicii Moldova, cu studii şi abilităţi adecvate în domeniu, conform exigenţelor stabilite în manualul operaţional al Agenţiei.
21. Directorul Agenţiei este selectat pe bază de concurs de către o comisie desemnată prin ordinul conducătorului autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională. În comisia de concurs va fi inclus obligatoriu un reprezentant al Consiliului Regional respectiv.
[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
22. Persoana selectată pentru postul de director al Agenţiei se numeşte în funcţie prin ordinul conducătorului autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională.
[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
23. Directorul Agenţiei organizează activitatea Agenţiei şi gestionează patrimoniul acesteia.
24. Directorul Agenţiei:
a) asigură colaborarea Agenţiei cu Consiliul Regional şi prezintă acestuia rapoartele necesare;
b) asigură executarea deciziilor Consiliului Regional;
b1) asigură coordonarea proiectelor de asistenţă externă şi a celor finanţate din contul mijloacelor financiare naţionale;
c) consolidează capacităţile funcţionale ale Agenţiei, ale partenerilor şi ale altor agenţi economici din regiune;
d) reprezintă Agenţia în relaţiile cu autorităţile publice, asociaţiile obşteşti, organizaţiile sectorului privat, cu alte terţe persoane fizice sau juridice;
e) încheie contracte, acorduri, eliberează procuri şi/sau mandate de reprezentare a Agenţiei;
f) numeşte în funcţie, pe bază de concurs, şi eliberează din funcţie personalul Agenţiei;
g) asigură respectarea legii şi ordinii de drept în activitatea Agenţiei;
h) exercită alte atribuţii în conformitate cu legislaţia.
[Pct.24 completat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
25. În absenţa directorului Agenţiei, atribuţiile acestuia sînt exercitate de persoana desemnată prin ordin.
V. FINANŢAREA AGENŢIEI
26. Agenţia se finanţează din:
a) alocaţii de la Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală;
b) donaţii şi granturi pentru costuri operaţionale;
c) plăţi pentru implementarea programelor şi proiectelor de dezvoltare regională;
d) mijloace provenite din prestarea serviciilor conform legislaţiei;
e) alte surse ce nu contravin legislaţiei Republicii Moldova.
[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
27. În cazul în care Agenţia va genera venituri în anul financiar, acestea vor fi utilizate, conform devizelor aprobate de autoritatea de elaborare a politicii de dezvoltare regională, pentru consolidarea capacităţilor funcţionale ale Agenţiei şi/sau pentru implementarea Programului operaţional regional, a programelor şi a proiectelor de dezvoltare regională.
[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.79 din 22.02.2023, în vigoare 10.04.2023]
VI. CONTABILITATE, AUDIT ŞI PREZENTAREA RAPOARTELOR
28. Agenţia este supusă auditului financiar, conform legislaţiei în vigoare.
29. Auditul presupune evaluarea activităţii financiare a Agenţiei, precum şi a activităţilor realizate de către beneficiarii proiectelor.
30. Rezultatele auditului sînt prezentate Consiliului Regional, autorităţii de elaborare a politicii de dezvoltare regională şi Consiliului Naţional.
VII. CONFIDENŢIALITATE ŞI CONFLICT DE INTERESE
31. Angajaţii Agenţiei sînt obligaţi să respecte confidenţialitatea oricăror date şi informaţii de serviciu, care, în conformitate cu legislaţia şi manualul operaţional al Agenţiei, sînt declarate confidenţiale.
32. Clauza de confidenţialitate va fi inclusă în contractul de muncă încheiat cu angajatul Agenţiei în condiţiile Codului muncii.
33. Implicarea personală şi/sau financiară a colaboratorilor Agenţiei şi/sau a partenerilor Agenţiei, a altor organizaţii eligibile pentru implementarea proiectelor regionale în orice alte afaceri ce ţin de dezvoltarea regională se va trata drept conflict de interese.
34. Situaţia conflictului de interese se soluţionează conform prevederilor art.190 şi 191 din Codul civil.
35. Dizolvarea, reorganizarea şi transformarea Agenţiei se realizează în modul stabilit de legislaţie.
Anexa nr.4
la Hotărîrea Guvernului
nr.127 din 8 februarie 2008
REGULAMENTUL
de formare şi utilizare a mijloacelor Fondului naţional
pentru dezvoltare regională şi locală
[Anexa nr.4 abrogată prin Hot.Guv. nr.152 din 09.03.2022, în vigoare 18.03.2022]
[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.894 din 03.11.2017, în vigoare 10.11.2017]
[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.209 din 24.03.2014, în vigoare 28.03.2014]
[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.941 din 12.12.2011, în vigoare 16.12.2011]
[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]
[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.158 din 04.03.2010, în vigoare 09.03.2010]