1340/04.12.2001 Hotărîre cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova

nr. 1340  din  04.12.2001

 (în vigoare 11.12.2001) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.150-151 art.1387 din 11.12.2001

* * *

Abrogat: 10.08.2026

Hotărârea Guvernului nr.346 din 24.06.2026

Notă: În tot textul hotărîrii şi al anexelor, cuvintele "Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale", la orice caz gramatical, se substituie cu cuvintele "Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă", la cazul gramatical corespunzător conform Hot.Guv. nr.162 din 23.02.2018, în vigoare 28.02.2018

Notă: În textul hotărîrii şi al anexelor, cuvintele "Departamentul Situaţii Excepţionale" se substituie cu cuvintele "Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne" conform Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009

În temeiul art.17 din Legea nr.271/1994 cu privire la protecţia civilă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.20, art.231), Legii nr.107/2016 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, nr.413) şi art.4 alin.(1) lit.g) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, nr.415), Guvernul

[Clauza de emitere în redacţia Hot.Guv. nr.149 din 07.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

[Clauza de emitere modificată prin Hot.Guv. nr.162 din 23.02.2018, în vigoare 28.02.2018]

HOTĂRĂŞTE:

[Preambulul în redacţia Hot.Guv. nr.827 din 08.10.2014, în vigoare 24.10.2014]

[Preambulul modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

1. Se aprobă:

Componenţa Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, conform anexei nr.1;

Regulamentul Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, conform anexei nr.2.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.162 din 23.02.2018, în vigoare 28.02.2018]

2. Se stabileşte că la depistarea pericolului sau la declanşarea diferitelor situaţii excepţionale alte comisii guvernamentale nu se creează.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

3. Pentru exercitarea atribuţiilor sale Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova i se pun la dispoziţie un punct de comandă de bază în municipiul Chişinău şi un punct de comandă de rezervă în afara oraşului.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

4. Conducătorii organelor administraţiei publice centrale şi locale, ai instituţiilor, organizaţiilor şi agenţilor economici cu orice formă organizaţional-juridică şi tip de proprietate, conform funcţiilor deţinute, sînt preşedinţi ai comisiilor pentru situaţii excepţionale în structurile respective şi vor crea, în termen de o lună, numitele comisii, aprobînd regulamentele de funcţionare ale acestora.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

5. Instruirea membrilor comisiilor pentru situaţii excepţionale se va efectua de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne în conformitate cu indicaţiile metodico-organizatorice privind pregătirea anuală a protecţiei civile.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

6. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne va asigura ţinerea lucrărilor de secretariat a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova.

7. Se abrogă:

Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.648 din 26 noiembrie 1996 "Cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.12, art.39);

Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1078 din 23 octombrie 1998 "Cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.648 din 26 noiembrie 1996" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.100-102, art.1041);

punctul 11 din anexa nr.3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.214 din 6 martie 2000 "Privind componenţa unor comitete, comisii, consilii" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.31-33, art.315).

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.1340/2001

COMPONENŢA

Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 10.01.2024, în vigoare 12.01.2024]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.122 din 24.02.2022, în vigoare 24.02.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.283 din 22.10.2021, în vigoare 22.10.2021]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.162 din 23.02.2018, în vigoare 28.02.2018]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.827 din 08.10.2014, în vigoare 24.10.2014]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.149 din 14.03.2011, în vigoare 18.03.2011]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.234 din 07.04.2010, în vigoare 14.04.2010]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot. Guv. nr.831 din 21.06.2002]

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.1340 din 4 decembrie 2001

REGULAMENTUL

Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova

1. Regulamentul Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova determină sarcinile principale, modul de organizare şi funcţionare al Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova (în continuare - Comisia).

2. Comisia este creată pentru exercitarea unor măsuri, menite să reducă riscul declanşării situaţiilor excepţionale, iar în cazul producerii acestora - pentru organizarea lichidării consecinţelor lor şi asigurarea protecţiei populaţiei şi teritoriului.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

3. Preşedinte al Comisiei este desemnat Prim-ministrul Republicii Moldova, iar vicepreşedinţi sînt viceprim-miniştrii, ministrul afacerilor interne şi şeful Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne.

Membrii Comisiei prin acte administrative individuale, după caz, vor delega atribuţiile sale membrilor supleanţi, conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre.

În cazul imposibilităţii participării la şedinţă a membrilor Comisiei, aceştia vor fi înlocuiţi de membrii supleanţi, cu dreptul de vot.

Se stabileşte că, în cazul eliberării membrilor Comisiei şi membrilor supleanţi din funcţiile publice deţinute, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective, fără emiterea unei noi hotărîri de Guvern.

Pentru soluţionarea anumitor sarcini privind protecţia populaţiei şi teritoriului împotriva situaţiilor excepţionale, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi administrative centrale creează subcomisii şi grupuri de lucru de profilurile corespunzătoare.

[Pct.3 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 10.01.2024, în vigoare 12.01.2024]

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.162 din 23.02.2018, în vigoare 28.02.2018]

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

4. Activitatea Comisiei este reglementată de Constituţia şi legislaţia Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui Republicii Moldova şi hotărîrile Guvernului, de prezentul Regulament şi de alte acte normative, inclusiv internaţionale, ratificate de Republica Moldova.

În acţiunile impuse de situaţiile excepţionale documentul operativ de bază al Comisiei este Planul Protecţiei Civile a Republicii Moldova în situaţii excepţionale şi, respectiv, Planul de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul gazelor naturale, în cazul situaţiilor excepţionale declanşate în sectorul gazelor naturale, precum şi Planul de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul energiei electrice, în cazul situaţiilor excepţionale declanşate în sectorul energiei electrice.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.728 din 30.10.2024, în vigoare 14.01.2025]

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.207 din 03.04.2019, în vigoare 26.05.2019]

[Pct.4  completat prin Hot.Guv. nr.149 din 07.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

5. Sarcinile de bază ale Comisiei sînt:

conjugarea eforturilor administraţiei publice centrale şi locale, întreprinderea şi orientarea acestora spre prevenirea situaţiilor excepţionale;

verificarea capacităţii de intervenţie a structurilor de conducere, gradului de pregătire a forţelor şi mijloacelor necesare, folosirea acestora cu maximă eficienţă în situaţiile excepţionale;

asigurarea protecţiei populaţiei, teritoriului, mediului ambiant şi patrimoniului în caz de pericol sau cazul declanşării situaţiilor excepţionale.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

6. Comisia exercită conducerea generală a activităţii de prevenire şi reacţionare în situaţii excepţionale în scopul evitării sau reducerii pericolului declanşării acestora.

Atribuţiile Comisiei sînt:

realizarea programelor de lungă durată şi a măsurilor de prevenire a situaţiilor excepţionale şi lichidarea consecinţelor acestora, sporirea gradului de protecţie a populaţiei şi teritoriului, siguranţei funcţionării stabile a economiei şi obiectelor potenţial periculoase;

crearea sistemului de stat de prevenire şi lichidare a  consecinţelor situaţiilor excepţionale, menţinerea în stare de pregătire a forţelor şi mijloacelor acestuia;

analiza cauzelor şi consecinţelor situaţiilor excepţionale, a eficacităţii măsurilor de protecţie aplicate, generalizarea şi popularizarea experienţei de lichidare a consecinţelor;

exercitarea funcţiilor Comisiei de supraveghere a situaţiilor excepţionale pe piaţa energiei electrice şi a gazelor naturale, stabilite în conformitate cu Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică şi în Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.149 din 07.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.162 din 23.02.2018, în vigoare 28.02.2018]

[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.827 din 08.10.2014, în vigoare 24.10.2014]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

7. În caz de pericol şi declanşare a situaţiilor excepţionale, Comisia:

coordonează activitatea sistemului de stat de prevenire sau lichidare a situaţiilor excepţionale;

analizează datele recepţionate privind situaţia creată, studiază caracterul, cauzele declanşării şi proporţiile situaţiei excepţionale, adoptă decizii cu privire la aplicarea unor măsuri urgente, precum şi unor măsuri ulterioare de protecţie a populaţiei, teritoriului şi patrimoniului, localizarea şi lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale. Organele administraţiei publice centrale şi locale informează Comisia despre situaţia creată prin intermediul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne;

controlează şi analizează modul de desfăşurare a lucrărilor de salvare şi de intervenţie urgentă, adoptă măsuri pentru asigurarea lor oportună cu forţele şi mijloacele necesare;

în caz de necesitate, decide evacuarea populaţiei din zonele afectate;

audiază rapoartele factorilor de decizie privind desfăşurarea lucrărilor de salvare-deblocare şi acordare a ajutorului necesar sinistraţilor;

asigură informarea populaţiei, prin intermediul mass-media, despre cauzele şi proporţiile situaţiilor excepţionale, măsurile întreprinse de Guvern pentru prevenirea şi lichidarea consecinţelor acestora, protecţia populaţiei şi teritoriului, familiarizarea populaţiei cu regulile de comportament în situaţii excepţionale;

aduce la cunoştinţa conducătorilor ţărilor limitrofe despre declanşarea situaţiei excepţionale de categoria transfrontalieră pe teritoriul Republicii Moldova, caracterul pericolului existent pentru mediul ambiant şi populaţia acestor ţări şi măsurile întreprinse de către Guvernul Republicii Moldova pentru lichidarea acestuia, iar în cazul declanşării situaţiei excepţionale de categoria transfrontalieră de mari proporţii lansează apelul internaţional de acordare a ajutorului cu forţe de salvare, resurse materiale şi financiare, în caz de necesitate coordonează cu ţările menţionate acţiunile de lichidare a consecinţelor situaţiei excepţionale create.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

8. În baza decretului Preşedintelui Republicii Moldova sau Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova cu privire la instituirea stării de urgenţă pe teritoriul republicii Comisia aduce în stare de alertă sistemul de stat de prevenire şi lichidare a situaţiilor excepţionale sau unele verigi concrete ale acestui sistem conform necesităţilor.

Pe durata stării de urgenţă, Comisia, suplimentar la atribuţiile prevăzute în prezentul Regulament, are următoarele obligaţii:

a) emite dispoziţii privind aplicarea măsurilor de protecţie a populaţiei şi bunurilor, de localizare şi lichidare a consecinţelor situaţiilor excepţionale, de apărare a statului de drept şi de menţinere sau restabilire a stării de legalitate;

b) controlează activitatea comisiilor pentru situaţii excepţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale şi analizează modul de desfăşurare a operaţiunilor de salvare şi de intervenţie, adoptă măsuri pentru asigurarea oportună a acestor comisii cu forţele şi mijloacele necesare;

c) exercită dreptul exclusiv de a interzice desfăşurarea adunărilor, manifestaţiilor publice şi a altor acţiuni de masă;

d) coordonează activitatea mijloacelor de informare în masă privind informarea populaţiei despre cauzele şi proporţiile situaţiei excepţionale, despre măsurile întreprinse de Guvern pentru prevenirea pericolului, lichidarea urmărilor acestei situaţii şi protecţia populaţiei, precum şi privind familiarizarea populaţiei cu regulile de comportament în timpul situaţiei excepţionale;

e) dispune, în caz de necesitate, sistarea temporară a livrării gazelor, energiei electrice şi a apei potabile;

f) limitează sau interzice comercializarea băuturilor alcoolice;

g) stabileşte procedura de numire în funcţie şi de destituire a conducătorilor agenţilor economici şi ai instituţiilor publice, în cazurile cînd este permisă demisia lucrătorilor;

h) stabileşte regimul special de folosire a spaţiului aerian;

i) exercită alte obligaţii stabilite de lege.

Dispoziţiile Comisiei adoptate în perioada stării de urgenţă se publică pe pagina web oficială a Guvernului.

Comisia asigură actualizarea şi evidenţa permanentă a dispoziţiilor emise.

[Pct.8 completat prin Hot.Guv. nr.19 din 10.01.2024, în vigoare 12.01.2024]

[Pct.8 completat prin Hot.Guv. nr.283 din 22.10.2021, în vigoare 22.10.2021]

[Pct.8 completat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

9. Comisia pentru Situaţii Excepţionale are dreptul:

să adopte, în limitele competenţei sale, decizii şi să le emită sub formă de dispoziţii. Dispoziţiile Comisiei sunt executorii pentru conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ai agenţilor economici, ai instituţiilor publice, precum şi pentru cetăţeni;

să adopte decizii privind utilizarea mijloacelor financiare şi materiale pentru lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale şi acordarea ajutorului sinistraţilor;

să controleze lucrul comisiilor pentru situaţii excepţionale ale organelor administraţiei publice centrale şi locale şi să examineze în şedinţele sale rapoartele conducătorilor acestor comisii;

să efectueze controale şi expertize, cu antrenarea instituţiilor şi specialiştilor în materie, în vederea prevenirii situaţiilor excepţionale, depistării cauzelor şi consecinţelor acestora, sporirii siguranţei protecţiei populaţiei, mediului ambiant şi stabilităţii funcţionării economiei naţionale;

în situaţii excepţionale să antreneze forţele şi mijloacele necesare, indiferent de apartenenţa lor, precum şi populaţia republicii aptă pentru muncă la desfăşurarea lucrărilor de salvare, deblocare şi altor lucrări de urgenţă;

să prezinte Guvernului propuneri cu privire la perfecţionarea forţelor şi modernizarea mijloacelor protecţiei civile a Republicii Moldova.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.283 din 22.10.2021, în vigoare 22.10.2021]

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

10. Comisia activează în baza planului anual. Şedinţele de lucru ale Comisiei se convoacă ori de cîte ori este necesar, dar cel puţin o dată în semestru. Şedinţele Comisiei sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor săi.

Deciziile Comisiei se adoptă cu votul majorităţii membrilor săi. Chestiunile examinate la şedinţele Comisiei şi deciziile adoptate, altele decât cele menţionate la pct.8, se consemnează în procese-verbale, semnate de preşedintele Comisiei.

La şedinţele Comisiei, pe lângă membrii Comisiei, la decizia preşedintelui acesteia, pot fi invitaţi, de asemenea, reprezentanţi ai altor autorităţi publice/instituţii/întreprinderi, precum şi experţi, specialişti în diferite domenii, reieşind din specificul situaţiei create sau problemelor abordate.

Membrii Comisiei prezintă Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne, trimestrial şi la numirea în funcţie a persoanelor noi, informaţii actualizate privind datele de contact (telefoane de serviciu, de la domiciliu, mobile, fax, adrese electronice etc.), precum şi informaţiile de contact ale persoanelor care pot participa la şedinţele Comisiei, în caz de absenţă a membrilor titulari.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.283 din 22.10.2021, în vigoare 22.10.2021]

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.162 din 23.02.2018, în vigoare 28.02.2018]

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]

11. Formele principale de pregătire a membrilor Comisiei pentru acţiuni în situaţii excepţionale sînt antrenamentele planice, care se desfăşoară cel puţin de două ori pe an.

12. Asigurarea financiară şi materială a activităţii Comisiei se realizează conform legislaţiei Republicii Moldova.

13. În condiţii de pericol, declanşare sau lichidare a consecinţelor situaţiilor excepţionale, activitatea Comisiei este asigurată de Centrul de dirijare în situaţii excepţionale, format pe lîngă Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne.

La solicitarea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi administrative centrale, instituţii, organizaţii vor detaşa reprezentanţi în Centrul de dirijare în situaţii excepţionale pentru desfăşurarea activităţilor de cooperare, consultare, schimb de informaţii pe toată durata desfăşurării lucrărilor respective.

[Pct.13 introdus prin Hot.Guv. nr.1499 din 29.12.2008, în vigoare 16.01.2009]