Hotărâre nr. 346 din 24.06.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la constituirea şi organizarea activităţii Comisiei Naţionale de Management

al Crizelor, comisiilor regionale sau teritoriale şi locale de management  al situaţiilor

de criză, precum şi a centrelor operaţionale de coordonare ale acestora

nr. 346  din  24.06.2026

 (în vigoare 10.08.2026, cu excepţia pct.1, a subpct.2.1 şi a anexei nr.1 - 28.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 301-304 art. 369 din 10.07.2026

* * *

În temeiul art.35 alin.(5) şi art.37 alin.(3) din Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.437-440, art.600), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se constituie Comisia Naţională de Management al Crizelor.

2. Se aprobă:

2.1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale de Management al Crizelor, conform anexei nr.1;

2.2. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea comisiilor regionale sau teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză, precum şi a centrelor operaţionale de coordonare ale acestora, conform anexei nr.2;

2.3. Modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului, conform anexei nr.3.

3. Se abrogă:

3.1. Hotărârea Guvernului nr.1340/2001 cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.150-151, art.1387), cu modificările ulterioare;

3.2. Hotărârea Guvernului nr.803/2018 cu privire la Centrul de dirijare în situaţii excepţionale al Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova şi structurile de asigurare a activităţii altor comisii pentru situaţii excepţionale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.366-376, art.963).

4. Pentru asigurarea aplicării prevederilor Legii nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, autorităţile administraţiei publice locale, în termen de o lună de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, vor constitui comisiile regionale sau teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză, conform Regulamentului prevăzut la anexa nr.2.

5. Autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, în termen de 2 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi vor modifica actele lor normative în conformitate cu prevederile acesteia.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia punctului 1, a subpunctului 2.1 şi a anexei nr.1, care intră în vigoare la data de 28 iulie 2026.

[Pct.6 completat prin Hot.Guv. nr.379 din 28.07.2026, în vigoare 28.07.2026]

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.346/2026

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea

Comisiei Naţionale de Management al Crizelor

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale de Management al Crizelor (denumit în continuare Regulament) stabileşte modul de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale de Management al Crizelor, precum şi mecanismul de pregătire, adoptare şi monitorizare a deciziilor acesteia ca urmare a răspunsului la situaţiile de criză şi a recuperării după acestea.

2. Comisia Naţională de Management al Crizelor (denumită în continuare Comisie) este un organ colegial constituit pentru asigurarea coordonării strategice a prevenirii, pregătirii, răspunsului şi recuperării în situaţiile de criză, precum şi a definirii efectelor strategice urmărite.

3. Comisia reprezintă nivelul strategic de decizie în cadrul mecanismului naţional de management al situaţiilor de criză şi asigură coerenţa şi integrarea măsurilor adoptate de către autorităţile şi instituţiile publice, inclusiv protejarea şi continuitatea funcţiilor vitale ale statului şi serviciilor esenţiale.

4. Pentru exercitarea atribuţiilor Comisiei, suportul informaţional, analitic, logistic şi de coordonare la nivel operaţional este asigurat de către Centrul Naţional de Management al Crizelor.

Capitolul II

COMPONENŢA COMISIEI

5. Comisia este prezidată de către Prim-ministru, în calitate de preşedinte, şi este constituită din membri permanenţi, cu drept de vot, şi membri invitaţi.

6. Membrii permanenţi ai Comisiei sunt:

6.1. directorul general al Centrului Naţional de Management al Crizelor;

6.2. ministrul afacerilor interne;

6.3. ministrul finanţelor;

6.4. ministrul justiţiei;

6.5. ministrul energiei;

6.6. ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale;

6.7. ministrul dezvoltării economice şi digitalizării;

6.8. ministrul sănătăţii;

6.9. ministrul apărării;

6.10. directorul Serviciului de Informaţii şi Securitate;

6.11. secretarul Consiliului Naţional de Securitate.

7. În funcţie de natura, amploarea şi domeniul de manifestare al crizei, la şedinţele Comisiei pot participa, la solicitarea preşedintelui acesteia, membri invitaţi:

7.1. alţi membri ai Guvernului, cu drept de vot;

7.2. conducători ai autorităţilor administrative autonome;

7.3. conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale;

7.4. conducători ai autorităţilor administrative şi ai instituţiilor publice din subordinea autorităţilor administraţiei publice centrale;

7.5. secretarul general al Guvernului.

8. La şedinţele Comisiei participă obligatoriu, fără drept de vot, conducătorul operaţiilor la nivel naţional, desemnat în conformitate cu Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză.

9. Secretariatul şedinţelor, sprijinul logistic şi operaţional sunt asigurate de Centrul Naţional de Management al Crizelor.

10. În cazul imposibilităţii participării la şedinţă, membrii permanenţi sau invitaţi ai Comisiei pot fi reprezentaţi de persoanele care exercită temporar atribuţiile funcţiei acestora.

Capitolul III

ATRIBUŢIILE COMISIEI

11. În conformitate cu responsabilităţile generale prevăzute la art.34 din Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, Comisia exercită următoarele atribuţii:

11.1. decide asupra opţiunilor strategice de pregătire, prevenire, răspuns şi recuperare după criză, pe baza propunerilor autorităţilor/instituţiilor publice, integrate de Centrul Naţional de Management al Crizelor;

11.2. emite decizii obligatorii pentru conducătorii autorităţilor şi ai instituţiilor publice, ai operatorilor economici sau ai altor entităţi, precum şi pentru persoane, cu scopul de a asigura coordonarea strategică a răspunsului la crize şi recuperarea după crize, inclusiv pe perioada stării de alertă sau a stării de urgenţă, în condiţiile legii;

11.3. examinează şi avizează Planul naţional de management al crizelor şi aprobă la nivel naţional alte planuri prevăzute la art.2 pct.14 din Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, precum şi alte măsuri necesare pentru prevenirea, pregătirea şi răspunsul la crize, creşterea rezilienţei naţionale, asigurarea continuităţii guvernării, furnizarea serviciilor esenţiale şi protecţia infrastructurii critice;

11.4. asigură coordonarea strategică a măsurilor de răspuns la nivel interinstituţional, fără a interveni în conducerea operaţională a acţiunilor, exercitată de instituţia principală;

11.5. adoptă decizii privind utilizarea resurselor materiale, umane sau financiare, pentru asigurarea răspunsului la crize şi limitarea sau înlăturarea efectelor acestora, inclusiv în perioada stării de alertă şi a stării de urgenţă, în condiţiile legii;

11.6. propune Guvernului, Preşedintelui Republicii Moldova, Consiliului Naţional de Securitate sau altor autorităţi/instituţii competente adoptarea unor măsuri necesare pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor situaţiilor de criză;

11.7. examinează informaţiile şi rapoartele prezentate de Centrul Naţional de Management al Crizelor, inclusiv Raportul de evaluare naţională a riscurilor, în scopul evaluării gradului de realizare a obiectivelor stabilite;

11.8. monitorizează, cu sprijinul Centrului Naţional de Management al Crizelor, implementarea deciziilor Comisiei, precum şi executarea măsurilor şi a planurilor de prevenire, pregătire şi răspuns la crize ale autorităţilor/instituţiilor publice şi ale comisiilor regionale sau teritoriale şi locale de management al crizelor şi dispune, după caz, măsuri de ajustare;

11.9. asigură coordonarea strategică a măsurilor necesare pentru menţinerea şi continuitatea funcţiilor vitale ale statului şi ale serviciilor esenţiale;

11.10. asigură coordonarea unitară, coerentă şi operativă a comunicării publice la nivel naţional în situaţii de criză şi stabileşte cadrul general pentru mobilizarea voluntară a comunităţilor;

11.11. solicită şi examinează produsele informative, evaluările şi analizele integrate la nivelul Centrului Naţional de Management al Crizelor cu privire la evoluţia situaţiei sau la declararea stării de alertă ori a stării de urgenţă şi propune Guvernului măsurile necesare pentru răspunsul la criză;

11.12. analizează nivelul de pregătire pentru situaţii de criză al autorităţilor şi instituţiilor publice, precum şi modul de implementare a măsurilor de răspuns;

11.13. dispune măsuri de răspuns la situaţii de criză în cazul declarării stării de alertă sau de urgenţă, inclusiv pentru aplicarea măsurilor luate în conformitate cu art.26, 27, 31 şi 32 din Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză;

11.14. monitorizează şi coordonează metodologic, prin intermediul Centrului Naţional de Management al Crizelor, comisiile regionale sau teritoriale şi locale de management al crizelor şi dispune măsuri de ajustare a procedurilor, dacă este cazul;

11.15. decide asupra notificării internaţionale, a solicitării şi coordonării asistenţei externe, precum şi asupra cooperării cu statele şi organizaţiile internaţionale în gestionarea situaţiilor de criză, inclusiv a celor cu impact transfrontalier;

11.16. coordonează participarea voluntară a populaţiei şi colaborează cu operatorii economici privaţi pentru mobilizarea resurselor umane şi tehnice necesare activităţilor de prevenire, salvare şi/sau lichidare a efectelor crizei, cu respectarea legislaţiei privind remunerarea muncii şi compensarea costurilor suportate de mediul privat;

11.17. exercită şi alte atribuţii prevăzute de legislaţie.

12. Deciziile Comisiei privind măsurile de prevenire, pregătire, răspuns şi recuperare se aplică cu prioritate în raport cu deciziile emise de oricare alte comisii sau grupuri de lucru interministeriale, regionale, teritoriale sau locale, în limitele competenţelor stabilite de lege.

13. Exercitarea atribuţiilor Comisiei nu afectează competenţele legale ale autorităţilor şi instituţiilor publice responsabile privind conducerea operaţională a intervenţiilor.

14. Deciziile luate de Comisie pot fi puse în aplicare prin emiterea actelor interne ale autorităţilor/instituţiilor competente.

Capitolul IV

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII COMISIEI

Secţiunea 1

Pregătirea procesului decizional

15. Activitatea Comisiei se desfăşoară în baza unui proces decizional structurat, fundamentat pe informaţii integrate, analize şi opţiuni de răspuns elaborate la nivel interinstituţional.

16. Procesul decizional al Comisiei se bazează pe opţiuni alternative de răspuns, evaluate din perspectiva impactului, costurilor şi riscurilor.

17. Pregătirea şedinţelor Comisiei se asigură de secretariatul acesteia, în cooperare cu autorităţile şi instituţiile publice competente.

18. În vederea asigurării procesului decizional al Comisiei, Centrul Naţional de Management al Crizelor:

18.1. colectează şi integrează informaţii relevante privind riscurile, ameninţările şi evoluţia situaţiilor de criză;

18.2. elaborează evaluări şi analize integrate ale situaţiei;

18.3. prezintă opţiuni de răspuns strategic, inclusiv estimarea impactului acestora;

18.4. prezintă Comisiei materiale informative şi propuneri de decizie;

18.5. coordonează, la nivel naţional, procesul de consultare interinstituţională, în vederea fundamentării deciziilor Comisiei, în conformitate cu nivelurile stabilite de art.12 alin.(10) din Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, prin înfiinţarea grupurilor de lucru interinstituţionale.

19. Materialele elaborate în vederea examinării în cadrul şedinţelor Comisiei includ evaluarea situaţiei, opţiunile de răspuns propuse, estimarea impactului acestora şi propunerile de decizie. Acestea se transmit preşedintelui Comisiei şi membrilor acesteia prin intermediul secretariatului, în condiţii care asigură protecţia informaţiilor şi operativitatea procesului decizional.

Secţiunea a 2-a

Convocarea şi desfăşurarea şedinţelor

20. Comisia se întruneşte la convocarea preşedintelui acesteia ori de câte ori este necesar şi în componenţa propusă de acesta, inclusiv la propunerea oricărui membru al Comisiei. În funcţie de natura şi amploarea situaţiei de criză, preşedintele Comisiei stabileşte formatul şedinţei prin convocarea membrilor permanenţi şi a membrilor invitaţi prevăzuţi la pct.7.

21. Şedinţele Comisiei sunt prezidate de către preşedintele acesteia, iar în absenţa acestuia, de către persoana care exercită atribuţiile prim-ministrului.

22. În exercitarea atribuţiilor sale, preşedintele Comisiei:

22.1. convoacă şi prezidează şedinţele Comisiei;

22.2. aprobă ordinea de zi a şedinţelor;

22.3. solicită şi recepţionează în timp real rapoarte şi informaţii de la Centrul Naţional de Management al Crizelor;

22.4. aprobă participarea invitaţilor la şedinţele Comisiei;

22.5. semnează procesele-verbale, deciziile adoptate de Comisie şi alte documente ce ţin de activitatea acesteia.

23. În şedinţele care Comisia examinează propunerea de declarare a stării de urgenţă, preşedintele Comisiei invită, în mod obligatoriu, toţi membrii Guvernului.

24. În funcţie de natura situaţiei de criză, la şedinţele Comisiei, pe lângă persoanele indicate la pct.7, pot fi invitaţi, cu aprobarea preşedintelui acesteia, reprezentanţi ai autorităţilor şi instituţiilor publice, precum şi alte persoane din mediul privat, experţi, specialişti în diferite domenii, fără drept de vot.

25. Autorităţile şi instituţiile publice asigură participarea reprezentanţilor desemnaţi la activităţile Comisiei şi acordă sprijinul necesar pentru exercitarea atribuţiilor acesteia.

26. Documentele pentru şedinţele Comisiei se transmit membrilor permanenţi şi membrilor invitaţi de către secretariatul Comisiei în regim de urgenţă, de îndată ce acestea sunt disponibile, într-un termen corespunzător gradului de urgenţă al situaţiei.

27. Şedinţele Comisiei se desfăşoară:

27.1. cu prezenţă fizică;

27.2. prin mijloace electronice.

28. În cazul desfăşurării şedinţelor Comisiei prin mijloace electronice:

28.1. se asigură participarea simultană a membrilor;

28.2. se garantează identificarea participanţilor, confidenţialitatea informaţiilor şi securitatea comunicării;

28.3. documentele se transmit prin canale securizate;

28.4. votul este exprimat prin mijloace electronice;

28.5. deciziile adoptate au aceeaşi valoare juridică ca şi cele adoptate în şedinţe desfăşurate cu prezenţă fizică.

29. Cancelaria de Stat asigură suportul logistic şi spaţiile principale necesare pentru desfăşurarea şedinţelor Comisiei, iar autorităţile/instituţiile publice pun la dispoziţie locaţii de rezervă securizate, la solicitarea secretariatului Comisiei.

Secţiunea a 3-a

Procesul decizional

30. Comisia adoptă deciziile cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Şedinţa este deliberativă dacă la aceasta participă majoritatea membrilor permanenţi ai Comisiei.

31. Membrii Comisiei au obligaţia de a-şi exprima votul, abţinerea de la vot fiind interzisă, cu excepţia cazurilor de conflict de interese declarate conform legislaţiei privind integritatea. Opiniile separate se formulează în scris şi se anexează la procesul-verbal al şedinţei.

32. În cazul în care este necesară adoptarea unor decizii cu impact strategic sau intersectorial ori al unor măsuri care presupun restrângerea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, la şedinţa Comisiei participă în mod obligatoriu toţi membrii permanenţi.

Secţiunea a 4-a

Implementarea şi monitorizarea deciziilor

33. Autorităţile şi instituţiile publice responsabile au obligaţia de a implementa măsurile dispuse prin deciziile Comisiei în termenele şi în condiţiile stabilite.

34. Pentru monitorizarea implementării deciziilor Comisiei, Centrul Naţional de Management al Crizelor:

34.1. monitorizează implementarea deciziilor Comisiei;

34.2. colectează informaţii privind stadiul executării acestora;

34.3. elaborează rapoarte privind nivelul de realizare a măsurilor;

34.4. informează Comisia privind necesitatea adoptării unor măsuri suplimentare.

35. Nerespectarea deciziilor Comisiei atrage răspundere în conformitate cu legislaţia.

36. Deciziile Comisiei adoptate în perioada stării de urgenţă şi/sau a stării de alertă se publică pe site-ul web oficial al Guvernului şi al Centrului Naţional de Management al Crizelor.

37. Deciziile Comisiei intră în vigoare la data adoptării.

38. După încetarea stării de alertă sau a stării de urgenţă, deciziile Comisiei adoptate exclusiv pentru perioada respectivă îşi încetează efectele de drept.

Secţiunea a 5-a

Secretariatul Comisiei

39. Secretariatul Comisiei este asigurat de Centrul Naţional de Management al Crizelor, care acordă suportul logistic şi operaţional necesar pentru desfăşurarea activităţii acesteia.

40. În exercitarea atribuţiilor sale, secretariatul Comisiei:

40.1. organizează lucrările Comisiei şi asigură convocarea şedinţelor, la solicitarea preşedintelui acesteia;

40.2. solicită, colectează şi centralizează informaţiile necesare pentru pregătirea şedinţelor;

40.3. asigură, în cooperare cu autorităţile şi instituţiile competente, pregătirea materialelor necesare pentru şedinţele Comisiei;

40.4. elaborează şi transmite membrilor Comisiei şi invitaţilor proiectul ordinii de zi, precum şi materialele aferente acesteia;

40.5. întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor şi consemnează deciziile adoptate de Comisie;

40.6. asigură comunicarea şi transmiterea deciziilor Comisiei către autorităţile şi instituţiile vizate;

40.7. monitorizează implementarea deciziilor Comisiei şi informează periodic cu privire la stadiul realizării acestora;

40.8. asigură integrarea şi prezentarea către Comisie a produselor informative elaborate în cadrul Centrului Naţional de Management al Crizelor;

40.9. examinează, sub aspect procedural, demersurile adresate Comisiei prin intermediul Cancelariei de Stat, inclusiv cele privind alocarea de bunuri materiale şi/sau mijloace financiare, şi asigură transmiterea acestora spre avizare autorităţilor competente desemnate de Cancelaria de Stat;

40.10. elaborează şi înaintează Comisiei, în baza avizelor primite, propuneri privind alocarea de bunuri materiale şi/sau mijloace financiare, în condiţiile legii;

40.11. ţine evidenţa demersurilor adresate Comisiei şi a modului de soluţionare a acestora;

40.12. asigură schimbul de informaţii şi cooperarea cu structurile relevante la nivel naţional;

40.13. transmite Consiliului Concurenţei, imediat după adoptare, deciziile adoptate de Comisie, pentru examinarea acestora din perspectiva respectării prevederilor legislaţiei în domeniul concurenţei.

Capitolul V

COOPERAREA CU CONSILIUL NAŢIONAL DE SECURITATE

41. În situaţia în care principalele riscuri care pot genera declanşarea unor situaţii de criză sunt determinate sau amplificate de ameninţări interne sau externe ori de pericole care pot cauza, direct sau indirect, prejudicii securităţii naţionale, Comisia dispune transmiterea imediată a tuturor datelor şi analizelor tehnice relevante către Consiliul Naţional de Securitate (denumit în continuare Consiliu), în conformitate cu prevederile art.36 din Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză.

42. Deciziile Comisiei şi ale Consiliului se iau în mod complementar, astfel încât să fie evitată suprapunerea măsurilor sau dublarea alocării resurselor. Deciziile Comisiei şi ale Consiliului se adoptă şi se execută în conformitate cu competenţele stabilite de lege, fiind obligatorii pentru autorităţile, instituţiile publice şi entităţile vizate. În cazul în care, pe parcursul gestionării unei situaţii de criză, sunt identificate riscuri, pericole, ameninţări sau vulnerabilităţi care necesită examinare la nivelul securităţii naţionale, Comisia înaintează Consiliului propunerile necesare, iar deciziile celor două structuri se corelează şi se aplică în mod complementar, pentru asigurarea unităţii de acţiune şi evitarea suprapunerii măsurilor.

43. În etapele de prevenire, pregătire, răspuns şi recuperare, Comisia reprezintă principalul for decizional strategic pentru măsurile de gestionare a situaţiilor de criză sau a riscurilor generate de pericole, iar Consiliul reprezintă principalul for decizional strategic pentru măsurile de contracarare a ameninţărilor la adresa securităţii naţionale şi de gestionare a riscurilor transversale care pot afecta grav securitatea naţională.

44. În vederea asigurării complementarităţii şi unităţii de acţiune a Comisiei şi a Consiliului, fără a aduce atingere atribuţiilor legale ale autorităţilor şi instituţiilor publice de a furniza direct informaţii Consiliului, Centrul Naţional de Management al Crizelor este desemnat responsabil de sprijinirea ambelor structuri în procesul de evaluare a riscurilor, integrare a informaţiilor, elaborare a imaginii situaţionale integrate la nivel naţional, realizare a previziunilor strategice şi organizare a fluxurilor de informaţii.

45. Pentru asigurarea coerenţei măsurilor de gestionare a principalelor riscuri la adresa securităţii naţionale, Centrul Naţional de Management al Crizelor cooperează cu Serviciul Consiliului. În acest scop, cooperarea include, după caz:

45.1. desemnarea punctelor de contact responsabile de schimbul operativ de informaţii;

45.2. transmiterea alertelor timpurii, a evaluărilor de risc, a rapoartelor situaţionale, a prognozelor şi sintezelor relevante pentru examinarea situaţiilor de criză şi a riscurilor la adresa securităţii naţionale;

45.3. organizarea consultărilor de lucru pentru clarificarea evoluţiei situaţiei, a impactului estimat, a măsurilor întreprinse şi a necesităţilor de intervenţie;

45.4. participarea reprezentanţilor Serviciului Consiliului la procesul de pregătire a materialelor pentru şedinţele Comisiei desfăşurat de către Centrul Naţional de Management al Crizelor, precum şi participarea reprezentanţilor Centrului Naţional de Management al Crizelor la procesele similare organizate în cadrul Serviciului Consiliului;

45.5. coordonarea tehnică şi analitică a materialelor care urmează să fie prezentate Comisiei sau Consiliului, în măsura în care acestea vizează aceleaşi riscuri, ameninţări, vulnerabilităţi, pericole ori situaţii de criză;

45.6. schimbul de informaţii privind stadiul implementării măsurilor dispuse prin deciziile Comisiei şi ale Consiliului, atunci când acestea vizează domenii comune de intervenţie;

45.7. elaborarea, la solicitarea preşedintelui Consiliului, a secretarului Consiliului, a preşedintelui Comisiei sau a directorului Centrului Naţional de Management al Crizelor, a unor sinteze, evaluări sau propuneri comune privind măsurile necesare pentru prevenirea, gestionarea ori limitarea efectelor situaţiilor de criză cu impact asupra securităţii naţionale;

45.8. consemnarea principalelor concluzii ale consultărilor de lucru şi transmiterea acestora structurilor competente în vederea fundamentării deciziilor.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.346/2026

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea comisiilor regionale sau teritoriale şi locale de management

al situaţiilor de criză, precum şi a centrelor operaţionale de coordonare ale acestora

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea comisiilor regionale sau teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză, precum şi a centrelor operaţionale de coordonare ale acestora (denumit în continuare Regulament) stabileşte modul de organizare şi funcţionare, componenţa şi responsabilităţile comisiilor regionale, teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză, precum şi ale centrelor operaţionale de coordonare ale acestora (denumite în continuare COC).

2. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză (denumite în continuare comisii regionale sau teritoriale şi locale) se constituie şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, cu prezentul Regulament şi cu alte acte normative, inclusiv cele adoptate la nivel local.

3. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale sunt organe interinstituţionale, fără personalitate juridică, abilitate în domeniul managementului situaţiilor de criză, care asigură, la nivel teritorial şi local, coordonarea şi participarea tuturor structurilor cu competenţe în domeniul prevenirii, pregătirii răspunsului la urgenţe şi crize şi recuperării după criză, în beneficiul protejării populaţiei, a ordinii publice şi a altor domenii ale securităţii naţionale.

4. COC sunt structuri operaţionale ale comisiilor regionale sau teritoriale, fără personalitate juridică, constituite pentru asigurarea monitorizării situaţiei, a colectării şi schimbului de informaţii, a suportului analitic şi a coordonării operaţionale necesare pentru activitatea comisiilor în domeniul managementului situaţiilor de criză, care se activează doar în caz de pericol ori declanşare a situaţiilor de criză sau în cazul exerciţiilor practice şi de simulare.

5. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale şi COC se constituie în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, după cum urmează:

5.1. în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întâi (satele (comunele) şi oraşele (municipiile) – comisii locale de management al situaţiilor de criză, aflate sub coordonarea comisiilor regionale sau teritoriale, fără constituirea COC;

5.2. în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea (raioane, municipiile Chişinău şi Bălţi) – comisii teritoriale de management al situaţiilor de criză şi COC ale acestora;

5.3. în cadrul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (UTA Găgăuzia) – comisie regională de management al situaţiilor de criză şi COC al acesteia.

6. Comisiile regionale sau teritoriale cooperează cu Comisia Naţională de Management al Crizelor, cu Centrul Naţional de Management al Crizelor şi cu alte autorităţi şi instituţii publice şi coordonează activitatea comisiilor locale de management al situaţiilor de criză.

7. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale îşi desfăşoară activitatea sub coordonarea Comisiei Naţionale de Management al Crizelor, cu respectarea principiului subsidiarităţii şi autonomiei locale şi asigură implementarea, la nivel regional, teritorial şi local, a deciziilor acesteia, în condiţiile în care acestea sunt necesare pentru asigurarea managementului unor situaţii de criză sau a crizelor majore.

8. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale sunt constituite de către autorităţile administraţiei publice locale în conformitate cu prezentul Regulament şi cu legislaţia aplicabilă.

9. Autorităţile administraţiei publice locale, în funcţie de nivelul administrativ-teritorial, asigură organizarea şi funcţionarea comisiilor regionale sau teritoriale şi locale şi, după caz, a COC, inclusiv suportul administrativ, logistic şi tehnic necesar, în limitele resurselor disponibile.

10. Autorităţile şi instituţiile publice competente acordă, în condiţiile legii şi în limitele atribuţiilor funcţionale, sprijin operaţional şi asigură cooperarea interinstituţională comisiilor regionale sau teritoriale şi locale şi, după caz, COC, pentru exercitarea atribuţiilor în domeniul managementului situaţiilor de criză.

11. Instruirea membrilor comisiilor regionale sau teritoriale şi locale, precum şi a personalului desemnat în cadrul COC este organizată de către Centrul Naţional de Management al Crizelor, cu participarea Ministerului Afacerilor Interne.

Capitolul II

COMPONENŢA COMISIILOR REGIONALE SAU TERITORIALE ŞI LOCALE

12. Componenţa comisiilor regionale sau teritoriale şi locale se stabileşte la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, în funcţie de specificul teritorial, riscurile identificate şi instituţiile relevante.

13. La nivel regional şi teritorial, conducerea comisiei regionale se asigură de către guvernatorul (başkanul) UTA Găgăuzia, iar a comisiilor teritoriale – de către preşedintele raionului/primarul general al municipiului Chişinău, primarul municipiului Bălţi, care sunt asistaţi de subdiviziunile teritoriale ale instituţiei principale.

14. La nivelul oraşului (municipiului) şi al satului (comunei), conducerea comisiilor locale se asigură de către primari.

15. În absenţa preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale şi locale, atribuţiile acestuia sunt exercitate de persoana care îndeplineşte temporar atribuţiile funcţiei respective.

16. Componenţa nominală a comisiilor regionale sau teritoriale şi locale se aprobă prin act administrativ al autorităţii executive competente, cu includerea reprezentanţilor autorităţilor şi instituţiilor publice relevante pentru managementul situaţiilor de criză, desemnaţi în condiţiile prezentului Regulament.

17. În vederea asigurării unei funcţionări eficiente, în funcţie de specificul crizei şi necesităţile fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, comisiile regionale sau teritoriale includ, conform competenţei teritoriale legale, reprezentanţi ai următoarelor autorităţi şi instituţii care pot lua decizii în numele entităţii pe care o reprezintă:

17.1. reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne;

17.2. reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne;

17.3. reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Inspectoratului General de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne;

17.4. reprezentantul subdiviziunii regionale a Poliţiei de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne;

17.5. reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Inspectoratului General pentru Migraţie al Ministerului Afacerilor Interne;

17.6. reprezentantul subdiviziunii Ministerului Apărării, conform competenţei teritoriale;

17.7. reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Serviciului Vamal, conform competenţei teritoriale;

17.8. reprezentantul Direcţiei teritoriale a Agenţiei Naţionale de Sănătate Publică;

17.9. reprezentantul unităţii medicale de nivel raional, municipal sau, după caz, din UTA Găgăuzia;

17.10. reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor;

17.11. reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Inspectoratului pentru Protecţia Mediului;

17.12. reprezentantul responsabil de domeniul agricultură şi alimentaţie de nivel raional, municipal sau, după caz, al UTA Găgăuzia;

17.13. reprezentantul responsabil de domeniul construcţii, gospodării comunale şi drumuri de la nivel raional, municipal sau, după caz, al UTA Găgăuzia;

17.14. reprezentantul responsabil de domeniul economico-financiar de la nivel raional, municipal sau, după caz, al UTA Găgăuzia;

17.15. reprezentantul responsabil de domeniul asistenţei juridice de la nivel de la nivel raional, municipal sau, după caz, al UTA Găgăuzia;

17.16. reprezentantul responsabil de domeniul învăţământ de la nivel raional, municipal sau, după caz, al UTA Găgăuzia;

17.17. reprezentantul responsabil de domeniul asistenţei sociale şi protecţiei familiei de la nivel teritorial, municipal sau, după caz, al UTA Găgăuzia;

17.18. reprezentantul furnizorului de reţele publice de comunicaţii electronice sau al furnizorului de servicii de comunicaţii electronice;

17.19. reprezentantul furnizorului de energie electrică;

17.20. reprezentantul furnizorului de gaze naturale;

17.21. reprezentantul reţelelor gospodăriei comunale (apă, canalizare);

17.22. reprezentantul instituţiilor mass-media (după caz).

18. Reprezentanţii autorităţilor şi instituţiilor prevăzuţi la pct.17 sunt desemnaţi în calitate de membri permanenţi ai comisiilor regionale sau teritoriale din cadrul entităţilor publice care deţin structuri sau subdiviziuni teritoriale în raza unităţii administrativ-teritoriale respective sau în calitate de membri invitaţi din cadrul altor entităţi, în funcţie de natura crizei.

19. Secretariatul comisiilor regionale sau teritoriale se asigură de reprezentanţi desemnaţi de către preşedintele comisiilor regionale sau teritoriale.

20. În vederea asigurării unei funcţionări eficiente şi în funcţie de specificul crizei şi de necesităţile fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, comisiile locale includ, după caz, reprezentanţi care pot lua decizii în numele entităţii pe care o reprezintă, din cadrul următoarelor autorităţi şi instituţii:

20.1 reprezentantul responsabil de domeniul financiar;

20.2. reprezentanţii operatorilor economici din unitatea administrativ-teritorială respectivă;

20.3. reprezentanţii instituţiilor publice din unitatea administrativ-teritorială respectivă.

Secretariatul comisiei locale este asigurat de reprezentantul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi.

21. Componenţa comisiilor locale se adaptează în funcţie de tipurile de riscuri identificate la nivel local, resursele disponibile şi specificul socioeconomic al zonei.

22. La şedinţele comisiilor regionale sau teritoriale şi locale pot fi invitaţi, în funcţie de necesităţi, alte persoane sau reprezentanţi ai altor instituţii sau organizaţii, inclusiv la nivel de experţi, fără drept de vot.

23. Reprezentanţii prevăzuţi la pct.17 şi 20 sunt desemnaţi prin act administrativ al autorităţii sau instituţiei pe care o reprezintă. Aceştia trebuie să deţină competenţele necesare pentru participarea la procesul decizional şi coordonarea măsurilor specifice domeniului lor de competenţă.

Capitolul III

RESPONSABILITĂŢILE ŞI DREPTURILE COMISIILOR

REGIONALE SAU TERITORIALE SAU LOCALE

Secţiunea 1

Responsabilităţile comisiilor regionale sau teritoriale şi locale

24. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale exercită atribuţiile prevăzute de Legea nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, în limitele competenţelor stabilite de aceasta.

25. În activitatea lor, comisiile regionale sau teritoriale şi locale au următoarele responsabilităţi:

25.1. informează Comisia Naţională de Management al Crizelor sau, după caz, comisia ierarhic superioară şi alte autorităţi competente despre riscurile şi situaţiile potenţial generatoare de urgenţe sau crize, precum şi despre iminenţa manifestării acestora;

25.2. coordonează activităţile de avertizare timpurie, pregătire, răspuns şi recuperare, desfăşurate de autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile principale şi cele de sprijin, fără a afecta conducerea operaţională exercitată de instituţia principală;

25.3. formulează şi înaintează Comisiei Naţionale de Management al Crizelor sau comisiei ierarhic superioare şi autorităţilor competente propuneri privind măsurile necesare pentru prevenirea, pregătirea, răspunsul şi recuperarea după situaţii de criză;

25.4. analizează şi evaluează situaţiile de criză produse la nivelul unităţii administrativ-teritoriale şi propun măsuri pentru gestionarea acestora, monitorizând implementarea lor;

25.5. înaintează, după caz, propuneri privind declararea stării de alertă sau a stării de urgenţă, în condiţiile legii şi în limitele competenţelor ce le revin;

25.6. coordonează măsurile necesare pentru asigurarea continuităţii funcţiilor vitale ale statului şi a serviciilor esenţiale la nivelul lor de competenţă;

25.7. aprobă planuri şi programe de pregătire şi exerciţii în domeniul managementului situaţiilor de criză la nivel regional, teritorial sau local;

25.8. examinează evaluările riscurilor şi planurile de răspuns elaborate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale;

25.9. constituie grupuri de lucru permanente sau temporare şi aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare ale acestora;

25.10. constituie subcomisii teritoriale sau sectoriale, permanente ori temporare, în funcţie de necesităţi;

25.11. aprobă programul anual de activitate al comisiilor regionale sau teritoriale şi locale;

25.12. exercită şi alte atribuţii în domeniul managementului situaţiilor de criză prevăzute de Planul naţional de management al crizelor şi de cadrul normativ sau dispuse de Comisia Naţională de Management al Crizelor, în condiţiile legii;

25.13. desemnează persoana care exercită atribuţiile de conducător al operaţiilor la nivel local, pentru asigurarea unităţii conducerii răspunsului la criză la nivel local, în cazul în care aceasta nu este stabilită prin alte acte normative sau prin planurile instituţiilor principale.

Secţiunea a 2-a

Drepturile comisiilor regionale sau teritoriale şi locale

26. În exercitarea atribuţiilor ce le revin, comisiile regionale sau teritoriale şi locale au următoarele drepturi:

26.1. să adopte, în limitele competenţelor stabilite de lege, decizii obligatorii pentru autorităţile administraţiei publice locale şi instituţiile publice angrenate în răspunsul la situaţii de criză;

26.2. să propună şi să coordoneze utilizarea resurselor materiale disponibile la nivel local pentru prevenirea, pregătirea, răspunsul şi recuperarea după situaţii de criză, în condiţiile legii;

26.3. să solicite şi să utilizeze, în condiţiile legii, resursele disponibile la nivel teritorial, inclusiv cele ale operatorilor economici, cu respectarea competenţelor legale;

26.4. să propună mobilizarea resurselor umane şi materiale necesare pentru gestionarea situaţiilor de criză, în condiţiile legii;

26.5. să iniţieze şi să elaboreze programe pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor;

26.6. să monitorizeze şi să verifice modul de executare a deciziilor adoptate, precum şi activitatea autorităţilor şi instituţiilor implicate, strict sub aspect operaţional şi tehnic, în limitele competenţelor de gestionare a situaţiilor de criză şi exclusiv pe perioada activării acestora;

26.7. să solicite şi să obţină informaţiile necesare pentru exercitarea atribuţiilor care vizează exclusiv evoluţia situaţiei de criză, resursele disponibile şi stadiul acţiunilor de intervenţie, fără ca aceasta să constituie o formă de control administrativ asupra activităţii autorităţilor administraţiei publice locale;

26.8. să invite la şedinţe reprezentanţi ai autorităţilor şi instituţiilor relevante, în scopul coordonării măsurilor de răspuns şi al optimizării fluxului informaţional interinstituţional;

26.9. să propună, cu titlu de recomandare şi prin demers motivat, utilizarea fondurilor de rezervă ale autorităţilor administraţiei publice locale, constituite în condiţiile legii, pentru lichidarea efectelor negative ale situaţiilor de criză, decizia finală privind alocarea acestor fonduri aparţinând exclusiv autorităţii reprezentative şi deliberative a unităţii administrativ-teritoriale, în conformitate cu prevederile art.19 din Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale;

26.10. să întreprindă alte măsuri necesare pentru realizarea atribuţiilor, în condiţiile legii.

Secţiune a 3-a

Relaţii ierarhice şi raportare

27. Comisiile regionale sau teritoriale coordonează activitatea comisiilor locale de management al crizelor, în condiţiile legii.

28. Comisiile locale prezintă anual rapoarte privind activitatea desfăşurată comisiilor regionale sau teritoriale, iar acestea, la rândul lor, prezintă anual rapoarte Comisiei Naţionale de Management al Crizelor.

29. În cazul în care mijloacele proprii sunt insuficiente pentru lichidarea consecinţelor unei situaţii de criză la nivel local, teritorial sau naţional, comisiile regionale, teritoriale sau locale pot solicita sprijinul comisiilor ierarhic superioare, inclusiv prin înaintarea de demersuri pentru alocarea de mijloace financiare şi bunuri materiale.

Capitolul IV

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII COMISIILOR

REGIONALE SAU TERITORIALE ŞI LOCALE

30. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale se întrunesc în şedinţe ori de câte ori este necesar, dar nu mai rar de o dată pe semestru.

31. Şedinţele comisiilor regionale sau teritoriale şi locale se convoacă de către preşedinţii acestora.

32. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale îşi stabilesc procedura de organizare şi desfăşurare a şedinţelor în conformitate cu prezentul Regulament şi cu alte acte normative aplicabile.

33. Şedinţele comisiilor regionale sau teritoriale şi locale pot fi desfăşurate cu prezenţă fizică sau prin mijloace electronice de comunicare la distanţă.

34. Comisiile regionale sau teritoriale şi locale adoptă decizii cu votul majorităţii membrilor cu drept de vot prezenţi la şedinţă, iar pentru ca decizia să fie validă, la şedinţă trebuie să participe majoritatea membrilor desemnaţi ai comisiei. Deciziile comisiilor regionale sau teritoriale şi locale se consemnează în procese-verbale semnate de conducătorul acestora.

35. Membrii comisiilor regionale sau teritoriale şi locale nu sunt în drept să se abţină de la vot. Opiniile separate se formulează în scris şi se anexează la procesul-verbal al şedinţei comisiei regionale sau teritoriale şi locale.

36. În condiţii de avertizare timpurie, pregătire, răspuns şi recuperare după urgenţe sau crize, activitatea comisiei regionale sau teritoriale este asigurată de COC, constituit pe lângă autoritatea administraţiei publice locale de nivelul al doilea sau de nivel special.

Capitolul V

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA COC

Secţiunea 1

Structura organizatorică a COC

37. COC se constituie prin dispoziţia başcanului UTA Găgăuzia, a preşedintelui raionului, a primarului general al municipiului Chişinău, a primarului municipiului Bălţi, în calitate de preşedinţi ai comisiilor regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză.

38. Procesul de înfiinţare şi operaţionalizare a COC, precum şi procesul de asigurare a funcţionării acestora, inclusiv furnizarea expertizei, a cerinţelor minime tehnice şi logistice pentru asigurarea funcţionării acestora şi a resurselor umane necesare se realizează sub supravegherea şi cu sprijinul Ministerului Afacerilor Interne.

39. Resursele materiale şi financiare necesare pentru funcţionarea COC, precum şi spaţiile destinate desfăşurării activităţilor acestora sunt asigurate din contul bugetelor autorităţilor administraţiei publice în cadrul cărora acestea se organizează.

40. COC se organizează ca structuri interinstituţionale de suport decizional pentru asigurarea activităţii comisiilor regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză din cadrul UTA Găgăuzia, raioanelor şi municipiilor Chişinău şi Bălţi, precum şi pentru asigurarea managementului integrat al situaţiilor de criză.

41. În cadrul COC sunt desemnate autorităţi şi instituţii responsabile de exercitarea funcţiilor de coordonare a activităţilor de răspuns la situaţii de criză.

42. Toate organele teritoriale ale autorităţilor şi instituţiilor publice din aria de competenţă a COC au obligaţia de a sprijini constituirea şi funcţionarea acestora, inclusiv prin desemnarea specialiştilor şi persoanelor de legătură în cadrul COC.

43. COC se activează în cazul unui pericol sau al declanşării situaţiilor de criză, prin dispoziţia preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză ori a şefului Centrului Naţional de Management al Crizelor, transmisă prin intermediul preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză.

44. COC îşi desfăşoară activitatea sub coordonarea Centrului Naţional de Management al Crizelor şi reprezintă platforma principală de coordonare locală în sprijinul instituţiei principale.

45. Activitatea COC are caracter temporar, prin care se urmăreşte colectarea şi prezentarea informaţiilor privind consecinţele situaţiei de criză, măsurile întreprinse pentru prevenirea şi/sau lichidarea consecinţelor, coordonarea intervenţiei operative în situaţii de criză de nivel teritorial, produse pe teritoriul raioanelor, al municipiilor Chişinău şi Bălţi sau al UTA Găgăuzia, precum şi informarea Centrului Naţional de Management al Crizelor.

46. Autorităţile administraţiei publice locale care au obligaţia constituirii COC au şi responsabilitatea de a asigura secretariatul comisiilor regionale sau teritoriale, organizarea exerciţiilor şi verificarea funcţionării COC, centralizarea informaţiilor şi întocmirea, la solicitarea comisiilor, a rapoartelor de informare a acestora, menţinerea actualizată a listelor de contacte şi realizarea altor activităţi necesare funcţionării acestora.

47. Conducerea COC este asigurată de către o persoană desemnată prin dispoziţie a preşedintelui Comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză.

48. Instituţia principală, desemnată conform planului naţional pentru managementul crizelor, este responsabilă de conducerea tuturor activităţilor de management al crizelor şi de asigurarea resurselor umane şi materiale necesare pentru exercitarea funcţiilor de coordonare ale COC. În cazul în care în planul naţional de management al crizelor nu este identificată o instituţie principală, preşedintele comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză desemnează instituţia principală pentru managementul răspunsului la criză.

49. Instituţiile de sprijin au obligaţia de a acorda instituţiilor principale orice formă de suport necesar pentru răspunsul interinstituţional la o situaţie de criză, în limitele atribuţiilor prevăzute de lege, fără a afecta capacitatea de răspuns la situaţii de criză generate de riscuri aflate în aria lor de responsabilitate.

50. COC este constituit din următoarele componente:

50.1. grupul de management al informaţiilor;

50.2. grupul de operaţii;

50.3. grupul de informare şi relaţii cu publicul;

50.4. grupul tehnologii informaţionale şi înştiinţare;

50.5. grupul asigurare logistică.

51. Grupul de management al informaţiilor desfăşoară monitorizarea permanentă a situaţiei operative în teritoriul deservit (raion, municipiile Chişinău şi Bălţi, UTA Găgăuzia) privind pericolul declanşării sau producerea situaţiei de criză, gestionarea informaţiilor referitoare la evoluţia acesteia, întocmirea rapoartelor periodice şi informarea factorilor de decizie, menţinerea fluxului informaţional cu Centrului Naţional de Management al Crizelor şi cu comisiile locale de management al situaţiilor de criză. Activitatea grupului este desfăşurată permanent, în regim continuu.

52. Grupul de operaţii asigură gestionarea unitară a acţiunilor de intervenţie pentru desfăşurarea lucrărilor de prevenire şi/sau lichidare a consecinţelor situaţiei de criză, reducerea şi/sau înlăturarea efectelor, precum şi coordonează intervenţia forţelor şi mijloacelor implicate la nivelul raioanelor, municipiilor Chişinău şi Bălţi sau al UTA Găgăuzia.

53. Grupul de operaţii este constituit din reprezentanţi ai autorităţilor şi/sau ai instituţiilor implicate în desfăşurarea lucrărilor de prevenire sau lichidare a consecinţelor situaţiei de criză, precum şi din specialişti din domeniile în care s-a produs criza, având ca sarcini, conform domeniului funcţional de activitate al autorităţii/instituţiei pe care o reprezintă, analiza evoluţiei urgenţei sau crizei şi formularea propunerilor de desfăşurare a lucrărilor de prevenire şi/sau lichidare a consecinţelor, utilizarea forţelor şi mijloacelor disponibile.

54. Grupul de informare şi relaţii cu publicul asigură informarea populaţiei şi a mass-mediei cu privire la evoluţia urgenţei sau a crizei la nivel teritorial, măsurile întreprinse de către autorităţi pentru gestionare, regulile de comportament, protecţie şi acţiune.

55. Grupul tehnologii informaţionale şi înştiinţare asigură funcţionarea echipamentului IT şi a produselor de program, comunicaţiile şi interconexiunea cu Centrul Naţional de Management al Crizelor şi cu comisiile locale de management al situaţiilor de criză, precum şi gestionarea procesului de înştiinţare la nivelul teritoriului deservit.

56. Grupul de asigurare logistică este constituit pentru asigurarea activităţii efectivului COC.

Secţiunea a 2-a

Responsabilităţile şi drepturile COC

57. COC are următoarele responsabilităţi:

57.1. organizează şi asigură, pe perioada activării sale, secretariatul tehnic al comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză;

57.2. colectează, analizează, generalizează şi evaluează datele privind situaţia operativă şi pregăteşte propuneri pentru adoptarea deciziilor de către preşedintele comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză;

57.3. centralizează şi transmit operativ către Centrul Naţional de Management al Crizelor datele şi informaţiile privind apariţia şi evoluţia situaţiilor care pot genera urgenţe sau crize;

57.4. asigură aducerea la cunoştinţa executorilor a deciziilor Centrului Naţional de Management al Crizelor şi ale comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză adoptate şi monitorizează executarea acestora;

57.5. monitorizează evoluţia situaţiei de criză şi informează COC din unităţile administrativ-teritoriale învecinate sau interesate;

57.6. propune preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză ori instituţiei principale opţiuni de răspuns sau de prevenire a situaţiilor de criză, inclusiv activarea planurilor relevante de management al crizelor;

57.7. propune sau desfăşoară acţiuni de avertizare timpurie, pregătire, răspuns şi recuperare după urgenţe sau crize şi facilitează antrenarea forţelor şi mijloacelor din cadrul instituţiilor principale, precum şi de sprijin al autorităţilor şi instituţiilor publice existente la nivel teritorial;

57.8. centralizează solicitările de resurse umane şi materiale necesare pentru asigurarea răspunsului la situaţii de criză şi înaintează propuneri pentru asigurarea acestora;

57.9. acordă sprijin instituţiei principale şi conducătorului operaţiilor în conducerea şi coordonarea la nivel regional sau teritorial a răspunsului la situaţia de criză;

57.10. coordonează lucrările de asigurare a procesului de lichidare a consecinţelor situaţiei de criză şi de asigurare multilaterală a sinistraţilor şi a victimelor;

57.11. organizează sau sprijină constituirea subcomisiilor de evaluare a prejudiciilor şi întocmirea şi prezentarea actelor de constatare a acestora;

57.12. asigură, pe perioada activării sale, coordonarea implementării planurilor aplicabile în situaţii de criză de către autorităţile administraţiei publice locale, în executarea deciziilor comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză;

57.13. coordonează şi supraveghează, la indicaţia preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale, activităţile de intervenţie şi de asigurare a intervenţiei, inclusiv măsurile de sprijin pentru persoanele sinistrate şi victime;

57.14. identifică forţele şi mijloacele existente pe teritoriul raionului, al municipiilor Chişinău şi Bălţi sau al UTA Găgăuzia, disponibile pentru exercitarea funcţiilor de avertizare timpurie, pregătire, răspuns sau recuperare după situaţii de criză;

57.15. efectuează calculul estimativ de forţe şi mijloace necesare pentru desfăşurarea lucrărilor de prevenire şi/sau de lichidare a consecinţelor situaţiilor de criză;

57.16. evaluează, având în vedere diferenţa dintre forţele şi mijloacele existente, forţele şi mijloacele estimate ca fiind necesare pentru a fi antrenate suplimentar la lucrările de căutare-salvare şi alte lucrări de urgenţă şi propune preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale solicitarea de ajutor de la Comisia Naţională de Management al Crizelor;

57.17. elaborează şi prezintă preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză, precum şi Centrului Naţional de Management al Crizelor rapoarte periodice şi note informative privind consecinţele situaţiei de criză şi măsurile întreprinse pentru gestionarea acesteia;

57.18. cooperează cu COC din alte unităţi administrativ-teritoriale în vederea desfăşurării lucrărilor de prevenire şi de lichidare a consecinţelor şi/sau de recuperare după situaţii de criză;

57.19. cooperează permanent cu conducătorul operaţiilor la nivel sectorial, în situaţia în care raionul, municipiile Chişinău şi Bălţi şi UTA Găgăuzia intră în zona de competenţă a acestuia, în aspectele ce ţin de desfăşurarea lucrărilor de prevenire, lichidare şi recuperare a consecinţelor situaţiilor de criză, precum şi de asigurare multilaterală a acţiunilor de intervenţie, inclusiv, după caz, a echipelor internaţionale;

57.20. asigură spaţiile şi condiţiile necesare pentru desfăşurarea şedinţelor comisiilor regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză şi cooperează cu subdiviziunile teritoriale ale autorităţilor şi instituţiilor publice în vederea identificării spaţiilor corespunzătoare de rezervă.

58. COC are următoarele drepturi:

58.1. să solicite şi să primească, în condiţiile legii, informaţiile necesare pentru exercitarea atribuţiilor sale de la autorităţile/instituţiile publice şi alte entităţi relevante;

58.2. să înainteze propuneri preşedintelui comisiei regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză privind măsurile necesare pentru prevenirea, pregătirea, răspunsul şi recuperarea după situaţii de criză;

58.3. să solicite informaţii privind executarea deciziilor şi măsurilor dispuse de comisia regională sau teritorială de management al situaţiilor de criză;

58.4. să coopereze şi să efectueze schimb de informaţii cu Centrul Naţional de Management al Crizelor, cu alte COC şi cu autorităţile/instituţiile competente.

59. Fluxul informaţional în domeniul managementului situaţiilor de criză se realizează potrivit prezentului Regulament şi poate fi detaliat prin proceduri operaţionale, ghiduri, instrucţiuni şi alte documente de cooperare interinstituţională.

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.346/2026

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

1. Regulamentul privind gestionarea fondurilor de urgenţă ale Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.862/2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.347-360, art.967), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. pe tot parcursul textului Regulamentului şi al anexelor:

1.1.1. cuvintele "Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Comisiei Naţionale de Management al Crizelor", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.1.2. cuvintele "situaţie excepţională", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "situaţia de criză", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.1.3. cuvintele "Cancelaria de Stat", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Centrul Naţional de Management al Crizelor", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2. punctul 6 se completează cu textul " , cu excepţia incidentelor";

1.3. la punctul 8 litera b), textul "comisiile pentru situaţii excepţionale ale autorităţilor administraţiei publice centrale, locale de nivelul al doilea şi de nivel special" se substituie cu cuvintele "autorităţile administraţiei publice centrale şi comisiile regionale sau teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză";

1.4. în anexa nr.1:

1.4.1. pe tot parcursul textului:

1.4.1.1. cuvintele "Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice centrale", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "autoritatea administraţiei publice centrale", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.4.1.2. cuvintele "Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi de nivel special" şi textul "Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea/de nivel special", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Comisia regională sau teritorială de management al situaţiilor de criză", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.4.1.3. cuvintele "Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale" şi "Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Comisia locală de management al situaţiilor de criză", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.4.2. punctul. 1:

1.4.2.1. la subpunctul 4), cuvintele "unui reprezentant al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne şi a" se exclud;

1.4.2.2. subpunctul 7) va avea următorul cuprins:

"7) copia Raportului despre situaţia de criză, eliberat de către Centrul Naţional de management al Crizelor";

1.4.3. punctul 2:

1.4.3.1. la subpunctul 12), cuvintele "unui reprezentant al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne şi a" se exclud;

1.4.3.2. la subpunctul 14), cuvintele "Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivel întâi, al doilea şi nivel special" se substituie cu cuvintele "Comisiei regionale sau teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză".

2. Regulamentul privind exploatarea construcţiilor de protecţie, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1012/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.9-12, art.6), se modifică după cum urmează:

2.1. pe tot parcursul textului, cuvintele "situaţie excepţională", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "criză sau criză majoră", la forma gramaticală corespunzătoare;

2.2. la punctul 4, textul ,, , conform funcţiilor deţinute (în continuare – preşedinţi ai comisiilor pentru situaţii excepţionale)," se exclude;

2.3. la punctul 40, cuvintele ,,gestionarii adăposturilor de protecţie civilă" se substituie cu cuvintele ,,gestionarii construcţiilor de protecţie", iar cuvintele "Comisiei pentru situaţii excepţionale de nivel corespunzător" – cu cuvintele "Comisiei de management al situaţiilor de criză de nivel corespunzător";

2.4. la punctele 46, 54 şi 60, cuvintele "Preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale" se substituie cu cuvintele "Preşedinţii comisiilor regionale sau teritoriale şi locale de management al situaţiilor de criză";

2.5. la punctul 47, cuvintele "Comisiei pentru Situaţii Excepţionale de nivel corespunzător" se substituie cu cuvintele "Comisiei de management al situaţiilor de criză de nivel corespunzător";

2.6. la punctul 61, cuvintele "Preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale ale unităţilor economice" se substituie cu cuvintele "Conducătorii unităţilor economice", iar cuvintele "preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale de nivelul întâi" – cu cuvintele "preşedinţii comisiilor locale de management al situaţiilor de criză";

2.7. la punctul 62, cuvintele "Preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale de nivelul întâi" se substituie cu cuvintele "Preşedinţii comisiilor locale de management al situaţiilor de criză", iar cuvintele "preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale de nivelul al doilea" – cu cuvintele "preşedinţii comisiilor teritoriale de management al situaţiilor de criză";

2.8. la punctul 63, cuvintele "Preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale ale autorităţilor publice centrale şi locale de nivelul al doilea, unităţii teritoriale autonome Găgăuzia" se substituie cu cuvintele "conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi preşedinţii comisiilor regionale sau teritoriale de management al situaţiilor de criză";

2.9. la punctul 67, cuvintele "Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova" se substituie cu cuvintele "Comisiei Naţionale de Management al Crizelor".

3. La punctul 22 subpunctul 9) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Consiliului Teritorial Antiterorist, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.451/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.302-304, art.612), cuvintele "Comisia pentru Situaţii Excepţionale" se substituie cu cuvintele "Comisia regională sau teritorială şi locală de management al situaţiilor de criză".

4. Hotărârea Guvernului nr.728/2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind situaţiile excepţionale în sectorul gazelor naturale şi a Planului de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul gazelor naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.522-524, art.951) se modifică după cum urmează:

4.1. pe tot parcursul textului anexelor, cuvintele "Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Centrul Naţional de Management al Crizelor", la forma gramaticală corespunzătoare;

4.2. în anexa nr.1:

4.2.1. la punctul 4, cuvintele "Comisiei pentru situaţii excepţionale a Republicii Moldova" se substituie cu cuvintele "Comisiei Naţionale de Management al Crizelor";

4.2.2. la punctul 7:

4.2.2.1. în partea introductivă, textul " , componenţa căreia este stabilită în conformitate cu anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1340/2001 cu privire la Comisia pentru situaţii Excepţionale din Republica Moldova," se exclude;

4.2.2.2. la subpunctul 7.15, textul "Regulamentul Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1340/2001" se substituie cu textul "Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale de Management al Crizelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.346/2026";

4.2.3. punctul 8 va avea următorul cuprins:

"8. Ţinerea lucrărilor de secretariat ale Comisiei se asigură de către Centrul Naţional de Management al Crizelor";

4.2.4. punctul 9 se abrogă;

4.2.5. la punctul 68, textul " , creată în conformitate cu prevederile pct.4 din Hotărârea Guvernului nr.1340/2001 cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova" se exclude;

4.3. în anexa nr.2 la Planul de acţiuni pentru situaţii excepţionale:

4.3.1. la punctul 8, textul " , creată în conformitate cu prevederile pct.4 din Hotărârea Guvernului nr.1340/2001 cu privire la Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova" se exclude;

4.3.2. la punctul 10, textul "Centrul operativ de dirijare în situaţii excepţionale, format pe lângă Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă" se substituie cu cuvintele "centrul operaţional de coordonare competent".

5. Hotărârea Guvernului nr.820/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind situaţiile excepţionale în sectorul electroenergetic şi a Planului de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul electroenergetic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.525-528, art.954) se modifică după cum urmează:

5.1. pe tot parcursul textului anexelor, cuvintele "prin intermediul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă" se substituie cu cuvintele "prin intermediul Centrului Naţional de Management al Crizelor";

5.2. în anexa nr.1:

5.2.1. la subpunctul 8.3, cuvintele "Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova" se substituie cu cuvintele "Comisiei Naţionale de Management al Crizelor";

5.2.2. la punctul 13, textul "Regulamentul Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1340/2001" se substituie cu textul "Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale de Management al Crizelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.346/2026";

5.3. în anexa nr.2:

5.3.1 pe tot parcursul textului, acronimul "CSE" se substituie cu cuvântul "Comisia";

5.3.2. la punctul 5 subpunctul 7), textul "Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova (în continuare – CSE)" se substituie cu textul "Comisia Naţională de Management al Crizelor (în continuare – Comisie)";

5.3.3. la punctele 26 şi 27, cuvintele "Comisia pentru Situaţii Excepţionale" se substituie cu cuvintele "Comisia Naţională de Management al Crizelor";

5.3.4. la punctul 47, textul "Centrul operativ de dirijare în situaţii excepţionale, format pe lângă Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă" se substituie cu cuvintele "Centrul Naţional de Management al Crizelor";

5.3.5. la punctul 66, figura 9 se exclude;

5.3.6. la punctele 88 şi 89, cuvintele "Comisiei pentru situaţii excepţionale" se substituie cu cuvintele "Comisiei Naţionale de Management al Crizelor";

5.3.7. punctul 107 va avea următorul cuprins:

"107. Coordonatorul strategic la nivel naţional al managementului situaţiilor de criză în sectorul electroenergetic este Comisia Naţională de Management al Crizelor.";

5.3.8. la punctul 108, după textul "Date de contact:" se introduce textul:

"Centrul Naţional de Management al Crizelor:

MD-2012, mun. Chişinău, Piaţa Marii Adunări Naţionale 1,

E-mail: secretariat@cnmc.gov.md"; 

5.3.9. la punctul 3 subpunctul 1) din anexa nr.1 la Planul de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul electroenergetic, textul " , grădiniţele de copii" se substituie cu cuvintele "şi azilurile de bătrâni";