141/08.02.2006 Hotărîre cu privire la eficientizarea examinării petiţiilor şi organizării audienţei
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la eficientizarea examinării petiţiilor şi organizării audienţei
nr. 141 din 08.02.2006
(în vigoare 17.02.2006)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.28-30 art.181 din 17.02.2006
* * *
În scopul asigurării dreptului cetăţenilor la petiţionare, Guvernul a întreprins acţiuni pentru executarea Legii nr.190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la petiţionare, Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.46-II din 17 februarie 1997 “Cu privire la asigurarea drepturilor cetăţenilor la petiţionare”, hotărîrilor Guvernului nr.533 din 6 iunie 2005 “Cu privire la organizarea audienţei” şi nr.208 din 31 martie 1995 “Pentru aprobarea Instrucţiunilor privind ţinerea lucrărilor de secretariat referitoare la petiţiile persoanelor fizice, organizaţiilor legal constituite, adresate organelor de stat, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor Republicii Moldova”.
Guvernul şi-a orientat activitatea spre îmbunătăţirea lucrului în acest domeniu, prin: perfecţionarea cadrului normativ existent; prezentarea şi analiza notelor informative semestriale şi anuale; evaluarea activităţii unor ministere, altor autorităţi administrative centrale, autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi şi doi; instruirea şi perfecţionarea cadrelor, colaborarea continuă cu toate autorităţile publice în procesul examinării petiţiilor şi audienţei cetăţenilor; perfecţionarea formelor şi metodelor de lucru cu cetăţenii.
Se menţionează că pe parcursul anului 2005 în adresa conducerii Guvernului au parvenit 5393 petiţii, cu 782 mai mult decît în anul 2004. În acelaşi timp, au fost audiaţi 1976 cetăţeni, cu 35 mai mult, inclusiv de către Prim-ministru – 219.
În urma activităţilor întreprinse de către Guvern, disciplina executorie a sporit, însă unele ministere, alte autorităţi administrative centrale, precum şi preşedinţii de raioane nu au întreprins acţiuni concrete pentru îndeplinirea integrală a sarcinilor în vederea respectării drepturilor cetăţenilor şi executării actelor normative ce ţin de petiţionare.
Astfel, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Biroul Naţional Migraţiune şi preşedinţii raioanelor Rezina, Dubăsari şi Criuleni nu au prezentat informaţii anuale, conform Hotărîrii Guvernului nr.533 din 6 iunie 2005.
Au fost depăşite termenele de examinare a petiţiilor în 159 cazuri, ceea ce constituie 2,1% din 2718 petiţii luate la control. Frecvent au încălcat termenele de examinare Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului – 14, Ministerul Industriei şi Infrastructurii – 9, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare – 7, Ministerul Finanţelor – 6, Ministerul Justiţiei – 5, Agenţia pentru Dezvoltare Regională – 7, Primăria municipiului Chişinău – 26, preşedintele raionului Ialoveni – 5 şi preşedintele raionului Anenii Noi – 4.
Exemplele invocate privind neglijarea sau neexecutarea în termen a adresărilor cetăţenilor îi impune pe aceştia să solicite audienţă, pentru implicarea conducerii Guvernului în soluţionarea problemelor.
În scopul executării actelor normative cu privire la petiţionare şi pentru eficientizarea examinării petiţiilor cetăţenilor şi organizării audienţei, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act de informaţia prezentată de dl Nicolae GUMENÎI, şef al Aparatului Guvernului, cu privire la eficientizarea examinării petiţiilor şi organizării audienţei.
2. Se atenţionează conducătorii ministerelor, altor autorităţi administrative centrale, unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), autorităţilor administraţiei publice locale de nivelurile întîi şi doi asupra respectării stricte a drepturilor cetăţenilor.
3. Se aprobă Planul de acţiuni cu privire la eficientizarea examinării petiţiilor şi organizării audienţei (se anexează).
4. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, başcanul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), preşedinţii raioanelor, primarul general al municipiului Chişinău şi primarul municipiului Bălţi:
vor lichida neajunsurile semnalate şi vor examina, trimestrial, în şedinţele ordinare, rezultatele examinării petiţiilor şi primirii în audienţă a cetăţenilor, informînd Guvernul, anual, pînă la data de 20 ianuarie;
vor întreprinde acţiunile ce se impun pentru realizarea Planului de acţiuni cu privire la eficientizarea examinării petiţiilor şi organizării audienţei;
vor implementa un program computerizat de evidenţă a petiţiilor, inclusiv a adresărilor electronice.
5. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.98 din 6 februarie 2003 “Despre executarea Hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova nr.1495-XV din 28 noiembrie 2002 privind rezultatele controlului executării Legii nr.190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la petiţionare” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.20-22, art.111).
6. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Nicolae GUMENÎI, şef al Aparatului Guvernului.
| PRIM-MINISTRU | Vasile TARLEV |
Chişinău, 8 februarie 2006. |
|
| Nr.141. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.141 din 8 februarie 2006
PLANUL DE ACŢIUNI
cu privire la eficientizarea examinării petiţiilor şi organizării audienţei
| Nr. d/o |
Denumirea acţiunilor | Termenul de realizare |
Responsabili de executare |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Elaborarea planurilor de acţiuni concrete în vederea examinării operative a petiţiilor şi organizării audienţei | 15 februarie 2006 | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale de nivelurile întîi şi doi |
| 2. | Prezentarea periodică a informaţiilor analitice, dărilor de seamă la şedinţele colegiilor şi şedinţele operative, cu adoptarea deciziilor în vederea lichidării neajunsurilor şi eficientizării activităţii | Conform planurilor anuale şi Hotărîrii Guvernului nr.208 din 31 martie 1995 | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, preşedinţii raioanelor |
| 3. | Evaluarea activităţii subdiviziunilor şi serviciilor publice desconcentrate şi descentralizate privind respectarea actelor normative ce ţin de petiţionare | Conform planurilor anuale şi după caz | Aparatul Guvernului, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, preşedinţii raioanelor |
| 4. | Computerizarea evidenţei petiţiilor, stabilirea unei modalităţi de examinare operativă a adresărilor parvenite prin poşta electronică | 1 iulie 2006 | Aparatul Guvernului, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, preşedinţii raioanelor |
| 5. | Examinarea petiţiilor cu deplasare la faţa locului şi implicarea specialiştilor din diferite domenii | Permanent | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, preşedinţii raioanelor |
| 6. | Amenajarea sălilor de audienţă, crearea condiţiilor adecvate pentru accesul liber al tuturor cetăţenilor | Permanent | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, preşedinţii raioanelor |
| 7. | Stabilirea graficelor flexibile de audienţă a cetăţenilor în teritoriu | Permanent | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi şi doi |
| 8. | Examinarea petiţiilor cetăţenilor, inclusiv a celor ce ţin de executarea hotărîrilor judecătoreşti, în strictă conformitate cu legislaţia | Permanent | Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, preşedinţii raioanelor |
| 9. | Instruirea şi perfecţionarea specialiştilor responsabili de lucrul cu cetăţenii | Conform planurilor de activitate | Academia de Administrare Publică pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, preşedinţii raioanelor |