1453/30.12.2016 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul şi condiţiile de folosire a reţelelor poştale pentru necesităţile apărării şi securităţii naţionale în caz de forţă majoră şi de stare excepţională

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul şi condiţiile de

folosire a reţelelor poştale pentru necesităţile apărării şi securităţii

naţionale în caz de forţă majoră şi de stare excepţională

nr. 1453  din  30.12.2016

 (în vigoare 24.03.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 85-91 art. 221 din 24.03.2017

* * *

În temeiul art.40 alin.(4) din Legea comunicaţiilor poştale nr.36 din 17 martie 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.114-122, art.225), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Regulamentul privind modul şi condiţiile de folosire a reţelelor poştale pentru necesităţile apărării şi securităţii naţionale în caz de forţă majoră şi de stare excepţională (se anexează).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1453 din 30 decembrie 2016

REGULAMENT

privind modul şi condiţiile de folosire a reţelelor poştale

pentru necesităţile apărării şi securităţii naţionale în caz

de forţă majoră şi de stare excepţională

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul şi condiţiile de folosire a reţelelor poştale pentru necesităţile apărării şi securităţii naţionale în caz de forţă majoră şi de stare excepţională (în continuare – Regulament) reglementează modalitatea asigurării protecţiei populaţiei şi teritoriului Republicii Moldova, în condiţiile utilizării reţelelor poştale ale furnizorilor serviciilor poştale.

2. În sensul prezentului Regulament, se definesc următoarele noţiuni:

1) rechiziţie de bunuri poştale – măsură excepţională prin care obligă furnizorii de servicii poştale la cedarea temporară a unor bunuri mobile sau imobile în condiţiile prezentului Regulament;

2) prestări de servicii poştale – măsură excepţională prin care furnizorii de servicii poştale sînt obligaţi, în condiţiile prezentului Regulament, să îndeplinească unele lucrări sau să desfăşoare unele activităţi în interes public şi de fortificare a sistemului de apărare.

3. Rechiziţia de bunuri, precum şi prestarea serviciilor poştale pentru necesităţile apărării şi securităţii naţionale în caz de forţă majoră şi de stare excepţională, va fi dispusă în următoarele condiţii:

1) la declararea mobilizării sau a stării de război – prin hotărîre a Parlamentului sau prin decret al Preşedintelui Republicii Moldova;

2) la declararea stării de asediu sau de urgenţă – prin hotărîre a Parlamentului;

3) în caz de concentrări militare, exerciţii sau antrenamente de mobilizare – prin hotărîre de Guvern;

4) în caz de prevenire, localizare sau înlăturare a consecinţelor calamităţilor naturale, avariilor tehnogene şi catastrofelor – prin hotărîre de Guvern;

5) în caz de declanşare a operaţiunii antiteroriste – în conformitate cu procedura stabilită de Legea nr.539-XV din 12 octombrie 2001 cu privire la combaterea terorismului.

4. Bunurile rechiziţionate şi prestarea serviciilor poştale sînt puse la dispoziţia instituţiilor statului, la declararea mobilizării, stării de război, stării de asediu sau de urgenţă, precum şi în caz de concentrări militare, exerciţii sau antrenamente de mobilizare, ori pentru prevenirea, localizarea sau înlăturarea consecinţelor calamităţilor naturale, a avariilor tehnogene şi a catastrofelor.

5. În scopul stabilirii necesarului de bunuri, care urmează a fi rechiziţionate şi numărului de salariaţi care pot fi chemaţi pentru prestări de servicii poştale în interes public se procedează astfel:

1) furnizorii de servicii poştale, cărora le revin sarcini din planul de mobilizare a economiei naţionale, înaintează cereri de rechiziţii şi prestări de servicii poştale în interes public serviciilor de mobilizare a economiei, conform modelului prevăzut în anexa nr.1 la prezentul Regulament;

2) serviciile de mobilizare a economiei centralizează cererile de rechiziţii şi prestări de servicii poştale în interes public primite de la furnizorii de servicii poştale.

6. Bunurile rechiziţionate vor avea starea tehnică şi calitatea necesară utilizării acestora în scopul pentru care se rechiziţionează. Concomitent cu bunurile rechiziţionate se predau şi echipamentele aferente fără de care acestea nu pot fi utilizate.

7. Programul de lucru, în condiţiile expuse în prezentul Regulament, va fi coordonat cu instituţiile statului, în conformitate cu prevederile Legii nr.1384-XV din 11 octombrie 2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public în baza listei salariaţilor chemaţi pentru prestări de servicii poştale în interes public, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament.

8. Pe durata forţei majore şi situaţiei excepţionale, angajaţii apţi de muncă pot fi chemaţi pentru prestări de servicii în vederea efectuării unor lucrări sau desfăşurării a unor activităţi.

9. Pot fi chemaţi pentru prestări de servicii cetăţenii apţi de muncă, în vîrstă de 18 - 60 de ani – bărbaţii şi de 18 - 55 de ani – femeile.

10. Sînt scutite de prestări de servicii:

1) persoanele inapte pentru muncă;

2) femeile gravide;

3) persoanele care întreţin şi îngrijesc copii, părinţi, fraţi sau surori, inapţi pentru muncă, în cazul în care prezenţa întreţinătorului este strict necesară;

4) persoanele care întreţin şi îngrijesc copii sub vîrsta de 8 ani;

5) persoanele mobilizate la locul de muncă.

11. Situaţiile în care se află persoanele menţionate la subpct. 1), 2) şi 3) se certifică de instituţiile medicale competente.

Capitolul II

PRESTĂRI DE SERVICII POŞTALE ÎN CAZ DE FORŢĂ

 MAJORĂ ŞI DE STARE EXCEPŢIONALĂ

12. Prestarea serviciilor poştale de către furnizorii serviciilor poştale va consta în efectuarea următoarelor activităţi, potrivit Legii comunicaţiilor poştale nr.36 din 17 martie 2016:

1) colectarea, sortarea, transportul şi distribuirea trimiterilor poştale interne şi internaţionale cu o greutate de pînă la 2 kg;

2) colectarea, sortarea, transportul şi distribuirea coletelor poştale interne şi internaţionale cu o greutate de pînă la 10 kg;

3) distribuirea coletelor poştale cu o greutate de pînă la 20 kg, expediate din afara teritoriului Republicii Moldova către o adresă aflată pe teritoriul acesteia;

4) serviciul de trimitere recomandată internă sau internaţională;

5) serviciul de trimitere cu valoare declarată internă sau internaţională;

6) colectarea, sortarea, transportul şi distribuirea cecogramelor interne şi internaţionale cu o greutate de pînă la 7 kg;

7) trimiteri prioritare şi nonprioritare pînă la 2 kg;

8) scrisori, cărţi poştale, imprimate şi pachete mici pînă la 2 kg;

9) cecograme pînă la 7 kg;

10) saci speciali conţinînd ziare, publicaţii periodice, cărţi şi documente tipărite similar, pe adresa aceluiaşi destinatar şi aceleiaşi destinaţii, denumiţi "saci M", cu greutatea de pînă la 30 kg.

13. Furnizorii de servicii poştale vor asigura prestarea de servicii suplimentare obligatorii, după cum urmează:

1) serviciu de recomandare pentru trimiterile-avion şi trimiterile prioritare de ieşire ale poştei de scrisori;

2) serviciu de recomandare pentru toate trimiterile poştei de scrisori recomandate de intrare;

3) serviciu de trimiteri cu valoare declarată pentru trimiterile poştei de scrisori şi colete.

14. Prestarea serviciilor poştale menţionate la pct.12 şi 13 în caz de forţă majoră şi de stare excepţională se va realiza la indicaţia scrisă a autorităţilor competente pe întreg teritoriul Republicii Moldova sau doar pe o parte a acestuia, strict determinată, cu întreprinderea următoarelor acţiuni:

1) prestarea de servicii poştale în mod prioritar autorităţilor statului cu competenţe în domeniul apărării şi securităţii naţionale;

2) prestarea către populaţie a anumitor categorii de servicii poştale în mod prioritar;

3) asigurarea prestării serviciilor poştale într-un anumit regim de timp, prestabilit;

4) asigurarea prestării serviciilor poştale şi în localităţile sau locaţiile în care nu există puncte/oficii poştale.

Capitolul III

MODUL DE TRANSMITERE ŞI CENTRALIZARE A DATELOR

 DE EVIDENŢĂ A BUNURILOR RECHIZIŢIONABILE.

VERIFICAREA ŞI INVENTARIEREA

15. Autorităţile administraţiei publice sînt obligate să asigure, în raza lor teritorială, efectuarea rechiziţiilor de bunuri şi antrenarea angajaţilor poştali la prestarea serviciilor poştale.

16. Pentru realizarea scopului prevăzut în prezentul Regulament, autorităţile publice verifică:

1) ţinerea de către furnizorii de servicii poştale a evidenţei bunurilor rechiziţionabile aflate în proprietate sau în posesie;

2) starea tehnică a mijloacelor de transport şi a tehnicii de construcţie rechiziţionabile;

3) disponibilul forţei de muncă care poate fi antrenat pentru prestarea serviciilor poştale.

17. Furnizorii de servicii poştale ţin, în permanenţă, evidenţa bunurilor rechiziţionabile pe care le au în proprietate sau folosinţă în conformitate cu prevederile Legii nr.1384-XV din 11 octombrie 2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public.

18. Furnizorii de servicii poştale sînt obligaţi să informeze, la cerere, autorităţile administraţiei publice despre numărul şi starea bunurilor rechiziţionabile, în conformitate cu prevederile Legii nr.1384-XV din 11 octombrie 2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public.

19. Schimbările privind înstrăinarea sau starea bunurilor rechiziţionabile, survenite în datele de evidenţă, se comunică autorităţilor administraţiei publice, în conformitate cu prevederile Legii nr.1384-XV din 11 octombrie 2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public în cel mult 45 de zile calendaristice de la producerea acestora.

20. Comisiile de inventariere ale Comisiei Centrale de Rechiziţie organizează periodic inventarierea anumitor categorii de bunuri rechiziţionabile.

21. Proprietarii sau deţinătorii de bunuri rechiziţionabile sînt obligaţi să le declare şi, la cerere, să le prezinte comisiilor de inventariere.

22. Autorităţile administraţiei publice sînt obligate să participe la operaţiile de inventariere.

23. Pot fi rechiziţionate următoarele bunuri:

1) mijloace de transport;

2) clădiri;

3) terenuri;

4) echipamente tehnice.

24. Beneficiarii de bunuri rechiziţionate sînt obligaţi să ţină evidenţa acestora în unităţi fizice şi valorice în conformitate cu prevederile Legii nr.1384-XV din 11 octombrie 2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public.

Capitolul IV

MODUL DE EFECTUARE A RECHIZIŢIILOR

ŞI PRESTĂRILOR DE SERVICII POŞTALE

ÎN INTERES PUBLIC

25. Bunurile se rechiziţionează numai în baza actului de primire-predare emis de către autorităţile administraţiei publice, în conformitate cu prevederile Legii nr.1384-XV din 11 octombrie 2002 cu privire la rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public.

26. Actul de primire-predare conform anexei nr.2 la prezentul Regulament, va cuprinde în mod obligatoriu:

1) denumirea autorităţii administraţiei publice emitente (Ministerul Apărării – în cazurile de forţă majoră, Ministerul Afacerilor Interne – în situaţii excepţionale, Serviciul de Informaţii şi Securitate – în cazurile securităţii statului) şi a unităţii autorităţii administraţiei publice beneficiare;

2) temeiul legal al rechiziţiei;

3) datele de identificare a bunurilor, a proprietarului sau a posesorului acestora;

4) locul şi termenul de predare a bunurilor.

27. La restituirea bunurilor supuse rechiziţiei se întocmeşte un act conform anexei nr.4 la prezentul Regulament în care sînt înscrise, pe lîngă datele de identificare menţionate în actul de predare, starea şi valoarea bunurilor la momentul rechiziţiei.

28. Angajaţii poştali sînt chemaţi pentru prestări de servicii poştale, în condiţiile prezentului Regulament.

29. Furnizorii de servicii poştale sînt obligaţi să pună bunurile la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice, împreună cu utilităţile auxiliare existente la data rechiziţionării.

30. Înştiinţarea angajaţilor poştali privind chemarea la prestări de servicii se efectuează prin ordinul de chemare individual sau colectiv emis de către Comandantul Centrului Militar Teritorial.

31. Ordinul de chemare va cuprinde în mod obligatoriu:

1) denumirea autorităţii militare emitente şi a unităţii beneficiare;

2) temeiul legal al chemării;

3) numele, prenumele şi domiciliul persoanei chemate;

4) termenul şi locul de prezentare.

32. Ordinul de chemare al angajaţilor poştali se expediază la locul de muncă al acestora şi se înmînează persoanei în cauză de către conducătorul furnizorului de servicii poştale sau de o altă persoană împuternicită de către acesta.

33. La declararea mobilizării sau a stării de război, persoanele chemate pentru prestări de servicii sînt supuse regulamentelor, disciplinei şi jurisdicţiei militare.

Capitolul V

MODUL DE PREDARE-PRIMIRE A BUNURILOR RECHIZIŢIONATE

34. După expirarea termenelor de rechiziţie sau la încetarea cauzelor care au determinat rechiziţia, bunurile se restituie furnizorilor de servicii poştale de la care au fost rechiziţionate, potrivit modelului din anexa nr.4 la prezentul Regulament.

35. Furnizorii de servicii poştale au dreptul la repararea prejudiciilor materiale, în condiţiile prezentului Regulament, dacă bunurile mobile sau imobile au suportat deteriorări sau devalorizări, cu excepţia uzurii obişnuite.

36. Pe perioada rechiziţiei, obligaţiile care decurg din contractele legal încheiate se suspendă.

37. Pentru imobilele utilizate la cazare nu se plăteşte chirie pe timpul mobilizării, precum şi pe timpul stării de urgenţă, de asediu sau de război, indiferent de durata de folosire a acestora.

38. În celelalte cazuri prevăzute de prezentul Regulament, cazarea dă dreptul la încasarea unei chirii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

39. Dreptul la locaţiune pentru clădiri şi terenuri se plăteşte la nivelul stabilit conform Legii bugetului al anului de gestiune.

40. În cazul în care pentru unele bunuri nu există preţuri publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, evaluarea despăgubirilor se face de către reprezentantul unităţii beneficiare şi cel al autorităţii administraţiei publice locale, prin comparaţie cu preţurile produselor identice.

41. Plata pentru prestările de servicii se efectuează conform schemei de salarizare întocmite de unitatea beneficiară.

42. În caz de îmbolnăvire sau accident de muncă, survenite în cadrul prestării de servicii poştale la mobilizare sau pe timp de război, persoanele respective beneficiază de drepturile prevăzute în acest sens pentru militari.

43. În cazul prestărilor de servicii în localităţi, altele decît cele în care domiciliază persoanele chemate, cheltuielile de transport, cazare şi hrană vor fi suportate de unităţile beneficiare.

44. Plata despăgubirilor în caz de rechiziţie şi pentru prestări de servicii poştale se efectuează după cum urmează:

1) de către centrele militare – din fondurile cu această destinaţie puse la dispoziţie de la bugetul de stat sau din alte fonduri constituite potrivit legii – în cazul declarării mobilizării, a stării de război, de asediu sau de urgenţă;

2) de către ministerele în folosul cărora s-au efectuat rechiziţiile de bunuri sau prestările de servicii – din mijloacele alocate acestora din bugetul de stat – în cazul concentrărilor militare, exerciţiilor şi antrenamentelor de mobilizare;

3) de către autorităţile administraţiei publice locale – din mijloacele alocate din bugetele locale sau din bugetul de stat – în cazul prevenirii, localizării sau lichidării consecinţelor calamităţilor naturale, avariilor tehnogene şi catastrofelor.

Capitolul VI

RĂSPUNDEREA

45. Persoanele care la declararea mobilizării sau a stării de război refuză să pună la dispoziţie bunurile rechiziţionabile, nu le declară la inventariere, sau se sustrag de la îndeplinirea acestor obligaţii, sînt atrase la răspundere contravenţională în conformitate cu legislaţia în vigoare.

46. În cadrul utilizării reţelelor poştale ale furnizorilor serviciilor poştale vor fi prelucrate doar date cu caracter personal strict necesare, neexcesive scopului prestabilit, conform competenţelor atribuite de legislaţia de profil, asigurîndu-se un nivel de securitate şi confidenţialitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor, conform principiilor stabilite de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.244 din 13.05.2026, în vigoare 21.05.2026]