Постановление № 1453 от 30.12.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке и условиях  использования почтовых

сетей для нужд обороны и национальной безопасности при форс-мажорных

обстоятельствах и в условиях чрезвычайного положения

№ 1453  от  30.12.2016

 (в силу 24.03.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 85-91 ст. 221 от 24.03.2017

* * *

На основании части (4) статьи 40 Закона о почтовой связи № 36 от 17 марта 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 114-122, ст.225) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о порядке и условиях использования почтовых сетей для нужд обороны и национальной безопасности при форс-мажорных обстоятельствах и в условиях чрезвычайного положения (прилагается).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1453 от 30 декабря 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях использования почтовых сетей для нужд обороны

и национальной безопасности при форс-мажорных обстоятельствах

и в условиях чрезвычайного положения

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке и условиях использования почтовых сетей для нужд обороны и национальной безопасности при форс-мажорных обстоятельствах и в условиях чрезвычайного положения (в дальнейшем – Положение) регулирует порядок обеспечения защиты населения и территории Республики Молдовы в условиях использования почтовых сетей поставщиками почтовых услуг.

2. Используемые в настоящем Положении понятия имеют следующее значение:

1) реквизиция почтового имущества – исключительная мера, посредством которой поставщики почтовых услуг обязываются временно уступить принадлежащее им определенное движимое или недвижимое имущество в соответствии с настоящим Положением;

2) оказание почтовых услуг – исключительная мера, посредством которой поставщики почтовых услуг обязаны в соответствии с настоящим Положением осуществлять определенные работы или виды деятельности в интересах общества и укрепления системы обороны.

3. Реквизиция имущества, а также оказание почтовых услуг для нужд обороны и национальной безопасности при форс-мажорных обстоятельствах и в условиях чрезвычайного положения будут применяться в следующих обстоятельствах:

1) при объявлении мобилизации или военного положения – постановлением Парламента или указом Президента Республики Молдова;

2) при объявлении осадного или чрезвычайного положения – постановлением Парламента;

3) при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок – постановлением Правительства;

4) при необходимости предупреждения, локализации или ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф – постановлением Правительства;

5) при начале контртеррористической операции – в соответствии с процедурой, установленной Законом № 539-XV от 12 октября 2001 года о борьбе с терроризмом.

4. Реквизированное имущество и оказание почтовых услуг передаются в распоряжение государственных учреждений при объявлении мобилизации, военного положения, осадного или чрезвычайного положения, а также при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок или при необходимости предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

5. В целях установления необходимого имущества, подлежащего реквизиции, и числа работников, которые могут быть вызваны для оказания почтовых услуг в интересах общества, осуществляется следующее:

1) поставщики почтовых услуг, на которых возложены задачи национального плана по мобилизации национальной экономики, направляют заявку о реквизиции и оказании почтовых услуг в интересах общества службам по мобилизации экономики согласно образцу, предусмотренному в приложении № 1 к настоящему Положению;

2) службы по мобилизации экономики обеспечивают централизованный сбор заявок о реквизиции и оказании почтовых услуг в интересах общества, полученных от поставщиков почтовых услуг.

6. Техническое состояние и качество необходимого реквизируемого имущества должны обеспечивать его использование в целях, для которых оно реквизируется. Одновременно с реквизированным имуществом передается и снаряжение, без которого это имущество не может быть использовано.

7. Режим работы в условиях, изложенных в настоящем Положении, должен быть согласован с государственными учреждениями в соответствии с положениями Закона № 1384-XV от 11 октября 2002 года о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества на основании списка работников, привлеченных к предоставлению почтовых услуг в интересах общества, согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

8. На время форс-мажорных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций трудоспособные работники могут быть вызваны для выполнения трудовой обязанности в целях осуществления работ или определенных видов деятельности.

9. Для выполнения трудовой обязанности могут быть вызваны трудоспособные граждане в возрасте: 18-60 – мужчины, 18-55 лет – женщины.

10. От выполнения трудовой обязанности освобождаются:

1) нетрудоспособные лица;

2) беременные женщины;

3) лица, которые содержат и осуществляют уход за нетрудоспособными детьми, родителями, братьями или сестрами, если присутствие этих лиц крайне необходимо;

4) лица, на содержании которых находятся дети в возрасте до восьми лет;

5) лица, мобилизованные по месту работы.

11. Положение лиц, указанных в подпунктах 1), 2) и 3), удостоверяется компетентными медицинскими учреждениями.

Глава II

ОКАЗАНИЕ ПОЧТОВЫХ УСЛУГ ПРИ ФОРС-МАЖОРНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

И В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

12. Оказание почтовых услуг поставщиками почтовых услуг состоит в выполнении следующих действий в соответствии с Законом о почтовой связи № 36 от 17 марта 2016 года:

1) сбор, сортировка, перевозка и рассылка внутренних и международных почтовых отправлений весом до 2 кг;

2) сбор, сортировка, перевозка и рассылка внутренних и международных почтовых посылок весом до 10 кг;

3) рассылка почтовых посылок весом до 20 кг, присылаемых в Республику Молдова из-за рубежа, по расположенным на ее территории адресам;

4) услуга внутреннего или международного заказного отправления;

5) услуга внутреннего или международного отправления с объявленной ценностью;

6) сбор, сортировка, перевозка и рассылка внутренних и международных секограмм весом до 7 кг;

7) приоритетных и неприоритетных отправлений весом до 2 кг;

8) писем, почтовых карточек, печатных изданий и мелких пакетов весом до 2 кг;

9) секограмм весом до 7 кг;

10) специальных мешков, содержащих газеты, периодические издания, книги и подобную печатную продукцию в адрес одного и того же получателя по тому же адресу, именуемых "мешки М", весом до 30 кг.

13. Поставщики почтовых услуг обеспечивают оказание следующих дополнительных обязательных услуг:

1) услуга заказных отправлений для исходящих авиа-отправлений и приоритетных отправлений письменной корреспонденции;

2) услуга заказных отправлений для всех входящих заказных отправлений письменной корреспонденции;

3) услуга отправлений с объявленной стоимостью для отправлений письменной корреспонденции и посылок.

14. Оказание почтовых услуг, указанных в пунктах 12 и 13, при форс-мажорных обстоятельствах и в условиях чрезвычайного положения осуществляется по письменному указанию компетентных органов на всей территории Республики Молдова или только на ее строго определенной части с осуществлением следующих действий:

1) оказание почтовых услуг в приоритетном порядке для компетентных государственных органов, уполномоченных в области обороны и национальной безопасности;

2) оказание населению определенных категорий почтовых услуг в приоритетном порядке;

3) обеспечение оказания почтовых услуг в установленном режиме времени;

4) обеспечение оказания почтовых услуг в населенных пунктах или в местах, в которых отсутствуют пункты оказания почтовых услуг/ почтовых отделений.

Глава III

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ И ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ДАННЫХ ПО УЧЕТУ ИМУЩЕСТВА,

ПОДЛЕЖАЩЕГО РЕКВИЗИЦИИ. ПРОВЕРКА И ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ

15. Органы публичного управления обязаны обеспечивать осуществление реквизиции имущества и задействовать почтовых работников для оказания почтовых услуг в пределах подведомственных им территорий.

16. Для реализации целей, предусмотренных настоящим положением, органы публичного управления проверяют:

1) ведение поставщиками почтовых услуг учета имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в их собственности или владении;

2) техническое состояние автотранспортных средств и строительной техники, подлежащих реквизиции;

3) наличие рабочей силы, которая может быть задействована для оказания почтовых услуг.

17. Поставщики почтовых услуг должны постоянно вести учет имущества, подлежащего реквизиции и находящегося в их собственности или пользовании в соответствии с положениями Закона № 1384-XV от 11 октября 2002 года о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества.

18. По требованию органов публичного управления поставщики почтовых услуг обязаны сообщать о количестве и состоянии имущества, подлежащего реквизиции, в соответствии с положениями Закона № 1384-XV от 11 октября 2002 года о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества.

19. Изменения в учетных данных, касающиеся отчуждения или изменения состояния имущества, подлежащего реквизиции, должны сообщаться органам публичного управления в соответствии с положениями Закона № 1384-XV от 11 октября 2002 года о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества не позднее 45 календарных дней с момента возникновения изменения.

20. Комиссии по инвентаризации Центральной комиссии по реквизициям периодически организует инвентаризацию некоторых категорий имущества, подлежащего реквизиции.

21. Собственники или владельцы подлежащего реквизиции имущества обязаны сообщать о нем и по требованию инвентаризационных комиссий представлять это имущество.

22. Органы публичного управления обязаны принимать участие в операциях по инвентаризации.

23. Реквизиция может быть осуществлена в отношении следующего имущества:

1) транспортные средства;

2) здания;

3) земельные участки;

4) техническое оборудование.

24. Пользователи реквизированного имущества должны вести его учет в физических и стоимостных единицах в соответствии с положениями Закона № 1384-XV от 11 октября 2002 года о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества.

Глава IV

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕКВИЗИЦИЙ И ОКАЗАНИЯ

ПОЧТОВЫХ УСЛУГ В ИНТЕРЕСАХ ОБЩЕСТВА

25. Имущество реквизируется только на основании акта о приеме-передаче, выданного органами публичного управления, в соответствии с положениями Закона № 1384-XV от 11 октября 2002 года о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества.

26. Акт о приеме-передаче согласно приложению № 2 к настоящему Положению в обязательном порядке включает:

1) наименование издавшего его органа публичного управления (Министерство обороны – в случаях форс-мажорных обстоятельств, Министерство внутренних дел – в чрезвычайных ситуациях, Служба информации и безопасности – в случаях безопасности государства) и наименование подразделения органа публичного управления-пользователя;

2) законное основание для реквизиции;

3) идентификационные данные имущества, его собственника или владельца;

4) место передачи имущества и срок, на который оно передается.

27. При передаче реквизируемого имущества составляется акт согласно приложению № 4 к настоящему положению, в котором помимо идентификационных данных, приведенных в акте о передаче, указываются состояние и стоимость имущества на момент его реквизиции.

28. Почтовые работники вызываются для оказания почтовых услуг в соответствии с настоящим положением.

29. Поставщики почтовых услуг обязаны передать имущество в распоряжение органов публичного управления вместе со вспомогательным оборудованием, имеющимся на день реквизиции.

30. Оповещение почтовых работников о том, что их вызывают для выполнения трудовой обязанности, осуществляется посредством индивидуальных или групповых повесток, выданных командиром территориального военного центра.

31. В повестке обязательно указываются:

1) наименование отправившего повестку военного органа и наименование пользователя;

2) законное основание для вызова;

3) фамилия, имя и место жительства вызываемого лица;

4) срок и место прибытия.

32. Почтовым работникам повестки направляются по месту работы и вручаются руководителем поставщика почтовых услуг или другим уполномоченным им лицом.

33. При объявлении мобилизации или военного положения лица, вызванные для выполнения трудовой обязанности, должны соблюдать требования военных уставов, военную дисциплину и военные законы.

Глава V

ПОРЯДОК ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА,

ПОДЛЕЖАЩЕГО РЕКВИЗИЦИИ

34. По истечении сроков реквизиции или после исчезновения причин, обусловивших осуществление реквизиции, имущество возвращается поставщикам почтовых услуг, у которых оно было реквизировано, согласно образцу, приведенному в приложении № 4 к настоящему положению.

35. Поставщики почтовых услуг имеют право на возмещение материального ущерба в соответствии с настоящим положением, если их движимое или недвижимое имущество было испорчено или обесценено, за исключением обычного износа.

36. На период реквизиции выполнение обязанностей, вытекающих из законно заключенных договоров, приостанавливается.

37. За использование зданий для расквартирования при объявлении мобилизации или военного, осадного или чрезвычайного положения, независимо от продолжительности пользования этой недвижимостью, плата не осуществляется.

38. В других случаях, предусмотренных настоящим положением, при расквартировании плата за пользование зданиями осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

39. За использование зданий и земельных участков производится плата в размере, установленном согласно закону о государственном бюджете за отчетный год.

40. Если цены на отдельные виды имущества, подлежащего реквизиции, не опубликованы в Официальном мониторе Республики Молдова, размер убытков определяется представителем пользователя и представителем органа местного публичного управления путем сравнения с ценами на идентичную продукцию.

41. Плата за выполнение трудовой обязанности осуществляется на основании штатного расписания пользователя.

42. В случае заболевания или производственной травмы, произошедших в процессе оказания почтовых услуг при мобилизации или в военное время, соответствующие лица пользуются правами, предусмотренными для военнослужащих.

43. В случаях выполнения трудовой обязанности вызванными для этого лицами в населенных пунктах, которые не являются местом их проживания, расходы на проезд, проживание и питание таких лиц несут пользователи.

44. Возмещение убытков в случае реквизиции и плата за оказание почтовых услуг осуществляются следующим образом:

1) военными центрами – из предназначенных для этого фондов, выделенных из государственного бюджета, либо из других фондов, созданных в соответствии с законодательством, – в случае объявления мобилизации или военного, осадного или чрезвычайного положения;

2) министерствами, в пользу которых произведена реквизиция имущества или выполнялась трудовая обязанность, – из средств, выделенных им из государственного бюджета, – при проведении военных сборов, мобилизационных учений и тренировок;

3) органами местного публичного управления – из средств, выделенных из местных бюджетов или государственного бюджета, – в случаях предупреждения, локализации, ликвидации последствий природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф.

Глава VI

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

45. Лица, отказывающиеся при объявлении мобилизации или военного положения передать имущество, подлежащее реквизиции, либо скрывающие при инвентаризации имущество, подлежащее реквизиции, либо уклоняющиеся от выполнения соответствующих обязанностей, привлекаются к ответственности за правонарушение согласно действующему законодательству.

46. В рамках использования почтовых сетей поставщиками почтовых услуг будут обрабатываться только персональные данные строго необходимые, не избыточные для установленной цели, согласно полномочиям, предоставленным профильным законодательством, обеспечивая надлежащий уровень безопасности и конфиденциальности в отношении рисков, представленных обработкой и характером данных в соответствии с принципами, установленными законодательством о защите персональных данных.

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 244 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]