Hotărâre nr. 147 din 09.03.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Programului naţional

de facilitare a transporturilor aeriene

nr. 147  din  09.03.2022

 (în vigoare 06.06.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.135-140 art. 347 din 06.05.2022

* * *

În temeiul art.44 alin.(4) din Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.95-104, art.189), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul naţional de facilitare a transporturilor aeriene (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

3. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.1034/2000 privind aprobarea Programului naţional de facilitare a transporturilor aeriene (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.133-136, art.1142), cu modificările ulterioare.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.147/2022

Notă: Pe tot parcursul textului Programului cuvintele "Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Afacerilor Externe", la forma gramaticală corespunzătoare; cuvintele "mecanic lizibil", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "cu citire optică", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026

PROGRAMUL NAŢIONAL

DE FACILITARE A TRANSPORTURILOR AERIENE

Programul naţional de facilitare a transporturilor aeriene transpune Regulamentul (CE) nr.1107/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie 2006 privind drepturile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului (text cu relevanţă pentru SEE), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 204/1 din 26 iulie 2006.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Programul naţional de facilitare a transporturilor aeriene (în continuare – Program) reprezintă un ansamblu de măsuri scrise care contribuie la instituirea unor proceduri şi la realizarea unor acţiuni în vederea simplificării formalităţilor în aviaţia civilă a Republicii Moldova, în conformitate cu cerinţele documentelor Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale (în continuare – OACI) şi ale Conferinţei Europene a Aviaţiei Civile (în continuare – CEAC).

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

2. În ceea ce priveşte aplicarea măsurilor privind asigurarea securităţii aeronautice, se vor respecta prevederile Legii nr.192/2019 privind securitatea aeronautică.

3. Prezentul Program este elaborat în baza prevederilor art.37 din Convenţia privind aviaţia civilă internaţională (în continuare – Convenţia de la Chicago), potrivit căreia Republica Moldova adoptă norme şi proceduri armonizate cu cele internaţionale cu privire la formalităţile vamale, de frontieră, de sănătate publică, fitosanitare şi veterinare, precum şi cu cele ce ţin de întocmirea operativă a documentelor utilizate şi de garantarea serviciilor în domeniul transportului aerian.

4. Din aceleaşi considerente prezentul Program are la bază şi art.22 din Convenţia de la Chicago, care face referire la faptul că Republica Moldova, în calitate de stat parte la Convenţia de la Chicago, emite reglementări şi proceduri specifice în vederea facilitării şi accelerării transportului aerian între teritoriul său şi al altor state, cu scopul evitării întârzierilor fără temei ale aeronavelor, echipajelor, pasagerilor şi mărfurilor, respectând cadrul normativ naţional cu privire la frontieră, vamă, sănătate publică, norme fitosanitare şi veterinare.

5. Prezentul Program are drept scop asigurarea aplicării standardelor şi normelor stabilite în anexa nr.9 la Convenţia de la Chicago, Declaraţia de politici a Conferinţei Europene a Aviaţiei Civile – Doc.30-CEAC Partea I (în continuare – Declaraţia de politici CEAC), Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, Regulamentul (CE) nr.1107/2006 din 5 iulie 2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind drepturile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului, alte documente interne şi internaţionale din acest domeniu, precum şi materialul de îndrumare din documentul OACI "Programul naţional tipizat de facilitare a transporturilor aeriene" Doc 10042.

6. Prezentul Program este elaborat în vederea facilitării transportului aerian de pasageri şi mărfuri prin aplicarea reglementărilor şi procedurilor menite să asigure eficienţa şi regularitatea zborurilor.

7. Prezentul Program vizează aplicarea şi menţinerea pe teritoriul Republicii Moldova a tuturor standardelor internaţionale referitoare la facilităţile aplicabile, în principal, operatorilor aerieni naţionali şi străini, precum şi aeroporturilor civile internaţionale.

8. În sensul prezentului Program, se definesc următoarele noţiuni:

admitere – decizie a Poliţiei de Frontieră privind autorizarea trecerii frontierei de stat pe sensul de intrare în Republica Moldova, luată în privinţa unei persoane în conformitate cu cadrul normativ naţional;

API interactiv (iAPI) – sistem electronic de comunicare prin intermediul căruia, la înregistrarea pasagerilor (check-in), elementele de date API colectate de către operatorul aerian sunt transmise către unitatea de informaţii privind pasagerii (UIP) şi, în limitele de timp alocate pentru înregistrarea pasagerilor la ghişeu, aceştia transmit operatorului aerian respectiv informaţia de răspuns pentru fiecare pasager;

agent autorizat – persoană calificată reprezentând un operator aerian şi autorizată de către acesta pentru îndeplinirea, în numele acestuia, a tuturor formalităţilor cu privire la intrarea, ieşirea şi procesarea aeronavei operatorului aerian respectiv, membrilor echipajului, pasagerilor, cargoului, poştei, bagajelor şi proviziilor de bord, şi care include, atunci când cadrul normativ permite, o terţă parte autorizată să manipuleze cargoul pe aeronavă;

agent cargo – orice organizaţie, întreprindere sau subdiviziune a acestora care activează pe aeroporturile internaţionale în domeniul transportării cargoului pe calea aerului;

agent de catering – orice organizaţie, întreprindere sau subdiviziune a acestora care activează pe aeroporturile internaţionale şi asigură alimentaţia la bordul aeronavelor;

anexa nr.9 la Convenţia de la Chicago – document al OACI, prezentat sub formă de anexă la Convenţia de la Chicago (anexa nr.9 – Facilităţi), care stabileşte standarde în domeniul simplificării formalităţilor în aviaţia civilă;

anexa nr.17 la Convenţia de la Chicago – document al OACI, prezentat sub formă de anexă la Convenţia de la Chicago (anexa nr.17 – Securitatea), care stabileşte standarde în domeniul securităţii aeronautice şi protecţiei aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită;

autorităţi publice competente – instituţii publice ale Republicii Moldova responsabile de aplicarea şi respectarea actelor normative naţionale care se referă la orice aspecte din prezentul Program;

bagaje – bunuri care aparţin pasagerilor sau membrilor echipajului şi care sunt transportate la bordul unei aeronave în baza unei înţelegeri cu operatorul aerian;

bagaje direcţionate greşit – bagaje ale pasagerilor sau ale membrilor echipajului separate de aceştia în afara voinţei pasagerului sau din cauza unor inadvertenţe;

bagaje neidentificate – bagaje care sosesc la aeroport, cu sau fără etichete de înregistrare, şi care nu sunt ridicate sau identificate de către pasageri;

bagaje neînsoţite – bagaje transportate ca marfă, care se găsesc la bordul aceleiaşi aeronave sau ale unei aeronave, alta decât cea care transportă persoana căreia îi aparţine acest bagaj;

bagaje nereclamate – bagaje care sosesc la aeroport şi nu sunt ridicate ori reclamate de către pasageri;

carantină – restricţionarea activităţilor şi/sau separarea persoanelor care nu sunt bolnave, dar care pot fi suspecte de răspândirea bolilor transmisibile, de alte persoane; restricţionarea bagajelor, containerelor, mijloacelor de transport sau a mărfurilor suspecte, în scopul prevenirii posibilei răspândiri a infecţiei sau contaminării;

cargou – orice bunuri transportate la bordul aeronavei, altele decât poşta, proviziile de bord, bagajele însoţite sau direcţionate greşit;

comandantul aeronavei – pilot responsabil pentru operarea şi siguranţa aeronavei pe durata zborului;

companie aeriană – orice întreprindere de transport aerian care operează curse aeriene internaţionale regulate sau propune servicii în acest domeniu;

Comitetul utilizatorilor aeroportuari – comitet al reprezentanţilor utilizatorilor aeroportuari sau ai organizaţiilor care îi reprezintă, instituit în conformitate cu prevederile Regulamentului privind accesul la piaţa serviciilor de handling la sol în aeroporturile Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.971/2017;

control al stupefiantelor – măsuri întreprinse pentru depistarea (controlul) transportării ilicite de stupefiante şi substanţe psihotrope pe calea aerului;

control automatizat la trecerea frontierei – sistem automatizat care confirmă autenticitatea documentului de călătorie electronic (biometric) cu citire optică, stabileşte că pasagerul respectiv este deţinătorul legal al documentului, solicită date din sistemul informaţional integrat al Poliţiei de Frontieră şi stabileşte dreptul de trecere al frontierei în conformitate cu regulile stabilite;

control migraţional – acţiuni întreprinse de autorităţile publice competente în scopul asigurării controlului la intrarea, tranzitarea sau ieşirea persoanelor de pe teritoriul statului;

confort al pasagerilor – facilităţi oferite pasagerilor care nu au o importanţă esenţială pentru înregistrarea pasagerilor;

Convenţia de la Chicago – Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, la care Republica Moldova a devenit parte în 1992 (Hotărârea Parlamentului nr.97/1994 privind aderarea Republicii Moldova la unele acte internaţionale referitoare la aviaţia civilă internaţională);

cursă directă – cursă aeriană identificată de către operatorul aerian prin folosirea aceluiaşi semn convenţional pe tot parcursul zborului de la punctul de origine către punctul de destinaţie prin toate punctele intermediare;

debarcare – părăsirea aeronavei, după aterizarea acesteia, de către toate persoanele, cu excepţia membrilor echipajului şi a pasagerilor care continuă călătoria cu acelaşi zbor direct;

decizie privind refuzul intrării în Republica Moldova – act oficial emis de Poliţia de Frontieră în privinţa cetăţeanului străin sau apatridului care nu întruneşte condiţiile de intrare în Republica Moldova, înmânat operatorului aerian cu cursa aeriană a căruia a sosit în Republica Moldova şi, după caz, străinului căruia i s-a refuzat intrarea în ţară;

declaraţie generală – document prezentat de către un membru al echipajului de zbor Poliţiei de Frontieră şi Serviciului Vamal la intrarea/ieşirea în/din Republica Moldova, care conţine informaţia generală despre cursa internaţională efectuată;

declaraţie vamală – act unilateral prin care o persoană manifestă, în formele şi modalităţile prevăzute de reglementările vamale, voinţa de a plasa mărfurile sub o anumită destinaţie vamală;

deratizare – procedură prin care sunt luate măsuri profilactice pentru controlul sau eliminarea rozătoarelor, ca sursă a infecţiilor zoonotice transmisibile la om şi animale, aflate în bagaje, mărfuri, containere, mijloace de transport, instalaţii sau bunuri;

descărcare – îndepărtarea de la bordul unei aeronave a mărfurilor, poştei, bagajelor şi proviziilor de bord după aterizarea acesteia;

dezinfecţie – procedură conform căreia se adoptă, în caz de necesitate, măsuri sanitare pentru combaterea şi nimicirea agenţilor patogeni pe corpul uman sau pe animale, în interiorul sau pe suprafaţa părţilor afectate ale aeronavei, bagajului, cargoului, bunurilor sau containerelor prin expunerea directă a agenţilor chimici sau fizici;

dezinsecţie – procedură în conformitate cu care se adoptă măsuri sanitare în scopul combaterii sau nimicirii insectelor depistate în aeronavă, bagaj, cargou, containere, mărfuri sau poştă;

dezinsecţia reziduală – procedură prin care se asigură concentraţii reziduale de insecticid pe pereţii interiori ai structurilor aeronavelor (zone de marfă sau cabine pentru pasageri) pentru a nimici insectele ţintă care vin în contact cu suprafaţa tratată, aceste concentraţii fiind menite să rămână active pentru perioade îndelungate;

directoriul cheilor publice OACI – bază de date centrală ce funcţionează ca depozit de Certificate ale Semnatarului de Documente (CDS) (care conţine chei deschise de semnături de documente), Lista de Master CSCA (MLCSCA), Certificatele autorităţii emitente naţionale a ţării semnatare (lCCSCA) şi listelor de revocare a certificatelor emise de participanţi, împreună cu un sistem de distribuire al acestora la nivel mondial, menţinute de OACI în numele participanţilor, cu scopul de a facilita validarea datelor în eMRTD-uri;

dispoziţii referitoare la tranzitul direct – dispoziţii speciale aprobate de către autorităţile publice competente din Republica Moldova, în baza cărora aeronavele (şi încărcătura acestora) aflate în tranzit şi care efectuează o escală de scurtă durată pe teritoriul Republicii Moldova pot să rămână sub supravegherea directă a acestor autorităţi;

Doc.30-CEAC Partea I – document al Conferinţei Europene a Aviaţiei Civile care stabileşte politica acestei organizaţii în domeniul facilităţilor din aviaţia civilă;

documente ale operatorului aerian – scrisori de transport aerian, borderouri de expediţie, bilete de avion şi tichete de îmbarcare, documente emise în baza planului bancar de achitări reciproce şi a planului de achitări reciproce al agentului, tichete pentru excedent de bagaje, bonuri pentru diverse servicii, rapoarte referitoare la deteriorări sau defecţiuni, etichete pentru mărfuri şi bagaje, orare de zbor, devize de greutăţi şi centraj destinate pentru a fi utilizate de către operatorii aerieni;

document de călătorie cu citire optică (MRTD) – document de călătorie, conform specificaţiilor cuprinse în Documentul 9303, care conţine date vizuale obligatorii şi un sumar distinct obligatoriu de date, într-un format care poate fi citit cu echipamente specializate;

documentaţie privind starea de sănătate – dovezi documentare, inclusiv cele standardizate de Regulamentul sanitar internaţional (IHR 2005) al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (OMS), solicitate de statele contractante ale OACI pentru a confirma faptul că pasagerii şi membrii echipajului au îndeplinit cerinţele pentru prevenirea şi atenuarea răspândirii bolilor transmisibile înaintea tranzitului sau a intrării într-un stat contractant;

documente standardizate privind starea de sănătate – documente standardizate conform Regulamentului sanitar internaţional (IHR 2005) al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (OMS);

echipament de bord – obiecte, inclusiv echipamentul pentru acordarea primului ajutor, de salvare, destinate pentru a fi utilizate la bordul aeronavei în timpul zborului, exceptând proviziile de bord şi piesele de schimb;

echipament la sol – instalaţii de natură specială, destinate pentru a fi utilizate la întreţinerea tehnică, repararea şi deservirea aeronavelor la sol, inclusiv echipamentul de testare şi echipamentul de deservire a pasagerilor şi încărcăturilor;

echipament special de catering – echipament destinat pentru păstrarea produselor alimentare şi deservirea pasagerilor;

efecte nocive – efecte care pot prezenta un pericol pentru sănătatea pasagerilor, a personalului, a mărfurilor vii sau pentru structura aeronavei;

evaluarea riscului – evaluarea de către autorităţile publice competente ale Republicii Moldova a posibilităţii îndepărtării persoanei cu o cursă comercială, cu sau fără escortă. În cazul evaluării unui astfel de risc, se iau în considerare toţi factorii relevanţi, inclusiv capacitatea efectuării călătoriei având în vedere starea de sănătate, condiţiile fizice şi mentale, modelul comportamental şi actele de violenţă comise în trecut;

formular de localizare a pasagerilor (fişa epidemiologică) (PLF) – formular completat la cererea autorităţilor din domeniul sănătăţii publice, prin care se colectează cel puţin datele pasagerilor şi care sprijină autorităţile respective în gestionarea unui eveniment de sănătate publică, permiţând identificarea pasagerilor transfrontalieri care posibil să fi fost în contact cu o persoană infectată sau care prezintă semne de boală;

furnizor de servicii de deservire la sol – orice persoană fizică sau juridică care furnizează persoanelor terţe una sau mai multe categorii de servicii de deservire la sol;

ghişeu unic – mijloc care permite părţilor participante la operaţiunile de comerţ şi transport să prezinte informaţia şi documentele standard într-un punct de intrare/ieşire, pentru a se conforma tuturor cerinţelor cadrului normativ aferent operaţiunilor de import, export şi tranzit. În cazul prezentării informaţiei în format electronic, unele elemente trebuie prezentate doar o singură dată;

ghişeu unic privind datele despre pasageri – mijloc care permite părţilor antrenate în transportarea pasagerilor pe calea aerului să prezinte informaţia standard privind pasagerii (de exemplu, API, iAPI şi/sau PNR) prin intermediul unui punct de intrare a datelor, în scopul conformării la toate cerinţele cadrului normativ privind intrarea şi/sau ieşirea pasagerilor, care pot fi solicitate de diferite autorităţi publice ale statului;

impostor – persoană care pretinde că este posesorul legal al documentului de călătorie autentic;

îmbarcare – urcarea persoanelor la bordul unei aeronave în vederea efectuării unui zbor, cu excepţia membrilor echipajului sau a pasagerilor care au fost îmbarcaţi la o escală precedentă a cursei directe respective;

încărcare – procesul de plasare la bordul unei aeronave în vederea transportării pe calea aeriană cu o rută anumită a cargoului, poştei, bagajelor şi a proviziilor de bord;

începerea călătoriei – loc din care persoana a început călătoria, cu excepţia aeroportului în care a efectuat oprire în cazul tranzitului direct, călătorind fie cu rută directă, fie prin conexiune, cu condiţia că persoana nu a părăsit zona de tranzit direct a aeroportului;

management al riscului – aplicarea sistematică a procedurilor şi practicii de administrare, care asigură Poliţia de Frontieră cu informaţia necesară cu privire la deplasarea persoanelor sau cargoului care prezintă un potenţial risc;

manifest cargo – document prezentat de către companiile aeriene la cererea autorităţilor publice din Republica Moldova în cazul transportului cargoului pe calea aerului, care conţine informaţia generală cu privire la transportul cargoului (operatorul aerian, însemnele naţionale şi de înmatriculare ale aeronavei, numărul cursei, data, punctul de încărcare, punctul de descărcare, tipul cargoului);

manifest de pasageri – document prezentat de către companiile aeriene la cererea autorităţilor publice competente în cazul transportului de pasageri pe calea aerului, care conţine informaţia generală cu privire la transportul respectiv (operatorul aerian, însemnele naţionale şi de înmatriculare ale aeronavei, numărul cursei, data, punctul de îmbarcare, punctul de debarcare, lista pasagerilor);

măsuri de precauţie necesare – verificare efectuată în punctul de plecare de către angajaţii instruiţi corespunzător ai operatorului aerian sau compania care activează în numele operatorului aerian, pentru a se asigura că străinul sau apatridul întruneşte condiţiile de intrare în Republica Moldova, deţine documentul de călătorie valabil şi, după caz, vize sau permise de şedere necesare pentru intrarea în Republica Moldova. Verificarea are drept scop prevenirea migraţiei ilegale;

minor – persoană care nu a atins majoratul stabilit conform cadrului normativ aplicat persoanei respective;

minor neînsoţit – minor care efectuează călătoria de unul singur sau doar în compania altui minor;

Document electronic de călătorie cu citire optică (eMRTD) – MRTD care conţine un circuit integrat fără contact încorporat şi care poate fi utilizat pentru identificarea biometrică a titularului documentului, în conformitate cu specificaţiile cuprinse în Documentul 9303 al Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale privind documentele de călătorie cu citire optică;

operaţiuni de aviaţie generală – operarea aeronavei, alta decât pentru operaţiuni de transport comercial sau operaţiuni de lucru aerian;

operator economic autorizat – entitate antrenată în orice tip de activitate economică externă, ale cărei funcţii au fost aprobate de organele vamale sau în numele acestora, ca fiind conforme normelor Organizaţiei Mondiale a Vămilor sau echivalente standardelor pentru asigurarea securităţii lanţului de aprovizionare cu bunuri. Operatorul economic aerian poate include producători, importatori, exportatori de bunuri, brokeri, transportatori, colectori, intermediari, operatori de porturi navale, operatori de aeroporturi, operatori de terminale, operatori integraţi, operatori de depozite, distribuitorii şi expeditorii;

parcarea aeroportului – parcare în incinta aeroportului sau sub controlul direct al operatorului de aeroport, care deserveşte în mod direct pasagerii care utilizează aeroportul respectiv;

paşapoarte lizibile cu aparate – paşapoarte care conform standardelor internaţionale conţin informaţie ce poate fi citită numai cu ajutorul unor echipamente mecanice speciale;

persoană cu dizabilităţi – persoană cu deficienţe fizice (senzoriale sau locomotorii, permanente sau temporare), mintale, intelectuale, oricare alte deficienţe şi/sau persoană a cărei mobilitate în utilizarea transportului aerian este redusă ca urmare a deficienţelor sau din orice cauze de incapacitate sau vârstă, a cărei situaţie necesită atenţia cuvenită şi adaptarea serviciilor disponibile tuturor pasagerilor la necesităţile particulare ale acesteia;

persoană expulzată – persoana străină care a fost admisă în mod legal pe teritoriul Republicii Moldova de către organele împuternicite sau care a intrat ilegal pe teritoriul Republicii Moldova şi în privinţa căreia a fost dispusă părăsirea teritoriului acesteia;

persoană inadmisibilă – persoană căreia îi este interzis accesul pe teritoriul Republicii Moldova de către autorităţile împuternicite ale acesteia;

persoană documentată incorect – persoană care călătoreşte sau intenţionează să călătorească:

a) cu un document de călătorie expirat sau viză nevalabilă;

b) cu un document de călătorie sau viză false, contrafăcute sau modificate;

c) cu un document de călătorie sau viză a unei alte persoane; sau

d) fără document de călătorie sau viză, în caz de necesitate;

persoană însoţitoare – adult care călătoreşte cu un minor. Această persoană nu este în mod obligatoriu părintele sau tutorele legitim al minorului;

poştă – corespondenţa şi alte obiecte expediate de către serviciile poştale şi destinate acestora în conformitate cu regulile Uniunii Poştale Universale, Republica Moldova aderând la Constituţia Uniunii Poştale Universale şi la celelalte acte ale acesteia prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.1159/1997;

practică recomandată – orice cerinţă a cărei respectare este recunoscută în mare măsură adecvată şi necesară în vederea simplificării şi perfecţionării anumitor aspecte aferente navigaţiei aeriene internaţionale, aprobată de Consiliul OACI în conformitate cu art.54 (1) din Convenţia de la Chicago, iar statele membre tind spre respectarea acesteia, în conformitate cu Convenţia;

procesare – totalitatea acţiunilor întreprinse de către Poliţia de Frontieră şi Serviciul Vamal al Republicii Moldova, conform competenţelor legale, în scopul efectuării controlului la trecerea frontierei, controlului de securitate şi controlului vamal al pasagerilor, echipajelor, bagajelor, cargoului/mărfurilor, poştei, aeronavelor;

Programul naţional de securitate în domeniul aviaţiei civile – act normativ elaborat în baza anexei nr.17 la Convenţia de la Chicago, care stabileşte standarde în domeniul securităţii aeronautice şi protecţiei aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită;

provizii de bord:

provizii de bord (articole) care pot fi scoase – bunuri destinate pentru a fi comercializate pasagerilor şi membrilor echipajului cu scopul scoaterii lor în afara bordului aeronavei;

provizii de bord (articole) consumabile – bunuri comercializate sau necomercializate, destinate pentru a fi consumate de către pasageri şi membrii echipajului la bordul aeronavei, precum şi bunurile necesare pentru exploatarea şi deservirea tehnică a aeronavei, inclusiv carburanţii şi lubrifianţii;

rezervare – situaţie în care pasagerul posedă un bilet sau un alt document doveditor care indică faptul că rezervarea a fost acceptată şi înregistrată de operatorul aerian sau de un tur-operator sau de o agenţie de turism;

risc pentru sănătatea publică – probabilitatea unui eveniment care poate afecta negativ sănătatea publică, acordându-i o atenţie deosebită riscului, care se poate răspândi la nivel internaţional sau care constituie o ameninţare gravă şi imediată;

securitate a frontierei – asigurarea de către stat a respectării cadrului normativ propriu privind circulaţia mărfurilor şi/sau persoanelor peste frontiera de stat;

serviciu de transport aerian comercial pentru pasageri – serviciu de transport aerian pentru pasageri efectuat de o companie de transport aerian printr-un zbor planificat sau neplanificat oferit publicului larg contra cost, fie individual, fie ca parte a unui pachet;

sistem de informare prealabilă privind pasagerii (API) – sistem electronic cu ajutorul căruia operatorul aerian efectuează colectarea anumitor date pentru fiecare pasager şi/sau membru al echipajului şi transmiterea acestora către unitatea de informaţii privind pasagerii (UIP) pentru procesare, înainte de decolare sau aterizare, precum şi transmiterea acestor date către prima linie de control a aeroportului de sosire;

sisteme electronice de călătorie – proces automatizat de transmitere, primire şi verificare a permisiunii pasagerului de a călători într-un stat sau altul în locul vizei pe suport de hârtie;

situaţie excepţională în domeniul sănătăţii publice de importanţă internaţională – eveniment extraordinar definit în Regulamentul sanitar internaţional (2005) al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, având în vedere aderarea Republicii Moldova la aceasta prin Hotărârea Parlamentului nr.597/1995 privind aderarea Republicii Moldova la Organizaţia Mondială a Sănătăţii (O.M.S.) şi punerea în aplicare a Regulamentului sanitar internaţional (2005) prin Hotărârea Guvernului nr.222/2023 cu privire la aprobarea Planului de acţiuni privind punerea în aplicare a Regulamentului Sanitar Internaţional (2005) în Republica Moldova pentru anii 2023-2027, care:

a) reprezintă risc pentru sănătatea populaţiei din alte state ca urmare a răspândirii la nivel internaţional a bolii; şi

b) necesită măsuri de răspuns coordonate la nivel internaţional;

standard – orice cerinţă a cărei aplicare uniformă este recunoscută adecvată şi necesară în vederea simplificării şi perfecţionării anumitor aspecte aferente navigaţiei aeriene internaţionale, în conformitate cu art.54 (1) din Convenţia de la Chicago, şi pe care statele membre le notifică Consiliului OACI în conformitate cu art.38, în cazul nerespectării acesteia;

stat de înmatriculare – statul în a cărui registru este înregistrată aeronava;

străin – persoană care nu deţine cetăţenia Republicii Moldova sau care este apatrid;

transportator aerian – orice întreprindere angajată în efectuarea transporturilor pe calea aerului sau care propune servicii în acest domeniu;

transportator aerian efectiv – transportator aerian care efectuează sau intenţionează să efectueze un zbor în temeiul unui contract cu un pasager sau în numele unei alte persoane, juridice sau fizice, care a încheiat un contract cu pasagerul respectiv;

urmărirea contactelor – practică de identificare, notificare şi monitorizare a persoanelor care au fost în contact strâns sau care au fost expuse la contact şi posibil infectate, cu un caz confirmat sau probabil de boală infecţioasă. Urmărirea contactelor este folosită ca un mijloc de control al răspândirii infecţiei, iar dezvăluirea identităţii persoanei cu caz confirmat sau probabil de infecţie nu se divulgă persoanelor de contact, chiar dacă această informaţie este solicitată de către acestea;

utilizator aeroportuar – persoană fizică sau juridică responsabilă de transportul aerian al pasagerilor, poştei şi/sau al mărfurilor de la şi spre aeroportul respectiv;

vize lizibile cu aparate – vize care conform standardelor internaţionale conţin informaţie ce poate fi citită cu ajutorul unor echipamente mecanice speciale;

vizitator – orice persoană străină care debarcă de pe aeronavă şi intră pe teritoriul Republicii Moldova (cu excepţia cazului în care Republica Moldova este ţara de reşedinţă permanentă a persoanei), rămâne pe teritoriul ei în baza unor prevederi legale stabilite de Republica Moldova, nu cu scop de imigrare, ci în scop de turism, odihnă, sport, tratament, chestiuni familiale, pelerinaj sau chestiuni de afaceri şi nu desfăşoară, pe durata şederii sale pe teritoriul ţării, activitate care aduce venit;

zboruri de repatriere – zboruri speciale organizate, facilitate sau sprijinite de un stat, având ca scop exclusiv transportul resortisanţilor acelui stat şi al altor persoane eligibile din state străine către acel stat sau o ţară terţă în care aceste persoane pot fi în siguranţă, prin operaţiuni cu aeronave de stat, zboruri umanitare sau zboruri charter/neregulate comerciale;

zboruri pentru acordarea ajutorului – zboruri efectuate în scopuri umanitare, prin intermediul cărora se transportă personal şi provizii pentru acordarea ajutorului, cum ar fi produse alimentare, îmbrăcăminte, adăposturi, medicamente şi alte obiecte, pe parcursul sau după o situaţie excepţională şi/sau catastrofă, şi/sau care sunt utilizate pentru evacuarea persoanelor din zonele care prezintă pericol pentru viaţa şi sănătatea acestora, ca urmare a unei atare situaţii excepţionale şi/sau catastrofe, într-un loc sigur pe teritoriul aceluiaşi stat sau pe teritoriul altui stat care este dispus să primească aceste persoane;

zonă de control vamal – parte special stabilită şi desemnată a teritoriului vamal al Republicii Moldova, creată în scopul efectuării controlului vamal în conformitate cu cadrul normativ al Republicii Moldova;

zonă de tranzit direct – zonă specială delimitată într-un aeroport internaţional, aprobată de către autorităţile publice competente şi aflată sub supravegherea directă a acestora, destinată pentru escale de scurtă durată şi încărcarea aeronavelor care se află în tranzit pe teritoriul Republicii Moldova;

zonă infectată (în scopul protecţiei sănătăţii persoanelor) – teritorii geografice de răspândire activă a bolilor transmisibile, transmise de către oameni şi/sau animale, delimitate în conformitate cu rapoartele organelor autorizate locale sau naţionale ale Republicii Moldova ori de către Organizaţia Mondială a Sănătăţii.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

9. Prevederile prezentului Program se aplică tuturor categoriilor de zboruri, cu excepţia cazurilor în care anumite prevederi se referă numai la o singură categorie de zboruri şi nu se aplică pentru alte categorii, precum şi tuturor operatorilor aerieni, persoanelor fizice şi juridice ce desfăşoară activitate în domeniul aviaţiei civile.

10. Autorităţile publice competente vor întreprinde acţiuni în vederea:

1) minimizării timpului necesar efectuării controlului la trecerea frontierei a persoanelor şi a aeronavelor şi eliberării/procesării cargoului/mărfii;

2) reducerii la minimum a incomodităţilor cauzate de aplicarea cerinţelor administrative şi a celor legate de efectuarea controlului;

3) schimbului de informaţii relevante între autorităţile publice competente, operatori aerieni şi aeroporturi, precum şi extinderii şi promovării acestora în măsura posibilului;

4) asigurării nivelului optim de siguranţă şi respectării cadrului normativ.

11. Autorităţile publice competente din Republica Moldova utilizează managementul riscului la aplicarea procedurilor controlului de trecere a frontierei referitoare la eliberarea/procesarea mărfurilor, precum şi a pasagerilor.

[Pct.11 în redacţia prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

12. Autorităţile publice competente implementează tehnologii informaţionale eficiente în vederea eficientizării procedurilor pe aeroporturi, precum şi elaborează proceduri de prezentare a datelor până la sosirea aeronavei, în scopul asigurării eliberării/procesării rapide.

13. Prevederile prezentului Program nu limitează aplicarea cadrului normativ al Republicii Moldova în ceea ce priveşte măsurile de securitate aeronautică sau alte măsuri de control necesare.

14. Autorităţile publice competente şi operatorii aerieni asigură schimbul de informaţii privind persoana/persoanele de contact respectivă/respective la care Poliţia de Frontieră şi Serviciul Vamal pot să se adreseze pentru obţinerea informaţiei.

Capitolul II

ACTE NORMATIVE

15. Prezentul Program este elaborat în baza următoarelor acte normative internaţionale:

1) Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944 (Hotărârea Parlamentului nr.97/1994 privind aderarea Republicii Moldova la unele acte internaţionale referitoare la aviaţia civilă internaţională;

2) Anexa nr.9 la Convenţia privind aviaţia civilă internaţională – Facilităţi;

3) Declaraţia de politici a Conferinţei Europene a Aviaţiei Civile – Doc.30-CEAC Partea I, în domeniul facilităţilor aeronautice;

4) Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr.1107/2006 din 5 iulie 2006 privind drepturile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului, publicat în Monitorul Oficial al Uniunii Europene L204/1 din 26 iulie 2006;

5) Rezoluţiile Asociaţiei Internaţionale a Transportatorilor Aerieni.

16. În scopul asigurării facilităţilor aeronautice, prezentul Program este elaborat în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:

1) Legea nr.269/1994 cu privire la ieşirea şi intrarea în Republica Moldova;

2) Legea nr.273/1994 privind actele de identitate din sistemul naţional de paşapoarte;

3) Legea nr.1380/1997 cu privire la tariful vamal;

4) Legea nr.761/2001 cu privire la serviciul diplomatic;

5) Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară;

6) Legea nr.62/2008 privind reglementarea valutară;

7) Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice;

8) Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova;

9) Legea nr.228/2010 cu privire la protecţia plantelor şi la carantina fitosanitară;

10) Legea nr.242/2010 cu privire la taxele consulare;

11) Legea nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova;

12) Legea nr.283/2011 cu privire la Poliţia de Frontieră;

13) Legea nr.132/2012 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice;

14) Legea nr.192/2019 privind securitatea aeronautică;

15) Codul vamal al Republicii Moldova nr.95/2021;

16) Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017;

17) Legea nr.379/2023 privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Capitolul III

SOSIREA ŞI PLECAREA AERONAVELOR

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

17. Prezentul capitol stabileşte condiţiile pentru sosirea şi plecarea pe/de pe teritoriul Republicii Moldova a aeronavelor care execută zboruri internaţionale, precum şi pentru utilizarea de către aceste aeronave a aeroporturilor din Republica Moldova deschise traficului aerian internaţional.

18. Republica Moldova adoptă măsurile corespunzătoare de procesare a aeronavelor care sosesc din/pleacă în alt stat şi le aplică astfel încât să nu permită întârzieri nejustificate.

19. La elaborarea procedurilor destinate procesării eficiente a aeronavelor care sosesc şi pleacă, autorităţile publice competente din Republica Moldova, pe măsura necesităţii, vor lua în considerare măsurile adoptate privind securitatea aeronautică şi controlul stupefiantelor.

20. Autorităţile publice competente semnează memorandumuri de înţelegere cu companiile aeriene care operează zboruri internaţionale în Republica Moldova şi cu operatorii săi de aeroport internaţional, cu indicarea principiilor fundamentale de cooperare reciprocă în scopul eliminării ameninţărilor create de migraţia ilegală, traficul ilegal de droguri şi substanţe psihotrope. Astfel de memorandumuri de înţelegere vor fi elaborate în baza documentelor tip utilizate, care sunt redactate în acest scop de Organizaţia Mondială a Vămilor (în continuare – OMV). Mai mult decât atât, este încurajată semnarea memorandumurilor de înţelegere dintre statele-membre OACI.

[Pct.21-26 abrogate prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 2-a

Documente: cerinţe şi utilizare

27. La procesarea sosirii şi plecării aeronavelor, autorităţile publice competente nu solicită prezentarea altor documente decât cele prevăzute de cadrul normativ aplicabil.

28. La întocmirea documentelor pentru aeronavele care sosesc sau pleacă, autorităţile publice competente nu solicită nicio viză şi nu percep taxe pentru întocmirea acestora.

29. Documentele pentru aeronavele care sosesc şi pleacă sunt acceptate doar în cazurile în care sunt completate în limba de stat, în limbile rusă sau engleză. În vederea facilitării procedurilor ce ţin de documentele utilizate în transportul aerian internaţional, se recomandă întocmirea acestora doar în limba engleză.

30. Luând în considerare posibilităţile tehnice, documentele pentru aeronavele care sosesc şi pleacă sunt acceptate în cazul în care sunt prezentate conform anexelor nr.1 - 9:

1) în formă electronică, prin transmiterea în sistemul informaţional al autorităţilor publice competente;

2) pe blanchetă, prezentată sau transmisă prin intermediul mijloacelor electronice;

3) pe blanchetă, completată de mână conform formatului indicat în anexele la prezentul Program.

31. În cazurile în care un document concret este transmis de către operatorul aerian sau în numele acestuia şi este recepţionat de autorităţile publice competente în format electronic, organele autorizate respective nu solicită prezentarea acestui document pe blanchetă.

32. Autorităţile publice competente nu solicită, de regulă, declaraţia generală, însă aceasta se prezintă la solicitarea Poliţiei de Frontieră şi a Serviciului Vamal.

33. Totuşi, în cazurile în care se prezintă declaraţia generală, această cerinţă se limitează la prezentarea datelor, al căror conţinut şi formă sunt indicate în anexele nr.1 - 3. Informaţia respectivă se acceptă pe blanchetă sau în format electronic.

34. În cazurile în care autorităţile publice competente solicită prezentarea declaraţiei generale doar în scopul de confirmare, ele întreprind măsuri pentru ca cerinţa respectivă să fie îndeplinită prin aplicarea fie a semnăturii de mână, fie a ştampilei pe o pagină a manifestului cargo. O astfel de confirmare este semnată de către agentul autorizat sau de către comandantul aeronavei.

35. Poliţia de Frontieră şi Serviciul Vamal solicită prezentarea manifestului de pasageri. Manifestul de pasageri se limitează la prezentarea datelor, ale căror conţinut şi formă sunt indicate în anexele nr.4 - 6. Informaţia respectivă se acceptă pe blanchetă sau în format electronic.

[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

36. În cazurile în care autorităţile publice competente solicită prezentarea manifestului cargo pe blanchetă, acesta preia:

1) fie forma indicată în anexele nr.7-9, completată conform instrucţiunilor;

2) fie forma indicată în anexele nr.7-9, completată parţial, cu copiile tuturor scrisorilor de transport pentru cargoul aflat la bordul aeronavei.

37. Serviciul Vamal nu solicită prezentarea în formă scrisă a declaraţiei pentru proviziile de bord care rămân la bordul aeronavei.

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

38. În ceea ce priveşte proviziile de bord încărcate sau descărcate de la bordul aeronavei, în lista acestora urmează a fi incluse doar următoarele informaţii:

1) datele menţionate în antetul manifestului cargo;

2) numărul de unităţi pentru fiecare bun;

3) tipul fiecărui bun.

39. Serviciul Vamal este în drept să solicite lista bagajelor direcţionate greşit, pentru a ţine evidenţa strictă a returnării lor, cu scopul de a preveni orice tentativă de introducere ilicită în ţară a substanţelor psihotrope, narcotice, explozibile, precum şi a mărfurilor fără achitarea drepturilor de import.

40. Serviciul Vamal nu solicită prezentarea altei declaraţii scrise pentru poştă decât forma/formele specificată/specificate în documentele Uniunii Poştale Universale.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

41. La sosirea şi înaintea plecării aeronavei, autorităţile publice competente nu solicită de la operatorul aerian prezentarea mai mult de trei exemplare ale oricărui din documentele menţionate.

42. În cazul în care nu are loc îmbarcarea pasagerilor sau încărcarea cargoului, poştei, proviziilor de bord ori bagajelor la bordul aeronavei sau nu se efectuează debarcarea pasagerilor ori descărcarea cargoului, poştei, proviziilor de bord ori bagajelor de pe aeronavă, documentul/documentele corespunzător/ corespunzătoare nu se solicită, cu condiţia că în declaraţia generală a fost efectuată înregistrarea necesară.

Secţiunea a 3-a

Rectificarea documentelor

43. În cazul depistării unor erori în oricare dintre documentele menţionate, autorităţile publice competente oferă operatorului aerian sau agentului autorizat posibilitatea rectificării acestora sau efectuează ele înseşi rectificările respective.

44. Operatorul aerian sau agentul său autorizat nu este sancţionat dacă demonstrează autorităţilor publice competente că orice eroare depistată în documentele prevăzute la capitolul III, secţiunea a 2-a, a fost comisă din neatenţie, fără intenţie frauduloasă şi fără neglijenţă gravă.

[Pct.44 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 4-a

Dezinsecţia aeronavelor

45. Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, instituie cerinţa cu privire la dezinsecţia cu aerosol a interiorului şi a cabinei echipajului aeronavelor cu pasagerii şi membrii echipajului la bord, în calitate de măsură ordinară, doar cu referire la cursele efectuate de o aeronavă cu punctele de decolare sau tranzit pe teritorii unde, după părerea lor, există condiţii care ar putea afecta Republica Moldova, şi anume sănătatea publică, gospodăriile agricole sau mediul ambiant.

[Pct.45 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

46. Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, solicită efectuarea dezinsecţiei aeronavelor, periodic revizuieşte şi, pe măsura necesităţii, modifică cerinţele respective, luând în considerare informaţiile publicate de OMS privind lista zonelor în care se recomandă aplicarea măsurilor de dezinsecţie sau a altor măsuri de control al vectorilor pentru a preveni introducerea insectelor pe teritoriul Republicii Moldova prin intermediul aeronavelor.

[Pct.46 în redacţia prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

47. În cazurile în care se solicită efectuarea dezinsecţiei, Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, aprobă sau recunosc doar acele metode, atât chimice, cât şi nechimice şi/sau insecticide care sunt recomandate de OMS şi sunt considerate de Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, eficiente şi inofensive pentru sănătatea călătorilor şi a membrilor echipajului. Această prevedere nu împiedică efectuarea testelor şi verificărilor altor metode, în vederea aprobării finale de către OMS.

[Pct.47 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

48. Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, se asigură ca procedurile de dezinsecţie să nu pună în pericol sănătatea pasagerilor şi a echipajului aeronavei şi să nu cauzeze acestora incomodităţi considerabile.

[Pct.48 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

49. La solicitarea operatorilor aerieni, Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, prezintă membrilor echipajului de zbor şi pasagerilor, în format accesibil, informaţia cu privire la reglementările naţionale corespunzătoare, cauzele necesităţii efectuării dezinsecţiei aeronavelor şi lipsa pericolului în cazul efectuării adecvate a acesteia.

[Pct.49 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

50. În cazul în care dezinsecţia a fost efectuată în conformitate cu procedurile recomandate de OMS, Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, recunosc confirmarea corespunzătoare în declaraţia generală, stabilită în anexele nr.1-3, sau în cazul dezinsecţiei reziduale – certificatul de dezinsecţie după forma stabilită în anexele nr.10 şi nr.11.

[Pct.50 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

51. În cazul efectuării dezinsecţiei în deplină corespundere cu prevederile pct.47 şi prezentării sau transmiterii certificatului menţionat la pct.50, Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică recunoaşte un astfel de certificat şi permite, fără întârziere, debarcarea pasagerilor şi membrilor echipajului.

[Pct.51 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

52. Autorităţile publice competente se asigură ca insecticidele sau oricare alte substanţe utilizate pentru dezinsecţie să nu aibă un efect negativ asupra elementelor de construcţie şi echipamentelor operaţionale ale aeronavei. Nu se vor utiliza compuşi sau soluţii chimice uşor inflamabile care pot deteriora elementele de construcţie ale aeronavei, în special prin coroziune.

Secţiunea a 5-a

Dezinfecţia aeronavelor

53. Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică stabileşte condiţiile de efectuare a dezinfecţiei aeronavei. În cazul în care este necesară dezinfectarea aeronavelor se respectă următoarelor condiţii:

1) prelucrarea doar acelor containere sau compartimente (secţiuni) ale aeronavei care au fost utilizate pentru transportare;

2) dezinfectarea se efectuează conform procedurilor care corespund instrucţiunilor stabilite de producătorul aeronavei sau oricăror recomandări ale OMS;

3) zonele infectate sunt dezinfectate cu compuşi ce conţin proprietăţi bactericide care corespund agentului infecţios/patogen presupus;

4) dezinfecţia se realizează prompt de personalul responsabil de curăţare dotat cu echipament de protecţie individuală corespunzător;

5) nu se utilizează substanţe chimice uşor inflamabile, soluţii sau reziduuri ale acestora care pot deteriora elementele de structură ale aeronavei sau sistemele acestuia prin coroziune, precum şi compuşi chimici care pot afecta sănătatea pasagerilor şi membrilor echipajului;

6) utilizarea doar a substanţelor dezinfectante eficiente şi inofensive asupra sănătăţii călătorilor şi a membrilor echipajului, autorizate de către OMS şi/sau autorităţile naţionale de sănătate şi permise pentru utilizare în practică în Republica Moldova conform Regulamentului sanitar privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.344/2020.

[Pct.53 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

54. În cazul apariţiei necesităţii de a efectua dezinfectarea, din considerente ale protecţiei sănătăţii animalelor, se utilizează doar acele metode şi soluţii de dezinfectare care sunt recomandate de Organizaţia Mondială pentru Sănătatea Animală şi incluse în Registrul naţional al produselor biocide.

[Pct.54 completat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

55. Autorităţile publice competente asigură că, în caz de contaminare a suprafeţelor sau echipamentelor aeronavei cu orice fluide corporale, inclusiv excreţii, se efectuează dezinfectarea locurilor contaminate, a echipamentelor şi a instrumentelor utilizate. La apariţia necesităţii de a efectua o dezinfecţie suplimentară, fie în urma unui incident de sănătate la bord, fie după o contaminare la bordul unei aeronave, dezinfecţia se limitează doar la container sau la compartimentul aeronavei în care este suspectată contaminarea, aplicând prevederile pct.53.

[Pct.55 completat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

55¹. Autoritatea Aeronautică Civilă şi Ministerul Sănătăţii, prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, se asigură că operatorii de aeronave dispun de proceduri care pun accentul pe dezinfectarea zonelor sensibile specifice, cum ar fi cabina de pilotaj, compartimentele pentru dispozitive electronice şi zonele de bucătărie, în conformitate cu instrucţiunile producătorilor de aeronave.

[Pct.55¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

55². În cazul când sunt necesare dovezi de dezinfecţie ca răspuns la un incident de sănătate la bord sau la o contaminare la bordul unei aeronave, autorităţile publice competente recunosc confirmarea corespunzătoare prin declaraţia generală, prevăzută în anexele nr.1-nr.3, sau printr-o fişă de control al dezinfectării pertinente, ca dovadă că dezinfecţia a fost efectuată în conformitate cu procedurile recomandate de OMS şi, respectiv, permit debarcarea neîntârziată a pasagerilor şi a echipajului. În cazul în care dovada de dezinfecţie este necesară suplimentar sau în legătură cu efectuarea curăţării generale, autorităţile publice competente recunosc confirmarea corespunzătoare prin declaraţia generală, prevăzută în anexele nr.1-nr.3, ca dovadă că dezinfecţia a fost efectuată în conformitate cu procedurile recomandate de OMS.

[Pct.55² introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 6-a

Măsuri referitoare la zborurile internaţionale operate

de aviaţia generală şi alte zboruri neregulate

Subsecţiunea 1

Dispoziţii generale

56. Cerinţele privind notificările prealabile şi cererile de autorizare prealabilă pentru zborurile aviaţiei generale şi alte zboruri neregulate se publică în Publicaţia de Informare Aeronautică (în continuare – AIP) a Republicii Moldova.

57. Autoritatea Aeronautică Civilă (în continuare – AAC) este informată în prealabil despre aterizarea preconizată a aeronavelor pe teritoriul Republicii Moldova. De asemenea, AAC este unica autoritate care recepţionează, examinează şi coordonează cererile pentru obţinerea prealabilă a permisiunilor de zbor. Cererea se transmite simultan şi organului desemnat pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană a Republicii Moldova.

58. În AIP se specifică adresa poştală, sistemul de manipulare a mesajelor ATS (ATS Message Handling System – AMHS), numărul de fax, adresa electronică, pagina web şi numărul de telefon al AAC.

59. Informarea autorităţilor interesate (Poliţia de Frontieră, Serviciul Vamal, organele de imigrare sau carantină) despre eventualul zbor de sosire, plecare sau tranzitare este asigurată de autoritatea publică competentă, desemnată conform pct.57.

Subsecţiunea a 2-a

Permisiunea prealabilă

60. Republica Moldova nu solicită remiterea cererilor sau informaţiilor pentru obţinerea permisiunilor preventive prin canale diplomatice, cu excepţia cazurilor când zborul este unul diplomatic.

61. Pentru obţinerea de către operatorii aerieni a permisiunii prealabile, AAC:

1) stabileşte procedura de examinare a cererii;

2) emite, după caz, permisiunea pentru o perioadă determinată de timp sau pentru un anumit număr de zboruri;

3) la emiterea acestor permisiuni nu se percep taxe, impozite sau plăţi.

62. În cazul în care aeronava este antrenată în transportul de pasageri, cargo sau poştă contra plată sau în baza unui contract, cererea pentru obţinerea permisiunii prealabile se prezintă AAC şi conţine următoarea informaţie:

1) denumirea şi adresa operatorului aerian;

2) itinerarul general al cursei;

3) numărul cursei;

4) tipul, înmatricularea şi greutatea maximă de decolare (MTOW) a aeronavei;

5) punctele de intrare/ieşire din zona de control a Republicii Moldova;

6) punctele de decolare/aterizare prevăzute;

7) orarul UTC (Coordinated Universal Time) estimat;

8) scopul cursei, numărul pasagerilor şi/sau natura şi cantitatea cargoului;

9) afretatorul aeronavei, după caz;

10) destinaţia transportului;

11) copiile poliţelor de asigurare a pasagerilor şi pentru răspundere civilă a transportatorului faţă de terţe persoane;

suplimentar pentru serii de zboruri la cerere se anexează:

12) data şi timpul estimat pentru decolare/aterizare pe teritoriul Republicii Moldova;

13) contractul cu agenţia de turism sau tur-operatorul, în cazul curselor de pasageri;

14) contractul de charter, în cazul curselor cargo.

63. În AIP se indică termenul minim necesar pentru coordonarea cererilor de obţinere a permisiunii de zbor prealabile, specificat în pct.62.

64. În cazul în care aeronava înmatriculată într-un stat membru OACI traversează fără escală ori face o escală necomercială, AAC nu solicită prezentarea informaţiei, cu excepţia celei indicate în planul de zbor la momentul transmiterii cererii de obţinere a permisiune. Cerinţele pentru planurile de zbor sunt stabilite în cerinţele tehnice "Regulile aerului" şi în documentul OACI "Managementul traficului aerian" (în continuare – Doc. 4444).

Subsecţiunea a 3-a

Informarea prealabilă despre sosire

65. În cazul în care aeronava înmatriculată într-un stat membru OACI traversează fără escală ori face o escală necomercială, AAC nu solicită informarea despre un astfel zbor, cu excepţia prezentării informaţiei solicitate de organul desemnat pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană, Poliţia de Frontieră şi Serviciul Vamal. Prevederea respectivă nu are drept scop prevenirea utilizării măsurilor necesare de control a substanţelor narcotice.

66. Republica Moldova recunoaşte informaţiile prezentate în planul de zbor ca fiind suficiente pentru notificarea prealabilă privind sosirea, cu condiţia că aceste informaţii sunt recepţionate de organul desemnat pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană al Republicii Moldova cel puţin cu două ore până la sosire şi aterizarea va fi efectuată în aeroportul internaţional iniţial planificat.

Subsecţiunea a 4-a

Verificarea şi staţionarea temporară a aeronavelor

67. În aeroporturile internaţionale pe care se operează zboruri internaţionale a aviaţiei generale, autorităţile publice competente asigură un nivel adecvat de control al frontierei şi al acestor aeronave. Autorităţile publice competente, în cooperare cu operatorii aerieni şi cu operatorii de aeroport, asigură ca timpul total pentru desfăşurarea formalităţilor necesare, inclusiv măsurile de securitate aeronautică ce ţin de plecare/sosire, să nu depăşească 60 de minute pentru aeronava care urmează a fi procesată, acesta fiind calculat din momentul când membrul echipajului prezintă aeronava la primul punct de înregistrare din aeroport.

68. Formalităţile necesare pentru plecare/sosire, care trebuie efectuate timp de 60 de minute, includ măsurile de securitate aeronautică şi, după caz, măsurile ce ţin de taxele de aeroport şi alte taxe, precum şi măsurile pentru controlul la trecerea frontierei.

69. În aeroporturile internaţionale pe care se operează rar zboruri internaţionale ale aviaţiei generale şi în cazul în care cadrul normativ stabileşte astfel de prevederi, se desemnează o singură autoritate publică să efectueze în numele tuturor autorităţilor de control al frontierei verificarea aeronavelor şi cargoul acestora.

70. Aeronava care nu este antrenată în operarea curselor internaţionale regulate, care efectuează un zbor către un aeroport internaţional desemnat din Republica Moldova sau prin acest aeroport şi căreia i s-a permis accesul temporar pe teritoriul Republicii Moldova fără achitarea taxelor, în conformitate cu art.24 al Convenţiei de la Chicago, i se permite aflarea pe teritoriul Republicii Moldova pe perioada de timp stabilită de autorităţile competente, fără a i se impune asigurarea garanţiei achitării drepturilor de import.

Capitolul IV

INTRAREA ŞI IEŞIREA PERSOANELOR ŞI A BAGAJELOR ACESTORA

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

71. Prezentul capitol stabileşte reguli şi proceduri pentru intrarea în şi ieşirea de pe teritoriul Republicii Moldova a persoanelor care călătoresc pe calea aerului şi a bagajelor acestora.

72. În scopul facilitării şi accelerării procesării persoanelor care sosesc sau pleacă pe calea aerului, autorităţile publice competente adoptă reguli de control la trecerea frontierei care corespund condiţiilor transportului aerian şi le aplică astfel încât să nu admită întârzieri excedentare.

73. În cazul elaborării procedurilor orientate spre aplicarea eficientă a măsurilor privind controlul la trecerea frontierei pasagerilor şi echipajelor, autorităţile publice competente ţin cont, în caz de necesitate, de aspectele de aplicare a măsurilor de securitate aeronautică, măsurilor de asigurare a integrităţii hotarelor, măsurilor de control al stupefiantelor şi frontierei.

[Pct.74,75 abrogate prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 2-a

Documente necesare pentru călătorie

76. Poliţia de Frontieră asigură că în cazul procesării persoanelor care intră pe teritoriul Republicii Moldova şi care părăsesc teritoriul ei nu le sunt solicitate alte documente decât cele prevăzute de cadrul normativ aplicabil.

[Pct.76 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

77. Autorităţile de frontieră din Republica Moldova nu solicită suplimentar persoanelor care sosesc pe teritoriul său pe calea aerului şi care dispun în temei legal de paşapoarte şi vize valabile, după caz alte acte.

77¹. Prevederile pct.77 nu aduc atingere dreptului autorităţilor de frontieră din Republica Moldova să solicite străinilor informaţii şi documente ce confirmă scopul intrării, în sensul Legii nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova.

[Pct.77¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

78. Prevederile pct.77 nu au scopul de a împiedica autorităţile de frontieră să recunoască alte documente de identitate oficiale utilizate pentru călătorii, cum sunt:

1) buletinele de identitate naţionale;

2) buletinele de identitate ale marinarilor;

3) permisele de şedere permanentă emise străinilor;

4) documentele de identitate temporare utilizate pentru călătorii.

Secţiunea a 3-a

Protecţia documentelor de călătorie

79. Agenţia Servicii Publice modernizează, în mod regulat, mijloacele de protecţie în noile versiuni ale documentelor de călătorie, pentru a le proteja de utilizarea necorespunzătoare şi a facilita depistarea în caz de schimbare, copiere sau eliberare ilegală a acestora.

[Pct.79 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

80. Agenţia Servicii Publice stabileşte măsuri de control în scopul protejării împotriva furtului blanchetelor, elementelor conexe documentelor de călătorie şi însuşirii ilegale a documentelor de călătorie emise.

[Pct.80 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

80¹. În procesul stabilirii măsurilor stipulate în pct.80, se va ţine cont de Ghidul OACI pentru evaluarea securităţii manipulării şi eliberării documentelor de călătorie şi Ghidul OACI privind dovezile de identitate pentru a asigura integritatea procesului de eliberare a documentelor de călătorie.

[Pct.80¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

81. Agenţia Servicii Publice instituie mijloace corespunzătoare de control a tuturor proceselor de pregătire a documentelor de călătorie din momentul depunerii cererii până la emiterea unei decizii şi eliberarea acestora, în scopul asigurării unui nivel înalt de integritate şi protecţie.

[Pct.81 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

81¹. Cadrul normativ al Republicii Moldova nu prevede prelungirea termenului de valabilitate a documentelor de călătorie cu citire optică (în continuare – Doc. 9303). Documentul OACI "Cerinţele tehnice pentru documentele de călătorie cu citire optică" nu permite modificarea datei valabilităţii şi a altor date indicate în zona criptată.

[Pct.81¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

[Pct.82,83,84 abrogate prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

85. Autorităţile publice competente prezintă fără întârziere către INTERPOL informaţii exacte privind documentele de călătorie furate, pierdute şi retrase, eliberate de un anumit stat pentru a fi incluse în baza de date privind documentele de călătorie furate şi pierdute (SLTD).

85¹. Agenţia Servicii Publice nu prelungeşte perioada de valabilitate a documentelor de călătorie cu citire optică (MRTD).

[Pct.85¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

[Pct.86 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 4-a

Documente de călătorie

87. Agenţia Servicii Publice eliberează numai paşapoarte cu citire optică, în conformitate cu partea 4 din Doc.9303.

[Pct.87 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87¹. Autorităţile publice competente se asigură că, la eliberarea paşapoartelor care includ un indicator al tipului de document secundar, acestea sunt conforme cu specificaţiile prevăzute în Doc. 9303, nu mai târziu de data de 1 ianuarie 2026.

[Pct.87¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87². Autorităţile publice competente se asigură că paşapoartele eliberate fără un indicator armonizat al tipului de document secundar, conform Doc. 9303, expiră înainte de data de 1 ianuarie 2038.

[Pct.87² introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87³. Toate paşapoartele eliberate sunt emise cu un indicator secundar al tipului de document, în conformitate cu specificaţiile prevăzute în Doc. 9303, până la data de 1 ianuarie 2028.

[Pct.87³ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87⁴. Autorităţile publice competente includ date biometrice în documentele electronice de călătorie cu citire optică (eMRTD) pe un cip cu circuit integrat fără contact, în modul în care este specificat în Doc. 9303. Prezenta prevedere nu implică includerea datelor biometrice în vize.

[Pct.87⁴ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87⁵. Autorităţile publice competente care emit eMRTD implementează mecanismul de acces autentificat prin parolă PACE (Password Authenticated Connection Establishment) începând cu data de 1 ianuarie 2027.

[Pct.87⁵ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87⁶. Autorităţile publice competente nu mai emit eMRTD cu mecanism de control de bază al accesului (BAC) începând cu data de 1 ianuarie 2028.

[Pct.87⁶ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87⁷. În cazul utilizării cipurilor cu circuit integrat sau a altor tehnologii opţionale de decriptare a datelor personale în documentele de călătorie, inclusiv a datelor biometrice, autorităţile publice competente ale Republicii Moldova prevăd posibilitatea accesării datelor criptate de către titularul documentului, la cererea acestuia.

[Pct.87⁷ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87⁸. Autorităţile publice competente care emit sau intenţionează să emită eMRTD aderă la Directoriul cheilor publice OACI (în continuare – PKD (Public Key Directory)).â

[Pct.87⁸ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87⁹. Autorităţile publice competente care participă la PKD încarcă datele publice cheie în PKD necesare pentru autentificarea tuturor paşapoartelor electronice pe care le emit.

[Pct.87⁹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87¹⁰. Autorităţile publice competente care efectuează verificări ale eMRTD la controalele de frontieră aderă la PKD al OACI şi utilizează informaţiile disponibile din PKD pentru validarea eMRTD.

[Pct.87¹⁰ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87¹¹. Autorităţile publice competente care emit eMRTD actualizează codarea imaginii faciale cel târziu până la data de 1 ianuarie 2030.

[Pct.87¹¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87¹². Autorităţile publice competente care implementează verificări ale eMRTD în cadrul sistemelor de inspecţie aplică specificaţiile privind decodarea datelor imaginii faciale stocate în circuitele integrate fără contact ale eMRTD până la data de 1 ianuarie 2026.

[Pct.87² introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

87¹³. Emiterea documentelor electronice de călătorie cu citire optică (eMRTD) se realizează de către autoritatea publică competentă, în conformitate cu specificaţiile prevăzute în Doc. 9303 "Documente de călătorie citibile automat".

[Pct.87¹³ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

88. Prevederile pct.87 nu au drept scop să împiedice eliberarea, în caz de urgenţă, a paşapoartelor care nu sunt cu citire optică sau a documentelor de călătorie temporare cu termen de valabilitate limitat.

89. Autorităţile publice competente se asigură că documentele de călătorie eliberate refugiaţilor şi apatrizilor sunt cu citire optică, în conformitate cu specificaţiile prevăzute în Doc. 9303.

[Pct.89 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

90. La eliberarea documentelor de identitate sau a vizelor acceptate în scopul transportului, autorităţile publice competente le eliberează în format cu citire optică, stabilit în Doc.9303.

91. Autorităţile publice competente creează servicii accesibile publicului pentru primirea cererilor de eliberare a documentelor de călătorie şi/sau eliberarea documentelor de călătorie.

92. Autorităţile publice competente stabilesc proceduri transparente pentru depunerea cererilor de eliberare, reînnoire sau schimbare a documentelor de călătorie şi oferă viitorilor solicitanţi, la cererea acestora, informaţii cu privire la astfel de proceduri.

93. În cazul în care se percep taxe pentru eliberarea, reînnoirea sau schimbarea documentului de călătorie, valoarea acestor taxe nu trebuie să depăşească costul acestei operaţiuni.

94. Autorităţile publice competente eliberează paşapoarte pentru fiecare persoană aparte, indiferent de vârstă.

95. Procedura de eliberare şi termenele de valabilitate a paşapoartelor cetăţenilor Republicii Moldova este reglementată de Legea nr.273/1994 privind actele de identitate din sistemul naţional de paşapoarte.

Secţiunea a 5-a

Vize de călătorie

96. Poliţia de Frontierăa nu solicită vize de călătorie pentru cetăţenii Republicii Moldova care doresc să călătorească în străinătate, precum şi pentru cei care sosesc la finele termenului lor de şedere.

[Pct.96 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

97. Poliţia de Frontierăa nu solicită vize de călătorie pentru cetăţenii străini care locuiesc pe teritoriul Republicii Moldova şi care doresc să călătorească în străinătate.

[Pct.97 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 6-a

Vize de intrare/vize de întoarcere

[Pct.98,99 abrogate prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

100. Autorităţile publice competente ale Republicii Moldova nu solicită vize de întoarcere pentru cetăţenii săi.

101. Autorităţile publice competente ale Republicii Moldova nu solicită viză de întoarcere pentru cetăţenii străini care locuiesc pe teritoriul său şi care posedă permise de şedere permanentă, prevăzute de cadrul normativ aplicabil.

102. Autorităţile publice competente responsabile de eliberarea vizelor stabilesc proceduri simple şi transparente de obţinere a vizelor pentru viitorii vizitatori şi asigură ca cererile de acordare a unor astfel de vize să fie examinate într-un termen cât mai scurt posibil.

103. Pentru obţinerea vizei, nu este necesară prezenţa solicitantului la biroul de eliberare a vizelor.

104. La eliberarea vizelor de intrare viitorilor vizitatori pe teritoriul Republicii Moldova, autorităţile publice competente se asigură că aceste vize sunt valabile cel puţin şase luni de la data emiterii, indiferent de numărul vizitelor, iar durata şederii în ţară poate fi limitată de fiecare dată.

[Pct.105 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 7-a

Certificate internaţionale de vaccinare sau profilaxie

[Secţiunea a 7-a abrogată prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 8-a

Verificarea documentelor de călătorie

108. Autorităţile publice competente acordă asistenţă operatorilor aerieni în evaluarea autenticităţii documentelor de călătorie prezentate de pasageri, pentru a preveni frauda şi abuzul, în baza unui acord de înţelegere încheiat cu operatorii aerieni care să stabilească furnizarea instruirii personalului operatorilor aerieni, furnizarea modelelor de documente de călătorie, stabilirea mecanismului de solicitare a asistenţei urgente din partea autorităţilor publice competente în cazul documentelor de călătorie suspecte.

109. Republica Moldova examinează posibilitatea semnării acordurilor cu alte state membre OACI pentru a permite detaşarea "colaboratorilor de coordonare" în aeroporturi, în scopul acordării asistenţei operatorilor aerieni la determinarea valabilităţii şi autenticităţii documentelor de călătorie ale pasagerilor care sunt îmbarcaţi.

110. În punctele de îmbarcare la bordul aeronavei, operatorii aerieni întreprind măsurile necesare pentru a se asigura că persoanele deţin documentele de călătorie prescrise de statele în tranzit şi cele de destinaţie şi descrise în prezentul capitol, iar verificările sunt efectuate de personalul operatorului aerian sau compania care operează în numele operatorului aerian, instruit în mod corespunzător, pentru a se asigura la punctul de îmbarcare că fiecare persoană deţine un document de călătorie valabil şi, unde este aplicabil, viza sau permisul de şedere necesar pentru a intra în statul de tranzit şi/sau statul de destinaţie.

111. Poliţia de Frontieră ridică documentele de călătorie fabricate, contrafăcute sau falsificate. De asemenea, autorităţile publice competente ridică documentul de călătorie al persoanei care pretinde că este posesorul legal al documentului de călătorie.

[Pct.111 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

112. Documentele prevăzute la pct.111 se retrag imediat din circulaţie şi se returnează autorităţilor publice competente emitente sau misiunii diplomatice permanente a statului respectiv, cu excepţia cazului în care Poliţia de Frontieră retrage documentele în scopul aplicării procedurilor ce se impun conform cadrului normativ.

[Pct.112 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

113. Poliţia de Frontieră care a retras documentele de călătorie prevăzute la pct.112 notifică acest fapt autorităţilor publice competente emitente sau misiunii diplomatice permanente a statului respectiv.

114. Poliţia de Frontieră nu solicită operatorilor aerieni să ridice documentele indicate în pct.111.

[Pct.114 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

115. Autorităţile publice competente nu solicită ca operatorul aerian să transporte pasagerul din punctul de plecare sau din punctul de tranzit către punctul final de destinaţie în cazurile în care documentul de călătorie prezentat de pasagerul respectiv este considerat de către autorităţile publice competente ca fiind fabricat, contrafăcut sau falsificat, sau în cazul când documentul de călătorie este prezentat nu de persoana căreia i-a fost emis documentul în mod legal.

116. Prevederile pct.115 nu trebuie interpretate drept impediment pentru întoarcerea pasagerilor inadmisibili, ale căror documente de călătorie sunt fabricate, contrafăcute sau falsificate, sau documentele de călătorie sunt prezentate de persoană care se prezintă ca fiind altă persoană şi sunt confiscate de statele membre OACI în conformitate cu pct.111 şi care călătoresc în baza unei scrisori de însoţire eliberate în conformitate cu pct.256.

117. Poliţia de Frontieră trebuie să implementeze sistemele automatizate de control a frontierei (SACF) pentru a facilita şi accelera controlul persoanelor care sosesc sau pleacă cu transportul aerian.

[Pct.117 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

118. Poliţia de Frontieră, atunci când utilizează sistemele automatizate de control a frontierei, trebuie, în conformitate cu pct.879 şi pct.118¹, să utilizeze informaţia din PKD pentru verificarea valabilităţii documentelor electronice lizibile, să verifice datele biometrice pentru stabilirea faptului că persoana este posesorul legal al documentului şi să solicite din baza de date INTERPOL informaţii referitoare la documentele de călătorie furate sau pierdute, precum şi alte date de control la trecerea frontierei pentru stabilirea legalităţii traversării frontierei.

[Pct.118 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

118¹. În punctele de trecere a frontierei, în procesul controlului documentelor, Poliţia de Frontieră verifică, în măsura posibilităţilor, documentele de călătorie ale pasagerilor care călătoresc pe curse internaţionale prin consultarea bazei de date a documentelor de călătorie furate şi pierdute (SLTD) a INTERPOL.

[Pct.118¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

119. Poliţia de Frontieră, atunci când utilizează sistemele automatizate de control a frontierei, asigură deservirea adecvată a porţilor pe durata funcţionării acestora, pentru a garanta un flux fluent al pasagerilor şi pentru a putea răspunde rapid la probleme de siguranţă şi integritate în cazul unor defecţiuni ale sistemului.

[Pct.119 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 9-a

Proceduri la plecare

120. Autorităţile publice competente nu vor solicita persoanelor care sosesc prezentarea certificatelor sau a altor documente care atestă achitarea impozitelor.

121. Nu se impune operatorilor aerieni responsabilitatea în legătură cu neachitarea de către pasageri a impozitelor pe venit.

122. Autorităţile publice competente, în colaborare cu operatorii aerieni şi operatorii de aeroport, vor tinde ca în cazul serviciilor de transport aerian internaţional timpul total necesar pentru efectuarea formalităţilor solicitate referitoare la zbor să nu depăşească 60 de minute pentru toţi pasagerii care urmează să treacă controlul de rutină, acesta fiind calculat din momentul în care pasagerii se prezintă la primul punct de procesare pe aeroport (de exemplu, ghişeul pentru înregistrarea companiei aeriene, punctul de control în scopul asigurării securităţii sau oricare alt punct determinat în funcţie de procedurile stabilite pe un aeroport concret).

123. Formalităţile solicitate referitoare la plecare efectuate pe parcurs de 60 de minute includ înregistrarea de către companiile aeriene, întreprinderea măsurilor de securitate aeronautică şi, acolo unde este aplicabil, perceperea taxelor aeroportuare şi altor taxe şi controlul la trecerea frontierei la plecare, precum controlul de paşapoarte, controlul de carantină şi controlul vamal.

124. La efectuarea controlului documentelor de călătorie a pasagerilor care pleacă, Poliţia de Frontieră sunt în drept, în colaborare cu operatorii de aeroport, să utilizeze tehnologii aplicabile şi să aprobe un sistem cu mai multe canale sau alte metode de separare a pasagerilor, în vederea accelerării controalelor.

[Pct.124 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

125. Autorităţile publice competente solicită prezentarea bagajului pasagerilor care pleacă pentru verificare în cadrul controlului la trecerea frontierei.

Secţiunea a 10-a

Proceduri şi obligaţii la sosire

126. Serviciul Vamal şi Poliţia de Frontieră, în conlucrare cu operatorii aerieni şi operatorii de aeroporturi, asigură înregistrarea în termen de 45 de minute de la debarcarea din aeronavă a tuturor pasagerilor care sunt supuşi controlului de rutină, indiferent de capacitatea aeronavei şi de ora de sosire conform orarului.

[Pct.126 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

127. Pentru accelerarea controalelor, Serviciul Vamal şi Poliţia de Frontieră în conlucrare cu operatorii de aeroporturi utilizează tehnologii aplicabile şi aprobă un sistem cu mai multe canale de control la trecerea frontierei sau alte metode de separare a pasagerilor în aeroporturile internaţionale unde aceste măsuri sunt justificate de volumul traficului de pasageri.

[Pct.127 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

128. Cu excepţia situaţiilor speciale, Poliţia de Frontieră nu solicită pasagerilor sau membrilor echipajului de zbor prezentarea documentelor de călătorie sau a altor acte de identitate până ce aceştia nu sosesc la punctul de control al paşapoartelor.

[Pct.128 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

129. Autorităţile publice competente acceptă în cel mai scurt timp pasagerii şi echipajul pentru a fi supuşi controlului în vederea admiterii acestora pe teritoriul Republicii Moldova.

[Pct.129 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

[Pct.130 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

131. Operatorul aerian este responsabil de protecţia şi custodia pasagerilor şi a membrilor echipajului din momentul părăsirii aeronavei până aceştia nu vor fi supuşi controlului prevăzut la pct.129.

[Pct.131 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

132. După primirea spre verificare a pasagerilor şi a membrilor echipajului, autorităţile publice competente sunt responsabile de protecţia şi custodia pasagerilor şi membrilor echipajului până în momentul în care acestora, în temei legal, li se permite accesul pe teritoriul Republicii Moldova sau se stabileşte că acestea sunt persoane inadmisibile, situaţie în care urmează să fie transferate înapoi sub custodia operatorului aerian pentru a fi transportate în afara teritoriului Republicii Moldova.

133. Responsabilitatea operatorului aerian pentru protecţia şi custodia pasagerilor şi a membrilor echipajului încetează în momentul în care aceste persoane au dreptul de acces pe teritoriul Republicii Moldova.

134. Cu excepţia unor circumstanţe speciale, autorităţile publice competente întreprind măsuri pentru a se asigura că documentul care demonstrează identitatea persoanei care soseşte este verificat la sosire şi la plecare doar o singură dată.

135. Serviciul Vamal solicită declaraţia scrisă privind bagajul de la pasageri şi membrii echipajului, dacă aceştia transportă bunuri supuse achitării drepturilor de import/export sau bunuri interzise de a fi transportate.

[Pct.135 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

136. Serviciul Vamal asigură aplicarea sistemului cu două culoare (anexa nr.20) sau alt proces selectiv de control vamal şi de carantină, ţinând cont de cerinţele de management a riscului care corespund condiţiilor şi volumului transportului în fiecare aeroport concret.

[Pct.136 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

137. În cazul expirării termenului de valabilitate a documentelor de călătorie a vizitatorului înainte de expirarea termenului de valabilitate a vizei statului care a emis viza, continuă să fie recunoscută până la data expirării valabilităţii acesteia, cu condiţia ca aceasta să fie prezentată împreună cu un nou document de călătorie a vizitatorului.

138. În cazul în care autorităţile publice competente eliberează vize pentru un număr limitat de intrări, acestea fac însemnările corespunzătoare, clar şi nediscriminatoriu, despre fiecare caz concret de utilizare a vizei, pentru ca deţinătorul acesteia, orice operator aerian şi, în cazul în care va fi necesar, autorităţile publice competente să poată stabili valabilitatea ei fără utilizarea unor mijloace speciale.

139. După prezentarea personală de către pasageri şi membrii echipajului a documentelor de călătorie, persoanele oficiale vor restitui documentele imediat după ce au efectuat controlul, cu excepţia unor anumite cazuri speciale.

140. Autorităţile publice competente asigură că, în cazul unui zbor internaţional cu două sau mai multe escale în aeroporturile internaţionale de pe teritoriul Republicii Moldova, pasagerul şi bagajul acestuia să nu fie supus formalităţilor stabilite ale controlului la trecerea frontierei decât pe un singur aeroport, cu condiţia că pasagerul nu va părăsi zona de tranzit direct. În acest sens, se va asigura ca formalităţile respective să fie efectuate pe aeroportul de plecare al pasagerului pentru ruta corespunzătoare, cu excepţia unor situaţii speciale, stabilite de către autorităţile publice competente.

Secţiunea a 11-a

Proceduri şi cerinţe pentru tranzit

141. În cazul în care este posibil, autorităţile publice competente creează zone de tranzit direct sau alte modalităţi, condiţii pentru ca membrii echipajului, pasagerii şi bagajul acestora, care pleacă din acelaşi aeroport cu aceeaşi sau cu altă rută în ţară terţă, să se poată afla temporar în aeroportul de sosire fără efectuarea formalităţilor controlului de trecere a frontierei, cu excepţia cazurilor când acestea sunt justificate în baza analizei riscurilor legate de securitatea statului şi migraţia ilegală.

142. Republica Moldova minimizează numărul de state ale căror cetăţeni care trebuie să deţină vize pentru tranzitul direct, care sosesc cu curse internaţionale şi care pleacă în aceeaşi zi de pe acelaşi aeroport cu acelaşi zbor sau cu alt zbor către o ţară terţă.

Secţiunea a 12-a

Bagaj neînsoţit

143. Serviciul Vamal permite operatorilor aerieni să trimită bagajul direcţionat greşit la locul aflării proprietarului acestuia şi nu pune în sarcina operatorilor aerieni responsabilitatea de a plăti penalităţi, amenzi, drepturi de import/export în legătură cu bagajele direcţionate greşit.

[Pct.143 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

144. Autorităţile publice competente permit transmiterea directă a bagajelor direcţionate în acelaşi aeroport de la o rută internaţională la alta fără control, cu excepţia cazurilor condiţionate de măsurile de securitate aeronautică sau alte măsuri de control necesare. În cazurile în care transmiterea directă nu este posibilă, se vor întreprinde măsuri pentru păstrarea temporară a acestor bagaje sub supraveghere strictă în locul corespunzător.

145. Autorităţile publice competente permit operatorilor aerieni să prezinte, în numele pasagerilor şi membrilor echipajului de zbor, bagajele neidentificate, nesolicitate sau direcţionate greşit, pentru efectuarea procesării în punctul de destinaţie corespunzător în numele proprietarului şi de a le restitui proprietarului.

146. Cu condiţia respectării măsurilor corespunzătoare de securitate, Serviciul Vamal facilitează formalităţile vamale privind bagajele neidentificate sau bagajele nereclamate şi restituirea acestora operatorului aerian. În baza condiţiilor stabilite de către organele competente, Poliţiei de Frontieră/operatorului de aeroport i se poate permite să deschidă aceste bagaje pentru a identifica proprietarul acestuia.

[Pct.146 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

147. Operatorul aerian este eliberat de responsabilitatea pentru păstrarea bagajului care n-a fost procesat de organele competente şi pentru achitarea drepturilor de import aplicate faţă de bagajul în cauză, în cazul în care bagajul este pus la dispoziţia organelor vamale şi se află sub controlul exclusiv al acestora.

Secţiunea a 13-a

Identificarea şi intrarea membrilor echipajului

şi a altui personal al operatorului aerian

148. Serviciul Vamal şi Poliţia de Frontieră, în conlucrare cu operatorii aerieni şi operatorii de aeroporturi stabilesc măsuri pentru accelerarea controlului membrilor echipajului, bagajului acestora necesar la plecare şi sosire.

[Pct.148 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

149. Autoritatea Aeronautică Civilă simplifică şi accelerează procedura, în conformitate cu care personalul operatorilor aerieni stabiliţi pe teritoriul Republicii Moldova poate să solicite eliberarea legitimaţiilor de membru al echipajului, în conformitate cu anexa nr.12.

[Pct.149 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

150. Legitimaţia de membru al echipajului este elaborată în formă de cartelă şi este destinată pentru a fi utilizată în calitate de document care atestă identitatea membrului echipajului de zbor, iar certificatul membrului echipajului de zbor confirmă calificarea profesională a echipajului de zbor.

151. Autoritatea Aeronautică Civilă eliberează legitimaţia de membru al echipajului numai cu citire optică, în conformitate cu specificaţiile părţii 5 din Doc.9303. Modelul este prezentat în anexa nr.12.

[Pct.151 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

152. Autoritatea Aeronautică Civilă stabileşte proceduri care permit oricărui membru al echipajului căruia i se eliberează legitimaţia de membru al echipajului să verifice şi să evalueze corectitudinea datelor introduse în aceasta şi care permit corectarea, după caz, gratuită pentru membrii echipajului.

[Pct.152 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

153. Autoritatea emitentă verifică securitatea lanţului de aprovizionare, asigură evidenţa stocurilor cardurilor, stabileşte răspunderea pentru personalul emitent şi asigură că înregistrarea legitimaţiilor de membru al echipajului emise, suspendate sau retrase sunt înregistrate şi păstrate într-o bază de date electronică, securizată împotriva interferenţelor şi accesului neautorizat.

154. Toate informaţiile stocate în baza de date electronică şi conţinute în LME se limitează la informaţiile necesare pentru a verifica identitatea membrului echipajului.

155. Legitimaţiile de membru al echipajului sunt emise numai după verificarea datelor din chestionar efectuate de autoritatea publică competentă sau din numele acesteia. Suplimentar, la eliberarea legitimaţiilor de membru al echipajului se aplică măsuri de control adecvate, cum ar fi, de exemplu, confirmarea statutului solicitantului înainte de eliberarea documentului, monitorizarea rezervei de blanchete a cardurilor şi cerinţele privind responsabilitatea personalului care emite documente.

156. Poliţia de Frontieră acceptă legitimaţiile de membru al echipajului eliberate în conformitate cu cerinţele pct.151 pentru intrarea fără vize a membrilor echipajului în cazul când aceştia sosesc cu o cursă internaţională, la exercitarea atribuţiilor funcţionale şi solicită permisiunea pentru intrarea temporară pentru perioada stabilită, în conformitate cu cadrul normativ al Republicii Moldova.

[Pct.156 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

157. Poliţia de Frontieră nu aplică cerinţele privind prezenţa vizei pentru membrii echipajului în cazul când aceştia sosesc cu o cursă internaţională pentru exercitarea atribuţiilor funcţionale şi solicită permisiunea pentru intrarea temporară pentru perioada, stabilită, în conformitate cu cadrul normativ al Republicii Moldova.

[Pct.157 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

158. Poliţia de Frontieră nu aplică cerinţele privind prezenţa vizei pentru membrii echipajului când aceştia prezintă legitimaţiile de membru al echipajului, când aceştia sosesc cu aeronava altui operator aerian sau alt tip de transport şi solicită intrare temporară, în conformitate cu cadrul normativ al Republicii Moldova, pentru exercitarea atribuţiilor lor funcţionale pe cursa specificată de către ei.

[Pct.158 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

159. Autorităţile publice competente întreprind măsurile necesare pentru a permite intrarea fără întârzieri pe teritoriul Republicii Moldova, cu titlu provizoriu, a personalului tehnic al companiilor aeriene străine care execută zboruri pe sau prin teritoriul Republicii Moldova, cu scopul de a restabili navigabilitatea aeronavei care, din motive tehnice, nu poate să-şi continue zborul. În cazurile în care autorităţile publice competente din Republica Moldova solicită prezentarea unei garanţii, de exemplu cu privire la achitarea cheltuielilor legate de aflarea pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi întoarcerea personalului tehnic de pe acest teritoriu, aceste aspecte sunt coordonate astfel încât să nu se reţină accesul persoanelor în cauză.

Secţiunea a 14-a

Inspectorii aeronautici

160. Autorităţile publice competente asigură ca inspectorii aeronautici din alt stat, la exercitarea atribuţiilor lor, să fie procesaţi ca şi membrii echipajului, la trecerea procedurilor de intrare şi ieşire.

161. AAC eliberează inspectorilor aeronautici legitimaţii de inspector aeronautic, valabile pentru toată perioada de activitate a persoanei în cauză în calitate de inspector, conform modelului specificat în anexa nr.13.

162. Inspectorii aeronautici, în timpul exercitării atribuţiilor lor, dispun de o legitimaţie conform pct.161, o misiune pentru efectuarea inspecţiei de zbor aprobată de către AAC şi un paşaport valabil.

163. Autorităţile publice competente extind privilegiile privind accesul provizoriu menţionate la pct.156 cu referire la membrii echipajului asupra inspectorilor aeronautici din alt stat pe perioada exercitării de către aceştia a atribuţiilor lor de inspectare, cu condiţia că aceştia deţin documentele indicate în pct.162 şi pleacă la expirarea perioadei normale de odihnă.

Secţiunea a 15-a

Asistenţă de urgenţă/vize în situaţii de excepţie

164. Autorităţile publice competente întreprind măsuri pentru a acorda permisiunea de intrare temporară a pasagerului sau a membrului echipajului care nu a primit viza de intrare necesară înainte de sosire din cauza unei modificări sau reţineri a zborului ca urmare a unei situaţii de forţă majoră.

165. Autorităţile publice competente întreprind măsuri pentru a permite ieşirea din aeroport, în scopul cazării pasagerilor aflaţi în tranzit, care s-au reţinut în legătură cu anularea sau amânarea rutei, respectând prevederile cadrului normativ aplicabil.

166. În situaţiile de urgenţă, ca urmare a situaţiilor de forţă majoră, autorităţile publice competente, operatorii aerieni şi operatorii de aeroporturi acordă asistenţă primară pasagerilor care au nevoie de asistenţă medicală, minorilor neînsoţiţi şi pasagerilor cu dizabilităţi care deja şi-au început călătoria.

167. Poliţia de Frontieră întreprinde măsuri pentru a permite plecarea de pe teritoriul Republicii Moldova sau tranzitarea acestuia a pasagerilor care au un bilet de avion valabil, chiar dacă valabilitatea vizei a expirat din cauza reţinerilor de zbor ca urmare a unor situaţii de forţă majoră.

[Pct.167 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

168. Autorităţile publice competente întreprind măsuri pentru a facilita intrarea personalului care urmează să fie antrenat cu promptitudine în acordarea asistenţei pasagerilor ale căror zboruri au fost întrerupte ca urmare a unor situaţii de forţă majoră.

169. În caz de reţinere a zborului sau modificări ale rutei de zbor ca urmare a unei situaţii de forţă majoră, Poliţia de Frontieră întreprinde măsuri pentru a permite tranzitul pasagerilor pe teritoriul Republicii Moldova care au o rezervare valabilă, dar nu au vizele de intrare necesare.

[Pct.169 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 16-a

Minori

170. Autorităţile publice competente sunt instruite în partea ce ţine de siguranţa şi confortul psihologic al minorilor, atât al celor însoţiţi, cât şi al celor neînsoţiţi.

171. Operatorii aerieni asigură instruirea corespunzătoare a personalului său de la sol şi de cabină în partea ce ţine de tratarea minorilor.

172. Autorităţile publice competente şi operatorii aerieni, în măsura posibilităţilor, vor face schimb de informaţii cu organele respective de contact care activează 24 de ore, care pot fi contactate cu privire la problemele ce ţin de siguranţa şi confortul psihologic al minorului.

173. În cazul în care restricţiile privind confidenţialitatea şi protecţia datelor permit acest lucru, autorităţile publice competente asigură ca operatorii aerieni să se adreseze autorităţilor publice competente referitor la probleme ce ţin de siguranţa şi confortul psihologic al minorilor.

174. Autorităţile publice competente examinează, cu prima ocazie, posibilitatea de a transfera minorul sub tutela autorităţii publice competente dacă există îngrijorări serioase cu privire la siguranţa şi confortul psihologic al minorului neînsoţit în timpul călătoriei, care nu pot fi eliminate rapid.

175. Autorităţile publice competente întreprind măsuri necesare pentru a se asigura că operatorii aerieni nu permit copiilor sub vârsta de până la cinci ani să călătorească fără însoţitor. Această prevedere nu afectează nicio obligaţie care ar putea rezulta din aplicarea cadrului normativ naţional privind regimul de trecere a frontierei.

176. AAC întreprinde măsuri necesare pentru a asigura ca operatorii aerieni să aprobe programe privind tratarea minorilor care călătoresc sub supravegherea lor.

177. AAC asigură ca operatorii aerieni care transportă minori în cadrul programului său să includă următoarea informaţie în documentul de însoţire:

1) numele, prenumele, numărul paşaportului sau documentului de identificare şi datele de contact ale minorului, persoanei care însoţeşte minorul în punctul de plecare şi persoanei care preia minorul în punctul de destinaţie;

2) numele, prenumele şi datele de contact ale părintelui sau ale tutorelui minorului.

Capitolul V

INTRODUCEREA ŞI SCOATEREA CARGOULUI ŞI A ALTOR ARTICOLE

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

178. Prezentul capitol stabileşte cerinţele şi condiţiile cu privire la introducerea şi scoaterea de pe teritoriul Republicii Moldova a cargoului şi a altor articole transportate pe calea aerului.

179. În scopul simplificării şi accelerării procesului de punere în liberă circulaţie şi/sau vămuire a bunurilor transportate pe calea aerului, autorităţile publice competente adoptă reguli şi proceduri care corespund condiţiilor de transport a cargoului pe calea aerului şi le aplică astfel încât să se excludă întârzierile inutile.

180. La transportarea cargoului atât pe calea aerului, cât şi pe cea terestră, autorităţile publice competente, conform manifestului cargo, aplică aceleaşi reguli şi proceduri ca şi în cazul transportării doar pe calea aerului.

181. La introducerea sau modificarea regulilor şi a procedurilor de punere în liberă circulaţie şi/sau vămuire a bunurilor transportate pe calea aerului, autorităţile publice competente se consultă cu operatorii aerieni şi alte părţi interesate în scopul realizării acţiunilor stipulate în pct.179.

182. Serviciul Vamal elaborează proceduri privind prezentarea declaraţiei vamale despre mărfurile importate şi exportate înainte de sosirea şi plecarea aeronavei, în scopul asigurării unui proces de vămuire rapidă a acestor bunuri.

[Pct.182 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

183. În cazurile în care mărfurile sunt supuse verificării din partea mai multor autorităţi publice competente, spre exemplu a organului vamal, autorităţii veterinare sau sanitare, acestea vor întreprinde toate măsurile necesare pentru coordonarea procesului de verificare şi, în funcţie de posibilităţi, realizarea acestuia cu întârzieri minime.

184. Serviciul Vamal utilizează sistemul de management al riscului pentru stabilirea mărfurilor care necesită a fi supuse controlului şi formele unui astfel de control.

[Pct.184 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

185. În cazurile în care este posibil de realizat, în scopul sporirii eficienţei sunt utilizate mijloacele tehnice de control sau verificare, ce permit aplicarea controlul vamal fizic nedestructiv şi contribuie la accelerarea fluxului mărfurilor importate sau exportate.

186. Autorităţile publice competente vor crea în aeroporturile internaţionale zone deschise amenajate şi/sau depozite provizorii care folosesc de sine stătător sau permit amenajarea şi utilizarea acestora de către alte părţi, concomitent publicând reguli detaliate referitor la toate genurile de operaţiuni care pot fi efectuate în limitele acestora.

187. În cazurile în care în aeroporturile internaţionale nu sunt zone deschise şi/sau depozite provizorii, dar astfel de zone şi depozite există în regiunile apropiate aeroportului, autorităţile publice competente întreprind măsuri pentru ca transportul aerian să poată utiliza mijloacele sus-menţionate în aceleaşi condiţii ca şi alte mijloace de transport.

188. Autorităţile publice competente examinează posibilitatea introducerii programelor pentru operatorii economici autorizaţi, care să prevadă consolidarea măsurilor de securitate şi, în acelaşi timp, creării condiţiilor pentru asigurarea unui control vamal facilitat.

189. Controlul vamal facilitat poate include un număr mai mic de controale fizice şi/sau documentare, prezentarea unui set limitat de elemente de date. Organul vamal notifică în prealabil operatorii economici autorizaţi, până la traversarea frontierei vamale, cu privire la planificarea unui control fizic şi/sau documentar suplimentar, ca urmare a analizei riscurilor în ceea ce priveşte securitatea şi siguranţa.

Măsurile de control se bazează pe informaţiile solicitate, prezentate organului vamal în prealabil şi pe utilizarea procedurilor de evaluare a riscului.

190. Autorităţile publice competente încurajează încheierea acordurilor sau aranjamentelor cu alte state privind recunoaşterea reciprocă a programelor respective pentru operatori economici autorizaţi sau a unor programe similare.

Secţiunea a 2-a

Informaţia solicitată de autorităţile publice competente

191. Autorităţile publice competente prezintă, în format electronic sau pe suport de hârtie, informaţia despre marfă până la sosirea sau plecarea bunurilor.

192. Serviciul Vamal limitează cerinţele cu privire numai la datele acelei informaţii, care după părerea acestuiar, este necesară pentru punerea în liberă circulaţie şi/sau vămuire a bunurilor importate sau a celor destinate pentru export.

[Pct.192 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

193. Pentru simplificarea formalităţilor, după caz, Serviciul Vamal ia în considerare utilizarea informaţiilor prealabile disponibile privind cargoul pentru procedurile ulterioare de vămuire/eliberare a mărfurilor importate, exportate şi/sau de tranzit.

[Pct.193 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

194. Serviciul Vamal prevede colectarea datelor statistice în termenul şi conform acordurilor care nu au drept consecinţă reţinerea eliberării bunurilor importate sau a celor destinate pentru export.

[Pct.194 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

195. Documentele pentru importul sau exportul bunurilor, inclusiv manifestul cargo şi/sau scrisorile de transport aerian, se acceptă în cazurile în care sunt prezentate în formă electronică sau pe suport de hârtie (după caz), transmise în sistemul informaţional al autorităţilor publice competente, dacă acestea din urmă dispun de astfel de posibilităţi tehnice.

196. Responsabil de întocmirea şi prezentarea manifestului cargo şi a scrisorilor de transport aerian este operatorul aerian sau agentul său autorizat. Responsabilitatea pentru întocmirea şi prezentarea altor documente necesare pentru procesarea bunurilor o poartă declarantul.

197. În cazurile în care Serviciul Vamal solicită prezentarea unor documente suplimentare pentru desfăşurarea formalităţilor privind importul, exportul sau tranzitul, cum ar fi facturi, declaraţii, licenţe de import şi a altor documente similare, acestea nu obligă operatorul aerian să garanteze executarea cerinţelor în privinţa documentelor respective, precum şi operatorul aerian nu este supus penalizării sau sancţionării în cazul inexactităţii sau insuficienţei informaţiei ce se conţine în aceste documente, cu excepţia cazurilor când operatorul aerian este declarant, acţionează din numele său sau are responsabilităţi juridice specifice.

[Pct.197 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

198. În cazurile în care documentele de import sau export al mărfurilor sunt prezentate pe blanchetă de hârtie, formatul acesteia este bazat pe forma-standard a Organizaţiei Naţiunilor Unite (în continuare – ONU) referitoare la declaraţia bunurilor, conform anexelor nr.17 - nr.19. În cazurile în care astfel de documente sunt prezentate în formă electronică, formatul este bazat pe standarde internaţionale de schimb al informaţiei electronice.

199. Pentru facilitarea schimbului de date electronice, autorităţile publice competente încurajează toate părţile interesate, de stat sau private, în implementarea sistemelor compatibile şi utilizarea standardelor şi protocoalelor corespunzătoare, adoptate la nivel internaţional.

200. Este necesar să se asigure introducerea unor măsuri care să permită tuturor părţilor implicate în operaţiunile de transport aerian să furnizeze toate informaţiile solicitate de autorităţile publice competente privind sosirea, aflarea şi plecarea aeronavei şi a cargoului într-un singur loc (ghişeu unic).

201. Autorităţile publice competente încurajează facilitarea procedurilor respective şi a documentaţiei de către toate părţile implicate în procesul de transport, prelucrare şi vămuire a cargoului, precum şi cooperarea sau participarea directă la dezvoltarea sistemelor electronice ale comunităţii mărfurilor aeriene în baza unor standarde recunoscute la nivel internaţional pentru îmbunătăţirea schimbului de informaţii ce ţin de astfel de transporturi şi asigurarea interoperabilităţii sistemelor tuturor participanţilor.

202. Sistemele informaţionale electronice utilizate în scopul punerii în liberă circulaţie şi vămuirii bunurilor vor permite asigurarea trasabilităţii transferului acestora între transportul aerian şi alte tipuri de transport.

203. În cazurile în care autorităţile publice competente solicită prezentarea documentelor suplimentare, precum sunt licenţa şi certificatul de import şi export al unor categorii de bunuri, acestea vor publica cerinţele şi vor introduce proceduri comode de prezentare a cererilor pentru eliberarea sau prelungirea acestor documente.

204. Autorităţile publice competente trebuie, în măsura posibilului, să elimine orice cerinţe de a prezenta personal documente suplimentare şi să stabilească proceduri conform cărora acestea pot fi depuse în format electronic.

205. La întocmirea documentelor privind punerea în liberă circulaţie şi/sau vămuire a bunurilor, autorităţile publice competente nu vor solicita îndeplinirea formalităţilor consulare sau plata taxelor ori plăţilor consulare.

Secţiunea a 3-a

Vămuirea şi punerea în liberă circulaţie a mărfurilor destinate pentru

a fi introduse/scoase în/de pe teritoriul Republicii Moldova

206. Serviciul Vamal solicită prezentarea documentelor pentru vămuirea cargoului exportat, limitândă cerinţele la prezentarea declaraţiei simplificate.

[Pct.206 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

207. Serviciul Vamal asigură eliberarea cargoului/mărfii exportat/exportate până la momentul decolării aeronavei.

[Pct.207 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

208. Autorităţile publice competente permit prezentarea cargoului/mărfii exportat/exportate pentru vămuire către orice organ vamal autorizat în acest scop. Transferul cargoului/mărfii din organul respectiv în aeroport, din care cargoul/marfa urmează a fi transferat/transferată peste hotare, se efectuează în conformitate cu procedurile stabilite de cadrul normativ aplicabil al Republicii Moldova. Aceste proceduri sunt simplificate la maximum.

209. Serviciul Vamal nu solicită dovada sosirii mărfurilor exportate în scopul efectuării formalităţilor ce ţin de import, export sau tranzit.

[Pct.209 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

210. În cazurile în care autorităţile publice competente solicită efectuarea controlului mărfurilor care deja sunt încărcate la bordul aeronavei care pleacă, operatorului aerian sau, după caz, agentului autorizat al operatorului garantează returnarea mărfurilor, în conformitate cu reglementările vamale, pentru a nu reţine plecarea aeronavei.

211. Sunt supuse controlului vamal în mod prioritar animalele vii, mărfurile uşor alterabile, precum şi alte mărfuri prevăzute de cadrul normativ aplicabil.

212. Vămuirea cargoului declarat proprietate personală şi transportat în calitate de bagaj neînsoţit se efectuează conform procedurilor simplificate stabilite.

213. Serviciul Vamal asigură eliberarea şi vămuirea, în conformitate cu procedurile vamale simplificate cu condiţia că:

1) valoarea bunurilor nu depăşeşte costul maxim sub care nu se percep drepturi de import; sau

2) valoarea drepturilor de import pentru bunuri nu depăşeşte suma minimă percepută de stat; sau

3) valoarea bunurilor este mai mică decât limitele costurilor conform cărora se poate efectua imediat vămuirea în baza declaraţiei simple completate şi achitării drepturilor de import respective sau oferirii de garanţii în privinţa acestora; sau

4) bunurile sunt importate de o persoană autorizată şi sunt bunuri de un anumit tip.

[Pct.213 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

214. Serviciul Vamal instituie proceduri speciale care prevăd eliberarea rapidă a bunurilor la sosire sau plecare pentru persoanele autorizate. Acestea trebuie să corespundă anumitor criterii care pot include existenţa unor antecedente corespunzătoare în ceea ce priveşte respectarea cerinţelor oficiale şi unui sistem eficient de gestionare a înregistrărilor sale comerciale.

[Pct.214 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

215. Procedurile simplificate speciale pentru agenţii autorizaţi şi alte persoanele autorizate pot include, în particular:

1) eliberarea bunurilor pentru import sau export la prezentarea informaţiei minime necesare pentru identificarea mărfurilor şi completarea ulterioară a declaraţiei vamale;

2) vămuirea bunurilor importate sau exportate pe teritoriul persoanei autorizate sau în alt loc, permis de organele vamale;

3) depunerea declaraţiei vamale pentru import sau export în baza înscrierii în documentele contabile a persoanei autorizate;

4) depunerea declaraţiei vamale unice pentru toate mărfurile importate sau exportate într-o perioadă indicată în cazul în care bunurile sunt importate sau exportate de cele mai dese ori de una şi aceeaşi persoană.

216. Mărfurile asupra cărora nu se extind procedurile simplificate sau speciale, menţionate la pct.211-215, urmează a fi eliberate sau vămuite la sosire, cu condiţia respectării cerinţelor vamale şi altor cerinţe. Serviciul Vamal va tinde spre eliberarea tuturor mărfurilor care nu necesită control pe parcursul a 3 ore din momentul sosirii acestora şi prezentării documentelor corespunzătoare. De asemenea, autorităţile publice competente, operatorii aerieni şi importatorii sau agenţii autorizaţi ai acestora coordonează executarea funcţiilor lor corespunzătoare pentru asigurarea realizării acestui scop.

[Pct.216 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

217. Autorităţile publice competente examinează cererile pentru eliberarea loturilor de mărfuri parţiale în cazul în care sunt prezentate toate documentele şi sunt respectate alte cerinţe pentru asemenea loturi de mărfuri.

218. Autorităţile publice competente permit transmiterea mărfurilor descărcate din aeronavă în aeroportul internaţional către orice organ vamal care se află în limitele Republicii Moldova şi este autorizat pentru vămuirea acestora. Reglementările vamale privind un astfel de transfer sunt simplificate la maximum.

219. În cazul în care în urma unei erori, situaţii excepţionale sau imposibilităţii descărcării cargoului la sosire în punctul de destinaţie indicat, autorităţile publice competente nu aplică amenzi, penalizări sau alte taxe cu condiţia că:

1) operatorul aerian sau agentul împuternicit al acestuia notifică organul vamal despre acest fapt pe parcursul perioadei de timp stabilite;

2) există un motiv întemeiat de nedescărcare a cargoului, acceptabil pentru organele vamale; şi

3) manifestul cargo a fost modificat în mod adecvat.

220. În cazurile în care, în urma unei erori sau a unor probleme legate de procesare mărfurile sunt descărcate în aeroportul internaţional şi nu sunt incluse în manifestul cargo, autorităţile publice competente nu aplică amenzi, penalizări sau alte taxe, cu condiţia că:

1) operatorul aerian sau agentul împuternicit al acestuia notifică organelor vamale acest fapt pe parcursul perioadei de timp stabilite;

2) există un motiv întemeiat de neprezentare a informaţiei despre mărfuri, acceptat de către organele vamale;

3) manifestul cargo a fost modificat în mod adecvat; şi

4) mărfurile sunt plasate sub regimul vamal corespunzător.

221. În cazul în care este aplicabil, autorităţile publice competente, cu condiţia respectării cerinţelor stabilite de ele, vor facilita transmiterea mărfurilor în punctul de destinaţie corect.

222. În cazul în care mărfurile care urmează a fi transportate către un punct de destinaţie de pe teritoriul Republicii Moldova nu sunt puse în circulaţie pentru uzul intern al statului şi, ulterior, la solicitare, sunt redirecţionate către punctul iniţial de plecare sau necesită a fi expediate către un alt punct, Serviciul Vamal permite reexpedierea mărfurilor fără solicitarea prezentării licenţelor de export, import sau tranzit, dacă aceasta nu contravine cadrului normativ aplicabil.

[Pct.222 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

223. Serviciul Vamal exonerează operatorul aerian sau, în caz de necesitate, agentul împuternicit al acestuia, de la plata drepturilor de import şi a taxelor, în cazul în care mărfurile sunt transferate altor autorităţi publice competente la păstrare sau, cu acordul celor din urmă, sunt transmise persoanei terţe care a prezentat organului vamal garanţiile corespunzătoare.

[Pct.223 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 4-a

Piese de schimb, echipamente, provizii şi alte materiale

importate sau exportate de operatorii aerieni în scopul

efectuării transportului internaţional

224. Proviziile de bord aflate la bordul aeronavei la efectuarea transporturilor aeriene internaţionale sunt scutite de plata drepturilor de import, cu condiţia că sunt procesate cu respectarea reglementărilor vamale ale Republicii Moldova.

225. Serviciul Vamal nu solicită documente suplimentare (spre exemplu, certificate de origine a mărfurilor, a conturilor, autentificate de către instituţiile consulare, sau a conturilor speciale) în legătură cu importul proviziilor de bord.

[Pct.225 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

226. Autorităţile publice competente permit comercializarea şi utilizarea la bordul aeronavelor a mărfurilor scutite de achitarea drepturilor de import/export şi utilizarea proviziilor de bord scoase în afara bordului aeronavei fără achitarea drepturilor de import/export şi altor taxe în cazurile în care aeronavele care efectuează zboruri internaţionale:

1) aterizează pe unul sau mai multe aeroporturi internaţionale în limitele teritoriului Republicii Moldova, fără a face o escală intermediară pe teritoriul altui stat; şi

2) nu primesc la bord alţi pasageri pe curse aeriene interne.

227. Serviciul Vamal asigură, în conformitate cu prevederile cadrului normativ, scutirea de la plata drepturilor de import şi a taxelor echipamentele de la sol şi echipamentele de securitate şi părţile componente ale acestora, materiale de instruire şi manuale importate pe teritoriul Republicii Moldova de către operatorul aerian sau în numele operatorului aerian al altui stat pentru a fi utilizate de operatorul aerian sau de agentul său împuternicit în aeroportul internaţional sau în locaţia autorizată, în afara aeroportului.

[Pct.227 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

228. La efectuarea de către operatorul aerian sau agentul împuternicit al acestuia a procedurilor de perfectare simplificată, autorităţile publice competente asigură eliberarea promptă sau procesarea rapidă a echipamentului de bord şi a pieselor de schimb, care sunt scutite de drepturi de import, impozite şi alte plăţi în conformitate cu art.24 din Convenţia de la Chicago.

229. La efectuarea de către operatorul aerian sau agentul împuternicit al acestuia a procedurilor de perfectare simplificată, autorităţile publice competente asigură eliberarea promptă sau procesarea rapidă a echipamentului de la sol şi echipamentului de securitate şi a pieselor de schimb ale acestora, a materialelor de instruire şi manualelor importate sau exportate de către operatorul aerian al altui stat.

230. Serviciul Vamal permite operatorilor aerieni din alte state sau agenţilor împuterniciţi ai acestora folosinţa temporară a echipamentului de bord, a echipamentului la sol şi a echipamentului de securitate, precum şi a pieselor de schimb, plasate în regim de admitere temporară, cu suspendarea parţială sau totală de la plata drepturilor de import conform cadrului normativ.

[Pct.230 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

231. Autorităţile publice competente vor scuti de plata drepturilor de import şi a impozitelor documentele operatorului aerian, folosite pentru efectuarea serviciilor de transport aerian internaţional.

Secţiunea a 5-a

Containere şi paleţi

232. Serviciul Vamal permite operatorilor aerieni din alte state, cu condiţia respectării reglementărilor naţionale corespunzătoare, admiterea temporară a containerelor şi paleţilor, indiferent de faptul dacă acestea aparţin sau nu operatorului aerian al aeronavei cu care au fost transportate, cu condiţia utilizării lor pe rutele internaţionale care urmează a fi executate sau reexportării prin alte mijloace.

[Pct.232 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

233. Serviciul Vamal solicită prezentarea documentului de admitere temporară a containerelor şi paleţilor doar în cazul în care consideră necesar pentru controlul vamal.

[Pct.233 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

234. În cazul în care este necesară confirmarea reexportării containerelor şi paleţilor, Serviciul Vamal acceptă în calitate de confirmare documentaţia corespunzătoare a operatorului aerian sau a agentului său autorizat.

[Pct.234 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

235. Serviciul Vamal întreprinde măsuri care permit operatorilor aerieni efectuarea, sub supravegherea organelor competente, a debarcării cargoului de tranzit, parvenit în containere şi paleţi, în scopul sortării şi completării acestora pentru transportarea ulterioară, fără efectuarea procesării, necesare pentru utilizarea mărfurilor pe teritoriul Republicii Moldova.

[Pct.235 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

236. Containerele şi paleţii introduse/introduşi în Republica Moldova în conformitate cu prevederile pct.232 pot fi scoase/scoşi în afara aeroportului internaţional pentru punerea în liberă circulaţie şi/sau vămuire a cargoului introdus sau încărcarea pentru export, cu utilizarea procedurilor simplificate de vămuire conform prevederilor reglementărilor vamale.

237. În cazurile în care este necesar, Serviciul Vamal autorizează păstrarea în afara aeroporturilor a containerelor şi paleţilor admise/admişi temporar, conform prevederilor reglementărilor vamale.

[Pct.237 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

238. Serviciul Vamal permite operatorilor aerieni acordarea unui altuia în folosinţă temporară a containerelor şi paleţilor introduse/introduşi conform pct.232, fără achitarea drepturilor de import şi a altor impozite, cu condiţia utilizării acestora doar la cursele aeriene internaţionale care urmează a fi executate sau exportului lor prin alte mijloace.

[Pct.238 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

239. Serviciul Vamal permite exportarea containerelor şi paleţilor admise/admişi temporar prin intermediul oricărui organ vamal autorizat din Republica Moldova.

[Pct.239 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

240. Serviciul Vamal permite admiterea temporară a pieselor de schimb necesare pentru reparaţia containerelor şi paleţilor introduse/introduşi conform prevederilor pct.232.

[Pct.240 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 6-a

Documente şi proceduri poştale

241. Uniunea Poştală Universală stabileşte prin actele sale proceduri ce se referă la documentele şi procedurile poştale.

242. La prelucrarea, expedierea şi procesarea poştei aeriene, autorităţile publice competente vor respecta procedurile menţionate la pct.241.

Secţiunea a 7-a

Materiale radioactive

243. Autorităţile publice competente contribuie la eliberarea imediată a materialelor radioactive introduse pe calea aerului, în special a materialelor utilizate în scopuri medicale, cu condiţia respectării cadrului normativ care reglementează introducerea acestor materiale.

244. Notificarea prealabilă fie pe hârtie, fie în format electronic poate simplifica introducerea acestor materiale în statul de destinaţie.

245. Republica Moldova va evita introducerea unor reglementări vamale sau a altor reglementări sau restricţii privind importul/exportul, suplimentar la prevederile stabilite în Doc. 9284 "Instrucţiuni tehnice privind siguranţa transportului bunurilor periculoase pe calea aerului" (în continuare – Doc.9284).

246. În cazul în care Republica Moldova adoptă reglementări vamale sau alte reglementări sau restricţii privind importul/exportul, diferite de cele specificate în Doc.9284, autoritatea publică competentă, în conformitate cu capitolul 2 din cerinţele tehnice "Transportul aerian al bunurilor periculoase" aprobate de AAC, va notifica fără întârzieri OACI despre aceste diferenţe pentru a fi publicate în Instrucţiunile tehnice.

Capitolul VI

PERSOANE INADMISIBILE ŞI PERSOANE SUPUSE

PROCEDURII DE ÎNDEPĂRTARE

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

247. Pentru a nu perturba funcţionarea ordonată a aviaţiei civile internaţionale, Republica Moldova cooperează cu alte state-membre OACI pentru a soluţiona rapid orice diferend care poate apărea cu referire la aplicarea prevederilor prezentului capitol.

248. Poliţia de Frontieră şi Serviciul Vamal facilitează tranzitul persoanelor expulzate din alt stat în conformitate cu prevederile prezentului capitol şi oferă toată asistenţa necesară operatorului/operatorilor aerian/aerieni şi escortei care efectuează această îndepărtare.

[Pct.248 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

249. Atunci când un pasager sau o persoană inadmisibilă care urmează să fie îndepărtată se află sub custodia agenţilor publici respectivi, aceşti agenţi protejează demnitatea acestor persoane şi nu întreprind acţiuni care să încalce demnitatea lor. Aceste persoane sunt tratate în conformitate cu prevederile internaţionale respective, inclusiv Pactul internaţional al ONU cu privire la drepturile civile şi politice.

Secţiunea a 2-a

Persoane inadmisibile

250. În cazurile în care, în conformitate cu prevederile pct.132, se stabileşte că o persoană este inadmisibilă, Poliţia de Frontierăe notifică imediat operatorul aerian şi confirmă acest lucru în scris cât mai curând posibil.

[Pct.250 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

251. Notificarea scrisă poate fi confirmată pe hârtie ori electronic, de exemplu, prin poşta electronică.

252. Poliţia de Frontieră se consultă cu operatorul aerian referitor la termenul de îndepărtare a unei persoane inadmisibile pentru a oferi operatorului aerian suficient timp în care acesta să poată transporta persoana pe cont propriu sau să pregătească un transfer alternativ, dar nu mai mult decât termenele prevăzute de cadrul normativ referitor la regimul străinilor în Republica Moldova.

[Pct.252 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

253. Prevederile stipulate la pct.252 nu trebuie interpretate în sensul de a permite îndepărtarea unei persoane care a cerut azil pe teritoriul Republicii Moldova într-un stat în care viaţa şi libertatea persoanei în cauză sunt puse în pericol din motive rasiale, religioase, de apartenenţă naţională, socială sau opinii politice, cu excepţia cazurilor prevăzute de cadrul normativ aplicabil.

254. Poliţia de Frontieră se asigură că operatorul aerian ia decizia de îndepărtare a persoanei inadmisibile. Decizia de îndepărtare conţine informaţii despre zborul de sosire cu care este transportată o astfel de persoană, iar dacă se cunoaşte, în decizia de îndepărtare se indică prenumele, vârsta, sexul şi cetăţenia persoanei.

[Pct.254 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

255. Poliţia de Frontieră, atunci când decide asupra îndepărtării persoanei inadmisibile, care şi-a pierdut sau şi-a distrus documentele de călătorie, eliberează o scrisoare de însoţire în forma specificată în anexele nr.14-nr.16 pct.1 pentru a furniza informaţii autorităţilor publice competente ale statului/statelor de tranzit şi/sau începerii călătoriei. Scrisoarea de însoţire, decizia de îndepărtate şi oricare alte informaţii relevante cazului sunt transmise operatorului aerian sau escortei, în cazul în care este escortat, care poartă responsabilitate pentru transmiterea acestora autorităţilor publice competente din statul de destinaţie.

[Pct.255 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

256. Poliţia de Frontieră, atunci când decide asupra îndepărtării persoanei inadmisibile, ale cărei documente de călătorie au fost ridicate în conformitate cu pct.111-113, eliberează o scrisoare de însoţire în forma specificată în anexele nr.14-nr.16 pct.2, pentru a furniza informaţii autorităţilor publice competente ale statului/statelor de tranzit şi/sau începerii călătoriei. Scrisoarea de însoţire cu copiile documentelor de călătorie confiscate şi decizia de îndepărtare se transmit operatorului aerian sau escortei, în cazul în care este escortat, care poartă responsabilitate pentru transmiterea acestora autorităţilor publice competente din statul de destinaţie.

[Pct.256 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

257. În situaţiile în care autorităţile publice competente au motive de a presupune că persoana care a fost declarată inadmisibilă poate să opună rezistenţă în timpul procedurii de îndepărtare, acestea informează imediat operatorul aerian, cu scopul ca acesta să întreprindă toate măsurile de precauţie pentru asigurarea executării în siguranţă a zborului.

258. Operatorul aerian este responsabil de cheltuielile asociate pazei şi custodiei persoanei fără documente corespunzătoare din momentul stabilirii faptului că persoana este inadmisibilă pe teritoriul Republicii Moldova şi transferată operatorului aerian pentru îndepărtare din Republica Moldova.

259. Autorităţile competente sunt responsabile de cheltuielile asociate pazei şi custodiei tuturor celorlalte categorii de persoane inadmisibile, inclusiv persoanelor cărora li se refuză intrarea din cauza unor probleme ce ţin de documente care nu intră în competenţa operatorului aerian sau din alte motive decât documentele necorespunzătoare, din momentul stabilirii faptului că aceste persoane sunt inadmisibile pe teritoriul Republicii Moldova până la transferarea lor operatorului aerian pentru îndepărtare din Republica Moldova.

260. În situaţiile în care o persoană este considerată inadmisibilă pe teritoriul Republicii Moldova şi este transferată către operatorul aerian pentru a fi expulzată de pe teritoriul Republicii Moldova, operatorul aerian nu va fi lipsit de dreptul de a recupera de la persoana în cauză toate cheltuielile de transport legate de expulzarea acesteia.

261. Operatorul aerian transferă persoana inadmisibilă:

1) în punctul din care a început călătoria; sau

2) în oricare alt punct în care i se permite intrarea.

262. În anumite cazuri, Poliţia de Frontieră se consultă cu operatorul aerian privind cel mai potrivit loc unde poate fi transferată persoana inadmisibilă.

[Pct.262 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

263. În cazul în care îndepărtarea persoanei inadmisibile se referă la un minor neînsoţit, autorităţile publice competente întreprind măsurile necesare pentru a asigura aranjamentele necesare pentru acest minor în punctul de plecare, tranzit şi destinaţie, acordând o atenţie interesului superior al minorului.

264. Poliţia de Frontieră acceptă pentru verificare persoana îndepărtată dintr-un stat în care i s-a refuzat intrarea, dacă această persoană şi-a început călătoria pe teritoriul Republicii Moldova. Poliţia de Frontieră nu întoarce persoana în statul în care anterior i s-a refuzat intrarea.

[Pct.264 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

265. Poliţia de Frontieră acceptă scrisoarea de însoţire şi alte documente eliberate în conformitate cu prevederile pct.255 sau 256 ca fiind suficiente pentru a verifica persoana indicată în scrisoare.

[Pct.265 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

266. Poliţia de Frontierăe nu aplică amenzi operatorilor aerieni în cazul în care la pasagerii care sosesc sau care se află în tranzit pe teritoriul Republicii Moldova au fost depistate documente necorespunzător întocmite, dacă operatorul aerian poate demonstra că a întreprins măsurile adecvate pentru a asigura ca pasagerii să respecte cerinţele stabilite faţă de documentele de intrare pe teritoriul Republicii Moldova.

[Pct.266 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

267. Materialele explicative privind neconformităţile în documentele de călătorie, examinarea şi verificarea valabilităţii acestora se conţin în Doc. 9303 şi în materialele instructive din Doc. 9957 "Manual privind simplificarea formalităţilor".

268. În cazurile în care operatorii aerieni colaborează cu organele de control din Republica Moldova, de exemplu, în conformitate cu memorandumurile de înţelegere încheiate între părţile în cauză, pentru aplicarea unor măsuri care să nu permită transportul persoanelor cu documente necorespunzător întocmite, şi această colaborare satisface organele respective, amenzile sau sancţiunile aplicate la transportarea persoanelor respective pe teritoriul Republicii Moldova sunt reduse sau atenuate.

269. Autorităţile publice competente nu împiedică plecarea aeronavei operatorului aerian în perioada clarificării situaţiei dacă unele dintre persoanele care sosesc au dreptul de intrare. Excepţie se poate face în cazul zborurilor cu o frecvenţă redusă, în cazul în care autorităţile publice competente au motive să presupună că pe o cursă concretă există un număr considerabil de persoane inadmisibile.

Secţiunea a 3-a

Persoanele supuse procedurii de îndepărtare

270. Autorităţile publice competente care deportează persoana de pe teritoriul Republicii Moldova prezintă acesteia decizia de returnare. Autorităţile publice competente indică persoanei supuse procedurii de îndepărtate denumirea statului de destinaţie.

271. Obligaţiile, responsabilităţile şi cheltuielile asociate cu îndepărtarea persoanelor supuse procedurii de îndepărtare de pe teritoriul Republicii Moldova sunt asigurate în conformitate cu prevederile Legii nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova.

272. Autorităţile publice competente şi operatorii aerieni, în măsura în care este practic posibil, asigură schimb de informaţii referitoare la persoana de contact/persoanele de contact care poate/pot fi contactată/contactate oricând pentru obţinerea informaţiei despre persoanele îndepărtate.

273. În cazul în care persoana supusă procedurii de îndepărtare este un minor neînsoţit, autorităţile publice competente care deportează întreprind măsurile necesare pentru a asigura aranjamentele necesare pentru acest minor în punctul de plecare, tranzit şi destinaţie, acordând o atenţie interesului superior al minorului.

274. Autorităţile publice competente, în cazul organizării în comun cu operatorul aerian a acţiunilor de transferare a persoanei supuse procedurii de îndepărtare, prezintă, cât mai curând posibil, dau nu mai târziu de 24 de ore până la plecarea rutei conform orarului, următoarea informaţie:

1) copia deciziei de returnare, dacă se permite de cadrul normativ aplicabil al Republicii Moldova;

2) analiza riscului autorităţii publice competente şi/sau oricare altă informaţie relevantă, care ar permite operatorului aerian să aprecieze riscul siguranţei zborului;

3) numele de familie şi cetăţenia escortei.

275. În scopul coordonării executării standardelor privind simplificarea formalităţilor şi securitatea aeronautică, se va lua în considerare prevederile aplicabile din Legea nr.192/2019 privind securitatea aeronautică.

276. Operatorul aerian şi/sau comandantul aeronavei sunt în drept să refuze transportarea persoanei supuse procedurii de îndepărtare cu o cursă anumită dacă există motive întemeiate pentru asigurarea siguranţei zborului şi securităţii aeronautice pe durata executării cursei respective.

277. Autorităţile publice competente, care organizează transportul persoanelor supuse procedurii de îndepărtare, iau în considerare politica operatorului aerian privind numărul persoanelor supuse procedurii de îndepărtare care pot fi transportate pe ruta concretă.

278. Autorităţile publice competente se consultă cu operatorul aerian asupra celei mai optime metode de transportare, din punct de vedere practic sau al unei metode alternative de transportare.

279. Autorităţile publice competente, la organizarea acţiunilor de transportare a persoanei îndepărtate către statul de destinaţie, utilizează, dacă este posibil, zborurile directe.

280. Autorităţile publice competente, la transmiterea persoanei îndepărtate operatorului aerian pentru transportare, asigură prezentarea acestuia a tuturor documentelor de călătorie oficiale solicitate de statul de tranzit şi/sau statul de destinaţie.

281. Autorităţile publice competente admit pe teritoriul Republicii Moldova cetăţenii săi deportaţi din alte state.

282. Autorităţile publice acordă atenţie deosebită accesului persoanei îndepărtate din alt stat, care posedă dovada permisiunii de şedere valabile pe teritoriul Republicii Moldova.

283. În cazul în care autorităţile publice competente decid că persoana îndepărtată urmează să fie escortată, iar zborul include o oprire de tranzit într-un stat intermediar, acestea asigură ca escorta să rămână cu persoana îndepărtată până la punctul de destinaţie, dacă în punctul de tranzit, până la sosire, autorităţile publice competente şi operatorul aerian nu au convenit asupra unui plan alternativ.

Secţiunea a 4-a

Obţinerea unui document de călătorie nou

284. În cazul în care pentru facilitarea transferării şi primirii persoanei în punctul de destinaţie este necesar duplicatul documentului de călătorie, autorităţile publice competente care emit decizia de îndepărtare acordă suportul maxim pentru asigurarea obţinerii acestuia.

285. În cazul în care autorităţilor publice competente li se solicită eliberarea documentelor de călătorie în scopul asigurării returnării unui cetăţean al Republicii Moldova, ele răspund la aceste cereri într-un termen rezonabil, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data depunerii cererii, fie prin eliberarea documentelor respective de călătorie, fie prin demonstrarea autorităţilor străine că persoana nu este cetăţean al Republicii Moldova.

286. Semnarea de către solicitant a cererii pentru acordarea documentului de călătorie nu este examinată de către autorităţile publice competente ale Republicii Moldova, drept condiţie obligatorie pentru eliberarea documentului în cauză.

287. Dacă autorităţile publice competente au stabilit că persoana în favoarea căreia se solicită eliberarea documentului de călătorie este cetăţean al Republicii Moldova şi în cazul în care nu pot elibera un paşaport în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii, acestea eliberează un document de călătorie provizoriu care atestă cetăţenia persoanei în cauză şi care este valabil pentru întoarcerea acesteia în Republica Moldova.

288. Autorităţile publice competente eliberează documente de călătorie tuturor cetăţenilor Republicii Moldova şi nu împiedică reîntoarcerea acestora prin lipsirea lor de cetăţenie.

Capitolul VII

AEROPORTURILE INTERNAŢIONALE – FACILITĂŢI ŞI SERVICII PENTRU TRAFIC

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

289. Republica Moldova asigură implementarea continuă a prevederilor anexei nr.9 la Convenţia de la Chicago în cazul privatizării aeroporturilor.

290. Autorităţile publice competente, în conformitate cu prevederile Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, se asigură că proiectarea, dezvoltarea şi întreţinerea tehnică a mijloacelor de pe aeroporturile internaţionale asigură un control efectiv şi eficient al traficului.

291. Autoritatea Aeronautică Civilă supraveghează ca operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni să asigure înregistrarea rapidă a pasagerilor, echipajelor, bagajelor, cargoului şi poştei.

[Pct.291 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

292. Autorităţile publice competente asigură prezenţa pe aeroporturile internaţionale a serviciilor vamale, de frontieră, carantină şi medicale, care efectuează controlul la trecerea frontierei.

293. Autoritatea Aeronautică Civilă, în conformitate cu prevederile Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, supraveghează ca serviciile şi mijloacele oferite pe aeroporturile internaţionale, după caz, să fie flexibile şi extinse având în vedere creşterea volumului traficului, consolidarea cerinţelor în domeniul securităţii aeronautice în legătură cu creşterea ameninţărilor şi altor schimbări pentru menţinerea integrităţii frontierelor. În scopul aplicării măsurilor de securitate aeronautică, se vor respecta prevederile din Legea nr.192/2019 privind securitatea aeronautică.

[Pct.293 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

294. Autorităţile publice competente solicită ca pentru planificarea unor noi facilităţi sau modificarea esenţială a facilităţilor existente pe aeroporturile internaţionale, inclusiv a mijloacelor de procesare a cargoului, organizaţia/organizaţiile responsabile pentru planificarea respectivă, în măsura necesităţilor, se va/vor consulta la etapele iniţiale de planificare cu organele competente, operatorii de aeroporturi şi organele respective, care reprezintă interesele utilizatorilor de aeroporturi.

295. Operatorii aerieni informează, din punct de vedere comercial, având în vedere natura confidenţială, operatorii de aeroporturi şi autorităţile publice competente privind planurile operaţiunilor sale, orarele de zbor şi parcul de aeronave pe aeroporturi, pentru a asigura planificarea raţională a utilizării facilităţilor şi serviciilori.

[Pct.295 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

296. În cazul în care pe aeroportul internaţional se percepe taxa pentru deservirea pasagerilor, taxa aeroportuară sau alte plăţi similare, autoritatea publică competentă întreprinde măsuri pentru a împiedica perceperea directă a acestora de la pasageri, după caz.

297. Autoritatea publică competentă, cu condiţia respectării normelor relevante şi în limitele stabilite de operatorul de aeroport în corespundere cu restricţiile impuse de spaţiul limitat sau capacităţile de procesare, permite operatorilor aerieni să decidă în mod independent cine şi în ce mod vor asigura deservirea lor la sol.

Secţiunea a 2-a

Măsurile de control al fluxului în aeroporturi

Subsecţiunea 1

Dispoziţii generale

298. Autorităţile publice competente asigură că operatorii de aeroporturi dispun de echipamentele necesare pentru îmbarcarea şi debarcarea rapidă a pasagerilor.

299. Operatorii de aeroporturi, operatorii aerieni şi autorităţile publice competente asigură cu promptitudine schimbul de informaţie operativă corespunzătoare pentru asigurarea distribuirii uniforme, eficiente şi rapide a fluxului de pasageri şi resurse.

300. Autorităţile publice competente, operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni în cazuri speciale şi ca urmare a consultaţiilor implementează sistemele automatizate de înregistrare a pasagerilor şi prelucrare a bagajului.

301. Pentru simplificarea orientării pasagerilor pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova, se utilizează materialul de îndrumare existent privind orientarea, semnele şi marcajul, inclusiv documentul Doc. 9636 "Semne internaţionale destinate orientării persoanelor pe aeroporturi şi în porturi maritime", elaborat de către OACI în comun cu Organizaţia Internaţională Maritimă, în măsura în care este aplicabil.

302. Operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni, după coordonarea cu autorităţile publice competente, informează călătorii despre pedepsele pentru încălcarea regulilor de intrare şi ieşire şi încercările de introducere sau scoatere a oricăror obiecte interzise sau limitate pentru transportare prin intermediul semnelor, broşurilor, materialelor video, informaţiei sonore, internet şi al altor mijloace de informare.

303. Operatorii de aeroporturi sau ai clădirilor terminalelor asigură instalarea echipamentelor mecanice de deplasare a pasagerilor, în cazul când acest fapt este dictat de lungimea pasajelor pietonale şi fluxului de pasageri în clădirile sau între clădirile aerogărilor.

304. Operatorul de aeroport sau operatorul aerian, după caz, asigură instalarea sistemului informaţional despre zboruri, care oferă posibilitatea furnizării informaţiilor exacte şi corecte despre plecarea, sosirea, anularea, reţinerea zborurilor şi delimitarea terminalelor/ieşirilor la îmbarcare.

305. Operatorii de aeroporturi asigură locuri de parcare în aeroporturile internaţionale pentru staţionări de scurtă şi lungă durată, utilizate de pasageri, vizitatori, echipaje şi personal.

Subsecţiunea a 2-a

Măsuri pentru organizarea parcării aeronavelor

şi pentru deservirea aeronavelor pe peron

306. În scopul accelerării procedurilor de procesare şi operare a aeronavelor pe peron, precum şi reducerii timpului de staţionare a aeronavelor, se întreprind măsuri corespunzătoare pentru asigurarea unei parcări convenabile şi deservirea aeronavelor de orice tip şi categorie, având în vedere capacitatea infrastructurii aeroportuare (aeronave care execută zboruri regulate, neregulate sau operaţiuni de aviaţie generală). În particular trebuie:

1) luate măsuri corespunzătoare pentru amplasarea optimă a locurilor de staţionare a aeronavelor cât mai aproape posibil de aerogară, cu scopul de a înlesni încărcarea şi descărcarea acestora;

2) stabilite locuri pentru staţionarea aeronavelor care nu se află în proces de încărcare sau descărcare la o distanţă corespunzătoare în raport cu aerogara, cu scopul ca acestea să nu constituie un obstacol pentru traficul pe peron, precum şi să fie luate măsurile corespunzătoare pentru utilizarea optimă a acestor locuri;

3) asigurată echiparea locurilor de staţionare cu mijloace necesare pentru efectuarea rapidă a tuturor lucrărilor de deservire pe peron a aeronavelor;

4) acordată o atenţie deosebită măsurilor aplicate la deservirea aeronavelor pe durata operaţiunilor de îmbarcare şi debarcare;

5) asigurate mijloacele corespunzătoare pentru alimentarea cu combustibil a aeronavelor;

6) asigurat transportul între locurile de staţionare a aeronavelor pe peron şi aerogară, atunci când acest lucru este impus de distanţă şi asigurarea securităţii aeronautice, ca urmare a utilizării optime a suprafeţei de staţionare;

7) prevăzute, atunci când este necesar, locuri pentru staţionarea aeronavelor care execută zboruri internaţionale, unde să se poată efectua inspectarea aeronavei, pasagerilor, membrilor echipajului şi bagajului.

Subsecţiunea a 3-a

Pasageri, echipaje şi bagaje care pleacă

307. Autorităţile publice competente asigură disponibilitatea mijloacelor de transport accesibile, care, în orele de lucru ale aeroportului, să facă permanent legătura între clădirile aerogării.

308. Autorităţile publice competente permit operatorilor de aeroporturi şi operatorilor aerieni să ofere mijloace de înregistrare în afara aeroportului, cu condiţia respectării tuturor regulilor de securitate, precum şi altor cerinţe pentru efectuarea controlului.

309. În scopul simplificării decolării aeronavelor, serviciile de securitate şi/sau de control al frontierei asigură utilizarea unor metode eficiente de control al bagajelor şi al pasagerilor.

310. Este necesar să se asigure intimitatea pasagerului la efectuarea controlului corporal al acestuia. În acest sens, vor exista spaţii separate, însă pot fi utilizate şi paravane mobile. Controlul trebuie executat de un colaborator de acelaşi sex ca şi pasagerul verificat.

311. Autorităţile publice competente, în consultare cu operatorii aerieni şi cu operatorii aerodromului, încurajează amplasarea facilităţilor destinate înregistrării membrilor echipajului şi desfăşurării activităţii acestora în locaţii uşor accesibile şi situate în proximitate

[Pct.311 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

312. Operatorii de aeroporturi furnizează servicii eficiente operatorilor aviaţiei generale sau agentului/agenţilor lor luând în considerare necesităţile lor operaţionale şi administrative.

313. Poliţia de Frontieră, Serviciul Vamal, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi operatorii de aeroporturi întreprind toate măsurile de rigoare pentru a asigura un număr suficient de canale de control, cu scopul ca procesarea pasagerilor şi echipajelor de zbor care pleacă să se efectueze cu cele mai mici întârzieri. În cazul unor posibile dificultăţi, trebuie prevăzute existenţa unor canale suplimentare pentru direcţionarea unor pasageri, fără a reţine fluxul principal de pasageri.

[Pct.313 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Subsecţiunea a 4-a

Pasagerii, echipajele şi bagajele care sosesc

314. Poliţia de Frontieră, Serviciul Vamal, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi operatorii de aeroporturi întreprind toate măsurile de rigoare pentru a asigura un număr suficient de canale de control, cu scopul ca procesarea pasagerilor şi echipajelor de zbor care sosesc să se efectueze cu cele mai mici întârzieri. În cazul unor posibile dificultăţi, trebuie prevăzută existenţa unor canale suplimentare pentru direcţionarea unor pasageri, fără a reţine fluxul principal de pasageri.

[Pct.314 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

315. Operatorul de aeroport asigură în zona de eliberare a bagajului existenţa unui spaţiu suficient pentru ca pasagerii să poată uşor şi repede să-şi recunoască şi să-şi primească bagajul înregistrat.

316. În aeroporturile internaţionale, în situaţiile în care este justificat din punctul de vedere al volumului bagajului, în zona de eliberare a bagajului se asigură existenţa mijloacelor mecanizate de eliberare a bagajului, care transmit bagajul către pasageri, facilitând ridicarea acestuia.

317. Operatorii de aeroporturi internaţionale din Republica Moldova asigură asistenţa pasagerilor la transportarea bagajului din zona de eliberare a bagajului către punctele situate cât mai aproape posibil de locurile de parcare a mijloacelor de transport terestru, pentru ieşirea de pe aeroport, sau între clădirile aerogării.

Subsecţiunea a 5-a

Tranzitul şi transferul pasagerilor şi al echipajelor

318. Autorităţile publice competente permit pasagerilor să rămână la bordul aeronavei, precum şi autorizează îmbarcarea şi debarcarea în timpul alimentării aeronavei cu combustibil, cu condiţia respectării măsurilor necesare de siguranţă a zborurilor şi de securitate aeronautică.

319. Operatorii de aeroporturi oferă, în funcţie de volumul traficului, spaţiu suficient pentru amplasarea ghişeelor companiilor aeriene pentru procesarea pasagerilor, în zona tranzitului direct. Cerinţele pentru spaţiu şi orele de activitate se coordonează între operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni.

Subsecţiunea a 6-a

Diverse facilităţi şi servicii în clădirile aerogării

320. Operatorul aeroportuar este încurajat să asigure, în limitele capacităţilor disponibile, spaţii de depozitare, amplasate în zona publică a aeroportului, pentru bagajele lăsate de pasageri în vederea ridicării ulterioare, cu respectarea cerinţelor de securitate."

[Pct.320 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

321. Aeroporturile internaţionale din Republica Moldova sau operatorii aerieni, după caz, dispun de încăperi pentru depozitare bine protejate, destinate păstrării bagajelor nereclamate, neidentificate şi direcţionate greşit până la momentul în care acestea vor fi expediate, prezentate pentru eliberare sau nimicite în conformitate cu normele şi procedurile aplicate pe teritoriul Republicii Moldova. Personalul autorizat al operatorilor aerieni sau al furnizorului de servicii de deservire la sol are acces la bagajele în cauză cel puţin în orele de lucru ale aeroportului.

322. Operatorii de aeroporturi:

a) se asigură că facilităţile terminalelor sunt proiectate, gestionate şi organizate astfel încât publicul care nu călătoreşte să nu interfereze cu fluxurile de pasageri la sosire şi la plecare;

b) amplasează facilităţile destinate operatorilor de grupuri/turism în zone publice sau necontrolate ale zonelor de sosire şi/sau plecare, pentru a reduce la minimum aglomeraţia din terminal;

c) se asigură că unităţile comerciale sunt amplasate în aşa mod încât să nu creeze obstacole fluxului de pasageri."

[Pct.322 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

[Pct.323 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

324. AAC asigură aplicarea prevederilor Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017 referitoare la emiterea avizului pentru companiile de comerţ cu amănuntul, care vor fi amplasate în aşa mod încât să nu creeze obstacole fluxului de pasageri.

Subsecţiunea a 7-a

Facilităţi de manipulare şi procesare a cargoului şi a poştei

325. Autorităţile publice competente adoptă măsurile necesare pentru ca aeronavele cargo şi cargoul transportat cu aceste aeronave să fie acceptat şi procesat în zona terminalului cargo al aeroportului.

326. Autorităţile publice competente, în cooperare cu operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni:

a) se asigură că terminalele de marfă sunt proiectate astfel încât să permită prelucrarea şi depozitarea mărfurilor în condiţii de siguranţă, igienă, eficienţă şi securitate, în conformitate cu cadrul normativ;

b) asigură facilităţi adecvate pentru prelucrarea şi depozitarea trimiterilor poştale în condiţii de siguranţă, eficienţă şi securitate, în conformitate cu cadrul normativ.

[Pct.326 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

[Pct.327,328 abrogate prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 3-a

Mijloace necesare pentru întreprinderea măsurilor de asigurare

a sănătăţii publice, acordare a ajutorului medical de urgenţă

şi organizare a carantinei animalelor şi plantelor

[Secţiunea a 3-a abrogată prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 4-a

Facilităţi şi servicii necesare pentru efectuarea controlului

 în legătură cu procesarea şi desfăşurarea

activităţii organelor de control

336. Autorităţile publice competente acordă servicii de control gratuite suficiente în aşa mod încât acestea să corespundă necesităţilor reale şi, respectiv, traficului, pe parcursul programului de lucru stabilit de către aceste autorităţi.

[Pct.336 completat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

337. În conformitate cu prevederile cerinţelor tehnice "Servicii de informare aeronautică" aprobate de AAC, autorităţile publice competente sunt obligate să publice informaţia cu privire la tipurile de control (vamal, de frontieră, sanitar), precum şi programul de lucru pentru efectuarea acestora pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova.

338. Suplimentar la serviciile menţionate la pct.336 şi 337 autorităţile publice competente, operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni pot oferi servicii îmbunătăţite pentru utilizatori (pasageri, operatorii aerieni şi alte părţi interesate care pot beneficia ca urmare a serviciului propus), care pot fi furnizate în mod voluntar sau gratuit ori contra cost. La stabilirea mărimii plăţii, se va avea în vedere faptul ca aceasta să nu să depăşească nivelul necesar pentru recuperarea costurilor asociate serviciului furnizat.

339. Autorităţile publice competente adoptă măsurile respective pentru a permite aflarea pe teritoriul Republicii Moldova a reprezentanţilor autorităţilor publice din alte state, în vederea examinării aeronavelor, pasagerilor, bagajului, cargoului şi documentelor care urmează a fi supuse procedurilor vamale, de frontieră, sanitare şi de carantină (la transportarea animalelor şi plantelor), înainte de decolarea aeronavei către statul reprezentantului, dacă aceste măsuri vor contribui la simplificarea formalităţilor cu privire la procedurile de control la sosirea în acel stat.

Secţiunea a 5-a

Pasageri nedisciplinaţi

340. Autoritatea Aeronautică Civilă şi Poliţia de Frontieră, în cooperare cu operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni, în scopul prevenirii şi descurajării comportamentului nedisciplinat sau perturbator, asigură un nivel înalt de informare a pasagerilor privind inadmisibilitatea şi posibilele consecinţe ale acestui tip de comportament în aeroporturi şi la bordul aeronavelor.

[Pct.340 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

341. Poliţia de Frontieră, în cooperare cu Autoritatea Aeronautică Civilă, operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni, întreprinde măsuri pentru a se asigura că personalul relevant este instruit în partea ce ţine de identificarea şi gestionarea situaţiilor cu implicarea pasagerilor nedisciplinaţi sau perturbatori.

[Pct.341 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 6-a

Facilităţi pentru pasageri

342. În cazul în care este justificat de volumul traficului, autorităţile publice competente asigură ca operatorii de aeroporturi să pună la dispoziţie în sala de plecări şi tranzit din aerogări a camerelor de îngrijire a copiilor, care să fie suficient de spaţioase şi dotate cu mijloace necesare pentru îngrijirea copiilor, precum şi a încăperilor speciale pentru prunci/copii mici însoţiţi de către părinţi sau tutore. Aceste camere sunt marcate cu semne corespunzătoare.

[Pct.343 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

344. Persoanele fizice rezidente şi nerezidente au dreptul să introducă în/să scoată din Republica Moldova valori valutare în conformitate cu art.29 şi 32 din Legea nr.62/2008 privind reglementarea valutară.

[Pct.344 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

344¹. La scoaterea din Republica Moldova a numerarului în monedă naţională şi în valută străină şi a cecurilor de călătorie în valută străină, Banca Naţională a Moldovei şi/sau băncile licenţiate eliberează persoanelor fizice rezidente şi nerezidente autorizaţii/permisiuni, în conformitate cu art.31 din Legea nr.62/2008 privind reglementarea valutară.

[Pct.344¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

344². Persoanele fizice rezidente şi nerezidente declară Serviciului Vamal valorile valutare pe care le introduc în/le scot din Republica Moldova, în conformitate cu art.33 din Legea nr.62/2008 privind reglementarea valutară şi cu legislaţia vamală.

[Pct.344² introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

345. Autorităţile publice competente asigură ca operatorul de aeroport să furnizeze pasagerilor informaţii despre transportul terestru disponibil în aeroport.

346. Autorităţile publice competente creează condiţii corespunzătoare pentru ca, în timpul convenabil pentru persoanele care utilizează transportul aerian, pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova să se efectueze schimbul oficial al valutei străine prin intermediul instituţiilor de stat sau prin intermediul agenţiilor particulare, autorizate corespunzător. Aceste condiţii se creează pentru pasagerii care sosesc şi care pleacă.

Capitolul VIII

ATERIZAREA PE AEROPORTURILE DIN REPUBLICA MOLDOVA,

ALTELE DECÂT AEROPORTURILE INTERNAŢIONALE

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

347. Autorităţile publice competente acordă orice ajutor aeronavei care, din cauze ce nu depind de comandantul aeronavei, a aterizat pe un aeroport din Republica Moldova, altul decât aeroportul internaţional, reducând la minimum procedurile şi formalităţile de control.

348. Comandantul aeronavei sau următorul în grad membru al echipajului de zbor informează, cât mai rapid posibil, autorităţile publice competente despre aterizarea efectuată.

Secţiunea a 2-a

Escală de scurtă durată

349. Dacă este evident că aeronava poate să-şi reia zborul într-o perioadă de timp relativ scurtă, se aplică acţiunile de la pct.350-352.

350. Măsurile de control se reduc la asigurarea plecării aeronavei cu aceeaşi încărcătură la bord cu care a sosit. Dacă încărcătura sau o parte din aceasta, din motive operaţionale sau din alte motive, nu poate fi transportată cu aceeaşi cursă, autorităţile publice competente întreprind măsurile necesare prevăzute de cadrul normativ aplicabil, în vederea transportării rapide a încărcăturii în cauză către punctul de destinaţie.

351. În caz de necesitate, autorităţile publice competente stabilesc o zonă corespunzătoare, aflată sub supravegherea acestora, în care pasagerii şi echipajul se pot afla pe parcursul staţionării.

352. Comandantul aeronavei solicită autorizarea pentru decolare (fără a lua în considerare autorizarea organului care furnizează servicii de navigaţie aeriană) de la AAC.

Secţiunea a 3-a

Nereluarea zborului

353. Dacă este evident că decolarea aeronavei se amână pentru o perioadă considerabilă de timp sau că aceasta nu este în stare să-şi continue zborul, se aplică acţiunile de la pct.354-357.

354. În cazul în care comandantul aeronavei aşteaptă indicaţii de la autorităţile publice competente sau dacă acesta sau membrii echipajului nu pot contacta autorităţile respective, comandantul aeronavei este în drept să întreprindă orice măsuri urgente, pe care le consideră necesare, pentru asigurarea sănătăţii şi siguranţei pasagerilor şi membrilor echipajului şi pentru evitarea pierderii sau reducerii la minimum a deteriorării aeronavei şi încărcăturii acesteia.

355. Pasagerilor şi membrilor echipajului li se va permite să beneficieze de toate comodităţile corespunzătoare până la finalizarea formalităţilor necesare, dacă aceste formalităţi nu pot fi efectuate într-o perioadă scurtă de timp.

356. În cazul necesităţii descărcării de la bordul aeronavei a cargoului, proviziilor de bord şi bagajului neînsoţit, din motive de siguranţă, acestea sunt amplasate în zona învecinată supravegheată şi securizată şi rămân în această zonă până la finalizarea formalităţilor.

357. Procesarea poştei se efectuează în conformitate cu prevederile actelor Uniunii Poştale Universale.

Capitolul IX

PREVEDERI SUPLIMENTARE CU PRIVIRE LA FACILITĂŢI

Secţiunea 1

Garanţii şi exceptări cu privire la rechiziţii şi confiscări

358. În cazul în care autorităţile publice competente solicită operatorilor aerieni garanţii în ceea ce priveşte respectarea obligaţiunilor lor în conformitate cu cadrul normativ al Republicii Moldova cu privire la vamă, frontieră, sănătatea publică, carantina animalelor şi plantelor şi alte acte normative, operatorilor aerieni li se va permite, atunci când aceasta este posibil, utilizarea unei garanţii unice care să cuprindă toate obligaţiunile.

359. Aeronavele, echipamentul la sol, echipamentul de securitate, piesele de schimb şi materialele tehnice ale companiilor aeriene care se află pe teritoriul Republicii Moldova (cu excepţia companiilor aeriene din Republica Moldova) şi care sunt destinate pentru asigurarea serviciilor aeriene internaţionale în Republica Moldova trebuie exonerate de prevederile actelor normative naţionale care prevăd rechiziţia sau confiscarea aeronavelor, echipamentelor, pieselor de schimb sau materialelor, destinate pentru uz public, cu excepţia situaţiilor în care dreptul de confiscare se aplică ca urmare a încălcării cadrului normativ al Republicii Moldova.

Secţiunea a 2-a

Facilităţi în cazul operaţiunilor de căutare, salvare, investigare

a accidentelor aeronautice şi recuperare a bunurilor

360. În conformitate cu prevederile cadrului normativ cu privire la gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de producerea unui accident de aviaţie civilă pe teritoriul Republicii Moldova şi cu privire la investigaţia accidentelor şi incidentelor în transporturi, autorităţile publice competente aplică măsurile corespunzătoare pentru asigurarea acordării imediate a accesului provizoriu pe teritoriul Republicii Moldova a personalului calificat, necesar pentru operaţiunile de căutare şi salvare, investigare a accidentelor aeronautice, reparaţie sau recuperare a bunurilor, ca urmare a dispariţiei sau deteriorării aeronavei.

361. Poliţia de Frontieră nu solicită alte documente de călătorie în afara paşaportului atunci când dispune intrarea personalului menţionat la pct.360.

[Pct.361 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

362. În cazul în care autorităţile publice competente solicită personalului menţionat la pct.360 prezentarea vizelor de intrare, la necesitate, autorităţile publice competente eliberează vizele respective la sosirea pe teritoriul Republicii Moldova sau contribuie prin alte modalităţi la accesul în ţară, dacă personalul în cauză dispune de documente de deplasare corespunzătoare eliberate de către autorităţile competente din statul acestuia.

[Pct.362 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

363. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale asigură informarea autorităţilor publice competente referitor la prevederile cadrului normativ cu privire la investigaţia accidentelor şi incidentelor în transporturi şi prevederile prezentului Program în partea ce ţine de simplificarea formalităţilor, în cazul investigării accidentelor şi incidentelor aeronautice. În legătură cu aceasta, autorităţile publice competente recunosc necesitatea ca experţii pentru investigarea accidentelor şi incidentelor să aibă posibilitatea de a organiza transportul către locul accidentului sau incidentului aeronautic şi, în caz de necesitate, acordă asistenţă experţilor în cauză.

364. Serviciul Vamal facilitează:

a) intrarea temporară pe teritoriul Republicii Moldova a tuturor aeronavelor, instrumentelor, pieselor de schimb şi a echipamentelor necesare pentru desfăşurarea operaţiunilor de căutare, salvare, investigare a accidentelor aeronautice, precum şi pentru repararea sau recuperarea aeronavelor avariate aparţinând altor state;

b) introducerea temporară pe teritoriul Republicii Moldova a acestor mijloace, cu scutirea de la plata drepturilor de import şi a altor impozite sau taxe, precum şi fără aplicarea restricţiilor privind importul mărfurilor pe teritoriul Republicii Moldova, conform cadrului normativ;

c) scoaterea de pe teritoriul Republicii Moldova a aeronavelor avariate şi a aeronavelor implicate în acordarea asistenţei, precum şi a instrumentelor, pieselor de schimb şi a echipamentelor introduse în Republica Moldova pentru desfăşurarea operaţiunilor de căutare, salvare, investigare a accidentelor aeronautice, reparare şi recuperare.

[Pct.364 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

365. Prevederile pct.364 nu exclud, în caz de necesitate, aplicarea măsurilor sanitare şi de carantină a animalelor şi plantelor.

[Pct.366 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

367. Autorităţile publice competente aplică prevederile cadrului normativ naţional în cazul daunelor asupra aeronavelor deteriorate sau a părţilor acestora, asupra tuturor proviziilor de bord sau a cargoului aflat la bordul acestor aeronave, precum şi asupra tuturor aeronavelor, instrumentelor, pieselor de schimb şi a echipamentelor introduse provizoriu pe teritoriul Republicii Moldova pentru desfăşurarea operaţiunilor de căutare, salvare, investigare a accidentelor aeronautice, reparare şi recuperare, care nu au fost scoase de pe teritoriul Republicii Moldova în termenele stabilite de către autorităţile publice competente.

[Pct.367 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

368. Dacă în legătură cu investigarea accidentului aeronautic este necesar de a expedia o parte sau părţi ale aeronavei deteriorate pe teritoriul altui stat pentru efectuarea investigării tehnice sau încercărilor, autorităţile publice competente asigură expedierea imediată a părţii sau părţilor respective. Autorităţile publice competente facilitează restituirea acestor părţi, dacă autorităţile publice competente implicate în investigarea accidentului solicită aceste părţi pentru finalizarea investigaţiei.

Secţiunea a 3-a

Zboruri pentru acordarea ajutorului în cazul calamităţilor naturale

şi catastrofelor antropogene care prezintă pericol grav pentru

sănătatea oamenilor şi pentru mediu, precum şi în cazul situaţiilor

 excepţionale care necesită asistenţa din partea ONU

369. Autorităţile publice competente simplifică procedurile cu privire la sosirea, plecarea şi tranzitul prin teritoriul Republicii Moldova a aeronavelor care execută zboruri pentru acordarea ajutorului, organizate de către organizaţiile internaţionale recunoscute de către ONU sau în numele acestora, sau de către state sau în numele acestora, şi asigură aplicarea tuturor măsurilor pentru executarea în siguranţă a acestor zboruri. Asemenea zboruri se efectuează în cazul calamităţilor naturale şi catastrofelor antropogene care prezintă pericol grav pentru sănătatea oamenilor şi mediul ambiant, precum şi în cazul situaţiilor excepţionale care necesită asistenţa ONU. Executarea acestor zboruri începe cât mai repede posibil din momentul când s-a ajuns la înţelegerea pentru acordarea ajutorului.

370. Serviciul Vamal şi Poliţia de Frontieră asigură ca personalul şi obiectele transportate în cadrul zborurilor pentru acordarea ajutorului, în conformitate cu prevederile pct.369, să fie admise fără întârziere pe teritoriul Republicii Moldova.

[Pct.370 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

370¹. Zborurile de repatriere sunt facilitate la intrarea, plecarea şi tranzitul prin teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu prevederile legislaţiei, fără întârzieri nejustificate şi cu respectarea tuturor măsurilor posibile pentru a asigura executarea lor în siguranţă.

[Pct.370¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 4-a

Poluarea mării şi operaţiuni de salvare

371. În situaţii excepţionale, autorităţile publice competente simplifică procedurile cu privire la tranzitul prin teritoriul Republicii Moldova al aeronavelor utilizate în lupta contra poluării mărilor ori pentru prevenirea poluării acestora sau în alte operaţiuni, necesare pentru asigurarea siguranţei pe mare, siguranţei populaţiei sau protecţiei mediului maritim.

372. În situaţii excepţionale, autorităţile publice competente, în măsura posibilităţilor, simplifică procedurile cu privire la tranzitul prin teritoriul Republicii Moldova al persoanelor, cargoului, materialelor şi echipamentelor necesare pentru efectuarea operaţiunilor de salvare menţionate la pct.371.

Secţiunea a 5-a

Aplicarea Regulamentului sanitar internaţional

şi prevederilor aferente acestuia

[Secţiunea a 5-a abrogată prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 6-a

Planul naţional de acţiuni în domeniul aviaţiei

în cazul declanşării unei epidemii

382. Autorităţile publice competente adoptă planul naţional de acţiuni în domeniul aviaţiei în cazul declanşării unei epidemii care creează risc pentru sănătatea publică sau conduce la apariţia unei situaţii excepţionale în domeniul sănătăţii publice de importanţă internaţională.

383. Planul naţional de acţiuni în domeniul aviaţiei este elaborat conform recomandărilor de pe pagina web a OACI – Aviation medicine.

384. Оrganele de dirijare a traficului aerian asigură planificarea în cazul declanşării unei situaţiei neprevăzute sau dispun de planuri de acţiuni de urgenţă pe aerodrom, în cazuri excepţionale în domeniul sănătăţii publice de importanţă internaţională, în conformitate cu prevederile cerinţelor tehnice "Servicii de trafic aerian" şi "Proiectarea şi exploatarea aerodromurilor" aprobate de AAC.

Secţiunea a 7-a

Facilitarea transportului persoanelor cu dizabilităţi

385. Prezenta secţiune stabileşte normele pentru protecţia şi acordarea de asistenţă persoanelor cu dizabilităţi care apelează sau intenţionează să apeleze la servicii de transport aerian comercial pentru pasageri la plecarea de la, în tranzit prin sau la sosirea pe un aeroport situat pe teritoriul Republicii Moldova atât pentru a le proteja de discriminări, cât şi pentru a le garanta acordarea de asistenţă pentru acestea.

386. Prevederile pct.394-398 şi 414 se aplică şi pasagerilor care pleacă de pe un aeroport situat într-o ţară terţă spre un aeroport situat pe teritoriul Republicii Moldova, în cazul în care transportatorul aerian efectiv este din Republica Moldova.

387. Prezenta secţiune nu aduce atingere drepturilor pasagerilor stabilite prin Regulamentul privind compensarea şi asistenţa pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare şi anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.836/2012. În măsura în care dispoziţiile prezentei secţiuni se află în contradicţie cu cele din Regulamentul privind accesul la piaţa serviciilor de handling la sol în aeroporturile Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.971/2017, prezenta secţiune prevalează.

388. Persoanelor cu dizabilităţi, atunci când călătoresc pe calea aerului, pentru a le proteja de discriminări, li se acordă asistenţă specială care să corespundă nevoilor speciale ale acestora, în egală măsură cu cea acordată publicului larg. Asistenţa se oferă de către autorităţile publice competente, transportatorii aerieni, operatorii de aeroporturi din Republica Moldova, agenţii de handling şi tur-operatorii într-un mod care să asigure demnitatea persoanei.

389. Autoritatea Aeronautică Civilă, transportatorii aerieni, operatorii de aeroporturi, agenţii de handling şi tur-operatorii colaborează între ei în vederea întreprinderii măsurilor necesare pentru asigurarea accesibilităţii persoanelor cu dizabilităţi la toate genurile de servicii prestate pasagerilor pe parcursul călătoriei, de la sosirea în aeroportul de plecare până la părăsirea aeroportului de destinaţie.

[Pct.389 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

390. Autoritatea Aeronautică Civilă, în comun cu transportatorii aerieni, operatorii de aeroporturi şi agenţii de handling din Republica Moldova, stabileşte şi publică standarde uniforme minime de acces la serviciile de transport aerian pentru persoanele cu dizabilităţi din momentul sosirii pe aeroportul de plecare până la părăsirea aeroportului de destinaţie. La stabilirea standardelor menţionate mai sus, se ţine seama de politicile recunoscute pe plan internaţional şi de codurile de conduită cu privire la facilitarea transportului persoanelor cu dizabilităţi, în special Codul de conduită al CEAC, în domeniul serviciilor de handling la sol a persoanelor cu dizabilităţi.

[Pct.390 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

391. Persoanelor cu dizabilităţi, atunci când călătoresc pe calea aerului, Autoritatea Aeronautică Civilă, în comun cu transportatorii aerieni, operatorii aeroporturilor, agenţii de handling şi tur-operatorii, le oferă informaţia necesară, într-un format accesibil pentru persoanele cu deficienţe cognitive şi senzoriale, pe parcursul călătoriei, în funcţie de necesităţile acestora.

[Pct.391 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

392. Reprezentanţii operatorilor de aeroporturi, transportatorii aerieni şi tur-operatorii aplică măsurile necesare pentru ca persoanele cu dizabilităţi să fie informate despre modul în care trebuie să procedeze în oricare dintre următoarele situaţii:

1) după procurarea biletului de călătorie pe calea aerului;

2) după consultarea orarelor curselor;

3) după rezervare;

4) pe aeroport;

5) în aerogară;

6) înainte de decolare, în timpul zborului şi după aterizare.

393. Transportatorul aerian sau agentul acestuia pune la dispoziţia publicului, în formate accesibile şi cel puţin în aceleaşi limbi în care sunt formulate informaţiile puse la dispoziţia celorlalţi pasageri, normele de siguranţă pe care le aplică în cazul transportului persoanelor cu dizabilităţi, precum şi toate restricţiile privind transportul acestora sau al dispozitivelor de asistenţă, în funcţie de dimensiunile aeronavei. Tur-operatorul pune la dispoziţie aceste norme de siguranţă şi restricţii pentru zboruri incluse în pachetele de călătorie, pachetele de vacanţă şi circuitele pe care le organizează, vinde sau oferă spre vânzare.

394. Transportatorul aerian, agentul acestuia sau tur-operatorul nu refuză pe motiv de dizabilitate:

1) să accepte o rezervare pentru un zbor care pleacă de la sau soseşte la un aeroport pentru care se aplică prevederile prezentului capitol;

2) să îmbarce oricare persoană cu dizabilităţi la un astfel de aeroport cu condiţia ca persoana respectivă să deţină un bilet valid şi o rezervare.

395. Fără a aduce atingere dispoziţiilor pct.394, un transportator aerian, agentul acestuia sau un tur-operator pot refuza să accepte rezervarea sau îmbarcarea unei persoane cu dizabilităţi doar în următoarele cazuri:

1) pentru a se supune cerinţelor de siguranţă aplicabile stabilite de cadrul normativ internaţional, european sau intern sau pentru a se supune cerinţelor de siguranţă stabilite de AAC care a eliberat certificatul de operator aerian transportatorului aerian respectiv;

2) dacă dimensiunile aeronavei sau ale uşilor acesteia fac îmbarcarea sau transportul respectivei persoane cu dizabilităţi imposibile.

396. În cazul refuzului de a accepta rezervarea pe motivele menţionate la pct.395, transportatorul aerian, agentul acestuia sau tur-operatorul depun toate eforturile pentru a propune o alternativă acceptabilă persoanei respective.

397. Fiecare persoană cu dizabilităţi căreia i-a fost refuzată îmbarcarea pe motiv de dizabilitate şi fiecare persoană care însoţeşte respectiva persoană, în conformitate cu pct.420, are dreptul la restituire sau rerutare, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind compensarea şi asistenţa pasagerilor în eventualitatea refuzului de îmbarcare şi anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.836/2012. Dreptul la alegerea unui zbor de întoarcere sau rerutare este condiţionat de respectarea tuturor cerinţelor de siguranţă.

398. În situaţia în care un transportator aerian, agentul acestuia sau un tur-operator exercită o derogare în conformitate cu pct.395-397 şi 420, acesta comunică imediat motivele persoanei cu dizabilităţi. La cerere, transportatorul aerian, agentul acestuia sau tur-operatorul, în decurs de cinci zile lucrătoare de la adresarea cererii, comunică aceste motive în scris persoanei cu dizabilităţi.

399. Transportatorii aerieni, agenţii acestora şi tur-operatorii iau toate măsurile necesare pentru recepţionarea, la toate punctele lor de vânzare de pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi la punctele de vânzare în afara Republicii Moldova, inclusiv de vânzare prin telefon şi internet, a notificărilor de solicitare de asistenţă adresate de persoanele cu dizabilităţi.

400. În situaţia în care un transportator aerian, agentul acestuia sau un tur-operator recepţionează o notificare de solicitare de asistenţă cu cel puţin 48 de ore înainte de ora de plecare publicată a unui zbor, transmite informaţia respectivă cu cel puţin 36 de ore înainte de ora de plecare publicată a unui zbor:

1) operatorilor de aeroporturi de plecare, sosire şi tranzit; precum şi

2) transportatorului aerian efectiv, în situaţia în care rezervarea nu s-a efectuat pentru transportatorul respectiv, cu excepţia cazului în care identitatea transportatorului aerian nu este cunoscută la momentul notificării, caz în care informaţia se transmite cât mai curând posibil.

401. În situaţia în care un transportator aerian, agentul acestuia sau un tur-operator nu recepţionează o notificare de solicitare de asistenţă cu cel puţin 48 de ore înainte de ora de plecare publicată a unui zbor, acesta transmite informaţia celor indicaţi în pct.400 cu cel puţin 36 de ore înainte de ora de plecare publicată a unui zbor.

402. Cât mai curând posibil de la decolarea aeronavei, transportatorul aerian efectiv comunică operatorului de aeroport de destinaţie, în situaţia în care este situat pe teritoriul Republicii Moldova şi/sau pe teritoriul Uniunii Europene, numărul persoanelor cu dizabilităţi aflate la bordul aeronavei care necesită asistenţa specificată la pct.404, precum şi natura asistenţei respective.

403. Operatorul de aeroport întreprinde toate măsurile necesare pentru ca instalaţiile şi serviciile de pe aeroport să satisfacă necesităţile persoanelor cu dizabilităţi.

404. Operatorul de aeroport este responsabil pentru asigurarea următoarelor genuri de asistenţă, fără perceperea unor taxe suplimentare de la persoanele cu dizabilităţi:

1) comunicarea sosirii la un aeroport şi solicitarea de asistenţă la punctele stabilite în interiorul şi exteriorul clădirilor terminalelor, conform pct.406;

2) deplasarea de la un punct desemnat la ghişeul de îmbarcare;

3) îmbarcarea şi înregistrarea bagajelor;

4) deplasarea de la ghişeul de îmbarcare spre aeronavă cu îndeplinirea procedurilor legate de emigrare, vamă şi securitate;

5) îmbarcarea la bordul aeronavei cu ajutorul lifturilor, fotoliilor rulante sau altui tip de asistenţă necesară, după caz;

6) deplasarea de la uşa aeronavei spre locurile atribuite;

7) depozitarea şi recuperarea bagajului de la bordul aeronavei;

8) deplasarea de la locurile atribuite spre uşa aeronavei;

9) debarcarea de la bordul aeronavei cu ajutorul lifturilor, fotoliilor rulante sau altui tip de asistenţă necesară, după caz;

10) deplasarea de la aeronavă spre sala de preluare a bagajelor cu îndeplinirea procedurilor legate de emigrare şi vamă;

11) deplasarea de la sala de preluare a bagajelor spre un punct desemnat;

12) asigurarea accesului la zborurile de conexiune, în caz de tranzit, cu furnizarea asistenţei în zbor şi la sol, precum şi în interiorul terminalelor şi între acestea, după caz;

13) deplasarea spre grupurile sanitare, dacă este necesar;

14) înlocuirea temporară a echipamentelor de mobilitate deteriorate sau pierdute, dar nu neapărat după principiul identităţii articolului respectiv;

15) handling-ul la sol a câinilor utilitari recunoscuţi, după caz;

16) comunicarea informaţiei cu privire la zboruri în formate accesibile;

17) în cazul în care o persoană cu dizabilităţi este asistată de o persoană însoţitoare, această persoană trebuie, dacă se solicită acest lucru, să aibă permisiunea de a furniza asistenţa necesară la aeroport şi la îmbarcare, respectiv debarcare;

18) handling-ul la sol al tuturor tipurilor de echipament de mobilitate, inclusiv echipamente de tipul fotoliilor rulante electrice care respectă obligaţia de preaviz de 48 de ore şi posibila limitare de spaţiu la bordul aeronavei, precum şi cadrul normativ relevant referitor la transportul bunurilor periculoase.

[Pct.404 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

405. În scopul facilitării deplasării persoanelor cu dizabilităţi între aeronavă şi aerogară atât la sosire, cât şi la decolare, operatorul de aeroport asigură, în caz de necesitate, punerea la dispoziţie a sistemelor de ridicare sau altor dispozitive corespunzătoare, în cazul lipsei rampelor telescopice pentru pasageri.

406. În cooperare cu utilizatorii aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, în cazul în care acesta există, şi organizaţiile care reprezintă persoanele cu dizabilităţi, operatorul de aeroport stabileşte, ţinând seama de condiţiile locale, de punctele speciale de sosire şi plecare în incinta aeroportului sau la un punct aflat sub controlul direct al operatorului de aeroport, atât în interiorul, cât şi în exteriorul clădirilor terminalului, la care persoanele cu dizabilităţi să-şi poată anunţa cu uşurinţă sosirea la aeroport şi să solicite asistenţă. Acestea trebuie amplasate cât mai aproape posibil de intrarea şi/sau ieşirea principală, iar căile de acces trebuie să fie libere de obstacole, în scopul asigurării mişcării pe teritoriul aeroportului. Punctele de sosire şi plecare sunt clar indicate şi oferă informaţii elementare despre aeroport în formate accesibile.

407. Operatorul de aeroport creează condiţii corespunzătoare pentru parcarea mijloacelor de transport ale persoanelor cu dizabilităţi locomotorii şi aplică măsurile corespunzătoare pentru facilitarea deplasării lor între locurile de parcare şi terminalele aeroportului.

408. În cazul în care o persoană cu dizabilităţi ajunge la un aeroport în vederea călătoriei pe calea aerului, operatorul de aeroport este responsabil de asigurarea acordării de asistenţă specificată la pct.404, astfel încât persoana respectivă să poată să se îmbarce pentru zborul pentru care deţine o rezervare, cu condiţia ca notificarea privind solicitarea specială pentru astfel de asistenţă să fi fost adresată transportatorului aerian, agentului acestuia sau tur-operatorului respectiv cu cel puţin 48 de ore înainte de ora de plecare publicată a zborului respectiv. Această notificare vizează zborul retur, în situaţia în care zborul de plecare şi zborul retur au fost contractate la acelaşi transportator aerian.

409. În cazul în care nu se adresează o notificare în conformitate cu pct.408, operatorul de aeroport depune toate eforturile posibile să ofere asistenţa specificată la pct.404, astfel încât persoana respectivă să se poată îmbarca pentru zborul pentru care deţine rezervare.

410. Dispoziţiile pct.408 se aplică cu condiţia ca:

1) persoana să se prezinte la ghişeul de îmbarcare:

a) la ora prevăzută în avans şi în formă scrisă (inclusiv prin mijloace electronice) de către transportatorul aerian, agentul acestuia sau tur-operatorul; sau

b) în situaţia în care nu este prevăzută nici o oră, cu cel puţin 60 de minute înainte de ora de plecare publicată;

2) persoana să ajungă la un punct din incinta aeroportului, desemnat în conformitate cu pct.406:

a) la ora prevăzută în avans şi în formă scrisă (inclusiv prin mijloace electronice) de către transportatorul aerian, agentul acestuia sau tur-operatorul; sau

b) în situaţia în care nu este prevăzută nici o oră, cu cel puţin 120 de minute înainte de ora de plecare publicată.

411. La sosirea pe calea aerului a unei persoane cu dizabilităţi la un aeroport pentru care se aplică prevederile prezentului capitol, operatorul de aeroport este responsabil de asigurarea asistenţei specificate la pct.404, astfel încât persoana să poată ajunge la punctul de plecare de la aeroport, aşa cum se menţionează la pct.406.

412. Exceptând aeroporturile pe care se înregistrează un trafic anual de mai puţin de 150 000 de mişcări de pasageri comerciali, operatorul de aeroport stabileşte şi publică standardele de calitate cu privire la asistenţa specificată la pct.404 şi determină cerinţele de resurse în vederea îndeplinirii acestora, în colaborare cu utilizatorii aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, în cazul în care există, şi organizaţiile care reprezintă persoanele cu dizabilităţi. AAC supraveghează modul în care sunt respectate aceste standarde de calitate.

413. Transportatorul aerian şi operatorul de aeroport pot conveni ca, pentru pasagerii pe care transportatorul respectiv îi transportă spre şi dinspre aeroport, entitatea de administrare a aeroportului să furnizeze asistenţă la un standard mai înalt decât standardele menţionate la pct.412 sau să furnizeze servicii suplimentare faţă de cele specificate la pct.404.

414. Operatorul de aeroport poate oferi el însăşi asistenţa respectivă. Pentru a-şi îndeplini responsabilitatea şi sub rezerva permanentă a obligaţiei de respectare a standardelor de calitate menţionate la pct.412, operatorul de aeroport poate încheia contracte cu una sau cu mai multe părţi pentru furnizarea de asistenţă. În cooperare cu utilizatorii aeroportuari, prin Comitetul utilizatorilor aeroportuari, în cazul în care acesta există, operatorul de aeroport poate încheia unul sau mai multe contracte din proprie iniţiativă sau la solicitare, inclusiv primite din partea unui transportator aerian, şi ţinând seama de serviciile existente la respectivul aeroport. În eventualitatea refuzului unei astfel de solicitări, operatorul de aeroport furnizează o justificare scrisă.

414¹. Operatorul de aeroport, pe bază nediscriminatorie şi în conformitate cu Metodologia privind baza de calcul şi aprobare a tarifelor pentru serviciile aeroportuare şi de navigaţie aeriană, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.476/2016, poate percepe o taxă specifică de la utilizatorii aeroportuari în vederea finanţării acestei asistenţe.

[Pct.414¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

415. Transportatorul aerian, la rândul său, oferă următoarele genuri de asistenţă fără perceperea unei taxe suplimentare persoanei cu dizabilităţi care pleacă de pe un aeroport, soseşte sau îl tranzitează, cu condiţia ca persoana respectivă să îndeplinească condiţiile stabilite în pct.408 şi 410:

1) transportul câinilor utilitari recunoscuţi în cabină şi care se vor afla lângă locul persoanei cu dizabilităţi, sub rezerva reglementărilor naţionale sau ale transportatorului aerian;

2) în afara echipamentelor medicale, transportul a maximum două dispozitive de asistare pentru o persoană cu dizabilităţi, inclusiv fotolii rulante electrice (sub rezerva obligaţiei de preaviz de 48 de ore şi a posibilei limitări de spaţiu, greutate şi cerinţe de siguranţă la bordul aeronavei sau cu recunoaşterea dispozitivelor respective în calitate de bagaje prioritare, precum şi sub rezerva aplicării cadrului normativ relevant în materie de bunuri periculoase;

3) comunicarea informaţiei esenţiale cu privire la zbor în formate accesibile;

4) depunerea tuturor eforturilor posibile în vederea adaptării locului atribuit la bordul aeronavei la necesităţile persoanelor cu dizabilităţi ca urmare a solicitării acestui serviciu, sub rezerva cerinţelor de siguranţă şi disponibilitate;

5) asistenţă la deplasarea spre grupurile sanitare, dacă este necesar;

6) în cazul în care o persoană cu dizabilităţi este asistată de o persoană însoţitoare, transportatorul aerian depune toate eforturile posibile de a atribui persoanei respective un loc lângă persoana cu dizabilităţi.

416. Transportatorii aerieni asigură aplicarea măsurilor corespunzătoare pentru ca pasagerii cu diferite tipuri de dizabilităţi să aibă posibilitatea de a recepţiona informaţia despre serviciile acordate în timpul zborului, în format accesibil.

417. Transportatorii aerieni asigură că aeronavele, recent puse în exploatare sau după o reechipare considerabilă, trebuie, în cazul în care tipul, capacitatea şi configuraţia aeronavei permite, să corespundă standardelor uniforme minime de accesibilitate la echipamentul de bord, care să includă braţe escamotabile pentru fotolii, fotolii de bord, WC-uri accesibile, precum şi iluminare şi pictograme potrivite.

418. Transportatorii aerieni prevăd în manualele operaţionale proceduri cu privire la deservirea şi transportarea persoanelor cu dizabilităţi.

419. Persoanelor cu dizabilităţi li se acordă dreptul de a călători pe calea aerului fără a dispune de o autorizaţie medicală. Transportatorilor aerieni li se permite de a solicita persoanelor cu dizabilităţi obţinerea unei autorizaţii medicale pentru efectuarea călătoriei pe calea aerului, atunci când, din motive de sănătate, nu este clar dacă persoanele respective sunt apte pentru călătorie şi ar putea periclita siguranţa sau sănătatea lor sau a altor pasageri.

420. Persoanelor cu dizabilităţi li se acordă dreptul de a decide personal dacă au nevoie de un însoţitor. În situaţiile în care este necesară prezenţa însoţitorului, autorităţile publice competente încurajează transportatorii aerieni să acorde reduceri la transportarea persoanei în calitate de însoţitor.

421. Cu respectarea aceloraşi condiţii menţionate la pct.395, transportatorul aerian, agentul acestuia sau un tur-operator poate solicita un însoţitor doar în cazul în care este evident că persoana cu dizabilitate este dependentă de însoţitor, capabil să ofere asistenţa necesară persoanei respective şi în cazul în care aceasta ar putea reprezenta un risc pentru siguranţa sau sănătatea sa ori a celorlalţi pasageri.

422. Atenţie deosebită se acordă zborurilor de conexiune. Asistenţa în cazul transferului persoanelor cu dizabilităţi de pe o aeronavă către altă aeronavă se acordă în cel mai eficient mod, în funcţie de timpul de conexiune.

423. În cazul în care o persoană cu dizabilităţi tranzitează un aeroport pentru care se aplică prevederile referitoare la aceasta sau este transferată de către un transportator aerian sau un tur-operator de la zborul pentru care deţine rezervarea la un alt zbor, operatorul de aeroport este responsabil de asigurarea asistenţei specificate la pct.404, astfel încât persoana să se poată îmbarca pentru zborul pentru care deţine o rezervare.

424. AAC verifică ca transportatorii aerieni, operatorii de aeroporturi din Republica Moldova şi agenţii de handling să colaboreze la crearea şi coordonarea programelor de pregătire a personalului calificat pentru acordarea ajutorului persoanelor cu dizabilităţi care călătoresc pe calea aerului.

425. Transportatorii aerieni şi operatorul de aeroport:

1) garantează că întregul personal, inclusiv cel angajat de orice subcontractor, care oferă asistenţă directă persoanelor cu dizabilităţi, deţine cunoştinţe despre modul de satisfacere a necesităţilor persoanelor cu diverse dizabilităţi;

2) asigură cursuri de pregătire în domeniul egalităţii şi al înţelegerii necesităţilor persoanelor cu dizabilităţi pentru întregul personal al aeroportului care interacţionează direct cu publicul călător;

3) garantează că, la recrutare, toţi angajaţii noi participă la cursuri de pregătire cu privire la acordarea asistenţei persoanelor cu dizabilităţi şi că personalul beneficiază de cursuri de perfecţionare ori de câte ori este necesar.

426. În cazul în care fotoliile rulante, alte echipamente de mobilitate şi dispozitive de asistenţă se pierd sau se deteriorează în timpul manipulării la aeroport sau în timpul transportului la bordul aeronavei, pasagerul căruia îi aparţine echipamentul respectiv este despăgubit în conformitate cu normele dreptului civil.

427. Obligaţiile faţă de persoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu prezenta secţiune, nu pot face obiectul limitărilor sau derogărilor.

428. Autoritatea Aeronautică Civilă, operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni iau măsuri pentru a informa persoanele cu dizabilităţi cu privire la drepturile acestora cuprinse în prezenta secţiune şi cu privire la modalitatea de adresare a plângerilor în cazul în care consideră că acestea au fost încălcate.

[Pct.428 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

429. Persoana cu dizabilităţi care consideră că i-au fost încălcate drepturile pe care le are conform prezentei secţiuni poate supune subiectul respectiv atenţiei operatorului de aeroport sau transportatorului aerian respectiv, după caz. În cazul în care persoana cu dizabilităţi nu obţine o rezolvare satisfăcătoare pe această cale, plângerile pot fi adresate AAC sau Consiliului pentru egalitate, după caz.

[Pct.429 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

430. Încălcările prevederilor prezentei secţiuni, dacă nu constituie infracţiune, se sancţionează de către AAC sau Consiliul pentru egalitate, conform competenţelor şi procedurilor stabilite de cadrul normativ aplicabil.

[Pct.430 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 8-a

Acordarea asistenţei victimelor accidentelor

aeronautice şi familiilor acestora

431. În cazul unui accident aeronautic produs pe teritoriul Republicii Moldova, autorităţile publice competente din Republica Moldova şi din statele vecine întreprind măsuri pentru facilitarea intrării temporare pe teritoriul său a membrilor familiilor victimelor accidentului aeronautic.

432. În cazul în care Republica Moldova este statul unde a avut loc evenimentul, autorităţile publice competente ale Republicii Moldova şi ale statelor vecine întreprind măsuri pentru facilitarea intrării temporare pe teritoriul său a reprezentanţilor autorizaţi ai operatorului aerian implicat în accident sau ai companiei-partenere a acestui operator aerian pentru a permite acestuia să acorde ajutor supravieţuitorilor şi membrilor familiilor acestora, membrilor familiilor celor decedaţi în urma accidentului şi autorităţilor publice competente din statul respectiv.

433. Unele acorduri code-share şi acorduri similare de parteneriat prevăd ca companiile-partenere să acţioneze în calitate de "primi respondenţi" în numele operatorului aerian care a avut de suferit, în cazul în care compania-parteneră poate ajunge la locul accidentului înaintea operatorului aerian care a avut de suferit.

434. Autorităţile publice competente din Republica Moldova şi statele vecine nu solicită, în cazul intrării persoanelor menţionate în pct.431, alte documente de călătorie decât paşaportul sau un document de călătorie provizoriu, eliberat special acestor persoane pentru a permite deplasarea în statele respective. În cazul în care statul în care a avut loc accidentul sau statul vecin solicită viza de intrare pentru persoanele menţionate în pct.431 şi 432, procedura de perfectare a vizelor trebuie urgentată.

435. Autorităţile publice competente întreprind măsuri pentru emiterea documentelor de călătorie provizorii, după caz, cetăţenilor săi care au supravieţuit unui accident aeronautic.

436. Autorităţile publice competente oferă toată asistenţa necesară, de exemplu, organizarea transportului şi efectuarea procedurilor vamale în cazul repatrierii rămăşiţelor umane în patrie, la solicitarea membrilor familiilor celor decedaţi sau a operatorului aerian, a cărui aeronavă a fost implicată în accidentul aeronautic.

436¹. Autorităţile publice competente asigură că fiecare operator de aeroport sau operator aerian, după caz, elaborează planuri adecvate pentru a oferi, în timp util şi eficient, asistenţă victimelor accidentelor de aviaţie şi familiilor acestora.

[Pct.436¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

437. Republica Moldova aprobă acte normative, reglementări şi/sau instrucţiuni pentru acordarea asistenţei victimelor accidentelor aeronautice şi familiilor acestora, luând în consideraţie prevederile Doc. 9998 "Principiile de bază ale OACI privind asistenţa victimelor accidentelor aeronautice şi familiilor acestora" şi Doc. 9973 "Manualul privind acordarea asistenţei victimelor accidentelor aeronautice şi familiilor acestora".

Secţiunea a 9-a

Traficul de fiinţe umane

438. Autorităţile publice competente întreprind acţiuni pentru a se asigura că există proceduri de combatere a traficului de fiinţe umane, inclusiv a unui sistem de raportare şi persoane desemnate pentru a facilita conexiunea operatorilor aerieni şi a operatorilor de aeroporturi cu autorităţile publice competente.

439. Autorităţile publice competente întreprind acţiuni pentru a se asigura că personalul operatorilor aerieni, al operatorului de aeroport şi al furnizorului de servicii de deservire la sol care interacţionează direct cu persoanele care călătoresc pe calea aerului a susţinut instruirea în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane.

Secţiunea 10-a

Traficul de animale sălbatice

[Secţiunea a 10-a introdusă prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

439¹. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor asigură implementarea procedurilor necesare pentru combaterea traficului de animale sălbatice.

439². În vederea executării prevederilor pct.439¹, se vor institui sisteme de raportare şi puncte de contact ale autorităţilor competente pentru operatorii de aeroporturi şi operatorii aerieni.

[Secţiunea a 10-a introdusă prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Capitolul X

SISTEMUL DE SCHIMB AL DATELOR DESPRE PASAGERI (API)

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

440. Unitatea de informaţii privind pasagerii (UIP) nu solicită operatorilor aerieni să prezinte elemente de date nonstandard ca parte a prevederilor datelor prealabile despre pasageri (API) sau a datelor privind înregistrarea pasagerilor (PNR).

[Pct.440 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

441. În cazul examinării chestiunii privind prezentarea elementelor care deviază de la standarde, autorităţile competente înaintează o solicitare către Comitetul de contact al OMV/IATA/OACI coroborat cu procesul OMV de solicitare a întreţinerii datelor (Data Maintenace Request DMR) în cadrul procesului de examinare şi acceptare pentru includerea unor astfel de elemente de date în instrucţiuni.

442. Unitatea de informaţii privind pasagerii (UIP), atunci când solicită operatorilor aerieni transmiterea datelor prealabile despre pasageri (API) şi/sau a datelor privind înregistrarea pasagerilor (PNR), creează un ghişeu unic pentru prezentarea datelor despre pasageri pentru fiecare categorie de date sau unificat pentru ambele categorii, care permite părţilor să prezinte informaţii standard utilizând un punct de intrare unic al datelor transmise, în vederea executării tuturor cerinţelor privind datele despre pasageri şi membrii echipajelor, în limitele competenţelor acestora.

[Pct.442 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

443. Unitatea de informaţii privind pasagerii (UIP), care solicită informaţii despre pasageri şi membrii echipajului, creează un ghişeu unic pentru prezentarea informaţiilor despre pasageri cu unificarea ambelor categorii.

[Pct.443 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

444. Autorităţile publice competente nu vor pedepsi şi nu vor atrage la răspundere operatorul aerian pentru neconformităţile din informaţiile despre pasageri, dacă acesta a colectat şi prezentat datele prealabile despre pasageri în baza documentului de călătorie prezentat la plecare, valabil pentru călătoria respectivă, iar la sosire pasagerul prezintă un al doilea document de călătorie, valabil pentru călătoria respectivă.

[Pct.444 completat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

445. Autorităţilor publice competente şi operatorii aerieni acordă asistenţă tehnică şi operativă corespunzătoare 24 de ore/7 zile pe săptămână (continuă), pentru analiza tuturor cazurilor de defecţiune sau ieşire din funcţiune a sistemului şi întreprinderii măsurilor necesare pentru asigurarea revenirii la funcţionarea normală în cel mai scurt timp.

446. Autorităţile publice competente şi operatorii aerieni stabilesc şi implementează proceduri corespunzătoare de notificare şi restabilire atât pentru asistenţa tehnică planificată a sistemelor informaţionale, cât şi pentru ieşirile din funcţiune sau defecţiunile neplanificate ale sistemului.

447. Autorităţile publice competente şi operatorii aerieni asigură un nivel corespunzător de comunicare (după caz, 24 de ore 7 zile pe săptămână).

447¹. În contextul prezentului capitol, autorităţile publice competente şi operatorii aerieni respectă atribuţiile şi îndeplinesc obligaţiile şi responsabilităţile ce le revin conform Legii nr.379/2023 privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor.

[Pct.447¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 2-a

Informaţii prealabile despre pasageri (API)

448. Autorităţile publice competente creează un sistem de date prealabile despre pasageri (API).

[Pct.448 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

449. În conformitate cu prevederile pct.9 din Rezoluţia 2178 (2014) a ONU, Consiliul de securitate solicită statelor membre să impună companiilor aeriene care operează pe teritoriile lor să le furnizeze în avans autorităţilor naţionale competente informaţii despre pasageri, cu scopul de a detecta plecarea de pe teritoriile lor sau încercarea persoanelor desemnate de către Comitetul instituit în temeiul Rezoluţiilor 1267 (1999) şi 1989 (2011) ("Comitetul") de a intra pe teritoriul lor sau de a-l tranzita, cu ajutorul unor aeronave civile şi solicită, în continuare, statelor membre să raporteze Comitetului orice astfel de plecare de pe teritoriile lor sau încercare de a intra pe teritoriul lor sau a le tranzita teritoriul, din partea unor astfel de persoane, precum şi schimbul de informaţii cu statul de reşedinţă sau a cărui cetăţenie o deţin persoanele respective, după caz şi în conformitate cu legislaţia internă şi obligaţiile internaţionale.

450. Sistemul API al Republicii Moldova trebuie să fie justificat prin acte normative, cum ar fi lege, regulament sau decret, şi să corespundă standardelor internaţionale pentru API.

451. API prevede că, înainte de decolare, transportatorul aerian introduce informaţiile biografice despre pasageri sau membrii echipajului şi datele despre zbor. Informaţia respectivă este remisă electronic autorităţilor de frontieră în statul de sosire sau de plecare. Astfel informaţia detaliată despre pasageri sau membrii echipajului este primită până la plecarea sau sorirea cursei aeriene.

452. Mesajul PAXLST al standardului ONU/EDIFACT ONU constituie un mesaj standard electronic elaborat în special în calitate de subsecţiune a standardului EDIFACT ONU pentru asigurarea prelucrării transmiterii manifestului de pasageri (în format electronic). EDIFACT ONU înseamnă "Normele ONU privind schimbul electronic de date pentru administraţie, comerţ şi transport". Normele menţionate reprezintă un set de standarde, indicatori şi recomandări pentru schimbul electronic de date structurate, coordonate la nivel internaţional, în particular cele care se referă la comerţul bunurilor şi serviciilor între sistemele informaţionale computerizate independente. OMV, Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Aerieni (în continuare – IATA) şi OACI, au coordonat în comun un set de date API care trebuie incluse în mesajele PAXLST pentru a fi utilizate în transmiterea datelor de către operatorii aerieni autorităţilor de frontieră din statul de destinaţie sau decolare. Se presupune că standardul EDIFACT ONU poate fi schimbat de metode noi de transmitere a mesajelor, cum ar fi standardele internaţionale XML sau aplicaţiile web.

453. În structura formatului actual al mesajului standardului EDIFACT ONU nu este luată în considerare aviaţia generală.

454. Standardele internaţionale recunoscute pentru API sunt definite în prezent în instrucţiunile OMV, IATA şi OACI.

[Pct.455 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

456. La stabilirea informaţiilor de identificare transmise despre pasageri, se prezintă doar datele existente în format lizibil în documentele de călătorie care corespund specificaţiilor incluse în Doc.9303. Toată informaţia necesară va corespunde specificaţiilor din mesajul PAXLST al standardului EDIFACT ONU, cuprins în instrucţiunile OMV, IATA şi OACI pentru sistemele API.

457. Este necesar de minimizat numărul de transferuri de date API pentru fiecare zbor concret.

458. În cazul schimbului de date API, se urmăreşte limitarea, în măsura posibilului, a sarcinii operaţionale şi administrative a operatorilor aerieni şi, în acelaşi timp, simplificarea formalităţilor pentru pasageri.

459. Nu se vor aplica amenzi şi sancţiuni operatorilor aerieni pentru eventualele erori cauzate de ieşirea din funcţiune a sistemelor care ar putea conduce la netransmiterea datelor sau transmiterea eronată a acestora autorităţilor publice competente, în conformitate cu cerinţele API.

460. La transmiterea datelor despre pasageri în mod electronic prin sistemul API nu se solicită prezentarea manifestului de pasageri pe blanchetă sau în orice format electronic nestandardizat.

[Pct.460 completat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

461. Se va examina posibilitatea introducerii unui sistem interactiv de informaţii preliminare privind pasagerii (iAPI).

[Pct.462, 463 abrogate prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea a 3-a

Sisteme electronice a călătoriilor (ETS)

464. În cazul în care se intenţionează elaborarea unui sistem electronic al călătoriilor (în continuare – ETS), atunci, înainte de călătorie, sistemul de verificare trebuie integrat cu sistemul interactiv de informaţii preliminare privind pasagerii (iAPI).

465. Acest lucru va permite autorităţilor publice competente să se integreze cu sistemele de monitorizare a plecării pasagerilor utilizate de companiile aeriene, în baza standardelor de raportare a datelor în conformitate cu principiile internaţionale, pentru a asigura un răspuns în timp real companiei aeriene, în scopul verificării în timpul înregistrării a existenţei permisiunii de călătorie a pasagerului.

466. La implementarea ETS este necesar:

1) să se asigure o platformă electronică de prezentare a cererii, unde se poate depune o cerere online pentru obţinerea permisiunii de călătorie. Este necesar să se explice în mod clar că platforma reprezintă mijlocul preferat de aplicare online, pentru a reduce numărul de agenţi de vânzări neoficiali care pot percepe o taxă suplimentară pentru depunerea unei cereri din partea unei persoane;

2) să se prevadă utilizarea instrumentelor integrate în formularul de solicitare pentru a ajuta persoanele să evite greşelile în completarea formularului de cerere, inclusiv instrucţiuni clare cu privire la aplicabilitatea acestuia, indicând cetăţenii statelor care necesită ETS şi nepermiţând ca cererea să fie procesată pentru pasagerii care nu cad sub incidenţa criteriilor stabilite (de exemplu, cetăţenie şi/sau tipul actului);

3) să se introducă un sistem de verificare automată şi continuă a listelor relevante care conţin informaţii de avertizare;

4) să se prevadă transmiterea unei notificări electronice pasagerului în locul unui document tipărit care confirmă călătoria acestuia;

5) să se asigure că informaţiile solicitate de la pasageri sunt uşor de înţeles în conformitate cu cadrul normativ naţional.

467. Se va stabili un termen specific de implementare care să promoveze asigurarea informaţională şi dezvoltarea strategiilor de comunicare în mai multe limbi, în cooperare cu alte state, cu industria turismului, cu operatori aerieni şi cu organizaţii, pentru a difuza informaţii privind implementarea planificată a ETS.

468. Se va prevedea o perioadă pentru respectarea informaţiilor după perioada de punere în aplicare a reglementării iniţiale, când pasagerilor li se va permite intrarea în ţară, dar aceştia sunt informaţi cu privire la noile cerinţe, de exemplu, prin acordarea unui pliant cu acestea.

469. În cazul utilizării ETS este necesar să se adopte o politică care să asigure că pasagerii sunt informaţi cu privire la cerinţele referitoare la ETS în momentul rezervării locului şi să se recomande ca operatorii aerieni să aplice controlul prevăzut de ETS la punctul de începere a călătoriei, şi nu la punctul de îmbarcare pentru ultimul segment înainte de intrarea în ţara în privinţa căreia se aplică permisiunea ETS. Acest lucru va depinde de capacitatea de înregistrare interlinie a altor operatori aerieni şi de relaţiile dintre operatorii aerieni.

Secţiunea a 4-a

Datele din registrul cu numele pasagerilor (PNR)

470. Autorităţile publice competente trebuie:

1) să-şi dezvolte capacitatea de a colecta, utiliza, procesa şi proteja datele din registrul cu numele pasagerilor (PNR) pentru zborurile spre şi dinspre teritoriul statului, susţinut de cadrul normativ, şi să fie în conformitate cu prevederile prezentei secţiuni şi ale Legii nr.379/2023 privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor;

2) să-şi alinieze cerinţele privind datele PNR şi utilizarea acestora în conformitate cu prevederile Legii nr.379/2023 privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor, ale instrucţiunilor din Doc. 9944 OACI "Recomandări privind datele din registrul cu numele pasagerilor (PNR)" şi în materialele instructive aferente mesajului PNRGOV, publicate şi actualizate de OMV şi aprobate de OACI şi IATA;

3) să adopte şi să implementeze mesajul PNRGOV pentru transferul de date PNR cu companiile aeriene, în vederea asigurării interoperabilităţii.

[Pct.470 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

471. În conformitate cu pct.12 din Rezoluţia 2396 (2017), Consiliul de Securitate al ONU, a decis ca statele membre OACI să dezvolte capacitatea de a colecta, procesa şi analiza, în conformitate cu standardele şi practicile recomandate OACI, datele din registrul cu numele pasagerilor (PNR) şi să asigure că datele PNR sunt folosite şi diseminate cu toate autorităţile competente, respectând în totalitate drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, în scopul prevenirii, detectării şi investigării infracţiunilor de terorism.

472. Mesajul PNRGOV este un mesaj electronic standard, aprobat în comun de OMV, OACI şi IATA. În funcţie de sistemul special de rezervare şi de control al transmiterilor utilizat de operatorii aerieni, elementele de date relevante colectate şi stocate de către operatorii aerieni pot fi transmise în mod eficient utilizând această structură de mesaje standardizată.

473. Dispoziţiile prezentului capitol se aplică cu respectarea prevederilor Legii nr.379/2023 privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor şi în conformitate cu cadrul normativ naţional şi standardele internaţionale în domeniu.

[Pct.473 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

[Pct.474-488 abrogate prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Capitolul X¹

DISPOZIŢII PRIVIND SĂNĂTATEA PUBLICĂ

[Capitolul X¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Secţiunea 1

Reglementări internaţionale de sănătate şi măsuri aferente pct.488¹

488¹. Autorităţile publice competente îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Regulamentului sanitar internaţional (2005) al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (în continuare – RSI).

488². Autorităţile publice competente nu împiedică aterizarea aeronavei pe un aeroport internaţional din motive de sănătate, cu excepţia cazurilor în care aceste acţiuni sunt întreprinse în conformitate cu RSI.

488³. În cazuri excepţionale, atunci când se examinează posibilitatea stopării traficului aerian din motive de sănătate, autorităţile publice competente se consultă iniţial cu OMS şi cu autoritatea publică sanitară din statul în care au fost înregistrate cazuri de îmbolnăvire, până la adoptarea oricăror decizii privind stoparea traficului aerian.

488⁴. În cazul în care, drept măsură de răspuns la un risc concret pentru sănătatea publică sau la o situaţie excepţională de sănătate publică de interes naţional sau internaţional, autorităţile publice competente examinează necesitatea introducerii unor măsuri de sănătate suplimentare faţă de cele recomandate de OMS, acestea se introduc în conformitate cu art.43 din RSI, potrivit căruia adoptarea unei asemenea decizii se bazează pe:

1) principii ştiinţifice;

2) dovezi ştiinţifice disponibile privind un risc pentru sănătatea umană sau, în cazul în care aceste dovezi sunt insuficiente, pe informaţiile disponibile, inclusiv cele furnizate de OMS şi de alte organizaţii interguvernamentale şi organisme internaţionale relevante;

3) orice indicaţii sau recomandări concrete ale OMS.

488⁵. Dacă este necesar, autorităţile publice competente solicită statului care adoptă astfel de măsuri să se consulte cu acestea. Scopul acestor consultări constă în precizarea informaţiilor ştiinţifice şi argumentarea acestei măsuri din punctul de vedere al sănătăţii publice şi în identificarea unei soluţii reciproc acceptabile.

488⁶. Prevederile pct.488⁵ se aplică numai în cazurile în care există o recomandare oficială temporară (inclusiv în contextul situaţiei excepţionale declarate în domeniul sănătăţii publice de importanţă internaţională) sau o recomandare permanentă conform RSI. Prevederile art.43 din RSI, de asemenea, pot fi aplicate în alte contexte care implică măsuri suplimentare în transporturile internaţionale (inclusiv transportul aerian), în special în contextul art.23 paragraf 2, art.27 paragraf 1 şi art.28 din RSI.

488⁷. Articolul 43 din RSI prevede, de asemenea, obligaţia autorităţilor publice competente care adoptă măsuri suplimentare ce perturbă semnificativ transportul internaţional de a prezenta OMS argumentarea acestor măsuri din punctul de vedere ştiinţific şi al sănătăţii publice.

488⁸. Documentele care confirmă vaccinarea sau profilaxia respectă cerinţele stabilite de OMS în RSI.

488⁹. Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, adoptă toate măsurile necesare pentru ca instituţiile care efectuează vaccinări să utilizeze formulare internaţionale tipizate ale certificatelor de vaccinare sau profilaxie, cu scopul de a asigura recunoaşterea acestora în conformitate cu prevederile art.36 şi ale anexei nr.6 la RSI.

488¹⁰. Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, recomandă şi acceptă emiterea în format digital a certificatelor de vaccinare, în conformitate cu recomandările OMS, asigurând interoperabilitatea acestora cu specificaţiile din Raportul tehnic al OACI privind sigiliul digital vizibil pentru medii fără constrângeri (VDS-NC).

488¹¹. Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, adoptă măsurile necesare pentru ca toate companiile aeriene şi instituţiile să aibă posibilitatea de a informa pasagerii, cu suficient timp înainte de decolare, despre vaccinările solicitate de către autorităţile statelor de destinaţie.

Secţiunea a 2-a

Verificarea documentelor referitoare la sănătate

488¹². Autorităţile publice competente acordă asistenţă operatorilor aerieni în evaluarea autenticităţii documentelor de sănătate standardizate prezentate de către pasageri, în vederea prevenirii fraudei şi abuzului.

488¹³. În cazul în care solicită documente medicale ca cerinţă de intrare sau de tranzit, autorităţile publice competente recomandă operatorilor aerieni să elaboreze şi să aplice proceduri pentru verificarea deţinerii de către pasageri şi membri ai echipajului a documentelor medicale necesare şi, după caz, pentru evaluarea documentelor medicale standardizate aferente transportului către teritoriul statului respectiv.

488¹⁴. În cazul în care se solicită documente de sănătate standardizate şi/sau alte documente privind starea de sănătate, autorităţile publice competente pot lua în considerare dezvoltarea unei platforme digitale de sănătate, care să permită pasagerilor obţinerea unei notificări de aprobare a călătoriei din partea statelor de destinaţie şi de tranzit.

488¹⁵. Nu se aplică amenzi operatorilor aerieni în cazul în care, la sosire, se constată inadmisibilitatea pasagerilor sau neîndeplinirea condiţiilor de transfer de către pasagerii în tranzit, pe baza documentelor de sănătate standardizate şi/sau a altor documente privind starea de sănătate, dacă operatorii aerieni pot demonstra că au efectuat verificările necesare.

488¹⁶. În cazul în care autorităţile publice competente instituie o platformă digitală de sănătate, operatorii de aeronave pot efectua, după caz, controale la punctul de îmbarcare pentru a se asigura că fiecare pasager a obţinut aprobarea de călătorie din partea statelor de destinaţie şi de tranzit.

488¹⁷. Verificarea documentelor privind starea de sănătate poate fi efectuată în format digital sau prin utilizarea unor proceduri la distanţă.

488¹⁸. Autorităţile publice competente examinează posibilitatea aplicării unor măsuri la sosire pentru a atenua consecinţele cu care se confruntă pasagerii care devin inadmisibili sau nu respectă cerinţele statului în materie de sănătate.

488¹⁹. Autorităţile publice competente care solicită documente privind starea de sănătate ca cerinţă pentru intrarea pe teritoriul lor asigură o comunicare clară şi eficientă către pasageri şi operatorii aerieni, astfel încât aceştia să fie informaţi cu privire la aceste cerinţe într-un termen rezonabil.

Secţiunea a 3-a

Prevenirea şi atenuarea bolilor transmisibile

488²⁰. Autorităţile publice competente adoptă planul naţional de acţiuni în domeniul aviaţiei în cazul declanşării unei epidemii care prezintă risc pentru sănătatea publică sau conduce la apariţia unei situaţii excepţionale în domeniul sănătăţii publice de importanţă internaţională.

488²¹. Planul naţional de acţiuni în domeniul aviaţiei se elaborează în conformitate cu recomandările publicate pe site-ul web al OACI – Aviation medicine.

488²². Autoritatea Aeronautică Civilă se asigură că planurile de sănătate publică ale aerodromurilor sunt integrate în planurile de urgenţă ale acestora pentru fiecare aeroport internaţional, în vederea asigurării pregătirii şi a răspunsului la focarele de boli transmisibile la nivelul aeroportului.

488²³. Ministerul Sănătăţii, prin Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, la elaborarea măsurilor de sănătate publică destinate prevenirii şi/sau atenuării răspândirii unei boli transmisibile, ţine cont de criterii stabilite pe baza evaluării riscurilor.

488²⁴. Comandatul aeronavei asigură informarea imediată a organului de dirijare a traficului aerian despre orice suspiciune de boală infecţioasă, în vederea asigurării prezenţei personalului medical şi a echipamentului special necesar pentru acordarea asistenţei medicale la sosirea aeronavei.

488²⁵. Suspiciunile de boală infecţioasă care necesită o evaluare suplimentară pot apărea în cazul în care persoana prezintă febră (38 °C/100 °F sau mai mare), asociată cu unul sau mai multe semne sau simptome, precum starea de sănătate evident rea, tuse persistentă, afecţiuni respiratorii, diaree persistentă, vome persistente, erupţii cutanate, echimoze sau sângerări fără leziuni anterioare, ori confuzie de debut recent.

488²⁶. În cazul unei boli transmisibile suspectate la bordul unei aeronave, comandantul aeronavei respectă protocoalele şi procedurile operatorului aerian, suplimentar prevederilor legale ce ţin de sănătate din ţările de plecare şi/sau de destinaţie. Aceste prevederi sunt incluse în publicaţiile de informare aeronautică ale statelor respective.

488²⁷. Cerinţele tehnice privind operaţiunile aeriene stabilesc medicamentele care trebuie să se afle la bordul aeronavei, iar în Doc. 4444 sunt specificate procedurile ce urmează a fi aplicate de către comandantul aeronavei în comunicarea cu organul de dirijare a traficului aerian.

488²⁸. În cazurile în care sănătatea publică este ameninţată şi autorităţile din domeniul ocrotirii sănătăţii din Republica Moldova solicită informaţii referitoare la itinerarul pasagerilor şi/sau al echipajelor de zbor ori date de contact pentru identificarea persoanelor care ar fi putut fi expuse unei boli contagioase, autorităţile publice competente aprobă formularul de localizare a pasagerului, prevăzut în anexele nr.23-25, ca document unic utilizat în acest scop.

488²⁹. Autorităţile publice competente asigură disponibilitatea unui număr suficient de formulare în aeroporturile internaţionale şi distribuirea acestora operatorilor aerieni, pentru a fi completate de către pasageri şi membrii echipajului de zbor.

488³⁰. Autorităţile din domeniul ocrotirii sănătăţii care necesită informaţii privind starea de sănătate a pasagerilor pot colecta aceste informaţii în format digital şi direct de la persoane, în scopul gestionării pandemiei, sau pot colecta, pentru gestionarea unui incident specific, autodeclaraţia privind starea de sănătate publică a pasagerilor, elaborată pentru ameninţarea specifică la adresa sănătăţii.

488³¹. Autorităţile publice competente se asigură că procedurile de manipulare şi distribuţie a produselor consumabile (de exemplu, alimente, băuturi şi rezerve de apă) la bordul aeronavelor şi în aeroporturi sunt în conformitate cu RSI şi cu orientările relevante ale OMS şi ale Organizaţiei pentru Alimentaţie şi Agricultură (OAA).

488³². Persoanele şi entităţile implicate în manipularea şi distribuirea produselor consumabile (de exemplu, alimente, băuturi şi rezerve de apă) la bordul aeronavelor şi în aeroporturi sunt instruite corespunzător pentru furnizarea acestor servicii, în conformitate cu orientările relevante ale OMS şi ale OAA.

488³³. Autorităţile publice competente, în cooperare cu operatorii de aeroporturi şi operatorii de aeronave, se asigură că se instituie un sistem adecvat de gestionare a deşeurilor, inclusiv segregarea, monitorizarea şi eliminarea tuturor deşeurilor, în conformitate cu RSI şi cu orientările relevante ale OMS şi ale OAA.

488³⁴. În scopul reducerii riscului de transmitere a bolilor infecţioase şi al menţinerii continuităţii activităţilor operaţionale, se acordă prioritate la vaccinare personalului aeronautic esenţial, inclusiv membrilor echipajului de zbor.

Secţiunea a 4-a

Facilităţi necesare pentru implementarea măsurilor de sănătate publică,

acordarea ajutorului medical de urgenţă şi organizarea carantinei

animalelor şi plantelor

488³⁵. Autorităţile publice competente, în colaborare cu operatorul de aeroport, asigură aplicarea măsurilor de sănătate publică, inclusiv a celor de carantină aplicabile persoanelor, animalelor şi plantelor, pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova.

488³⁶. Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică asigură existenţa, pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova sau în vecinătatea acestora, a facilităţilor şi a serviciilor necesare pentru efectuarea vaccinării sau revaccinării şi pentru eliberarea certificatelor corespunzătoare.

488³⁷. Autorităţile publice competente asigură existenţa, pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova, a facilităţilor necesare pentru efectuarea măsurilor sanitare şi de carantină (în cazul transportării animalelor şi plantelor), referitoare la aeronave, echipaje, pasageri, bagaje, cargou, poştă şi provizii de bord.

488³⁸. Autorităţile publice competente asigură aplicarea măsurilor corespunzătoare pentru ca pasagerii şi membrii echipajelor aflaţi în tranzit, pe durata aflării în încăperile aeroportului, să nu fie expuşi riscului de contaminare, precum şi înţepăturilor insectelor purtătoare de boli infecţioase. În caz de necesitate, este prevăzută existenţa mijloacelor pentru transportarea pasagerilor şi a membrilor echipajelor către un alt terminal sau către aeroportul cel mai apropiat, fără a pune în pericol sănătatea acestora. Măsurile şi mijloacele respective se asigură şi în cazul animalelor.

488³⁹. Operatorii de aerodromuri (internaţionale) din Republica Moldova asigură existenţa personalului organizat şi pregătit pentru intervenţii imediate, dotat cu echipamentele şi mijloacele necesare pentru acordarea primului ajutor medical, iar în cazuri mai complicate, dispun măsuri pentru transportarea de urgenţă a persoanei către instituţiile medicale competente, stabilite în prealabil.

[Capitolul X¹ introdus prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

Capitolul XI

COMITETUL NAŢIONAL DE FACILITĂŢI AERONAUTICE

489. Prezentul capitol stabileşte direcţiile prioritare, competenţele, componenţa şi metodele de activitate ale Comitetului Naţional de Facilităţi Aeronautice al Republicii Moldova (în continuare – Comitet), luându-se în considerare necesitatea soluţionării problemelor naţionale într-un mod pe cât se poate de simplificat.

490. În scopul asigurării simplificării formalităţilor în domeniul transporturilor aeriene, Comitetul are următoarele atribuţii:

1) examinarea problemelor ce ţin de politica în domeniul formalităţilor vamale aplicate serviciilor de transport aerian internaţional;

2) elaborarea recomandărilor pentru ministere, alte autorităţi administrative centrale, organizaţii şi instituţii din Republica Moldova, implicate în asigurarea formalităţilor în domeniul transportului aerian, conform prevederilor prezentului Program;

3) informarea permanentă a ministerelor, a altor autorităţi administrative centrale, a organizaţiilor şi a instituţiilor despre evenimentele importante din domeniul aviaţiei civile internaţionale, care ar putea afecta traficul aerian pe/de pe teritoriul Republicii Moldova;

4) asigurarea cadrului consultativ şi de coordonare pentru implementarea acţiunilor de facilităţi aeronautice preconizate;

5) examinarea şi propunerea amendamentelor la prezentul Program, în conformitate cu reglementările internaţionale în domeniul aviaţiei civile;

6) actualizarea permanentă a conţinutului şi monitorizarea implementării măsurilor şi procedurilor de facilităţi aeronautice, asigurând concomitent corelarea acţiunilor de facilităţi cu cele de securitate aeronautică;

7) analizarea modului în care autorităţile publice competente, operatorii aerieni naţionali şi străini respectă reglementările naţionale şi internaţionale în materie de facilităţi aeronautice;

8) planificarea şi realizarea activităţii de inspectare şi control pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova şi al operatorilor aerieni în domeniul facilităţilor aeronautice;

9) asigurarea coordonării Programului naţional de securitate în domeniul aviaţiei civile;

10) examinarea standardelor şi recomandărilor OACI, CEAC şi ale altor organizaţii internaţionale cu atribuţii în domeniul facilităţilor aeronautice, în scopul elaborării propunerilor autorităţilor publice competente cu privire la aplicarea unor măsuri şi proceduri corespunzătoare pe teritoriul Republicii Moldova;

11) stabilirea modalităţii de abordare a problemelor specifice în relaţiile cu organismele internaţionale cu atribuţii în domeniul aviaţiei civile şi înaintarea propunerilor cu privire la participarea la reuniunile de specialitate;

12) examinarea problemelor ce apar în legătură cu procesarea aeronavelor, pasagerilor, bagajului, cargoului, poştei şi proviziilor de bord şi, în caz de necesitate, soluţionarea problemelor ce apar pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova;

13) examinarea necesităţii creării comitetelor aeroportuare de facilităţi aeronautice pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova, stabilind competenţa şi componenţa acestora;

14) examinarea propunerilor în domeniul facilităţilor aeronautice parvenite de la organizaţiile, instituţiile şi întreprinderile care activează în domeniul aviaţiei civile din Republica Moldova.

491. Comitetul se constituie din reprezentanţi ai următoarelor autorităţi publice competente, în conformitate cu anexa nr.26, iar în funcţie de agenda stabilită, la şedinţele Comitetului vor fi invitaţi şi membrii Comitetului Naţional de Securitate Aeronautică desemnaţi în art.6 din Legea nr.192/2019 privind securitatea aeronautică:

1) Autoritatea Aeronautică Civilă;

2) Serviciul Vamal;

3) Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale;

4) Ministerul Afacerilor Externe;

5) Poliţia de Frontieră a Ministerului Afacerilor Interne;

6) Ministerul Sănătăţii;

7) Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor;

8) Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică.

[Pct.491 completat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

492. Comitetul este condus de către reprezentantul Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, care acţionează în calitate de preşedinte al Comitetului. În lipsa preşedintelui, Comitetul este condus de către reprezentantul Autorităţii Aeronautice Civile, care acţionează în calitate de vicepreşedinte al Comitetului.

493. Comitetul se convoacă în şedinţe ordinare o dată pe an, la propunerea preşedintelui sau la propunerea oricărui membru al acestuia.

494. Şedinţele Comitetului se consideră deliberative dacă la acestea sunt prezenţi cel puţin 2/3 din membri.

495. În caz de necesitate, la şedinţele Comitetului pot participa, cu statut de observator, experţi în domeniul facilităţilor aeronautice şi reprezentanţi ai operatorilor de aeroport, ai companiilor aeriene şi ai altor organizaţii de specialitate.

496. Pentru soluţionarea unor probleme concrete privind simplificarea formalităţilor care necesită o analiză deosebită, Comitetul poate înfiinţa subcomitete sau grupuri de lucru pentru domeniile – pasageri, mărfuri, bagaje. Numărul şi domeniile pentru care se înfiinţează aceste subcomitete sau grupuri de lucru sunt stabilite de către Comitet.

497. Este obligatoriu ca după fiecare reuniune a subcomitetelor sau a grupurilor de lucru membrii Comitetului să fie informaţi cu privire la problemele discutate.

498. Convocarea Comitetului se stabileşte de către preşedinte, conform pct.493.

499. Procesele-verbale ale şedinţelor Comitetului se semnează de către toţi membrii Comitetului şi sunt distribuite autorităţilor publice vizate.

500. Secretariatul Comitetului este asigurat de către AAC.

501. Hotărârile Comitetului se aprobă cu majoritatea simplă de voturi (50% + 1) din numărul total al membrilor Comitetului.

502. Hotărârile Comitetului sunt executorii pentru toate autorităţile publice, instituţiile şi întreprinderile care desfăşoară activităţi în domeniul aviaţiei civile.

503. În cazul în care Republica Moldova este vizitată de către experţii Secretariatului OACI în materie de simplificare a formalităţilor, trebuie aplicate măsurile necesare pentru organizarea participării experţilor în cauză la şedinţele Comitetului.

504. AAC informează OACI despre activitatea Comitetului, cu scopul ca această informaţie să fie pusă la dispoziţia altor state.

505. Comitetul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile prezentului Program şi ale cadrului normativ al Republicii Moldova.

Capitolul XII

CERINŢE FAŢĂ DE PERSONALUL AUTORITĂŢILOR PUBLICE

COMPETENTE, AL OPERATORILOR DE AEROPORTURI

INTERNAŢIONALE ŞI AL OPERATORILOR AERIENI

DIN REPUBLICA MOLDOVA

506. Prezentul capitol stabileşte cerinţele faţă de personalul autorităţilor publice competente, al operatorilor de aeroporturi internaţionale, operatorilor aerieni şi întreprinderile din Republica Moldova care îşi desfăşoară activitatea pe aeroporturile internaţionale din ţară şi care, pentru exercitarea atribuţiilor lor, se află în contact permanent cu pasagerii şi membrii echipajului de zbor. Cerinţele se referă, în special, la relaţiile cu pasagerii şi membrii echipajului, la calităţile profesionale, la ţinută corespunzătoare şi la alte aspecte.

507. Autorităţile publice competente, organizaţiile şi instituţiile, operatorii de aeroporturi internaţionale, întreprinderile şi operatorii aerieni (în continuare – Conducere), care îşi desfăşoară activitatea pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova, asigură realizarea unor relaţii eficiente între pasageri şi personalul lor, cu scopul de a asigura calitatea formalităţilor şi a serviciilor prestate pasagerilor.

508. Conducerea contribuie în acest scop prin crearea unei imagini corespunzătoare, bazate pe realitatea, competenţa şi argumentarea acţiunilor întreprinse pentru satisfacerea necesităţilor pasagerilor. Această imagine creată de personal la toate nivelurile de procesare va avea un efect pozitiv asupra relaţiilor dintre personal şi pasager.

509. Deoarece personalul aflat în contact direct cu pasagerii este o sursă importantă de informaţie pentru procesul de îmbunătăţire continuă a calităţii, Conducerea va analiza cu regularitate metodele utilizate pentru promovarea relaţiilor cu pasagerii.

510. Comunicarea cu pasagerii presupune atât ascultarea, cât şi informarea acestora. Din această cauză este necesar să se acorde o atenţie deosebită dificultăţilor în comunicare sau în relaţiile cu pasagerii.

511. Comunicarea eficientă cu pasagerii implică:

1) ascultarea pasagerului;

2) informarea pasagerului;

3) explicaţiile oferite pasagerilor şi, în caz de apariţie a unor probleme, referitor la modul în care vor fi soluţionate;

4) explicaţiile oferite cu privire la întocmirea documentelor;

5) evitarea brutalităţii din partea personalului care efectuează controlul sau deserveşte pasagerii;

6) prevederea unor mijloace adecvate şi uşor accesibile pentru o comunicare eficientă;

7) explicarea relaţiilor dintre serviciu, prestare a lui şi, dacă există, preţ;

8) determinarea raportului dintre serviciul prestat şi necesităţile reale ale pasagerului.

512. Perceperea de către pasager a calităţii serviciului este adesea obţinută prin comunicarea cu personalul autorităţilor, organizaţiilor, instituţiilor, întreprinderilor prestatoare de servicii şi prin intermediul facilităţilor acordate de acestea.

513. Pentru asigurarea aplicării prevederilor prezentului Program în vederea comunicării cu pasagerii şi înţelegerii acestora pe parcursul procedurilor de procesare şi control sau la efectuarea altor activităţi legate de transportul aerian, autorităţile publice competente, operatorii de aeroporturi internaţionale, operatorii aerieni şi întreprinderile din Republica Moldova care îşi desfăşoară activitatea pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova asigură ca personalul implicat în activităţile de pe aeroport şi care se află în contact cu pasagerii, membrii echipajelor de zbor şi personalul aeronautic să cunoască în mod obligatoriu limbile română, engleză şi rusă.

514. Se va asigura ca personalul organelor de control pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova să cunoască documentele de transport aerian (documentele de călătorie ale pasagerilor, actele de identitate, declaraţia generală, manifestul cargo, manifestul de pasageri şi alte documente) şi să le accepte în una din următoarele limbi: română, engleză sau rusă.

515. Se va asigura ca personalul menţionat la pct.513 să aibă o ţinută agreabilă pe perioada exercitării atribuţiilor.

516. Se interzice de a intra în contact cu pasagerii în cazul în care personalul se prezintă la serviciu în stare de ebrietate, ţinută necorespunzătoare sau dacă acesta prezintă simptome de boală (răceală, boli infecţioase etc.).

Capitolul XIII

ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR PUBLICE COMPETENTE

PE AEROPORTURILE INTERNAŢIONALE

517. Pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova îşi desfăşoară activitatea, potrivit cadrului normativ aplicabil, subdiviziunile Serviciului Vamal, Ministerului Sănătăţii, Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, Ministerului Afacerilor Externe, Poliţiei de Frontieră a Ministerului Afacerilor Interne, precum şi ale altor autorităţi publice competente.

518. Autorităţile publice competente responsabile de exercitarea atribuţiilor ce le revin, potrivit cadrului normativ aplicabil, pe aeroporturile internaţionale colaborează între ele şi asigură, în limitele competenţei lor, desfăşurarea în bune condiţii a traficului de aeronave, călători, mărfuri, bagaje şi poştă.

519. AAC este o autoritate administrativă de certificare, supraveghere şi control în domeniul aviaţiei civile şi este autoritatea reprezentativă în domeniul simplificării formalităţilor în transportul aerian.

520. Atribuţiile AAC în domeniul simplificării formalităţilor în transportul aerian sunt următoarele:

1) implementarea prezentului Program şi a altor norme şi proceduri în domeniul simplificării formalităţilor în aviaţia civilă;

2) cooperarea cu alte autorităţi publice competente implicate în implementarea Programului, în scopul definirii şi repartizării sarcinilor ce le revin;

3) coordonarea activităţilor diferitelor autorităţi publice competente, potrivit responsabilităţilor ce le revin, în conformitate cu prevederile Programului;

4) punerea la dispoziţia operatorilor de aeroporturi şi operatorilor aerieni care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi altor instituţii interesate a datelor cu privire la activităţi specifice în domeniul facilităţilor aeronautice;

5) monitorizarea respectării pe aeroporturile internaţionale a standardelor privind facilităţile;

6) efectuarea controlului existenţei şi legalităţii documentelor aeronavelor şi modului de utilizare a acestora la bordul aeronavelor;

7) elaborarea şi asigurarea publicării procedurilor de intrare, ieşire şi staţionare pe teritoriul Republicii Moldova a aeronavelor, pasagerilor, bagajelor lor şi mărfurilor;

8) efectuarea controlului asupra modalităţilor de organizare a fluxurilor de pasageri, bagaje şi mărfuri pe aeroporturile civile şi determinarea unor soluţii care să nu afecteze buna desfăşurare a acestei activităţii;

9) stabilirea măsurilor necesare realizării cooperării între operatorii de aeroporturi şi toţi factorii implicaţi în asigurarea zonelor, spaţiilor şi serviciilor care să permită procesarea rapidă a fluxului de pasageri, membrilor echipajului, bagaje, mărfuri şi poştă la trecerea acestora prin aeroporturile internaţionale din Republica Moldova;

10) stabilirea măsurilor necesare pentru ca autorităţile publice competente şi aeroporturile să asigure întreaga asistenţă a aeronavelor aflate în dificultate, care aterizează pe aeroporturi, altele decât cele internaţionale, în situaţii extreme;

11) realizarea unui schimb permanent de informaţii cu Poliţia de Frontieră cu privire la categoriile de pasageri cu statut special (persoane pentru care a fost emisă o decizie privind nepermiterea intrării în Republica Moldova, persoane expulzate, deportaţi etc.);

12) reprezentarea autorităţii publice în domeniul facilităţilor aeronautice la nivelul organismelor guvernamentale sau nonguvernamentale de aviaţie civilă internaţională;

13) realizarea schimbului de informaţii pentru dezvoltarea liniilor informaţionale de comunicare cu serviciile, persoanele cu statut special competente în materie;

14) participarea, în comun cu reprezentanţii altor instituţii specializate în domeniul facilităţilor aeronautice, cu informări, analize referitoare la nivelul facilităţilor, implementarea reglementărilor naţionale şi internaţionale, cu date statistice etc. la simpozioane, conferinţe, reuniuni de lucru, analize interne şi internaţionale şi alte reuniuni similare.

521. AAC asigură elaborarea şi emiterea legitimaţiilor pentru membrii echipajului şi inspectorii aeronautici, conform formelor menţionate la anexele nr.12 şi nr.13.

522. Operatorii de aeroporturi internaţionale sunt responsabili de implementarea măsurilor de simplificare a formalităţilor în domeniul lor de activitate.

523. Atribuţiile operatorului de aeroport în domeniul simplificării formalităţilor în transportul aerian sunt următoarele:

1) stabilirea unui program propriu referitor la facilităţile aeronautice care detaliază măsurile de asigurare a facilităţilor specifice aeroportului, în conformitate cu prezentul Program;

2) desemnarea unei persoane responsabile pentru coordonarea implementării prevederilor prezentului Program şi a Programului de securitate aeroportuară;

3) crearea condiţiilor pentru buna desfăşurare a tuturor activităţilor de pe aeroport;

4) asigurarea securităţii aeronautice pe aeroport în limitele competenţei;

5) asigurarea acordării pe aeroport a primului ajutor medical şi a altei asistenţe;

6) asigurarea cu mijloace de informare a pasagerilor pe aeroporturile internaţionale (panouri, monitoare, broşuri etc.), inclusiv cu privire la activitatea autorităţilor publice competente care desfăşoară activitatea de control;

7) asigurarea mijloacelor de comunicaţie cu toate autorităţile publice competente de pe aeroportul internaţional, precum şi cu companiile aeriene şi alte organizaţii;

8) asigurarea aplicării tuturor prevederilor stabilite de prezentul Program, care se referă la activitatea aeroporturilor internaţionale în domeniul facilitării transporturilor aeriene;

9) comunicarea datelor privind activităţile aeroportuare la cererea autorităţilor publice competente, necesare activităţii acestora.

524. Operatorul aerian în domeniul simplificării formalităţilor în transportul aerian are următoarele atribuţii:

1) asigură respectarea procedurilor ce ţin de întocmirea documentelor aeronavelor, echipajelor acestora, pasagerilor, bagajelor, cargoului, poştei şi ale altor articole la intrarea sau ieşirea de pe teritoriul Republicii Moldova;

2) colaborează cu autorităţile publice competente, pe de o parte, şi cu operatorul de aeroport, pe de altă parte;

3) asigură comunicarea cu toate autorităţile publice competente de pe aeroport, precum şi cu operatorul de aeroport şi cu alte organizaţii;

4) asigură informarea corespunzătoare a pasagerilor;

5) realizează un control suplimentar al actelor de identitate ale pasagerilor, indiferent de destinaţia finală sau de tranzitul călătoriei, în scopul verificării suplimentare a faptului dacă pasagerii deţin toate documentele de acces;

6) exercită, în cazul pasagerilor deportaţi, ordinele de returnare de comun acord cu autorităţile de frontieră din statele în care există astfel de pasageri;

7) îşi coordonează în mod obligatoriu activităţile cu autorităţile publice competente care sunt implicate în facilitarea traficului aerian;

8) asigură siguranţa zborurilor şi securitatea aeronautică;

9) asigură preluarea şi returnarea persoanei declarate inadmisibile pe teritoriul Republicii Moldova către punctul iniţial al călătoriei sau către o altă destinaţie, în funcţie de documentele deţinute de persoana în cauză;

10) asigură respectarea prevederilor prezentului Program, precum şi ale actelor normative în domeniul aviaţiei civile.

525. Operatorul aerian asigură de sine stătător elaborarea declaraţiei generale, a manifestului cargo, a manifestului de pasageri şi a documentului comercial conform formelor menţionate la anexele nr.1 - 9 şi la anexele nr.17 - 19, coordonând conţinutul acestora cu organele vamale.

[Pct.526 abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

527. Atribuţiile Poliţiei de Frontieră în aeroporturile din Republica Moldova sunt prevăzute în Legea nr.283/2011 cu privire la Poliţia de Frontieră, Legea nr.28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova, Legea nr.192/2019 privind securitatea aeronautică, Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1145/2018, precum şi în alte acte normative.

[Pct.527 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

528. Serviciul Vamal asigură, în conformitate cu prevederile legale, respectarea reglementărilor vamale pe teritoriul Republicii Moldova în scopul realizării procesării pasagerilor, bagajelor, cargoului, poştei, transportate pe cale aeriană.

529. Atribuţiile Serviciului Vamal şi ale autorităţilor vamale care îşi desfăşoară activitate în aeroporturile internaţionale din Republica Moldova sunt prevăzute la art.8 din Legea nr.302/2017 cu privire la Serviciul Vamal şi în Codul vamal al Republicii Moldova nr.95/2021.

[Pct.529 în redacţia Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

530. Ministerul Sănătăţii asigură, prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, activităţile în sănătatea publică, precum şi coordonarea, la necesitate, a activităţilor de prestare a serviciilor medicale pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova.

[Pct.530 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

531. Ministerul Sănătăţii exercită pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova, prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, următoarele atribuţii:

1) asigură supravegherea de stat a sănătăţii publice;

[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

3) eliberează certificate confirmative privind dezinsecţia, deratizarea şi dezinfectarea aeronavelor;

4) verifică şi recunoaşte certificatele confirmative privind dezinsecţia, deratizarea şi dezinfectarea aeronavelor, eliberate de către autorităţile altor state;

5) verifică certificatele de vaccinare şi revaccinare ale pasagerilor şi membrilor echipajului de zbor, la necesitate;

6) asigură aplicarea tuturor măsurilor corespunzătoare în cazul apariţiei unui focar epidemic, în caz de iminenţă a unei epidemii sau în situaţii de calamităţi naturale, precum şi în cazul depistării bolnavilor suspecţi de boli transmisibile sau purtători de germeni de boli transmisibile;

7) verifică respectarea regulamentelor sanitare la transportarea şi manipularea obiectelor, materialelor şi substanţelor care, prin natura lor sau modul de utilizare, pot avea o influenţa negativă asupra sănătăţii populaţiei;

[Subpct.8) abrogat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

9) asigură comunicarea cu toate autorităţile publice competente ce activează pe aeroportul internaţional, precum şi cu operatorul de aeroport, companiile aeriene şi cu alte organizaţii;

10) asigură informarea persoanelor fizice şi juridice despre activităţile de supraveghere a sănătăţii publice pe aeroporturile internaţionale;

11) comunică date privind activităţile de supraveghere a sănătăţii publice la cererea altor autorităţi publice competente, necesare activităţii acestora;

12) efectuează recoltarea probelor de materiale, substanţe, articole, produse, apă, aer, sol şi alte elemente care pot prezenta un risc pentru sănătatea publică, în scopul asigurării supravegherii de stat a sănătăţii publice.

[Pct.531 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

532. Ministerul Sănătăţii asigură, prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, eliberarea certificatului de dezinsecţie reziduală conform formei menţionate în anexele nr.10 şi nr.11.

[Pct.532 modificat prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]

533. Ministerul Afacerilor Externe determină şi exercită politica Republicii Moldova în domeniul eliberării vizelor pentru Republica Moldova pe aeroporturile internaţionale.

534. Ministerul Afacerilor Externe, în conformitate cu prevederile cadrului normativ naţional şi ale tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, perfectează vize pentru intrarea în ţară a cetăţenilor străini şi apatrizilor care nu domiciliază legal şi obişnuit pe teritoriul Republicii Moldova.

535. Ministerul Afacerilor Interne va asigura elaborarea şi emiterea documentelor de însoţire cu privire la expulzarea persoanelor inadmisibile, conform formelor menţionate în anexele nr.14 - 16.

536. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor asigură în conformitate cu prevederile legale controlul mărfurilor importate/exportate în/din Republica Moldova supuse supravegherii acesteia.

537. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor exercită pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova următoarele atribuţii:

1) asigură supravegherea mărfurilor supuse controlului Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor;

2) stabileşte lista bolilor transmisibile în cazul cărora se instituie măsuri obligatorii de prevenire şi combatere;

3) organizează şi aplică în comun cu Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică toate măsurile necesare pentru prevenirea şi combaterea bolilor comune omului şi animalelor;

4) asigură protecţia împotriva pătrunderii pe teritoriul Republicii Moldova a obiectelor de carantină;

5) asigură depistarea, localizarea şi lichidarea obiectelor de carantină;

6) exercită controlul asupra respectării cerinţelor sanitar-veterinare, exportului şi importului animalelor, produselor şi materiilor prime de origine animală;

7) asigură comunicarea cu toate autorităţile publice competente de pe aeroportul internaţional, precum şi cu operatorul de aeroport, companiile aeriene şi cu alte organizaţii;

8) asigură informarea persoanelor fizice şi juridice despre activităţile veterinare şi fitosanitare pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova;

9) comunică date privind activităţile veterinare şi fitosanitare, la cererea altor autorităţi publice competente, necesare activităţii acestora;

10) asigură protecţia împotriva pătrunderii pe teritoriul Republicii Moldova a obiectelor de carantină;

11) exercită controlul asupra respectării cerinţelor fitosanitare, exportului şi importului plantelor, producţiei vegetale şi producţiei supuse carantinei.

12) verifică producţia şi circulaţia proviziilor destinate pasagerilor (cateringul).

538. Schema de interacţiune a autorităţilor publice competente şi a serviciilor menţionate mai sus pe aeroporturile internaţionale din Republica Moldova, pentru exercitarea controlului aeronavelor, pasagerilor, bagajului acestora şi cargoului, este expusă în anexa nr.22.

Capitolul XIV

COMITETUL AEROPORTUAR DE FACILITĂŢI AERONAUTICE

539. Comitetul aeroportuar de facilităţi aeronautice se constituie din următorii membri cu dreptul de a lua decizii:

1) conducătorul operatorului de aeroport;

2) şeful subdiviziunii Poliţiei de Frontieră care activează în cadrul aeroportului;

3) şeful Postului Vamal al aeroportului;

4) reprezentantul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică;

5) reprezentantul Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor;

6) şeful Direcţiei securitate aeronautică a aeroportului;

7) reprezentantul fiecărei companii aeriene naţionale care operează pe aeroport;

8) reprezentantul fiecărei companii de handling care îşi desfăşoară activitatea pe aeroport.

Din Comitetul aeroportuar de facilităţi aeronautice pot face parte şi persoane din alte domenii.

540. Conducătorul operatorului de aeroport acţionează în calitate de preşedinte al Comitetului aeroportuar de facilităţi aeronautice, care prezidează şedinţele şi asigură comunicarea între membrii acestuia.

541. Comitetul aeroportuar de facilităţi aeronautice se întruneşte în şedinţă o dată la trei luni sau după necesitate, la cererea preşedintelui acestuia.

542. Comitetul aeroportuar de facilităţi aeronautice are următoarele atribuţii de bază:

1) implementarea prevederilor prezentului Program la nivelul aeroportului;

2) examinarea problemelor referitoare la deservirea aeronavelor, pasagerilor, bagajului, cargoului, poştei şi proviziilor de bord pe aeroport şi soluţionarea, după caz, a acestora;

3) prezentarea recomandărilor Comitetului naţional de facilităţi aeronautice sau de autorităţii competente, după caz, cu privire la problemele întâmpinate de Comitetul aeroportuar de facilităţi aeronautice la implementarea prezentului Program;

4) monitorizarea modului în care se aplică deciziile adoptate şi recomandările emise de autorităţile competente şi de Comitetul naţional de facilităţi aeronautice.

Anexele 1 - 26

la Programul naţional de facilitare

a transporturilor aeriene

[Anexele nr.13,26 în redacţie nouă, anexa nr.22 modificată prin Hot.Guv. nr.171 din 08.04.2026, în vigoare 16.04.2026]