Lege nr. 1536 din 25.02.1998

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

cu privire la activitatea hidrometeorologică

nr. 1536-XIII  din  25.02.98

 (în vigoare 02.07.1998) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.60-61 art.409 din 02.07.1998

* * *

Abrogat: 29.01.2024

Legea nr.368 din 30.11.2023

Parlamentul adoptă prezenta lege.

Prezenta lege reglementează activitatea hidrometeorologică pe teritoriul Republicii Moldova şi are ca scop asigurarea cu informaţie hidrometeorologică a necesităţilor populaţiei, economiei şi apărării naţionale, precum şi ale autorităţilor publice.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Art.1. - Obiectivele prezentei legi sînt:

a) stabilirea cerinţelor legislative faţă de activitatea hidrometeorologică;

b) asigurarea juridică a funcţionării coordonate şi eficiente a reţelei hidrometeorologice naţionale;

c) coordonarea normelor legislative naţionale cu normele juridice internaţionale în domeniul activităţii hidrometeorologice;

d) crearea condiţiilor pentru formarea relaţiilor de piaţă în domeniul producţiei, colectării, prelucrării, analizei, păstrării şi utilizării (acordării, furnizării) informaţiei privind condiţiile hidrometeorologice şi schimbările climatice.

[Art.1 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Art.2. - Activitatea hidrometeorologică se desfăşoară în mod unitar pe întreg teritoriul ţării în baza prevederilor Constituţiei, a prezentei legi, a recomandărilor Organizaţiei Meteorologice Mondiale (O.M.M.) şi a convenţiilor internaţionale în domeniul hidrometeorologiei la care Republica Moldova este parte.

Art.3. - Activitatea hidrometeorologică se desfăşoară cu respectarea următoarelor principii:

a) supraveghere globală cu caracter complex, sistemic, continuu asupra condiţiilor hidrometeorologice şi schimbărilor climatice;

b) unitate, argumentată ştiinţific, a tehnologiilor de efectuare a supravegherilor, colectării, prelucrării, analizei, păstrării şi utilizării informaţiei privind condiţiile hidrometeorologice şi schimbările climatice pe teritoriul ţării;

c) control şi supraveghere metrologică obligatorie, conform standardelor internaţionale, a mijloacelor de măsurare utilizate la efectuarea observaţiilor hidrometeorologice;

d) coordonare şi integrare a activităţii sistemului hidrometeorologic naţional cu activitatea reţelei hidrometeorologice mondiale;

e) accesibilitate, veridicitate, eficienţă în utilizare a informaţiei privind starea reală şi probabilă a condiţiilor hidrometeorologice şi schimbărilor climatic.

[Art.3 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Art.4. - Activitatea hidrometeorologică în Republica Moldova se realizează de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat, denumit în continuare Serviciu, având calitatea de autoritate administrativă, cu funcţii de promovare şi implementare a politicii statului în domeniile meteorologic, hidrologic şi în cele conexe.

[Art.4 în redacţia Legii nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

[Art.4 modificat prin Legea nr.1257-XV din 19.07.2002, în vigoare 14.11.2002]

Art.5. - În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni:

activitate hidrometeorologică - ansamblu de acţiuni orientate spre cunoaşterea condiţiilor şi fenomenelor hidrometeorologice, deservirea sferei social-economice, şi dezvoltarea ei pe termen lung;

informaţie specializată - informaţie cu destinaţie specială privind condiţiile şi fenomenele hidrometeorologice, precum şi schimbările climatice, care necesită cheltuieli suplimentare pentru obţinerea, prelucrarea, analiza, păstrarea şi prezentarea acesteia în conformitate cu solicitările consumatorilor;

Fondul Naţional de Date Hidrometeorologice - toate datele cu caracter hidrometeorologic privind starea şi poluarea mediului, obţinute pe teritoriul Republicii Moldova şi în afara lui de către subiecţii reţelei hidrometeorologice naţionale;

observaţii asupra condiţiilor hidrometeorologice – măsurări instrumentale şi observaţii vizuale asupra mediului în scopul evaluării obiective a caracteristicilor meteorologice, climatologice, aerologice, hidrologice şi agrometeorologice;

reţea de monitoring hidrometeorologic – totalitatea sistemelor informatice, staţiilor şi posturilor destinate efectuării observaţiilor asupra condiţiilor hidrometeorologice şi colectării datelor cu privire la acestea;

reţea de observaţii departamentală - staţii şi posturi de observaţii hidrometeorologice care nu intră în componenţa Serviciului;

monitoring al condiţiilor hidrometeorologice – sistem de observaţii, evaluare şi prognozare a stării şi evoluţiei condiţiilor hidrometeorologice, inclusiv a schimbărilor climatice la nivel naţional, în scopul protecţiei populaţiei şi a economiei naţionale contra fenomenelor hidrometeorologice periculoase;

prognoză - prevedere fundamentată ştiinţific privind evoluţia fenomenului hidrometeorologic;

avertizare - prognoză a fenomenului hidrometeorologic, elaborată pentru o anumită ramură a economiei naţionale sau beneficiar, în care se indică apariţia, sfîrşitul şi intensitatea acestuia;

fenomene hidrometeorologice periculoase - fenomene care, prin intensitatea lor, timpul apariţiei, durata şi aria de extindere, pot provoca sau au provocat prejudicii materiale populaţiei şi economiei naţionale.

[Art.5 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Capitolul II

SARCINILE ŞI STRUCTURA SERVICIULUI

Art.6. - Sarcinile Serviciului sînt:

1) pe plan naţional:

a) monitorizarea stării şi evoluţiei condiţiilor hidrometeorologice în vederea protecţiei populaţiei contra fenomenelor hidrometeorologice periculoase, a prevenirii sau diminuării pagubelor ce pot fi cauzate de acestea;

b) satisfacerea necesităţilor populaţiei, economiei şi apărării naţionale, precum şi autorităţilor publice privind informaţia hidrometeorologică;

c) constituirea şi gestionarea Fondului Naţional de Date Hidrometeorologice, necesar pentru fundamentarea hidrometeorologică a proiectării, executării şi exploatării diverselor obiective social-economice şi pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare pe termen lung a economiei naţionale;

d) efectuarea observaţiilor asupra condiţiilor hidrometeorologice şi a măsurărilor permanente a nivelului radiaţiei în cadrul reţelei de monitoring hidrometeorologic şi analiza datelor obţinute;

e) analiza şi sinteza sistematică ale condiţiilor hidrometeorologice şi agrometeorologice create pe teritoriul ţării, asigurarea elaborării şi editării documentelor informative;

f) efectuarea de cercetări ştiinţifice în domeniul hidrometeorologic;

g) asigurarea, în comun cu alte autorităţi publice, a evidenţei resurselor acvatice potrivit indicilor cantitativi şi participarea la administrarea unui sistem informatic unic;

h) participarea, în modul stabilit, la lucrările comisiilor de stat şi departamentale pentru examinarea consecinţelor calamităţilor naturale, ale catastrofelor şi accidentelor generate de fenomenele hidrometeorologice periculoase;

i) înzestrarea reţelei de observaţii cu utilaj şi aparataj care asigură obţinerea, colectarea, prelucrarea şi difuzarea informaţiei hidrometeorologice;

j) elaborarea actelor normative, a metodicilor ce reglementează activitatea hidrometeorologică în conformitate cu normele internaţionale;

k) asigurarea respectării regulamentelor de metrologie şi standardizare, exercitarea supravegherii metrologice interne asupra mijloacelor de măsurare;

l) eliberarea pentru agenţii economici a autorizaţiilor privind deschiderea staţiilor şi posturilor hidrometeorologice departamentale şi exercitarea controlului asupra activităţii lor;

m) acordarea informaţiei specializate, la cererea beneficiarilor, pe bază de contract;

2) pe plan internaţional:

a) participarea la schimbul de informaţii în cadrul sistemului mondial de observaţii hidrometeorologice;

b) îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din convenţiile şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

[Art.6 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Art.7. - (1) Serviciul este o autoritate administrativă din subordinea Ministerului Mediului.

(2) Serviciul este condus de către director, care este numit, eliberat sau destituit din funcţie de către ministru.

(3) Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Hidrometeorologic de Stat, structura organizatorică şi efectivul-limită ale acestuia se aprobă de către Guvern.

(4) Angajaţilor Serviciului li se conferă categorii de calificare, cu scopul de a stabili nivelul lor de competenţă şi gradul de corespundere a acestuia cu standardele profesionale, de a stimula perfecţionarea propriilor abilităţi, precum şi de a ridica nivelul lor de cunoştinţe şi aptitudini profesionale. Modul de conferire a categoriilor de calificare se stabileşte în Regulamentul privind modul de conferire a categoriilor de calificare, aprobat de către directorul Serviciului.

[Art.7 în redacţia Legii nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

[Art.8,9 abrogate prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Capitolul III

FINANŢAREA ACTIVITĂŢII HIDROMETEOROLOGICE

Art.10. - (1) Finanţarea activităţii hidrometeorologice se asigură din:

a) bugetul de stat, inclusiv din venituri colectate;

[Lit.b) abrogată prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

c) plăţile beneficiarilor de informaţie specializată;

d) alte surse neinterzise de legislaţie.

(2) Din mijloacele bugetului de stat sînt finanţate activitatea hidrometeorologică de importanţă naţională, cotizaţiile de membru al O.M.M. şi al altor organizaţii hidrometeorologice internaţionale, precum şi lucrările speciale de lichidare a consecinţelor calamităţilor naturale, catastrofelor şi accidentelor.

(3) Volumul finanţării activităţii hidrometeorologice pe anul curent este stabilit de legea bugetului şi este menţionat în bugetul de stat în mod distinct.

(4) Activitatea hidrometeorologică poate fi desfăşurată şi în bază de contract, la comanda persoanelor juridice şi fizice, sub condiţia de a nu fi în detrimentul lucrărilor finanţate de la buget, precum şi din mijloacele fondurilor ecologice sau altor fonduri, şi de a se încadra în programele de protecţie a naturii.

[Art.10 modificat prin Legea nr.172 din 27.07.2018, în vigoare 24.08.2018]

[Art.10 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.2005, în vigoare 23.09.2005]

Capitolul IV

PROGNOZE ŞI AVERTIZĂRI

Art.11. - Serviciul este obligat să elaboreze prognoze hidrometeorologice şi avertizări privind fenomenele hidrometeorologice periculoase şi să le comunice în mod public, precum şi să elaboreze prognoze specializate (agrometeorologice, aeronautice, climatice).

[Art.11 în redacţia Legii nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Art.12. - La cererea persoanelor juridice şi fizice, Serviciul furnizează informaţia hidrometeorologică privind fenomenele din trecut la un preţ ce nu depăşeşte cheltuielile pentru serviciile prestate. Serviciul poate refuza furnizarea de date şi informaţii în cazul în care acestea ar cauza prejudicii securităţii naţionale.

Art.13. - Avertizările privind fenomenele hidrometeorologice periculoase sînt comunicate neîntîrziat populaţiei, autorităţilor administraţiei publice centrale, precum şi persoanelor juridice interesate, conform planului-schemă aprobat de organele abilitate, folosind în acest scop toate mijloacele de comunicaţii.

[Art.13 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Art.14. - Serviciul este unica persoană juridică pe teritoriul Republicii Moldova care elaborează prognoze şi avertizări privind fenomenele hidrometeorologice periculoase.

Capitolul V

ORGANIZAREA REŢELEI DE OBSERVAŢII

Art.15. - Pentru amplasarea staţiilor şi posturilor hidrometeorologice, Serviciului i se dau în folosinţă terenuri în modul stabilit de legislaţie.

Art.16. - În scopul asigurării unor observaţii reprezentative şi continue, în jurul staţiilor şi posturilor hidrometeorologice se instituie zone de protecţie. Regulile de executare a lucrărilor în aceste zone sînt anexate la prezenta lege.

Art.17. - Terenurile şi spaţiile acvatice incluse în zonele de protecţie ale staţiilor şi posturilor hidrometeorologice nu sînt retrase de la deţinătorii de terenuri şi spaţii acvatice, ci sînt utilizate de aceştia în conformitate cu regulile de executare a lucrărilor în aceste zone.

Art.18. - Terenurile pe care sînt amplasate staţiile şi posturile hidrometeorologice nu sînt pasibile retragerii. În cazurile prevăzute de legislaţie, aceste terenuri pot fi retrase pentru necesităţi de stat ori obşteşti. Odată cu aceasta, transferarea staţiilor şi posturilor hidrometeorologice într-un alt loc (construcţia clădirilor, altor obiective) se efectuează din contul şi cu eforturile întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor cărora li se atribuie terenurile.

Capitolul VI

REŢEAUA DE OBSERVAŢII DEPARTAMENTALĂ

Art.19. - Persoanele juridice şi fizice pot constitui staţii şi posturi de observaţii hidrometeorologice numai în bază de autorizaţie, conform actului administrativ aprobat de către directorul Serviciului, în condiţiile legislaţiei.

[Art.19 în redacţia Legii nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

[Art.19 modificat prin Legea nr.1257-XV din 19.07.2002, în vigoare 14.11.2002]

Art.20. - Serviciul are dreptul de a exercita controlul asupra respectării prevederilor art.19 de către staţiile şi posturile departamentale de observaţii hidrometeorologice.

Art.21. - Producătorii informaţiei hidrometeorologice care nu fac parte din Serviciu, indiferent de tipul de proprietate, forma juridică de organizare şi subordonare, prezintă, în modul stabilit, rezultatele observaţiilor şi producţia informativă în Fondul Naţional de Date Hidrometeorologice.

[Art.21 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Art.22. - Persoanele juridice şi fizice sînt obligate să comunice subdiviziunilor teritoriale ale Serviciului, autorităţilor administraţiei publice locale despre calamităţile naturale ce periclitează viaţa şi sănătatea populaţiei, precum şi despre deteriorarea sau distrugerea utilajului hidrometeorologic.

[Art.22 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

Capitolul VII

FONDUL NAŢIONAL DE DATE HIDROMETEOROLOGICE

Art.23. - Serviciul este unicul deţinător al Fondului Naţional de Date Hidrometeorologice. Evidenţa şi utilizarea acestui fond se efectuează în modul stabilit de Serviciu.

Capitolul VIII

REGLEMENTAREA DE STAT A UTILIZĂRII REZULTATELOR

ACTIVITĂŢII HIDROMETEOROLOGICE

Art.24. - Funcţiile reglementării de stat a utilizării rezultatelor activităţii hidrometeorologice sînt exercitate de Parlament şi Guvern prin stabilirea normelor, regulilor, modalităţilor şi volumului de utilizare a informaţiei hidrometeorologice de către persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare.

Art.25. - Serviciul are dreptul de a efectua controlul asupra utilizării rezultatelor activităţii hidrometeorologice de către persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare.

Capitolul IX

RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI

Art.26. - Nerespectarea prevederilor prezentei legi de către persoanele juridice şi fizice atrage după sine răspunderea civilă, administrativă sau penală în caz de:

a) distrugere sau deteriorare a obiectivelor hidrometeorologice, sustragere sau deteriorare a utilajului şi echipamentului din cadrul acestor obiective;

b) încălcare a regulilor de executare a lucrărilor în zonele de protecţie ale staţiilor şi posturilor hidrometeorologice;

c) deschidere neautorizată a staţiilor şi posturilor de observaţii hidrometeorologice;

d) nerespectare a standardelor de efectuare şi prelucrare primară a observaţiilor;

e) elaborare a prognozelor şi avertizărilor hidrometeorologice de către persoanele juridice şi fizice care nu fac parte din Serviciu.

Capitolul X

COLABORAREA INTERNAŢIONALĂ

Art.27. - Colaborarea internaţională în domeniul hidrometeorologiei se desfăşoară în baza convenţiilor şi acordurilor la care Republica Moldova este parte.

Art.28. - Serviciul reprezintă şi apără interesele ţării în domeniul hidrometeorologiei în relaţiile cu organizaţiile internaţionale şi cu serviciile hidrometeorologice din alte ţări, coordonează activitatea desfăşurată de persoanele juridice şi fizice din Republica Moldova în domeniul menţionat.

Capitolul XI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Art.29. - Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.

Art.30. - În termen de 2 luni, Serviciul va aduce actele sale normative în conformitate cu prevederile prezentei legi.

Art.31. - Guvernul, în termen de 3 luni:

a) va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege;

b) va asigura revizuirea sau anularea de către ministere şi departamente a actelor normative ce contravin prezentei legi;

c) va adopta acte normative care vor asigura aplicarea prezentei legi.

Anexă

la Legea cu privire

la activitatea hidrometeorologică

REGULILE

de executare a lucrărilor în zonele de protecţie ale staţiilor

şi posturilor hidrometeorologice

1. Prezentele reguli se extind asupra zonelor de protecţie ale staţiilor şi posturilor meteorologice, hidrologice, aerologice, agrometeorologice, limnologice, de bilanţ hidric, aeronautice etc.

2. În componenţa staţiilor şi posturilor hidrometeorologice menţionate la pct.1 se includ:

a) platformele meteorologice (terenuri limitate, destinate amplasării utilajului şi aparatajului cu care se execută programul de cercetări şi măsurări);

b) staţiile meteorologice şi aerologice de radiolocaţie;

c) construcţiile şi instalaţiile hidrometrice (piloni, mire limnimetrice, jaloane, balize, limnigrafe, debitmetre etc.).

[Lit.d) pct.2 abrogată prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]

3. În zonele de protecţie ale staţiilor şi posturilor hidrometeorologice, fără autorizaţia Serviciului, se interzic:

a) construcţia clădirilor şi a altor obiective;

b) executarea sistemelor de irigare şi desecare;

c) executarea lucrărilor de construcţie şi montaj, de dinamitare;

d) amplasarea staţiilor de alimentare cu combustibil, amenajarea locurilor de parcare a mijloacelor de transport;

e) plantarea arborilor, arbuştilor, depozitarea îngrăşămintelor minerale, amplasarea gunoiştilor, deversarea substanţelor toxice.

4. În zonele de protecţie ale staţiilor şi posturilor hidrometeorologice, lucrările specificate la pct.3 se efectuează numai în baza autorizaţiei eliberate de Serviciu.

5. În zonele de protecţie ale staţiilor şi posturilor care efectuează observaţii meteorologice, se admite executarea lucrărilor specificate mai jos la următoarele distanţe minime de la graniţa exterioară a platformei meteorologice:

a) construcţia clădirilor şi a altor obiective - la o distanţă minimă de 10 înălţimi ale unor clădiri izolate şi la o distanţă minimă de 20 înălţimi ale unor instalaţii, care formează de-a lungul platformei meteorologice o fîşie continuă pe o distanţă considerabilă;

b) plantarea arborilor şi arbuştilor - la o distanţă minimă de 10 înălţimi ale unor arbori şi arbuşti şi la o distanţă minimă de 20 înălţimi ale perdelei forestiere pe o lungime considerabilă în jurul platformei meteorologice.

6. În limitele zonelor de protecţie ale staţiilor aerologice, geofizice şi altor staţii care efectuează radiosondarea atmosferei, observaţii meteorologice, de radiolocaţie şi geofizice, executarea lucrărilor specificate mai jos se permite la următoarele distanţe minime de la clădirile staţiei:

a) construcţia clădirilor şi a altor obiective - la o distanţă de 270 m;

b) construcţia şoselelor, căilor ferate, liniilor de troleibuz, liniilor electrice de înaltă tensiune, instalaţiilor energetice - la o distanţă de 300 m.

7. În jurul staţiilor şi posturilor hidrologice sînt instituite zone de protecţie (terenuri, spaţii acvatice) pe o rază de 200 m de la locul de amplasare a utilajului şi aparatajului.

Construcţia digurilor temporare în obiective acvatice se admite la o distanţă minimă de 500 m de secţiunea hidrometrică.

8. În jurul staţiilor şi posturilor hidrometeorologice se interzice construirea obiectivelor care ar provoca deformări esenţiale ale stării mediului înconjurător.

[Pct.8 modificat prin Legea nr.221 din 16.12.2021, în vigoare 31.01.2022]