Закон № 1536 от 25.02.1998
о гидрометеорологической деятельности
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о гидрометеорологической деятельности
№ 1536-XIII от 25.02.98
(в силу 02.07.1998)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 60-61 ст.409 от 02.07.1998
* * *
Утратил силу: 29.01.2024
Закон N 368 от 30.11.2023
Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон регулирует гидрометеорологическую деятельность на территории Республики Молдова и направлен на создание условий для удовлетворения потребности населения, экономики, национальной обороны, а также органов публичной власти в гидрометеорологической информации.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. - Целью настоящего закона является:
a) установление законодательных требований, предъявляемых к гидрометеорологической деятельности;
b) правовое обеспечение координированного и эффективного функционирования национальной гидрометеорологической сети;
c) согласование национальных норм законодательства с международными правовыми нормами в области гидрометеорологической деятельности;
d) создание условий для формирования рыночных отношений в области производства, сбора, обработки, анализа, хранения и использования (предоставления, реализации) информации о гидрометеорологических условиях и климатических изменениях.
[Ст.1 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Ст.2. - Гидрометеорологическая деятельность осуществляется в едином порядке на всей территории страны на основании положений Конституции, требований настоящего закона, рекомендаций Всемирной Метеорологической Организации (ВМО) и конвенций в области гидрометеорологии, одной из сторон которых является Республика Молдова.
[Ст.2 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Ст.3. - При осуществлении гидрометеорологической деятельности должны соблюдаться следующие принципы:
a) глобальность, комплексность, системность и непрерывность наблюдений за гидрометеорологическими условиями и климатическими изменениями;
b) единство научно обоснованных технологий производства наблюдений, сбора, обработки, анализа, хранения и использования информации о гидрометеорологических условиях и климатических изменениях на территории страны;
c) обязательный контроль и метрологический надзор в соответствии с международными стандартами за средствами измерений, используемыми для гидрометеорологических наблюдений;
d) координация и интеграция деятельности национальной гидрометеорологической системы с деятельностью международной гидрометеорологической сети;
e) доступность, достоверность производимой информации о фактических и ожидаемых гидрометеорологических условиях и климатических изменениях, эффективность использования этой информации.
[Ст.3 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Ст.4. - Гидрометеорологическая деятельность в Республике Молдова осуществляется Государственной гидрометеорологической службой (далее – Служба), являющейся административным органом, который исполняет функции продвижения и реализации государственной политики в метеорологической, гидрологической и смежных областях.
[Ст.4 в редакции Закона N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
[Ст.4 изменена Законом N 1257-XV от 19.07.2002, в силу 14.11.2002]]
Ст.5. - В настоящем законе используются следующие понятия:
гидрометеорологическая деятельность - комплекс мер, направленных на изучение гидрометеорологических условий и явлений и обслуживание социально-экономической сферы, а также ее долговременного развития;
специализированная информация - целевая информация о гидрометеорологических условиях и явлениях, а также климатических изменениях, требующая дополнительных затрат на ее получение, обработку, анализ, хранение и предоставление в соответствии с заявками потребителей;
Национальный фонд гидрометеорологических данных - все данные о состоянии окружающей среды и ее загрязнении гидрометеорологического характера, полученные на территории Республики Молдова и за ее пределами субъектами национальной гидрометеорологической сети;
наблюдения за гидрометеорологическими условиями – инструментальные измерения и визуальные наблюдения за окружающей средой с целью объективной оценки ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических и агрометеорологических характеристик;
сеть гидрометеорологического наблюдения – совокупность информационных систем, станций и постов, предназначенных вести наблюдения за гидрометеорологическими условиями, а также собирать соответствующие данные;
ведомственная наблюдательная сеть - станции и посты, ведущие гидрометеорологические наблюдения и не входящие в состав Службы;
мониторинг гидрометеорологических условий – система наблюдения, оценки и прогноза состояния и развития гидрометеорологических условий, в том числе климатических изменений на национальном уровне, в целях защиты населения и национальной экономики от опасных гидрометеорологических явлений;
прогноз - научно обоснованное заключение о возможном изменении гидрометеорологического явления;
предупреждение - прогноз гидрометеорологического явления, составленный для определенной отрасли национальной экономики или потребителя с указанием начала, окончания и интенсивности явления;
опасные гидрометеорологические явления - явления, которые в зависимости от интенсивности, времени возникновения, продолжительности и площади распространения могут нанести либо нанесли тот или иной материальный ущерб населению и национальной экономике.
[Ст.5 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Глава II
ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА СЛУЖБЫ
Ст.6. - В задачи Службы входит:
1) на национальном уровне -
a) осуществление мониторинга состояния и развития гидрометеорологических условий для защиты населения от опасных гидрометеорологических явлений, для предотвращения или снижения ущерба, который может быть нанесен ими;
b) удовлетворение потребности населения, экономики, национальной обороны, органов публичной власти в гидрометеорологической информации;
c) создание и управление Национальным фондом гидрометеорологических данных, необходимым для гидрометеорологического обоснования проектирования, строительства и эксплуатации социально-экономических объектов, разработки стратегий долговременного развития национальной экономики;
d) проведение наблюдений за гидрометеорологическими условиями и осуществление постоянных измерений уровня радиации в сети гидрометеорологического наблюдения, а также анализ полученных данных;
e) систематический анализ и обобщение складывающихся гидрометеорологических и агрометеорологических условий на территории страны, обеспечение подготовки и издания информативных материалов;
f) проведение научных исследований в области гидрометеорологии;
g) обеспечение совместно с другими органами публичной власти учета водных ресурсов по количественным показателям и участие в управлении единой информационной системой;
h) участие в установленном порядке в работе государственных и ведомственных комиссий по рассмотрению последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями;
i) оснащение наблюдательной сети приборами и оборудованием, обеспечивающими получение, сбор, обработку и распространение гидрометеорологической информации;
j) разработка нормативных актов, методик, регламентирующих гидрометеорологическую деятельность в соответствии с международными требованиями;
k) обеспечение соблюдения правил метрологии и стандартизации, осуществление внутреннего метрологического надзора за средствами измерений;
l) выдача хозяйствующим субъектам разрешений на открытие ведомственных гидрометеорологических станций и постов и осуществление контроля за их деятельностью;
m) предоставление специализированной информации на договорной основе по заявкам заказчиков;
2) в международном плане -
a) участие в международном обмене информацией в рамках всемирной системы гидрометеорологических наблюдений;
b) выполнение обязательств, вытекающих из конвенций и международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова.
[Ст.6 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Ст.7. - (1) Служба является административным органом, подведомственным Министерству окружающей среды.
(2) Службу возглавляет директор, назначаемый на должность, освобождаемый от нее или увольняемый с нее министром.
(3) Положение об организации и деятельности Государственной гидрометеорологической службы, ее организационная структура и предельная численность персонала утверждаются Правительством.
(4) В целях определения уровня компетентности и степени соответствия профессиональным стандартам, стимулирования совершенствования навыков, а также повышения уровня профессиональных знаний и способностей сотрудникам Службы присваиваются квалификационные категории. Порядок присвоения квалификационных категорий устанавливается Положением о порядке присвоения квалификационных категорий, утверждаемым директором Службы.
[Ст.7 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
[Ст.8,9 утратили силу согласно Закону N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Глава III
ФИНАНСИРОВАНИЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ст.10. - (1) Финансовое обеспечение гидрометеорологической деятельности осуществляется за счет:
а) государственного бюджета, в том числе собираемых доходов;
[Пкт.b) утратил силу согласно Закону N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]
c) платежей потребителей специализированной информации;
d) иных не запрещенных законодательством источников.
(2) Из средств государственного бюджета финансируются виды гидрометеорологической деятельности, имеющие национальное значение, взносы во ВМО, другие межгосударственные гидрометеорологические организации, а также специальные работы, проводимые при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
(3) Объем финансирования гидрометеорологической деятельности на текущий год определяется Законом о бюджете и предусматривается в государственном бюджете отдельной строкой.
(4) Гидрометеорологическая деятельность может осуществляться на договорной основе по заявкам юридических и физических лиц без ущерба для выполнения работ, финансируемых за счет бюджетных средств, а также средств экологических и других фондов, в рамках реализации природоохранных программ.
[Ст.10 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]
[Ст.10 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Глава IV
ПРОГНОЗЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
Ст.11. - Служба обязана составлять гидрометеорологические прогнозы и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях и обнародовать их, а также составлять специализированные прогнозы (агрометеорологические, авиационные, климатические).
[Ст.11 в редакции Закона N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Ст.12. - По просьбе юридических и физических лиц Служба предоставляет информацию о гидрометеорологических явлениях, имевших место в прошлом, по ценам, не превышающим затрат на данную услугу. Служба вправе отказать в предоставлении такой информации, если это может составлять угрозу для национальной безопасности.
Ст.13. - Предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях немедленно доводятся до сведения населения, органов центрального публичного управления, а также заинтересованных юридических лиц согласно планам-схемам, утвержденным полномочными органами, с использованием для этой цели всех средств связи.
[Ст.13 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Ст.14. - Служба является единственным юридическим лицом на территории Республики Молдова, которое составляет прогнозы и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях.
Глава V
ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ СЕТИ
Ст.15. - Для размещения станций и постов Службе предоставляются в пользование земельные участки в порядке, установленном законодательством.
Ст.16. - В целях обеспечения репрезентативности и непрерывности наблюдений вокруг гидрометеорологических станций и постов устанавливаются охранные зоны. Правила выполнения работ в таких зонах приводятся в приложении.
Ст.17. - Земельные участки и водные пространства, находящиеся в пределах охранных зон гидрометеорологических станций и постов, не изымаются у землепользователей и водопользователей, а используются ими в соответствии с правилами выполнения работ в этих зонах.
Ст.18. - Земельные участки, на которых размещены гидрометеорологические станции и посты, не подлежат изъятию. В случаях, предусмотренных законодательством, такие земельные участки могут быть изъяты для государственных или общественных нужд. При этом перенос гидрометеорологических станций и постов на другое место (строительство зданий, сооружений и других объектов) производится силами и за счет средств предприятий, организаций и учреждений, для которых изымаются земельные участки.
Глава VI
ВЕДОМСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ
Ст.19. - Юридические и физические лица могут создавать гидрометеорологические наблюдательные станции и посты только на основе разрешения, согласно административному акту, утвержденному директором Службы, в соответствии с законодательством.
[Ст.19 в редакции Закона N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
[Ст.19 изменена Законом N 1257-XV от 19.07.2002, в силу 14.11.2002]
Ст.20. - Служба имеет право осуществлять контроль за соблюдением ведомственными гидрометеорологическими наблюдательными станциями и постами условия, предусмотренного в статье 19.
Ст.21. - Производители гидрометеорологической информации, не относящиеся к Службе, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и подчиненности, в установленном порядке представляют результаты наблюдений и информационную продукцию в Национальный фонд гидрометеорологических данных.
[Ст.21 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Ст.22. - Юридические и физические лица обязаны сообщать территориальным подразделениям Службы и органам местного публичного управления о стихийных явлениях, опасных для здоровья и жизни людей, а также об уничтожении и повреждении гидрометеорологического оборудования.
[Ст.22 изменена Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
Глава VII
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ДАННЫХ
Ст.23. - Служба является единственным держателем Национального фонда гидрометеорологических данных. Учет и использование этих данных осуществляются в порядке, установленном Службой.
Глава VIII
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ст.24. - Функции государственного регулирования использования результатов гидрометеорологической деятельности осуществляют Парламент и Правительство, определяющие нормы, правила, порядок и объем применения гидрометеорологической информации юридическими лицами, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
Ст.25. - Служба имеет право контроля в области применения результатов гидрометеорологической деятельности юридическими лицами, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Ст.26. - Юридические и физические лица несут гражданскую, административную или уголовную ответственность за нарушение положений настоящего закона в случаях:
a) разрушения, повреждения гидрометеорологических объектов, а также порчи, хищения приборов и оборудования на этих объектах;
b) нарушения Правил выполнения работ в охранных зонах гидрометеорологических станций и постов;
c) открытия гидрометеорологических наблюдательных станций и постов при отсутствии лицензий, выданных Службой;
d) несоблюдения стандартов проведения и первичной обработки наблюдений;
e) составления юридическими и физическими лицами, не относящимися к Службе, гидрометеорологических прогнозов и предупреждений.
Глава X
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Ст.27. - Международное сотрудничество в области гидрометеорологии осуществляется на основе конвенций и соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Ст.28. - Служба представляет и защищает интересы страны в области гидрометеорологии в отношениях с международными организациями, гидрометеорологическими службами других стран, а также координирует деятельность, осуществляемую в этой сфере юридическими и физическими лицами Республики Молдова.
Глава XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.29. - Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Ст.30. - Службе в двухмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Ст.31. - Правительству в трехмесячный срок:
a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
b) обеспечить внесение изменений или отмену министерствами и департаментами нормативных актов, противоречащих настоящему закону;
c) принять нормативные акты, обеспечивающие реализацию настоящего закона.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Думитру МОЦПАН |
Кишинэу, 25 февраля 1998 г. |
|
| № 1536-XIII. |
Приложение к Закону
о гидрометеорологической
деятельности
ПРАВИЛА
выполнения работ в охранных зонах гидрометеорологических
станций и постов
1. Настоящие правила распространяются на охранные зоны метеорологических, гидрологических, аэрологических, агрометеорологических, озерных, водно-балансовых, авиационных и других гидрометеорологических станций и постов.
2. Гидрометеорологические станции и посты, указанные в пункте 1, включают:
a) метеорологические площадки (ограниченные участки земли, на которых размещаются приборы и оборудование, используемые при выполнении исследований и измерений);
b) метеорологические и аэрологические радиолокационные станции;
c) гидрометрические устройства и установки (сваи, рейки водомерные, вехи, буйки, самописцы уровня воды, расходомеры и др.).
[Подпкт.d) утратил силу согласно Закону N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]
3. В охранных зонах гидрометеорологических станций и постов без ведома Службы запрещается:
a) возводить здания и сооружения;
b) строить оросительные и осушительные системы;
c) производить строительные, монтажные, взрывные работы;
d) размещать автозаправочные станции, стоянки транспортных средств;
e) высаживать деревья и кустарники, складировать минеральные удобрения, устраивать свалки, выливать растворы токсичных веществ.
4. Проведение в охранных зонах гидрометеорологических станций и постов работ, указанных в пункте 3, допускается только на основании разрешения, выданного Службой.
5. В охранных зонах станций и постов, производящих метеорологические наблюдения, выполнение нижеуказанных работ разрешается на следующих минимальных расстояниях от внешней границы метеорологической площадки:
a) возведение зданий и сооружений - на расстоянии не менее десятикратной высоты одиночных зданий и не менее двадцатикратной высоты сооружений, образующих непрерывную полосу значительной протяженности вдоль метеорологической площадки;
b) высаживание деревьев и кустарников - на расстоянии не менее десятикратной высоты отдельных деревьев и кустарников и не менее двадцатикратной высоты лесополосы значительной протяженности вдоль метеорологической площадки.
6. В охранных зонах аэрологических, геофизических и других станций, производящих радиозондирование атмосферы, метеорологические, радиолокационные и геофизические наблюдения, выполнение нижеуказанных работ разрешается на следующих минимальных расстояниях от зданий станции:
a) возведение зданий и сооружений - на расстоянии 270 м;
b) строительство шоссейных, железных дорог, прокладка троллейбусных линий, высоковольтных линий электропередачи, сооружение силовых электроустановок - на расстоянии 300 м.
7. Вокруг гидрологических станций и постов охранные зоны устанавливаются в виде участка земли (водного пространства), ограниченного замкнутой линией, отстоящей от гидрометрических устройств и установок на 200 м.
Сооружение временных запруд на водных объектах разрешается на расстоянии не менее 500 м от гидрометрического створа.
8. Вокруг гидрометеорологических станций и постов запрещается возводить объекты, значительно искажающие показатели состояния окружающей среды.
[Пкт.8 изменен Законом N 221 от 16.12.2021, в силу 31.01.2022]