163/23.02.2018 Hotărîre cu privire la modificarea şi completarea unor hotărîri ale Guvernului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la modificarea şi completarea

unor hotărîri ale Guvernului

nr. 163  din  23.02.2018

 (în vigoare 28.02.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 67 art. 193 din 28.02.2018

* * *

În temeiul prevederilor art.7 lit.b) din Legea nr.136 din 7 iulie 2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), art.1 alin.(3) şi art.6 din Legea nr.140-XV din 10 mai 2001 privind Inspectoratul de Stat al Muncii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.68-71, art.505), cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186-XVI din 10 iulie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.587), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărîrea Guvernului nr.1361 din 22 decembrie 2005 “Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.9-12, art.51), cu modificările ulterioare, se completează şi se modifică după cum urmează:

1) pe tot parcursul textului, cuvintele “autoritatea competentă în domeniul siguranţei ocupaţionale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “Inspectoratul de Stat al Muncii”, la forma gramaticală corespunzătoare;

2) în Regulament:

a) punctele 9 şi 14 vor avea următorul cuprins:

“9. Angajatorul va comunica imediat despre producerea accidentelor la locul de muncă (prin telefon sau prin orice alte mijloace de comunicare) Inspectoratului de Stat al Muncii, Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi, după caz, forului tutelar, organului sindical de ramură sau interramural, Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică (în cazurile de intoxicaţie acută). În cazul producerii accidentelor grave şi mortale, va comunica suplimentar Inspectoratului de Poliţie din raza raionului sau sectorului în care s-a produs accidentul.”;

“14. Accidentele grave şi mortale produse la locul de muncă sînt cercetate de Inspectoratul de Stat al Muncii, iar cele cu incapacitate temporară de muncă – de comisia angajatorului. În cazul în care angajatorul nu are posibilitatea de a constitui o comisie de cercetare a evenimentului, acesta va fi cercetat de Inspectoratul de Stat al Muncii.”;

b) la punctul 15, textul “Centrului de Medicină Preventivă teritorial,” se exclude;

c) punctul 16 va avea următorul cuprins:

“16. La cercetarea accidentelor care s-au produs la obiectele supuse controlului de către autorităţile competente în domeniul siguranţei ocupaţionale au dreptul să participe şi reprezentanţii împuterniciţi ai acestor autorităţi.”;

d) în punctul 31 alineatul doi, cuvintele “inspectorul general de stat al muncii” se substituie cu cuvintele “directorul Inspectoratului de Stat al Muncii”;

e) punctul 40 va avea următorul cuprins:

“40. Controlul asupra comunicării, cercetării, raportării şi evidenţei accidentelor produse în muncă îl exercită Inspectoratul de Stat al Muncii. Controlul asupra realizării măsurilor de lichidare a cauzelor accidentelor de muncă îl exercită autoritatea competentă în domeniul siguranţei ocupaţionale.”;

3) la anexa nr.2, antetul procesului-verbal privind cercetarea accidentului de muncă va avea următorul cuprins:

2. Hotărîrea Guvernului nr.788 din 7 octombrie 2013 “Cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat al Muncii, a structurii şi efectivului-limită ale acestuia” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.222-227, art.892) se modifică şi se completează după cum urmează:

1) denumirea hotărîrii va avea următorul cuprins: “Cu privire la organizarea şi funcţionarea Inspectoratului de Stat al Muncii”;

2) în textul hotărîrii:

a) la punctul 1, după alineatul doi se introduce un alineat cu următorul cuprins:

“Organigrama Inspectoratului de Stat al Muncii, conform anexei nr.1¹”;

b) la punctul 2, cifra “109” se substituie cu cifra “73”, cifra “22” se substituie cu cifra “28”, iar cifra “87” se substituie cu cifra “45”;

3) anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.788 din 7 octombrie 2017

STRUCTURA

Inspectoratului de Stat al Muncii

Aparatul central:

Director

Director adjunct

Consiliul de soluţionare a disputelor

Direcţia monitorizarea controlului în domeniul raporturilor de muncă, în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi cercetarea accidentelor de muncă

Direcţia analiza şi evaluarea riscurilor, planificarea controalelor şi raportare, informare şi instruire

Direcţia management instituţional

Secţia resurse umane, managementul documentelor şi relaţii cu publicul

Serviciul evidenţă contabilă

Serviciul tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor

Serviciul juridic

Subdiviziuni desconcentrate în teritoriu:

Inspecţiile teritoriale de muncă.”;

4) se completează cu anexa nr.1¹ cu următorul cuprins:

“Anexa nr.1¹

la Hotărîrea Guvernului

nr.788 din 7 octombrie 2013

5) la anexa nr.2:

a) pe tot parcursul textului, cuvintele “Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei” şi “muncii, protecţiei sociale şi familiei” se substituie cu cuvintele “Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale” şi, respectiv, “sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale”;

b) punctul 2 va avea următorul cuprins:

“2. Statutul juridic al Inspectoratului de Stat al Muncii

Inspectoratul de Stat al Muncii (în continuare – Inspectorat) este autoritate administrativă în subordinea Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale.”;

c) la punctul 3 subpunctul 1), după textul “Legea privind Inspectoratul de Stat al Muncii” se introduce textul “ , Legea nr.131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător”;

d) punctul 4 va avea următorul cuprins:

“4. Misiunea

Inspectoratul coordonează la nivel naţional respectarea actelor normative în domeniul raporturilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă şi asigură aplicarea dispoziţiilor actelor normative referitoare la raporturile de muncă.”;

e) la punctul 5:

litera a) va avea următorul cuprins:

“a) exercitarea controlului de stat asupra respectării actelor normative în domeniul raporturilor de muncă, cu excepţia securităţii şi sănătăţii în muncă, la întreprinderi, instituţii şi organizaţii, cu orice tip de proprietate şi formă juridică de organizare, la persoane fizice care angajează salariaţi, precum şi în autorităţile administraţiei publice centrale şi locale (în continuare – angajatori)”;

la litera c), textul “Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei” se substituie cu textul “Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale”;

f) punctul 6 va avea următorul cuprins:

“6. Atribuţiile principale ale Inspectoratului

În realizarea misiunii sale Inspectoratul de Stat al Muncii are următoarele atribuţii:

a) monitorizează controlul de stat asupra respectării actelor normative cu privire la securitatea şi sănătatea în muncă, efectuat de către inspectorii de muncă din cadrul autorităţilor competente în domeniul controlului siguranţei ocupaţionale;

b) ţine şi actualizează informaţia referitoare la autorităţile competente în domeniul controlului siguranţei ocupaţionale şi la inspectorii de muncă din cadrul acestora;

c) analizează riscurile, planifică şi controlează respectarea dispoziţiilor actelor normative în domeniul raporturilor de muncă referitoare la:

contractul individual de muncă şi contractul colectiv de muncă;

timpul de muncă şi timpul de odihnă;

retribuirea muncii;

normele de muncă;

garanţiile şi compensaţiile ce decurg din relaţiile de muncă;

disciplina muncii;

particularităţile de reglementare a muncii unor categorii de salariaţi, inclusiv a muncii minorilor şi femeilor;

răspunderea materială potrivit actelor normative în domeniul muncii;

completarea, păstrarea şi evidenţa carnetelor de muncă;

crearea sau rezervarea locurilor de muncă şi ocuparea/angajarea în muncă a persoanelor cu dizabilităţi în conformitate cu prevederile actelor normative privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi;

prezentarea de către angajatori, pe adresa agenţiilor teritoriale de ocupare a forţei de muncă, a rapoartelor despre locurile create şi/sau rezervate în cadrul instituţiilor lor pentru persoanele cu dizabilităţi, precum şi despre ocuparea acestor locuri de către persoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu prevederile actelor normative privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi;

corectitudinea stabilirii, calculării şi a plăţii indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente nelegate de muncă, a indemnizaţiei pentru prevenirea îmbolnăvirilor (carantină), a indemnizaţiei pentru îngrijirea copilului bolnav;

d) înregistrează comunicările despre accidentele în muncă;

e) cercetează accidentele de muncă, potrivit cadrului normativ;

f) informează autorităţile competente în domeniul controlului siguranţei ocupaţionale despre cauzele şi circumstanţele producerii accidentelor de muncă cercetate;

g) participă, în comun cu autorităţile competente în domeniul controlului siguranţei ocupaţionale, la elaborarea actelor normative, metodologiilor, instrucţiunilor, ghidurilor, recomandărilor metodice cu privire la aplicarea prevederilor actelor normative referitoare la raporturile de muncă, securitatea şi sănătatea în muncă, pe care le aprobă Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale;

h) după necesitate, prezintă Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale propuneri de modificare a actelor normative în domeniul raporturilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă;

i) realizează activităţi de pregătire, instruire, informare şi consultare în domeniul raporturilor de muncă a angajatorilor şi a salariaţilor angajaţi în unităţile din domeniile lor de competenţă;

j) examinează petiţii ale cetăţenilor şi sesizări parvenite de la unităţi economice, instituţii şi organizaţii;

k) creează, întreţine şi actualizează permanent sistemul e-learning, precum şi instruieşte, prin intermediul acestuia, inspectori de muncă, indiferent de instituţia în care activează aceştia;

l) organizează şi efectuează, în comun cu autorităţile competente în domeniul controlului siguranţei ocupaţionale, instruirea iniţială şi continuă a inspectorilor de muncă şi verificarea cunoştinţelor acestora la finele fiecărui curs de instruire, indiferent de instituţia în care activează aceştia;

m) asigură desfăşurarea instruirilor iniţiale şi continue exclusiv prin intermediul sistemului e-learning;

n) ţine şi actualizează informaţia privind activităţile de control în domeniul siguranţei ocupaţionale întreprinse de autorităţile competente în domeniu, în baza rapoartelor prezentate de acestea;

o) participă, în cadrul Consiliului de soluţionare a disputelor, la examinarea contestaţiilor depuse de persoanele controlate împotriva acţiunilor şi actelor inspectorului realizate în cadrul procedurilor de control de stat asupra activităţii de întreprinzător;

p) examinează contestaţiile depuse de persoanele controlate care nu sînt subiecţi ai activităţii de întreprinzător, de salariaţi şi de alte persoane împotriva acţiunilor şi actelor inspectorului realizate în cadrul procedurilor de control;

q) elaborează, cu participarea tuturor autorităţilor competente în domeniul controlului siguranţei ocupaţionale, raportul anual privind activitatea autorităţilor competente în domeniul controlului respectării actelor normative cu privire la raporturile de muncă, securitatea şi sănătatea în muncă;

r) colaborează cu autorităţile competente în domeniul controlului siguranţei ocupaţionale, cu patronatele şi sindicatele, modalităţile de colaborare fiind stabilite prin acordul comun al părţilor;

s) colaborează cu organele similare din alte state la realizarea prevederilor acordurilor internaţionale în domeniul de competenţă;

t) exercită alte atribuţii prevăzute de actele normative.”;

g) punctul 8:

la subpunctul 1), cuvintele “de Guvern” se substituie cu cuvintele “în condiţiile legii”;

litera k) va avea următorul cuprins:

“k) organizează şi asigură funcţionalitatea Consiliului de soluţionare a disputelor, precum şi examinarea în cadrul acestuia a contestaţiilor depuse de persoanele controlate împotriva acţiunilor şi actelor inspectorului realizate în cadrul procedurilor de control de stat asupra activităţii de întreprinzător”;

se completează cu litera k¹) cu următorul cuprins:

“k¹) organizează şi asigură examinarea contestaţiilor depuse de persoanele controlate care nu sînt subiecţi ai activităţii de întreprinzător, de salariaţi şi de alte persoane împotriva acţiunilor şi actelor inspectorului realizate în cadrul procedurilor de control;”.