Hotărâre nr. 166 din 08.09.2021

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice,

aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.73/2014

nr. 166  din  08.09.2021

 (în vigoare 17.09.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 219-225 art. 390 din 17.09.2021

* * *

În temeiul art.7 lit.r) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.73/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.27-34, art.87), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) pe tot parcursul textului, cuvintele "Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Culturii", la forma gramaticală corespunzătoare, iar cuvintele "ministrul educaţiei, culturii şi cercetării", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "ministrul culturii", la forma gramaticală corespunzătoare;

2) denumirea capitolului II va avea următorul cuprins:

"II. COMPONENŢA ŞI ORGANIZAREA CONSILIULUI";

3) punctul 4 va avea următorul cuprins:

"4. Consiliul este format din 13 membri, persoane care deţin cunoştinţe şi experienţă profesională ştiinţifică, teoretică, metodologică şi practică în domeniul protejării monumentelor istorice, inclusiv specialişti şi experţi autorizaţi în domeniul patrimoniului arhitectural-istoric, reprezentanţi ai organizaţiilor guvernamentale şi neguvernamentale cu preocupări statutare în domeniul protejării patrimoniului arhitectural, precum şi funcţionari publici din cadrul subdiviziunii de specialitate şi serviciului juridic ale Ministerului Culturii.

Numărul membrilor Consiliului din cadrul subdiviziunii de specialitate şi serviciului juridic ale Ministerului Culturii nu poate depăşi trei persoane.

Selectarea membrilor Consiliului, cu excepţia funcţionarilor publici din cadrul Ministerului Culturii, se face pe bază de concurs, organizat de către Ministerul Culturii în conformitate cu Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a candidaţilor la funcţia de membru al Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice, aprobat prin ordin al ministrului culturii şi publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Transparenţa decizională se asigură prin publicarea CV-urilor candidaţilor pe site-ul web oficial al Ministerului Culturii cu cel puţin 7 zile înainte de concurs şi organizarea consultărilor publice.";

4) la punctul 5, cuvântul "termen" se substituie cu cuvântul "mandat";

5) punctele 6 şi 7 vor avea următorul cuprins:

"6. În calitate de preşedinte al Consiliului se desemnează un membru al Consiliului care nu deţine funcţie publică în cadrul Ministerului Culturii sau în cadrul altei autorităţi publice.

Vicepreşedintele şi secretarul Consiliului se desemnează dintre membrii Consiliului reprezentanţi ai subdiviziunii de specialitate a Ministerului Culturii. Prin ordin al ministrului culturii se desemnează şi un supleant al secretarului Consiliului, din subdiviziunea de specialitate din cadrul Ministerului Culturii, care îndeplineşte atribuţiile secretarului atunci când acesta nu poate participa la şedinţele Consiliului.

7. La şedinţele Consiliului pot fi invitaţi, fără dreptul de a participa la procesul de votare, specialişti atestaţi, experţi din ţară şi din străinătate, personalităţi cu experienţă ştiinţifică sau practică în domeniul protejării monumentelor istorice.";

6) se completează cu punctul 7¹ cu următorul cuprins:

"7¹. Membrii Consiliului au obligaţia exercitării mandatului în baza următoarelor principii:

1) respectarea şi aplicarea corectă a legislaţiei din domeniul protejării patrimoniului cultural;

2) prioritatea interesului public;

3) imparţialitatea şi independenţa, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură în exercitarea mandatului;

4) integritatea.";

7) punctele 8 şi 9 vor avea următorul cuprins:

"8. Pentru evitarea conflictului de interese pe perioada exercitării mandatului, membrii Consiliului nu vor formula puncte de vedere şi nu vor participa la dezbateri şi la vot în cadrul şedinţelor pe marginea subiectelor în care sunt supuse analizării documentaţii la a căror pregătire şi/sau elaborare au participat ori în raport cu care au un anumit interes personal. În situaţiile menţionate membrii Consiliului sunt obligaţi să anunţe, la începutul dezbaterilor, despre interesul personal pe care îl au cu privire la subiectul examinat şi să părăsească sala de şedinţe pe parcursul dezbaterilor asupra acestuia. Anunţarea interesului personal şi abţinerea de la vot se consemnează în procesul-verbal al şedinţei.

Adoptarea deciziei Consiliului în cazul acestor situaţii se asigură prin procedura votului secret, pe bază de buletin de vot, rezultatul votului fiind consemnat în procesul-verbal al şedinţei.

9. Calitatea de membru al Consiliului încetează în următoarele situaţii:

1) încheierea valabilităţii mandatului;

2) încălcarea prevederilor legale şi a deontologiei profesionale din domeniul protejării patrimoniului cultural şi a prevederilor prezentului Regulament, fapt constatat prin votul a cel puţin două treimi dintre membrii Consiliului;

3) absenţa nejustificată la patru şedinţe consecutive sau şase absenţe pe an;

4) renunţarea din proprie iniţiativă la mandat, comunicată în scris ministrului culturii;

5) încălcarea condiţiilor de integritate;

6) deces.";

8) se completează cu punctele 9¹ şi 9² cu următorul cuprins:

"9¹. Constatarea situaţiilor prevăzute la punctul 9 este de competenţa secretarului Consiliului. Situaţiile constatate se aduc la cunoştinţa ministrului culturii.

9². Semnalarea situaţiilor prevăzute la punctul 9 subpunctele 2), 3) şi 5) poate fi făcută în scris ministrului culturii de către membrii Consiliului, precum şi de către orice persoană fizică şi juridică interesată.";

9) punctul 10 va avea următorul cuprins:

"10. Încetarea calităţii de membru în situaţia încheierii valabilităţii mandatului se dispune prin ordin al ministrului culturii, odată cu aprobarea componenţei nominale a Consiliului.

Încetarea calităţii de membru în situaţiile prevăzute la punctul 9 subpunctele 2)-6) se dispune prin ordin al ministrului culturii, iar completarea locului vacant se face cu aplicarea prevederilor punctului 4.";

10) punctul 12 va avea următorul cuprins:

"12. Consiliul are următoarele atribuţii:

1) examinează proiectul strategiei naţionale privind protejarea monumentelor istorice şi propune aprobarea acesteia;

2) propune aprobarea metodologiilor, normelor, normativelor şi reglementărilor din domeniul protejării monumentelor istorice, elaborate de către specialişti din cadrul Ministerului Culturii sau din cadrul instituţiilor specializate din subordinea acestuia;

3) avizează propunerile privind clasarea, neclasarea, declasarea sau nedeclasarea şi schimbarea categoriei după importanţă a bunurilor de patrimoniu arhitectural-istoric (monumente, ansambluri, zone construite, situri) în Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat;

4) avizează secţiunea "Monumente şi zone construite protejate" a Planului de amenajare a teritoriului naţional, a planurilor de amenajare a teritoriului regional şi a unităţilor administrativ-teritoriale, care au ca obiect monumente istorice de categorie naţională sau zone construite protejate;

5) avizează studiile de fundamentare şi secţiunile de specialitate din planurile urbanistice generale, zonale şi de detaliu, care au ca obiect monumente istorice de categorie naţională sau zone construite protejate de categorie naţională;

6) avizează studiile de fundamentare istorico-ştiinţifică pentru delimitarea zonelor de protecţie a monumentelor istorice de categorie naţională sau a zonelor construite protejate care cuprind monumente istorice de categorie naţională, precum şi pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice de categorie naţională sau a celor propuse pentru a fi clasate în categoria naţională;

7) avizează documentaţiile privind intervenţiile (conservare, consolidare, restaurare, reabilitare, sistematizare/amenajare teren aferent) asupra monumentelor istorice de categorie naţională (construcţii şi teren aferent);

8) avizează documentaţiile privind intervenţiile asupra imobilelor situate în zonele de protecţie a monumentelor istorice, în zonele construite protejate şi zonele de protecţie a acestora, pentru care nu există regulamente de construcţie aprobate;

9) avizează documentaţiile privind amplasarea unor construcţii noi în limitele zonelor de protecţie a monumentelor istorice de categorie naţională, a zonelor construite protejate de categorie naţională sau în zonele lor de protecţie, pentru care nu există regulamente de construcţie aprobate;

10) avizează documentaţiile privind intervenţiile în rezervaţiile culturale şi/sau cultural-naturale, în baza avizului favorabil al administraţiei acestora;

11) propune monumente istorice pentru a fi incluse în Lista patrimoniului cultural şi natural mondial, precum şi în Lista patrimoniului mondial în pericol, ţinute de către UNESCO;

12) avizează folosirea unor materiale, tehnici şi tehnologii noi pentru restaurarea monumentelor istorice, în baza documentaţiilor de specialitate;

13) analizează şi avizează documentaţiile de specialitate sau părţile de documentaţii ce ţin de restaurarea componentelor artistice ale monumentelor istorice;

14) avizează programele de pregătire a specialiştilor, precum şi planurile-cadru de învăţământ, de formare şi specializare în domeniul protejării monumentelor istorice.";

11) la punctul 13:

a) textul "lit. c)-i) din" se exclude;

b) textul "bunurilor/zonelor construite cu statut de monument protejat" se substituie cu cuvintele "monumentelor istorice";

12) punctul 14 va avea următorul cuprins:

"14. Preşedintele Consiliului are următoarele atribuţii:

1) conduce activitatea Consiliului;

2) prezidează şedinţele ordinare şi extraordinare ale Consiliului;

3) reprezintă Consiliul în raport cu Ministerul Culturii;

4) reprezintă Consiliul pe plan naţional şi internaţional;

5) elaborează concluziile Consiliului pentru fiecare subiect supus dezbaterii.";

13) se completează cu punctul 14¹ cu următorul cuprins:

"14¹. Vicepreşedintele Consiliului are următoarele atribuţii:

1) exercită atribuţiile preşedintelui Consiliului în lipsa acestuia;

2) elaborează, la începutul fiecărui an, raportul anual de activitate a Consiliului pentru anul precedent şi îl transmite spre plasare pe site-ul web oficial al Ministerului Culturii.";

14) punctul 15 va avea următorul cuprins:

"15. Secretarul Consiliului are următoarele atribuţii:

1) gestionează documentele/documentaţiile şi corespondenţa adresate Consiliului;

2) păstrează/arhivează documentaţiile depuse spre avizare;

3) examinează documentaţiile depuse şi, în cazul în care acestea nu sunt complete, solicită beneficiarului completarea acestora;

4) întocmeşte ordinea de zi a şedinţei Consiliului şi, după coordonarea datei convocării şedinţei Consiliului cu preşedintele, după caz cu vicepreşedintele, o transmite membrilor Consiliului, precum şi asigură plasarea acesteia pe site-ul web oficial al Ministerului Culturii cu cel puţin o zi înainte de data convocării şedinţei;

5) convoacă membrii Consiliului pentru participare la lucrările şedinţelor ordinare şi extraordinare conform datei stabilite în ordinea de zi;

6) convoacă proiectanţii pentru a susţine documentaţiile depuse în vederea avizării şi invită beneficiarii la solicitarea acestora;

7) propune Consiliului documentaţiile complete spre examinare. Dacă este cazul, prezintă documentaţiile în cadrul şedinţelor Consiliului;

8) ţine evidenţa activităţii Consiliului şi întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor acestuia;

9) redactează, în termen de cel mult două săptămâni după data desfăşurării şedinţelor Consiliului, procesele-verbale ale acestora, întocmeşte fişele de avizare şi extrasele informative din procesele-verbale şi le înaintează ministrului culturii spre aprobare;

10) înregistrează avizele în registrul special de evidenţă a avizelor Consiliului;

11) transmite pentru plasare pe site-ul web oficial al Ministerului Culturii deciziile ce ţin de subiectele examinate;

12) include în procedura de avizare documentaţiile refăcute conform recomandărilor Consiliului;

13) asigură transmiterea către Consiliu a contestaţiilor depuse pe adresa Ministerului Culturii;

14) constată şi semnalează situaţiile de încetare a mandatului membrilor, precum şi nerespectarea prevederilor stabilite la punctul 8.";

15) se completează cu punctul 15¹ cu următorul cuprins:

"15¹. Membrii Consiliului au următoarele obligaţii:

1) participă la şedinţele Consiliului;

2) în baza analizei documentaţiilor, întocmesc şi semnează propriile propuneri argumentate din punct de vedere ştiinţific sau tehnic pe marginea fiecărui subiect examinat în cadrul fiecărei şedinţe la care sunt prezenţi, cu excepţia situaţiilor prevăzute la punctul 8;

3) anunţă, la începutul dezbaterilor, despre situaţiile menţionate la punctul 8;

4) informează în timp util secretarul Consiliului despre imposibilitatea participării la şedinţă.

Membrii Consiliului au următoarele drepturi:

1) exprimă propria opinie, având drept de vot la adoptarea deciziilor Consiliului;

2) fac observaţii, propuneri şi recomandări argumentate asupra documentaţiilor examinate în cadrul şedinţelor Consiliului, cu excepţia subiectelor în cazul situaţiilor menţionate la punctul 8;

3) solicită consemnarea în procesele-verbale ale şedinţelor a opiniilor şi a punctelor de vedere proprii, cu excepţia subiectelor în cazul situaţiilor menţionate la punctul 8;

4) primesc remunerarea prevăzută la punctul 11.";

16) punctul 16 se completează cu un alineat cu următorul cuprins:

"Ministerul Culturii asigură transmisiunea online a şedinţelor Consiliului.";

17) modificările se efectuează numai în versiunea în limba rusă.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Termenul pentru aprobarea noii componenţe nominale a Consiliului nu va depăşi 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.