Постановление № 166 от 08.09.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

o внесении изменений в Положение об организации и функционировании

Национального совета исторических памятников, утвержденное

Постановлением Правительства № 73/2014

№ 166  от  08.09.2021

 (в силу 17.09.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 219-225 ст. 390 от 17.09.2021

* * *

На основании пункта r) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение об организации и функционировании Национального совета исторических памятников, утвержденное Постановлением Правительства № 73/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 27-34, ст.87), c последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) по всему тексту текст "Министерство образования, культуры и исследований" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство культуры" в соответствующей грамматической форме, а текст "министр образования, культуры и исследований" в любой грамматической форме заменить словами "министр культуры" в соответствующей грамматической форме;

2) название главы II изложить в следующей редакции:

"II. СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТА";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Совет состоит из 13 членов, обладающих научными, теоретическими, методологическими и практическими знаниями и профессиональным опытом в области охраны исторических памятников, включая авторизованных специалистов и экспертов в области архитектурно-исторического наследия, представителей правительственных и неправительственных организаций, осуществляющих уставную деятельность в области охраны архитектурного наследия, а также государственных служащих специализированного подразделения и юридической службы Министерства культуры.

Число членов Совета из специализированного подразделения и юридической службы Министерства культуры не должно превышать трех человек.

Отбор членов Совета, за исключением государственных служащих Министерства культуры, производится на основе конкурса, организуемого Министерством культуры в соответствии с Положением о порядке организации и проведения конкурса по отбору кандидатов в члены Национального совета исторических памятников, утвержденным приказом министра культуры и опубликованным в Официальном мониторе Республики Молдова.

Прозрачность принятия решений обеспечивается путем опубликования резюме кандидатов на официальном веб-сайте Министерства культуры не менее чем за 7 дней до начала конкурса и проведения общественных консультаций.";

4) в пункте 5 слово "сроком" заменить словами "с мандатом";

5) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. В качестве председателя Совета назначается член Совета, который не занимает государственную должность в Министерстве культуры или в другом органе публичной власти.

Заместитель председателя и секретарь Совета назначаются из числа членов Совета - представителей специализированного подразделения Министерства культуры. Приказом министра культуры также назначается из специализированного подразделения Министерства культуры член, замещающий секретаря Совета, который будет выполнять обязанности секретаря в случае, когда он не может участвовать в заседаниях Совета.

7. На заседания Совета могут быть приглашены, без права участия в процессе голосования, аттестованные специалисты, эксперты из страны и из-за рубежа, личности с научным или практическим опытом в области охраны исторических памятников.";

6) дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

"7¹. Члены Совета обязаны выполнять свой мандат в соответствии со следующими принципами:

1) соблюдение и правильное применение законодательства в области охраны культурного наследия;

2) приоритет общественных интересов;

3) беспристрастность и независимость, что требует объективного, нейтрального отношения к любым политическим, экономическим, религиозным или другим интересам при исполнении мандата;

4) неподкупность.";

7) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Во избежание конфликта интересов в период исполнения мандата члены Совета не будут высказывать точку зрения и не будут участвовать в обсуждениях и голосовании в рамках заседаний по вопросам, касающимся анализа документации, в подготовке и/или разработке которой они участвовали, или в отношении которых у них есть какой-либо личный интерес. В таких случаях члены Совета обязаны объявить в начале обсуждения о наличии персонального интереса в отношении рассматриваемого вопроса и покинуть зал заседания на время его обсуждения. Объявление персонального интереса и воздержание от голосования указываются в протоколе заседания.

Принятие решения Совета в таких ситуациях обеспечивается процедурой тайного голосования на основании бюллетеня для голосования, а результат голосования заносится в протокол заседания.

9. Членство в составе Совета прекращается при следующих обстоятельствах:

1) завершение действия мандата;

2) нарушение правовых норм и профессиональной этики в области охраны культурного наследия и требований настоящего Положения, факт, который констатируется не менее чем двумя третями голосов членов Совета;

3) необоснованное отсутствие на четырех заседаниях подряд или на шести заседаниях в год;

4) отказ от мандата по собственной инициативе, о чем письменно сообщается министру культуры;

5) нарушение условий неподкупности;

6) смерть.";

8) дополнить пунктами 9¹ и 9² следующего содержания:

"9¹. Констатация обстоятельств, предусмотренных в пункте 9, находится в компетенции секретаря Совета. Установленные таким образом обстоятельства доводятся до сведения министра культуры.

9². Сообщение о ситуациях, предусмотренных в подпунктах 2), 3) и 5) пункта 9, может быть представлено в письменном виде министру культуры членами Совета, а также любым заинтересованным физическим и юридическим лицом.";

9) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Прекращение членства в случае завершения действия мандата производится согласно приказу министра культуры, с одновременным утверждением персонального состава Совета.

Прекращение членства в ситуациях, предусмотренных подпунктами 2)-6) пункта 9, производится согласно приказу министра культуры, а замещение вакантного места осуществляется с применением положений пункта 4.";

10) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Совет осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает проект национальной стратегии по охране исторических памятников и предлагает ее утверждение;

2) предлагает утверждение методологий, норм, нормативов и положений в области охраны исторических памятников, разработанных специалистами Министерства культуры или подведомственных ему специализированных учреждений;

3) выдает заключения на предложения по присвоению, не присвоению, утрате или сохранению статуса памятника и изменению категории согласно значимости объектов архитектурно-исторического достояния (памятников, комплексов, зон застройки, достопримечательных мест) в Перечне памятников Республики Молдова, охраняемых государством;

4) выдает заключение по разделу "Памятники и застроенные охраняемые зоны" Плана по благоустройству национальной территории, планов по благоустройству региональной территории и административно-территориальных единиц, в которые включены в качестве объектов исторические памятники национальной категории или застроенные охранные зоны;

5) выдает заключения на технические обоснования и специализированные разделы генеральных, зональных и детальных градостроительных планов, включающих исторические памятники национальной категории или застроенные охранные зоны, имеющие статус памятника национальной категории;

6) выдает заключения на проектную документацию по научно-историческому обоснованию разграничения зон охраны исторических памятников национальной категории или застроенных охранных зон, включающих исторические памятники национальной категории, а также проектов реставрации исторических памятников национальной категории или предлагаемых для включения в национальную категорию;

7) выдает заключения на документацию по вмешательству (консервация, укрепление, реставрация, реабилитация, систематизация/обустройство прилегающей территории) в исторические памятники национальной категории (строения и прилегающая территория);

8) выдает заключения на документацию по вмешательству в объекты недвижимости, расположенные в зонах охраны исторических памятников, в застроенных охранных зонах и их зонах охраны, для которых нет утвержденных строительных норм;

9) выдает заключения на документацию о расположении новых строений в границах зон охраны исторических памятников национальной категории, в застроенных охранных зонах национальной категории и их зонах охраны, для которых нет утвержденных строительных норм;

10) выдает заключения на документацию по вмешательству в культурных и/или культурно-природных заповедниках, на основании положительного заключения их администрации;

11) предлагает исторические памятники для включения в Список всемирного культурного и природного наследия, а также в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, разработанных ЮНЕСКО;

12) выдает заключение на использование новых материалов, техник и технологий для реставрации исторических памятников на основе специализированной документации;

13) анализирует и выдает заключение на специализированную документацию или части документации, связанные с реставрацией художественных компонентов исторических памятников;

14) дает заключение по программам подготовки специалистов, а также базовым учебным планам, планам повышения квалификации и специализации в области охраны исторических памятников.";

11) в пункте 13:

а) текст "в подпунктах c)-i) пункта" заменить словами "в пункте";

b) текст "объектов/застроенных зон со статусом охраняемых памятников" заменить текстом "исторических памятников";

12) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Совета

2) председательствует на очередных и внеочередных заседаниях Совета;

3) представляет Совет в отношениях с Министерством культуры;

4) представляет Совет на национальном и международном уровнях;

5) подготавливает заключения Совета для каждого предмета обсуждения.";

13) дополнить пунктом 14¹ следующего содержания:

"14¹. Заместитель председателя Совета осуществляет следующие полномочия:

1) выполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие;

2) подготавливает в начале каждого года годовой отчет о деятельности Совета за предыдущий год и передает его для размещения на официальном веб-сайте Министерства культуры.";

14) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Секретарь Совета осуществляет следующие полномочия:

1) управляет документами/документацией и корреспонденцией, адресованной Совету;

2) сохраняет/архивирует документацию, представленную для выдачи заключения;

3) проверяет содержание представленной документации и, если она является неполной, информирует получателя о необходимости ее дополнения;

4) разрабатывает повестку дня заседания Совета и после согласования даты созыва заседания Совета с председателем или, в зависимости от обстоятельств, с заместителем председателя, направляет ее членам Совета, а также обеспечивает ее размещение на официальном веб-сайте Министерства культуры не менее чем за сутки до даты проведения заседания;

5) созывает членов Совета для участия в работе очередных и внеочередных заседаний в соответствии с датой, указанной в повестке дня;

6) созывает проектировщиков для защиты документации, представленной для выдачи заключения, и приглашает заказчиков по их запросу;

7) предоставляет на рассмотрение Совету полную документацию. При необходимости, представляет документацию в ходе заседания Совета;

8) ведет учет работы Совета и составляет протоколы его заседаний;

9) составляет не более чем в 2-недельный срок после даты проведения заседаний Совета их протоколы, составляет заключения и информационные выписки из протоколов и представляет их на утверждение министру культуры;

10) регистрирует заключения в специальном реестре учета заключений Совета;

11) направляет для размещения на официальном веб-сайте Министерства решения относительно рассматриваемых вопросов;

12) включает в процедуру согласования документы, измененные в соответствии с рекомендациями Совета;

13) обеспечивает передачу в Совет обращений, поступающих в Министерство культуры;

14) устанавливает и оповещает о ситуации прекращения мандата членов Совета, а также о несоблюдении положений, установленных в пункте 8.";

15) дополнить пунктом 15¹ следующего содержания:

"15¹ . Члены Совета осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседаниях Совета;

2) на основании анализа документации составляют и подписывают свои предложения, обоснованные с научной или технической точки зрения, по каждому вопросу, рассматриваемому на заседаниях, на которых они присутствуют, за исключением ситуаций, предусмотренных в пункте 8;

3) объявляют в начале обсуждения о ситуациях, указанных в пункте 8;

4) заблаговременно сообщают секретарю Совета о невозможности своего участия в заседании.

Члены Совета обладают следующими правами:

1) выражать собственное мнение, имея право голоса при принятии решений Совета;

2) представлять аргументированные замечания, предложения и рекомендации по документации, рассматриваемой на заседаниях Совета, за исключением вопросов в случае ситуаций, указанных в пункте 8";

3) требовать занесения в протоколы заседаний своих мнений и точек зрения, за исключением ситуаций, указанных в пункте 8;

4) получать вознаграждение, предусмотренное в пункте 11.";

16) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство культуры обеспечивает онлайн-трансляцию заседаний Совета";

17) в приложении слова "Регистра памятников Республики Молдова" и "местного регистра" заменить словами "Перечня памятников Республики Молдова" и, соответственно, "местного перечня".

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Срок утверждения нового персонального состава Совета не должен превышать 30 дней с даты вступления в силу настоящего постановления.