Hotărâre nr. 167 din 26.03.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la constituirea Instituţiei Publice Institutul Naţional

de Administraţie şi Management Public şi la modificarea

 unor hotărâri ale Guvernului

nr. 167  din  26.03.2025

 (în vigoare 01.04.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.164-166 art.181 din 01.04.2025

* * *

În temeiul art.7 lit.b) şi e) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, al art.32 alin.(1), (2) şi (4) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, al art.82 alin.(2) şi art.139 lit.f) din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), cu modificările ulterioare, şi al art.11 alin.(2) lit.a) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230-232, art.840), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se constituie Instituţia Publică Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, în subordinea Guvernului, prin reorganizarea Universităţii de Stat din Moldova şi separarea Institutului de Administraţie Publică.

2. Funcţia de fondator al Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public se exercită, în numele statului, de către Cancelaria de Stat.

3. Instituţia Publică Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public este succesorul de drepturi şi obligaţii al Institutului de Administraţie Publică din cadrul Universităţii de Stat din Moldova.

4. Disponibilizarea personalului în urma reorganizării Institutului de Administraţie Publică din cadrul Universităţii de Stat din Moldova se va efectua în conformitate cu legislaţia muncii, în cazul imposibilităţii transferului acestuia. Cheltuielile ce ţin de disponibilizarea personalului vor fi acoperite din fondurile destinate retribuirii muncii, prevăzute în bugetul Universităţii de Stat din Moldova.

5. Se transmit din administrarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării (gestiunea Universităţii de Stat din Moldova) în administrarea Cancelariei de Stat (gestiunea Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public) următoarele bunuri imobile amplasate în municipiul Chişinău, strada Ialoveni, nr.100/A:

5.1. construcţia de învăţământ şi educaţie cu numărul cadastral 0100201.024.01 (suprafaţa la sol de 825,4 m.p.);

5.2. încăperile-cantină neînregistrate cadastral (suprafaţa la sol de 322,0 m.p.);

5.3. etajul trei al construcţiei cămin-hotel cu numărul cadastral 0100201.024.02 (suprafaţa la sol de 864,0 m.p.);

5.4. 1/2 din încăperile-garaj neînregistrate cadastral (suprafaţa la sol de 430,0 m.p.).

6. Căminul-hotel cu numărul cadastral 0100201.024.02 va fi administrat de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, prin intermediul Universităţii de Stat din Moldova, cu excepţia etajului trei, destinat participanţilor la programele/activităţile de dezvoltare profesională desfăşurate de către Instituţia Publică Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public.

7. Anexa nr.28 la Hotărârea Guvernului nr.351/2005 cu privire la aprobarea listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului şi la transmiterea unor bunuri imobile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.129-131, art.1072), cu modificările ulterioare, se completează cu poziţiile 15-18 cu următorul cuprins:

8. Cancelaria de Stat, în comun cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării, în termen de 30 de zile, va constitui Comisia pentru transmiterea bunurilor din gestiunea Universităţii de Stat din Moldova în gestiunea Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015.

9. Cancelaria de Stat, în comun cu Instituţia Publică Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, va asigura executarea lucrărilor cadastrale asupra bunurilor transmise şi va asigura înregistrarea modificărilor respective în Registrul bunurilor imobile, în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri.

10. Se aprobă:

10.1. Statutul Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, conform anexei nr.1;

10.2. Structura Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, conform anexei nr.2;

10.3. Organigrama Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, conform anexei nr.3.

11. Se stabileşte efectivul-limită al Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public în număr de 40 de unităţi, dintre care 25 de unităţi de conducere şi de execuţie de specialitate şi 15 unităţi de personal de deservire tehnică şi auxiliar.

12. Anexa nr.3 la Hotărârea Guvernului nr.657/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea structurii şi efectivului-limită ale Cancelariei de Stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.162, art.724), cu modificările ulterioare, se completează cu poziţia 10 cu următorul cuprins:

"10. Instituţia Publică Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public".

13. Cancelaria de Stat, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare Metodologia de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate de către Instituţia Publică Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public şi Nomenclatorul serviciilor prestate şi tarifele pentru acestea.

14. Până la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate şi a Nomenclatorului serviciilor prestate, se vor aplica tarifele în vigoare pentru serviciile prestate de către persoana juridică reorganizată.

15. Instituţia Publică Cadastrul Bunurilor Imobile va opera modificările necesare în documentele cadastrale şi cele de constituire, la cererea titularului de drept.

16. Cheltuielile de punere în aplicare a prezentei hotărâri, cu excepţia cheltuielilor ce ţin de disponibilizarea personalului, vor fi acoperite din contul persoanei juridice nou-create.

17. Cancelaria de Stat, în comun cu Ministerul Finanţelor, va elabora şi va prezenta Guvernului proiectul de lege privind modificarea anexei nr.3 la Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, în scopul asigurării implementării prezentei hotărâri, şi a articolului 10 din Legea bugetului de stat pentru anul 2025 nr.310/2024, pentru stabilirea valorii de referinţă aplicabile la calcularea salariului de bază al personalului Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public.

18. Până la numirea directorului Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, în condiţiile prezentei hotărâri, fondatorul va numi un director interimar.

19. Fondatorul va organiza şi va desfăşura concursul pentru ocuparea funcţiei de director al Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public în termen de cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

20. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 aprilie 2025.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.167/2025

STATUTUL

Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Statutul Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public (în continuare – Institut) stabileşte misiunea, funcţiile, domeniile de competenţă, precum şi modul de organizare a activităţii, de finanţare şi de gestiune a patrimoniului acestuia.

2. Institutul este o instituţie publică bugetară, fondată de Guvern, care deleagă exercitarea funcţiei de fondator Cancelariei de Stat.

3. Institutul este persoană juridică de drept public care dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, denumire în limba română şi conturi trezoreriale.

4. Institutul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu actele normative ale Republicii Moldova, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi cu prezentul Statut.

5. Sediul Institutului este situat în municipiul Chişinău, strada Ialoveni, nr.100/A.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE COMPETENŢĂ

ŞI FUNCŢIILE INSTITUTULUI

6. Misiunea Institutului este de a contribui la dezvoltarea unei administraţii publice eficiente, transparente, responsabile şi adaptabile nevoilor unei societăţi moderne prin dezvoltarea şi implementarea activităţilor de dezvoltare profesională continuă, ghidare şi mentorat destinate dezvoltării capacităţilor funcţionarilor publici şi altor categorii de personal din administraţia publică.

7. Domeniile de competenţă ale Institutului sunt următoarele:

7.1. promovarea politicii de stat în domeniul dezvoltării profesionale a personalului din administraţia publică;

7.2. dezvoltarea competenţelor profesionale ale personalului din administraţia publică;

7.3. acordarea de consultanţă, mentorat, expertiză şi asistenţă metodologică autorităţilor/instituţiilor publice, conform domeniilor de activitate ale Institutului;

7.4. colaborarea naţională şi internaţională în domeniile de competenţă ale Institutului.

8. Institutul îndeplineşte următoarele funcţii:

8.1. promovarea politicii de stat în domeniul dezvoltării profesionale a personalului din administraţia publică, prin:

8.1.1. participarea la elaborarea documentelor de politici privind formarea şi dezvoltarea profesională a personalului din autorităţile publice;

8.1.2. participarea la implementarea politicilor de dezvoltare profesională continuă a personalului din administraţia publică;

8.1.3. elaborarea, în colaborare cu Cancelaria de Stat, a planului anual de formare şi dezvoltare profesională a personalului din autorităţile publice, aliniat la priorităţile şi necesităţile de instruire identificate pentru diferite grupuri profesionale;

8.1.4. examinarea şi avizarea proiectelor de acte normative în domeniul dezvoltării profesionale a personalului din administraţia publică şi, după caz, în domeniul managementului funcţiei publice şi al funcţionarilor publici, în limitele competenţelor sale;

8.2. dezvoltarea capacităţilor profesionale ale personalului din administraţia publică, prin:

8.2.1. identificarea, analiza şi evaluarea necesităţilor de instruire/dezvoltare profesională a personalului la nivel naţional (autorităţi publice centrale şi locale) sau la nivel individual, în funcţie de beneficiarii serviciilor de instruire;

8.2.2. dezvoltarea, implementarea şi promovarea programelor/activităţilor de dezvoltare profesională (pregătirea iniţială şi formarea profesională continuă), în mod special pentru grupurile profesionale prioritare, în baza necesităţilor de instruire identificate, în coordonare cu Cancelaria de Stat, în conformitate cu direcţiile prioritare de activitate ale Guvernului, inclusiv cu procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană;

8.2.3. dezvoltarea, organizarea şi desfăşurarea, în coordonare cu Cancelaria de Stat, a programului de formare specializată pentru funcţionarii publici de conducere de nivel superior, precum şi a programelor/activităţilor de dezvoltare profesională pentru categoriile de personal/grupurile profesionale prioritare din administraţia publică centrală şi locală, integrate în Planul anual de formare şi dezvoltare profesională continuă a personalului din autorităţile publice, aprobat de către Guvern;

8.2.4. proiectarea, organizarea şi desfăşurarea programelor/activităţilor de dezvoltare profesională a personalului din autorităţile/instituţiile publice, la solicitare, în baza contractelor de prestări servicii şi/sau în colaborare cu parteneri internaţionali, cu partenerii de dezvoltare ai Republicii Moldova şi cu alte părţi interesate;

8.2.5. coordonarea iniţiativelor de dezvoltare şi management al talentelor în administraţia publică cu alte autorităţi şi instituţii publice sau, după caz, cu instituţii de învăţământ superior;

8.2.6. elaborarea, în colaborare cu Cancelaria de Stat, a metodologiei de recrutare, selecţie şi certificare a formatorilor, pentru includerea/completarea Reţelei de formatori, atât a celor implicaţi în desfăşurarea programelor/activităţilor de dezvoltare profesională organizate în cadrul Planului anual de formare şi dezvoltare profesională continuă a personalului din autorităţile publice, cât şi a celor implicaţi în desfăşurarea programelor/activităţilor de dezvoltare profesională pentru personalul autorităţilor publice (activităţi de instruire/dezvoltare profesională continuă la cerere);

8.2.7. realizarea programelor de formare a formatorilor în administraţia publică;

8.2.8. administrarea Reţelei de formatori, gestionarea evidenţei formatorilor care participă la desfăşurarea programelor/activităţilor de dezvoltare profesională pentru personalul din administraţia publică, finanţate din bugetul de stat şi din bugetele autorităţilor publice, precum şi a evidenţei persoanelor participante la programele respective (activităţi de instruire/dezvoltare profesională la cerere);

8.2.9. organizarea periodică a diferitelor activităţi de dezvoltare profesională pentru formatorii certificaţi în domeniile lor de competenţă, precum şi pentru formatorii interni din cadrul autorităţilor publice;

8.2.10. integrarea soluţiilor inovative şi tehnologice în procesul de desfăşurare a activităţilor de dezvoltare profesională a personalului autorităţilor publice;

8.2.11. evaluarea rezultatelor programelor/activităţilor de dezvoltare profesională prestate, cu scopul de a îmbunătăţi structura, conţinutul şi formatul acestora, aliniate la necesităţile şi specificul grupurilor profesionale instruite;

8.2.12. eliberarea certificatelor de absolvire/participare la activităţile de dezvoltare profesională, conform modelelor aprobate de către Consiliu;

8.3. acordarea de consultanţă, mentorat, expertiză şi asistenţă metodologică autorităţilor/instituţiilor publice, prin:

8.3.1. elaborarea şi asigurarea suportului analitico-informaţional (studii, rapoarte analitice, prognoze etc.) şi metodologic (ghiduri, instrucţiuni, modele de documente etc.) în domeniul administraţiei publice, în coordonare cu Cancelaria de Stat sau, după caz, cu alte autorităţi publice centrale responsabile;

8.3.2. elaborarea şi asigurarea suportului metodologic al programelor/activităţilor de mentorat pentru diferite categorii de personal din administraţia publică;

8.3.3. diseminarea rezultatelor analizelor, studiilor, rapoartelor, prognozelor, buletinelor, proiectelor realizate în domeniul administraţiei publice, utilizând diverse forme de comunicare şi de interacţiune, publicaţii tipărite sau în format electronic etc.;

8.3.4. organizarea seminarelor, a meselor rotunde şi a consultărilor pe teme de interes şi importanţă majoră în domeniul administraţiei publice;

8.3.5. implementarea programelor de asigurare metodologică şi informaţională pentru activitatea autorităţilor administraţiei publice, precum şi a programelor de mentorat şi coaching destinate personalului din administraţia publică;

8.4. colaborarea naţională şi internaţională în domeniile de competenţă ale Institutului se realizează prin:

8.4.1. identificarea instituţiilor şi a altor entităţi naţionale, europene sau internaţionale, în vederea stabilirii parteneriatelor, în coordonare cu fondatorul, în domeniile de competenţă;

8.4.2. fundamentarea, elaborarea şi implementarea programelor şi a proiectelor cu finanţare externă în domeniile sale de activitate;

8.4.3. participarea la reţele naţionale, europene şi internaţionale în domeniul formării şi dezvoltării profesionale şi în domeniul cercetării şi inovării în administraţia publică;

8.4.4. elaborarea şi participarea în proiecte europene şi internaţionale comune în domeniul eficientizării activităţii administraţiei publice, prin organizarea programelor comune de formare şi dezvoltare profesională;

8.4.5. accesarea mecanismelor de finanţare în domeniile de activitate ale Institutului şi derularea proiectelor/programelor, în condiţiile legii;

8.4.6. asocierea/crearea parteneriatelor cu alte instituţii şi autorităţi publice, cu instituţii similare din ţară şi străinătate sau cu instituţii de învăţământ superior şi alte persoane juridice, de drept public sau privat, interesate.

9. Pentru realizarea funcţiilor sale, Institutul:

9.1. colaborează cu alte autorităţi publice din administraţia publică centrală şi locală, în vederea identificării şi stabilirii necesităţilor de instruire şi a tematicii specifice programelor de dezvoltare profesională a personalului din serviciul public;

9.2. identifică personal specializat din cadrul autorităţilor/instituţiilor publice, precum şi din alte entităţi relevante, pentru a contribui la procesul de prestare a serviciilor în conformitate cu domeniile sale de competenţă;

9.3. participă la concursuri naţionale şi internaţionale în vederea obţinerii granturilor şi a proiectelor naţionale şi internaţionale;

9.4. editează publicaţii în domeniile sale de competenţă;

9.5. realizează şi alte activităţi în conformitate cu domeniile sale de activitate.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII INSTITUTULUI

10. Organele de conducere ale Institutului sunt:

10.1. fondatorul;

10.2. Consiliul;

10.3. directorul – organ executiv.

11. Cancelaria de Stat are calitatea de fondator al Institutului şi exercită următoarele atribuţii:

11.1. prezintă Guvernului spre aprobare planul anual de formare şi dezvoltare profesională continuă a personalului din autorităţile publice;

11.2. aprobă programul de dezvoltare strategică/instituţională şi planul anual de activitate al Institutului, stabilind indicatorii-cheie de performanţă instituţionali pe termen mediu şi anuali ai acestuia, după coordonarea prealabilă cu Consiliul;

11.3. monitorizează implementarea programului de dezvoltare strategică/instituţională şi a planurilor anuale de activitate, pe baza indicatorilor-cheie de performanţă stabiliţi;

11.4. prezintă Ministerului Finanţelor propuneri de buget şi eventuale modificări ulterioare;

11.5. asigură repartizarea şi aprobă limitele alocaţiilor bugetare anuale;

11.6. aprobă manualele operaţionale, produsele/mecanismele de finanţare ale Institutului şi monitorizează implementarea acestora;

11.7. coordonează raportul anual de activitate al Institutului înainte de aprobarea acestuia de către Consiliu;

11.8. stabileşte şi aprobă standardele minime de calitate pentru programele/activităţile de dezvoltare profesională continuă, ca parte a sistemului de management al calităţii;

11.9. aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului;

11.10. convoacă Consiliul, după necesitate, dar nu mai rar decât o dată pe semestru;

11.11. numeşte membrii Consiliului conform prevederilor prezentului Statut;

11.12. aprobă şi publică pe site-ul său web oficial condiţiile şi procedura de selectare prin concurs public a directorului Institutului;

11.13. avizează statul de personal al Institutului, după examinarea acestuia de către Consiliu şi aprobarea de către director;

11.14. aprobă fişa de post a directorului;

11.15. numeşte în funcţie şi eliberează din funcţie directorul Institutului;

11.16. aprobă indicatorii-cheie de performanţă a directorului, informând Consiliul în acest sens;

11.17. evaluează activitatea directorului, stabileşte mărimea sporului de performanţă, a premiilor unice şi a premiului anual, în modul stabilit de lege şi de contractul individual de muncă;

11.18. aprobă rezultatele evaluării anuale a performanţelor profesionale ale directorului;

11.19. stabileşte condiţiile de salarizare a directorului şi a directorului adjunct, în conformitate cu Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar;

11.20. decide asupra creării subdiviziunilor teritoriale ale Institutului, fără personalitate juridică (Nord, Centru, Sud);

11.21. aprobă transmiterea în locaţiune şi comodat a bunurilor administrate de către Institut, stabileşte condiţiile şi modul de selectare a locatarului, coordonează şi verifică corectitudinea încheierii contractelor de locaţiune şi le contrasemnează;

11.22. autorizează casarea bunurilor raportate la mijloacele fixe;

11.23. asigură, în comun cu Institutul, întreţinerea, dotarea, amenajarea şi reparaţia bunurilor imobile din gestiune;

11.24. exercită şi alte atribuţii care rezultă din prevederile cadrului normativ şi ale Statutului Institutului.

12. Consiliul este organul colegial de conducere, care are rolul de coordonare a proceselor operaţionale ale Institutului şi exercită următoarele atribuţii:

12.1. coordonează programul de dezvoltare strategică/instituţională şi planul anual de activitate al Institutului, inclusiv indicatorii-cheie de performanţă instituţionali pe termen mediu şi anuali ai acestuia, înainte de aprobarea acestora de către fondator;

12.2. monitorizează implementarea programului de dezvoltare strategică şi a planurilor anuale de activitate, pe baza indicatorilor-cheie de performanţă stabiliţi;

12.3. evaluează anual activitatea Institutului pe baza obiectivelor şi a indicatorilor-cheie de performanţă şi aprobă raportul anual de activitate al acestuia, după coordonarea prealabilă cu fondatorul;

12.4. evaluează anual performanţa directorului pe baza indicatorilor-cheie de performanţă şi prezintă fondatorului aprobarea rezultatelor evaluării performanţelor profesionale anuale;

12.5. propune fondatorului spre examinare necesităţile financiare ale Institutului pentru implementarea planului anual de activitate al Institutului şi buna funcţionare a acestuia;

12.6. adoptă decizii şi monitorizează activitatea Institutului;

12.7. aprobă regulamentul intern al Institutului;

12.8. stabileşte şi aprobă criteriile şi procedurile de recrutare şi de selecţie a formatorilor, precum şi metodologia de evaluare a performanţei acestora;

12.9. aprobă metodologiile de identificare, analiză şi evaluare a necesităţilor de dezvoltare profesională, în special pentru grupurile profesionale prioritare;

12.10. aprobă metodologia de evaluare a calităţii programelor/activităţilor de dezvoltare profesională;

12.11. aprobă modelul certificatelor de absolvire/participare la activităţile de formare şi dezvoltare profesională;

12.12. examinează şi aprobă situaţiile financiare ale Institutului;

12.13. analizează şi aprobă raportul privind activitatea economico-financiară a Institutului, examinează raportul auditorului, rapoartele de audit intern şi le prezintă fondatorului spre informare;

12.14. monitorizează procesul de raportare financiară şi formulează recomandări sau propuneri pentru asigurarea integrităţii acesteia;

12.15. examinează modul de utilizare a mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat, inclusiv a resurselor provenite din proiecte finanţate din surse externe;

12.16. analizează rapoartele organelor de control, raportul de audit extern şi intern, alte acte şi informaţii, aprobă planul de acţiuni pentru corectarea abaterilor şi remedierea deficienţelor identificate, în vederea implementării recomandărilor de audit şi le prezintă fondatorului spre informare;

12.17. aprobă regulamentul cu privire la evaluarea anuală a performanţelor profesionale ale directorului şi ale directorului adjunct;

12.18. formulează şi prezintă fondatorului propuneri pentru optimizarea şi eficientizarea activităţii Institutului;

12.19. coordonează statul de personal al Institutului;

12.20. decide asupra altor subiecte de importanţă pentru Institut, înaintate de către fondator şi/sau director;

12.21. exercită şi alte atribuţii care rezultă din prevederile cadrului normativ şi ale Statutului Institutului.

13. Componenţa nominală a membrilor Consiliului se constituie din şapte membri şi se stabileşte prin ordin al fondatorului pentru un mandat de patru ani, cu posibilitatea exercitării acestuia pentru cel mult două mandate.

Angajaţii Institutului nu pot fi membri ai Consiliului, cu excepţia directorului, care este membru din oficiu.

În componenţa Consiliului sunt numiţi doi reprezentanţi ai fondatorului, un reprezentant al administraţiei publice, un reprezentant al societăţii civile şi doi specialişti/experţi cu experienţă şi activitate notorie în domeniul administraţiei publice centrale şi locale, al managementului funcţiei publice, al managementului finanţelor publice şi în alte domenii conexe.

14. Activitatea în calitate de membru al Consiliului şi de secretar al acestuia nu se remunerează.

15. Preşedintele Consiliului este ales prin vot secret din rândul membrilor acestuia, cu excepţia reprezentantului fondatorului. În absenţa preşedintelui Consiliului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către un membru ales de Consiliu.

16. Consiliul se convoacă la necesitate, dar nu mai rar decât o dată pe semestru, la iniţiativa fondatorului, a preşedintelui Consiliului sau a directorului Institutului.

17. Şedinţa Consiliului este deliberativă în prezenţa majorităţii membrilor săi. Convocarea şedinţelor Consiliului se face printr-o înştiinţare scrisă (în care se indică data, ora şi locul desfăşurării acestora, ordinea de zi, inclusiv materialele aferente) transmisă de către secretarul Consiliului prin e-mail tuturor membrilor, cu cel puţin cinci zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.

18. Şedinţa Consiliului poate avea loc cu prezenţa fizică a membrilor şi/sau prin intermediul sistemelor de teleconferinţă.

19. Deciziile Consiliului se adoptă cu majoritatea voturilor membrilor desemnaţi ai Consiliului, cu excepţia hotărârilor faţă de care unul sau mai mulţi membri declară un conflict de interese, care se adoptă cu votul unanim al celorlalţi membri. În caz de paritate de voturi, procedura de votare se repetă.

20. Lucrările de secretariat ale Consiliului sunt asigurate de un angajat al Institutului, desemnat la propunerea directorului adjunct.

21. Şedinţele Consiliului se consemnează într-un proces-verbal, care include, în mod obligatoriu, subiectele examinate, informaţiile privind înştiinţarea membrilor Consiliului, lista membrilor prezenţi şi absenţi, a altor participanţi la şedinţă, luările de cuvânt şi rezultatul votării pentru fiecare subiect de pe ordinea de zi.

Procesul-verbal este semnat de către toţi membrii Consiliului prezenţi, iar opiniile separate ale acestora se anexează la procesul-verbal, acest fapt consemnând-se în procesul-verbal respectiv.

22. Deciziile Consiliului se semnează de către preşedintele Consiliului.

23. Modul de organizare şi desfăşurare a şedinţelor Consiliului se stabileşte în regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului, aprobat de către fondator.

24. Conducerea executivă a Institutului este realizată de către director, care este selectat prin concurs organizat public şi transparent de către fondator.

25. Directorul este numit în funcţie de către fondator pentru un mandat de cinci ani, cu posibilitatea exercitării acestuia pentru cel mult două mandate, în baza realizării indicatorilor-cheie de performanţă şi a rezultatelor evaluării anuale a performanţelor profesionale.

26. Candidatul la funcţia de director trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiţii:

26.1. deţine cetăţenia Republicii Moldova;

26.2. posedă limba română;

26.3. are studii superioare de licenţă în domeniul ştiinţelor administrative, al ştiinţelor politice, al ştiinţelor economice, al dreptului, al ştiinţelor sociale sau al educaţiei;

26.4. deţine experienţă profesională de cel puţin cinci ani în formarea/instruirea/dezvoltarea profesională sau în alte domenii relevante pentru activitatea Institutului;

26.5. nu are, în ultimii cinci ani, înscrieri în cazierul privind integritatea profesională privind rezultatul negativ al testului de integritate profesională pentru încălcarea obligaţiei prevăzute la art.7 alin.(2) lit.a) din Legea nr.325/2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale;

26.6. nu are antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie;

26.7. nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, ca pedeapsă de bază sau complementară, printr-o sentinţă judecătorească definitivă.

27. Directorul Institutului îndeplineşte următoarele funcţii:

27.1. elaborează programul de dezvoltare strategică/instituţională şi planul anual de activitate al Institutului, stabileşte indicatorii-cheie de performanţă instituţionali pe termen mediu şi anuali ai acestuia şi le propune spre examinare şi aprobare;

27.2. coordonează activitatea Institutului, în vederea atingerii performanţei instituţionale optime, în baza indicatorilor-cheie de performanţă aprobaţi de către fondator;

27.3. asigură îndeplinirea corespunzătoare a misiunii şi a funcţiilor Institutului, buna guvernare şi integritatea instituţională în toate procesele de activitate;

27.4. asigură executarea deciziilor fondatorului şi a hotărârilor Consiliului;

27.5. elaborează şi prezintă Consiliului spre aprobare raportul anual de activitate al Institutului, care reflectă gradul de realizare a obiectivelor şi a indicatorilor-cheie de performanţă, precum şi alte informaţii relevante pentru dezvoltarea profesională a personalului din administraţia publică;

27.6. aprobă statutul formatorilor şi rezultatele concursului pentru selectarea acestora;

27.7. asigură elaborarea planului anual de formare şi dezvoltare profesională continuă a personalului din autorităţile publice, în coordonare cu Cancelaria de Stat;

27.8. asigură elaborarea proiectului de buget al Institutului şi a rapoartelor financiare privind executarea bugetului şi a altor rapoarte conexe, pe care le prezintă fondatorului spre verificare şi aprobare;

27.9. ia decizii privind asigurarea transparenţei procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor destinate atât pentru acoperirea necesităţilor, cât şi pentru asigurarea bazei tehnico-materiale a Institutului;

27.10. aprobă politicile şi procedurile privind managementul resurselor umane aplicate în cadrul Institutului;

27.11. aprobă statul de personal al Institutului, regulamentele de organizare şi funcţionare ale subdiviziunilor, precum şi fişele de post ale personalului;

27.12. asigură implementarea politicilor privind managementul resurselor umane şi a regulamentelor privind implementarea procedurilor de personal (ocuparea funcţiilor vacante, dezvoltarea/instruirea profesională, evaluarea performanţelor, dezvoltarea în carieră, răspunderea disciplinară etc.);

27.13. numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă ale personalului Institutului, în conformitate cu prevederile actelor normative în domeniul muncii;

27.14. aprobă indicatorii-cheie de performanţă a directorului adjunct, efectuează evaluarea acestuia şi stabileşte sporul de performanţă, în modul stabilit;

27.15. efectuează evaluarea activităţii/performanţelor profesionale ale şefilor subdiviziunilor interne, precum şi asigură desfăşurarea procesului de evaluare a personalului Institutului;

27.16. încheie acorduri/memorandumuri de cooperare cu instituţii similare şi cu donatori, încheie contracte cu persoane fizice şi juridice de drept privat şi public, cu consultanţii, executorii de lucrări, furnizorii de bunuri şi prestatorii de servicii, pentru realizarea misiunii şi atribuţiilor Institutului;

27.17. asigură execuţia corectă a bugetului;

27.18. asigură gestiunea mijloacelor financiare şi administrarea patrimoniului Institutului, în conformitate cu principiile bunei guvernări;

27.19. reprezintă Institutul în relaţiile cu autorităţile publice, organizaţiile şi instituţiile naţionale şi internaţionale, cu alte persoane juridice şi fizice;

27.20. exercită alte atribuţii delegate de către fondator şi Consiliu, referitoare la activitatea Institutului.

28. Directorul în activitatea sa este asistat de un director adjunct, numit în funcţie şi eliberat din funcţie de către fondator, la propunerea directorului. Directorul adjunct exercită următoarele atribuţii:

28.1. participă la elaborarea programului de dezvoltare strategică/instituţională şi a planului anual de activitate al Institutului, inclusiv la stabilirea indicatorilor-cheie de performanţă instituţionali pe termen mediu şi anuali ai acestuia;

28.2. asigură activitatea organizatorică a Consiliului;

28.3. coordonează şi organizează procesul de elaborare a planului anual de formare şi dezvoltare profesională continuă a personalului din autorităţile publice, pe baza rezultatelor exerciţiului anual de identificare, analiză şi evaluare a necesităţilor de instruire/dezvoltare profesională a personalului şi a programului de dezvoltare profesională a funcţionarilor publici, precum şi asigură implementarea acestuia;

28.4. coordonează elaborarea/revizuirea curriculumului programului de formare specializată pentru funcţionarii publici de conducere de nivel superior şi pentru alte grupuri profesionale prioritare, conform prevederilor programului de dezvoltare profesională a funcţionarilor publici;

28.5. asigură elaborarea documentelor aferente statutului de formator, organizarea concursului pentru selectarea formatorilor, precum şi stabilirea criteriilor şi a procedurii de evaluare a performanţelor acestora;

28.6. coordonează activitatea analitico-informaţională şi de expertiză în domeniul administraţiei publice;

28.7. asigură elaborarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Institutului şi a altor acte necesare pentru buna organizare şi funcţionare a Institutului, inclusiv asigură elaborarea procedurilor standard de operare aferente domeniilor de activitate ale Institutului;

28.8. asigură controlul calităţii programelor/activităţilor de dezvoltare profesională desfăşurate de Institut, precum şi implementarea acţiunilor necesare pentru îmbunătăţirea continuă a acestora;

28.9. asigură plasarea pe site-ul web oficial al Institutului, până la data de 1 februarie a fiecărui an de gestiune, a planului anual de activitate al Institutului;

28.10. asigură plasarea pe site-ul web oficial al Institutului, la sfârşitul fiecărui an de gestiune, dar nu mai târziu de 31 ianuarie a anului următor, a raportului anual de activitate al Institutului;

28.11. exercită alte atribuţii delegate de către director.

29. În absenţa directorului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către directorul adjunct.

30. Performanţele profesionale ale directorului sunt evaluate anual de către Consiliu, iar rezultatele evaluării anuale sunt contrasemnate de către fondator, în modul stabilit.

Rezultatele nesatisfăcătoare ale evaluării anuale a performanţelor profesionale, confirmate documentar, servesc drept temei pentru încetarea prin concediere a raporturilor de serviciu cu directorul, cu directorul adjunct şi eliberarea din funcţie.

31. Directorul poartă răspundere personală (disciplinară, civilă, contravenţională sau penală, după caz) pentru deciziile luate, actele încheiate, acţiunile întreprinse şi omisiunile admise.

32. În vederea realizării misiunii şi funcţiilor Institutului, sunt antrenaţi formatori selectaţi dintre cei mai buni profesionişti din rândul funcţionarilor publici şi al altor categorii de personal din administraţia publică, al cadrelor didactice din învăţământul superior, al experţilor internaţionali şi naţionali, precum şi al altor specialişti care activează în domenii relevante pentru programele/activităţile de pregătire iniţială şi dezvoltare profesională continuă organizate de Institut.

33. Formatorii sunt selectaţi, de regulă, pe bază de concurs, conform unei proceduri transparente stabilite de Consiliu şi sunt incluşi în Reţeaua de formatori a Institutului.

34. Formatorii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii:

34.1. deţin experienţă profesională în domeniile specificate în planurile de formare şi dezvoltare profesională aprobate;

34.2. deţin experienţă de instruire a adulţilor (didactică);

34.3. au bună reputaţie (lipsa antecedentelor penale, nu i-a încetat contractul individual de muncă pentru motive disciplinare, nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate ca pedeapsă de bază sau complementară, în urma unei sentinţe judecătoreşti definitive sau nu are interdicţia de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică, ce derivă dintr-un act de constatare al Autorităţii Naţionale de Integritate).

35. Salarizarea personalului se efectuează în conformitate cu prevederile legislaţiei privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

36. Directorul, directorul adjunct şi alt personal din cadrul Institutului care întrunesc condiţiile stabilite pentru formatori pot realiza activităţi de dezvoltare profesională.

37. Formatorii Institutului sunt remuneraţi în baza contractelor de prestări servicii, în modul stabilit de Guvern.

V. FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL INSTITUTULUI

38. Finanţarea activităţii Institutului se efectuează din alocaţiile primite la bugetul de stat, inclusiv din veniturile colectate şi resursele provenite din proiectele finanţate din surse externe, prin intermediul fondatorului, în limitele alocaţiilor stabilite prin legea bugetară anuală.

39. Alocaţiile bugetare nevalorificate şi soldurile de mijloace băneşti din conturile trezoreriale ale Institutului se închid, cu excepţia soldurilor proiectelor finanţate din surse externe.

40. Înstrăinarea şi casarea bunurilor Institutului se vor efectua cu acordul scris al fondatorului, în conformitate cu prevederile actelor normative.

41. Institutul administrează patrimoniul în conformitate cu principiile bunei guvernări.

42. În scopul realizării misiunii şi funcţiilor sale, Institutul poate iniţia, gestiona şi implementa proiecte şi contracte, cu aprobarea Consiliului, în domeniile sale de activitate.

43. Institutul elaborează, execută şi ţine evidenţa contabilă, raportează bugetul instituţiei şi este supus controlului financiar şi auditului extern, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.167/2025

STRUCTURA

Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public

Consiliu

Director

Director adjunct

Direcţia dezvoltare profesională iniţială, continuă şi formare de formatori

Serviciul dezvoltarea profesională a funcţionarilor publici de conducere de nivel superior

Serviciul transformare digitală în formare şi tehnologia informaţiei

Serviciul consultanţă şi suport informaţional

Serviciul comunicare, management proiecte şi cooperare internaţională

Serviciul resurse umane şi coordonare instituţională

Serviciul finanţe, contabilitate şi patrimoniu

Serviciul suport juridic şi achiziţii publice

Serviciul logistică şi administrare

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.167/2025

ORGANIGRAMA

Instituţiei Publice Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public