Постановление № 167 от 26.03.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании публичного учреждения "Национальный институт публичного

управления и менеджмента" и внесении изменений в некоторые

постановления Правительства

№ 167  от  26.03.2025

 (в силу 01.04.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 164-166 ст. 181 от 01.04.2025

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, частей (1), (2) и (4) статьи 32 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, части (2) статьи 82 и пункта f) статьи 139 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319–324, ст.634), с последующими изменениями, и пункта а) части (2) статьи 11 Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230–232, ст.840), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать публичное учреждение "Национальный институт публичного управления и менеджмента", подведомственное Правительству, путем реорганизации Государственного университета Молдовы и выделения из его структуры Института публичного управления.

2. Государственной канцелярии от имени государства выполнять функцию учредителя публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента".

3. Публичное учреждение "Национальный институт публичного управления и менеджмента" является правопреемником в отношении прав и обязанностей Института публичного управления Государственного университета Молдовы.

4. Высвобождение персонала в связи с реорганизацией Института публичного управления Государственного университета Молдовы в случае невозможности его перевода осуществлять в соответствии с трудовым законодательством. Расходы, связанные с высвобождением персонала, покрывать за счет фондов оплаты труда, предусмотренных в бюджете Государственного университета Молдовы.

5. Передать из управления Министерства образования и исследований (ведение Государственного университета Молдовы) в управление Государственной канцелярии (ведение публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента") следующие объекты недвижимого имущества, расположенные в муниципии Кишинэу по адресу: мун. Кишинэу, ул. Яловень, 100А:

5.1. здание учебно-воспитательного назначения с кадастровым номером 0100201.024.01 (площадь на уровне земли 825,4 кв. м);

5.2. помещения под столовую, не зарегистрированные в кадастре (площадь на уровне земли 322,0 кв. м);

5.3. третий этаж здания общежития-гостиницы с кадастровым номером 0100201.024.02 (площадь на уровне земли 864,0 кв. м);

5.4. 1/2 гаражных помещений, не зарегистрированных в кадастре (площадь на уровне земли 430,0 кв. м).

6. Общежитие-гостиница с кадастровым номером 0100201.024.02 будет находиться в управлении Министерства образования и исследований через Государственный университет Молдовы, за исключением третьего этажа, который предназначен для участников программ/мероприятий по профессиональному развитию, проводимых публичным учреждением "Национальный институт публичного управления и менеджмента".

7. Приложение № 28 к Постановлению Правительства № 351/2005 об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 129–131, ст.1072), с последующими изменениями, дополнить позициями 15–18 следующего содержания:

8. Государственной канцелярии совместно с Министерством образования и исследований в течение 30 дней создать Комиссию по передаче объектов имущества из ведения Государственного университета Молдовы в ведение публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента" в соответствии с Положением о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденным Постановлением Правительства № 901/2015.

9. Государственной канцелярии совместно с публичным учреждением "Национальный институт публичного управления и менеджмента" обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении переданного имущества и обеспечить регистрацию соответствующих изменений в Реестре недвижимого имущества, в соответствии с положениями настоящего постановления.

10. Утвердить:

10.1. Устав публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента", согласно приложению № 1;

10.2. Структуру публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента", согласно приложению № 2;

10.3. Органиграмму публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента", согласно приложению № 3.

11. Установить предельную штатную численность персонала публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента" в количестве 40 единиц, в том числе 25 единиц руководящих работников и специализированного персонала и 15 единиц работников технического обслуживания и вспомогательного персонала.

12. Приложение № 3 к Постановлению Правительства № 657/2009 об утверждении Положения об организации и функционировании Государственной канцелярии, ее структуры и предельной численности (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 162, ст.724), с последующими изменениями, дополнить позицией 10 следующего содержания:

"10. Публичное учреждение "Национальный институт публичного управления и менеджмента".

13. Государственной канцелярии в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления разработать и представить Правительству для утверждения Методику расчета тарифов на услуги, предоставляемые публичным учреждением "Национальный институт публичного управления и менеджмента", а также Перечень предоставляемых услуг и тарифов на них.

14. До утверждения Методики расчета тарифов на предоставляемые услуги и Перечня предоставляемых услуг применяются тарифы, действующие в отношении услуг, предоставляемых реорганизованным юридическим лицом.

15. Государственному учреждению "Кадастр недвижимого имущества" по заявлению правообладателя внести необходимые изменения в кадастровые и учредительные документы.

16. Расходы на введение в действие настоящего постановления, за исключением расходов, связанных с высвобождением персонала, осуществлять за счет средств вновь созданного юридического лица.

17. Государственной канцелярии совместно с Министерством финансов подготовить и представить Правительству проект закона о внесении изменений в приложение № 3 к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере – в целях обеспечения выполнения положений настоящего постановления и в статью 10 Закона № 310/2024 о государственном бюджете на 2025 год – в целях установления базовой ставки, применяемой для расчета основной заработной платы персонала публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента".

18. Учредителю до назначения директора публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента" в соответствии с настоящим постановлением назначить временно исполняющего обязанности директора.

19. Учредителю в течение не более 30 дней с даты вступления в силу настоящего постановления организовать и провести конкурс на замещение должности директора публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента".

20. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 167/2025

УСТАВ

публичного учреждения "Национальный институт

публичного управления и менеджмента"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Устав публичного учреждения "Национальный институт публичного управления и менеджмента" (в дальнейшем – Институт) устанавливает миссию, функции, области компетенции, а также порядок организации его деятельности, финансирования и управления имуществом.

2. Институт является бюджетным публичным учреждением, учрежденным Правительством, которое делегирует Государственной канцелярии выполнение функции учредителя.

3. Институт является юридическим лицом публичного права, которое располагает печатью с Государственным гербом Республики Молдова, имеет название на румынском языке и казначейские счета.

4. Институт осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Республики Молдова, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также с настоящим Уставом.

5. Местонахождение Института: муниципий Кишинэу, улица Яловень, 100/А.

II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ И ФУНКЦИИ ИНСТИТУТА

6. Миссией Института является содействие развитию эффективного, прозрачного, ответственного и адаптированного к потребностям современного общества публичного управления путем разработки и проведения мероприятий по непрерывному профессиональному развитию, руководству и наставничеству, направленных на развитие потенциала государственных служащих и других категорий персонала органов публичного управления.

7. Областями компетенции Института являются:

7.1. продвижение государственной политики в области профессионального развития персонала органов публичного управления;

7.2. развитие профессиональных компетенций персонала органов публичного управления;

7.3. предоставление консультаций, наставничество, экспертная и методологическая помощь органам публичного управления/публичным учреждениям в соответствии со сферами деятельности Института;

7.4. национальное и международное сотрудничество в областях компетенции Института.

8. Институт выполняет следующие функции:

8.1. продвижение государственной политики в области профессионального развития персонала органов публичного управления посредством:

8.1.1. участия в разработке программных документов по подготовке и профессиональному развитию персонала органов публичной власти;

8.1.2. участия в реализации политики непрерывного профессионального развития персонала органов публичного управления;

8.1.3. разработки в сотрудничестве с Государственной канцелярией ежегодного плана подготовки и профессионального развития персонала органов публичного управления, отвечающего приоритетам и потребностям в обучении, определенным для различных профессиональных групп;

8.1.4. рассмотрения и выдачи заключений по проектам нормативных актов в области профессионального развития персонала органов публичного управления и, в соответствующих случаях, в области управления государственной должностью и государственными служащими, в пределах своей компетенции;

8.2. развитие профессиональных компетенций персонала органов публичного управления посредством:

8.2.1. выявления, анализа и оценки потребностей в обучении/профессиональном развитии персонала на национальном уровне (центральные и местные органы власти) или на индивидуальном уровне, в зависимости от получателей услуг по обучению;

8.2.2. разработки, внедрения и продвижения программ/мероприятий по профессиональному развитию (начальная подготовка и непрерывная профессиональная подготовка), в особенности для приоритетных профессиональных групп, на основе выявленных потребностей в обучении по согласованию с Государственной канцелярией, в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Правительства, в том числе с процессом присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу;

8.2.3. разработки, организации и осуществления по согласованию с Государственной канцелярией специализированной программы обучения для государственных служащих – руководителей высшего звена, а также программ/мероприятий по профессиональному развитию для приоритетных категорий персонала/профессиональных групп центральных и местных органов публичной власти, включенных в Годовой план непрерывной подготовки и профессионального развития персонала органов публичного управления, утвержденный Правительством;

8.2.4. разработки, организации и проведения программ/мероприятий по профессиональному развитию для персонала органов публичной власти/публичных учреждений, по запросу, на основе договоров об оказании услуг и/или в сотрудничестве с международными партнерами, партнерами по развитию Республики Молдова, другими заинтересованными сторонами;

8.2.5. координирования с другими органами публичного управления и публичными учреждениями или, в соответствующих случаях, с высшими учебными заведениями инициатив по развитию талантов и управлению ими в органах публичного управления;

8.2.6. разработки в сотрудничестве с Государственной канцелярией методологии набора, отбора и сертификации преподавателей с целью включения/комплектации Сети преподавателей, как участвующих в реализации программ/мероприятий по профессиональному развитию, организуемых в рамках Годового плана непрерывной подготовки и профессионального развития персонала органов публичного управления, так и участвующих в реализации программ/мероприятий по профессиональному развитию персонала органов публичного управления (мероприятия по подготовке/непрерывному профессиональному развитию, по запросу);

8.2.7. реализации программ подготовки преподавателей в области публичного управления;

8.2.8. администрирования Сети преподавателей, ведения реестра преподавателей, участвующих в программах/мероприятиях по профессиональному развитию для персонала органов публичного управления, финансируемых из государственного бюджета и бюджетов органов публичной власти, а также реестра лиц, участвующих в соответствующих программах (мероприятия по подготовке/профессиональному развитию, по запросу);

8.2.9. периодической организации различных мероприятий по профессиональному развитию для сертифицированных преподавателей в областях их компетенции, а также для штатных преподавателей в органах публичной власти;

8.2.10. внедрения инновационных и технологических решений в процессе профессионального развития персонала органов публичной власти;

8.2.11. оценки результатов проведенных программ/мероприятий по профессиональному развитию с целью улучшения их структуры, содержания и формата в соответствии с потребностями и особенностями групп специалистов, проходящих обучение;

8.2.12. выдачи сертификатов об окончании/участии в мероприятиях по профессиональному развитию в соответствии с образцами, утвержденными Советом;

8.3. предоставление консультаций, наставничество, экспертная и методологическая помощь органам публичного управления/публичным учреждениям посредством:

8.3.1. разработки инструментов и предоставления информационно-аналитической (исследования, аналитические отчеты, прогнозы и т. д.) и методологической (руководства, инструкции, образцы документов и т. д.) поддержки в области публичного управления, по согласованию с Государственной канцелярией или, в соответствующих случаях, с другими ответственными центральными органами публичной власти;

8.3.2. разработки инструментов и обеспечения методической поддержки программ/мероприятий по наставничеству для различных категорий персонала органов публичного управления;

8.3.3. распространения результатов анализов, исследований, отчетов, прогнозов, информационных бюллетеней, проектов, осуществляемых в сфере публичного управления, с использованием различных форм коммуникации и взаимодействия, печатных или электронных изданий и т. д.;

8.3.4. организации семинаров, круглых столов и консультаций по темам, представляющим значительный интерес для области публичного управления;

8.3.5. реализации программ методологического и информационного обеспечения деятельности органов публичного управления, а также программ наставничества и коучинга для персонала органов публичного управления;

8.4. осуществление национального и международного сотрудничества в областях компетенции Института посредством:

8.4.1. выявления национальных, европейских или международных учреждений и других организаций с целью установления партнерских отношений, по согласованию с учредителем, в областях компетенции;

8.4.2. обоснования, разработки и реализации программ и проектов с внешним финансированием в областях своей деятельности;

8.4.3. участия в национальных, европейских и международных сетях в области подготовки и профессионального развития, а также в области исследований и инноваций в сфере публичного управления;

8.4.4. разработки и участия в совместных европейских и международных проектах в области повышения эффективности деятельности органов публичного управления путем организации совместных программ профессиональной подготовки и профессионального развития;

8.4.5. получения доступа к механизмам финансирования в областях деятельности Института и осуществления проектов/программ в соответствии с законодательством;

8.4.6. объединения/создания партнерских связей с другими публичными учреждениями и органами публичной власти, с аналогичными учреждениями внутри страны и за рубежом или с высшими учебными заведениями и другими заинтересованными юридическими лицами публичного или частного права.

9. В целях выполнения своих функций Институт:

9.1. сотрудничает с другими органами центрального и местного публичного управления с целью выявления и установления потребностей в обучении и конкретной тематики программ профессионального развития для персонала государственной службы;

9.2. подбирает специализированный персонал из органов публичного управления/публичных учреждений, а также из других соответствующих субъектов для содействия процессу предоставления услуг в соответствии со сферами своей компетенции;

9.3. участвует в национальных и международных конкурсах для получения национальных и международных грантов и проектов;

9.4. издает публикации в областях своей компетенции;

9.5. осуществляет иные виды деятельности в соответствии со сферами своей деятельности.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА

10. Руководящими органами Института являются:

10.1. учредитель;

10.2. Совет;

10.3. директор – исполнительный орган.

11. Государственная канцелярия является учредителем Института и выполняет следующие функции:

11.1. представляет Правительству для утверждения годовой план обучения и непрерывного профессионального развития персонала органов публичной власти;

11.2. утверждает программу стратегического/институционального развития и годовой план деятельности Института, устанавливает основные среднесрочные и годовые институциональные показатели достижений учреждения после предварительного согласования с Советом;

11.3. мониторирует выполнение программы стратегического/институционального развития и годовых планов деятельности на основе установленных основных показателей достижений;

11.4. представляет Министерству финансов предложения по бюджету и возможные последующие изменения;

11.5. обеспечивает распределение и утверждает лимиты годовых бюджетных ассигнований;

11.6. утверждает операционные руководства, продукты/механизмы финансирования Института и мониторирует их применение;

11.7. координирует ежегодный отчет о деятельности Института до его утверждения Советом;

11.8. устанавливает и утверждает минимальные стандарты качества для программ/мероприятий непрерывного профессионального развития как часть системы управления качеством;

11.9. утверждает положение об организации и функционировании Совета;

11.10. созывает Совет по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие;

11.11. назначает членов Совета в соответствии с положениями настоящего Устава;

11.12. утверждает и размещает на своем официальном веб-сайте условия и процедуру отбора директора Института по результатам открытого конкурса;

11.13. утверждает штатное расписание Института после его рассмотрения Советом и одобрения директором;

11.14. утверждает должностную инструкцию директора;

11.15. назначает на должность и освобождает от должности директора Института;

11.16. утверждает основные показатели достижений директора и информирует об этом Совет;

11.17. оценивает работу директора, определяет размер надбавки за достижения, разовых премий и годовой премии в порядке, установленном законодательством и индивидуальным трудовым договором;

11.18. утверждает результаты ежегодной оценки профессиональных достижений директора;

11.19. устанавливает условия оплаты труда директора и заместителя директора, в соответствии с Законом № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере;

11.20. принимает решение о создании территориальных подразделений Института без статуса юридического лица (Север, Центр, Юг);

11.21. утверждает передачу в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в управлении Института, устанавливает условия и порядок отбора арендатора, согласовывает и проверяет правильность заключения договоров аренды и контрасигнует их;

11.22. выдает разрешение на списание имущества, относящегося к основным средствам;

11.23. совместно с Институтом обеспечивает содержание, оснащение, оборудование и ремонт недвижимого имущества, находящегося в его ведении;

11.24. выполняет иные функции, вытекающие из положений нормативной базы и Устава Института.

12. Совет является коллегиальным руководящим органом, который координирует оперативные процессы Института и осуществляет следующие полномочия:

12.1. координирует программу стратегического/институционального развития и годовой план деятельности Института, в том числе основные среднесрочные и годовые институциональные показатели достижений учреждения, до их утверждения учредителем;

12.2. мониторирует выполнение программы стратегического/институционального развития и годовых планов деятельности на основе установленных основных показателей достижений;

12.3. ежегодно оценивает деятельность Института на основе целей и основных показателей достижений и утверждает годовой отчет о деятельности Института после его предварительного согласования с учредителем;

12.4. ежегодно оценивает результаты деятельности директора на основе утвержденных основных показателей достижений и представляет учредителю для утверждения результаты ежегодной оценки профессиональных достижений;

12.5. предлагает учредителю для рассмотрения финансовые потребности Института для выполнения годового плана деятельности Института и его надлежащего функционирования;

12.6. принимает решения и мониторирует деятельность Института;

12.7. утверждает внутренний регламент Института;

12.8. устанавливает и утверждает критерии и процедуры набора и отбора преподавателей, а также методику оценки их достижений;

12.9. утверждает методики выявления, анализа и оценки потребностей в профессиональном развитии, в особенности для приоритетных профессиональных групп;

12.10. утверждает методику оценки качества программ/мероприятий по профессиональному развитию;

12.11. утверждает образец сертификатов об окончании/участии в мероприятиях по профессиональной подготовке и профессиональному развитию;

12.12. рассматривает и утверждает финансовые отчеты Института;

12.13. анализирует и утверждает отчет о хозяйственно-финансовой деятельности Института, рассматривает отчет аудитора, отчеты внутреннего аудита и представляет их учредителю для сведения;

12.14. мониторирует процесс финансовой отчетности и вносит рекомендации или предложения по обеспечению ее целостности;

12.15. рассматривает порядок использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета, в том числе средств, поступающих от проектов, финансируемых из внешних источников;

12.16. анализирует отчеты органов контроля, отчеты внешнего и внутреннего аудита, иные документы и информацию, утверждает план мероприятий по исправлению выявленных отклонений и устранению недостатков в целях выполнения рекомендаций аудита и представляет их учредителю для сведения;

12.17. утверждает положение о ежегодной оценке профессиональных достижений директора и заместителя директора;

12.18. разрабатывает и представляет учредителю предложения по оптимизации и повышению эффективности деятельности Института;

12.19. согласовывает штатное расписание Института;

12.20. принимает решения по другим значимым для Института вопросам, внесенным для рассмотрения учредителем и/или директором;

12.21. выполняет иные полномочия, вытекающие из положений нормативной базы и Устава Института.

13. Персональный состав Совета формируется из семи членов и устанавливается приказом учредителя сроком на четыре года с возможностью осуществления не более двух мандатов.

Сотрудники Института не могут быть членами Совета, за исключением директора, который является членом Совета по должности.

В состав Совета входят два представителя учредителя, один представитель органа публичного управления, один представитель гражданского общества и два специалиста/эксперта с опытом и общепризнанной деятельностью в области центрального и местного публичного управления, управления государственной должностью, менеджмента публичных финансов и в других смежных областях.

14. Деятельность в качестве члена Совета и секретаря Совета не оплачивается.

15. Председатель Совета избирается тайным голосованием из числа его членов, за исключением представителя учредителя. В случае невозможности осуществления председателем Совета своих полномочий их осуществляет один из членов, избранный Советом.

16. Совет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, по инициативе учредителя, председателя Совета или директора Института.

17. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует простое большинство его членов. Заседания Совета созываются путем письменного уведомления, в котором указаны дата, время и место его проведения, повестка дня, в том числе соответствующие документы, и которое направляется секретарем Совета по электронной почте всем членам Совета не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания.

18. Заседание Совета может проводиться с физическим присутствием членов Совета и/или с использованием систем телеконференций.

19. Решения Совета принимаются простым большинством голосов назначенных членов Совета, за исключением решений, в отношении которых один или несколько членов Совета заявляют о конфликте интересов и которые принимаются при единогласном голосовании остальных членов. В случае равного количества голосов "за" и "против" процедура голосования повторяется.

20. Ведение делопроизводства Совета обеспечивает сотрудник Института, назначаемый по предложению заместителя директора.

21. Заседания Совета оформляются протоколом, в который в обязательном порядке включаются рассмотренные вопросы, сведения об уведомлении членов Совета, список присутствующих и отсутствующих членов Совета, других участников заседания, выступления и результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами Совета, а их отдельные мнения прилагаются к протоколу и заносятся в протокол.

22. Решения Совета подписываются председателем Совета.

23. Порядок организации и проведения заседаний Совета устанавливается в положении об организации и функционировании Совета, утверждаемом учредителем.

24. Исполнительное руководство Институтом осуществляет директор, который отбирается на основе открытого и прозрачного конкурса, организуемого учредителем.

25. Директор назначается на должность учредителем сроком на пять лет с возможностью его продления не более чем на два мандата, на основании выполнения основных показателей достижений и результатов ежегодной оценки профессиональных достижений.

26. Кандидат на должность директора должен отвечать в совокупности следующим условиям:

26.1. иметь гражданство Республики Молдова;

26.2. владеть румынским языком;

26.3. иметь высшее образование (лиценциатура) в области административных наук, политологии, экономики, права, социальных наук или в области образования;

26.4. иметь не менее пяти лет профессионального опыта в области подготовки/обучения/профессионального развития или в других областях, имеющих отношение к деятельности Института;

26.5. не иметь за последние пять лет в регистре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной в пункте а) части (2) статьи 7 Закона № 325/2013 об оценке институциональной неподкупности;

26.6. не иметь судимости за преступления, совершенные умышленно;

26.7. не быть лишенным права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность в качестве основного или дополнительного наказания по окончательному судебному приговору.

27. Директор Института выполняет следующие функции:

27.1. разрабатывает программу стратегического/институционального развития и годовой план деятельности Института, устанавливает основные среднесрочные и годовые институциональные показатели достижений учреждения и представляет их для рассмотрения и утверждения;

27.2. координирует работу Института с целью достижения оптимальных результатов деятельности учреждения на базе основных показателей достижений, утвержденных учредителем;

27.3. обеспечивает соответствующее выполнение миссии и функций Института, надлежащее управление и институциональную целостность в процессе всей его деятельности;

27.4. обеспечивает выполнение решений учредителя и постановлений Совета;

27.5. разрабатывает и представляет Совету для утверждения ежегодный отчет о деятельности Института, в котором отражен уровень выполнения целей и основных показателей достижений, а также другую значимую информацию для профессионального развития персонала органа публичного управления;

27.6. утверждает статус преподавателей и результаты конкурса по их отбору;

27.7. обеспечивает разработку ежегодного плана подготовки и непрерывного профессионального развития персонала органов публичной власти по согласованию с Государственной канцелярией;

27.8. обеспечивает разработку проекта бюджета Института и финансовых отчетов об исполнении бюджета и других связанных с ними отчетов, которые представляет учредителю для проверки и утверждения;

27.9. принимает решения об обеспечении прозрачности процедур закупок товаров, работ и услуг, предназначенных как для удовлетворения потребностей, так и для обеспечения материально-технической базы Института;

27.10. утверждает политики и процедуры в отношении менеджмента человеческих ресурсов, применяемые в Институте;

27.11. утверждает штатное расписание Института, положения об организации и функционировании подразделений, а также должностные инструкции для персонала;

27.12. обеспечивает внедрение политик в отношении менеджмента человеческих ресурсов и положений о применении процедур в области персонала (замещение вакантных должностей, профессиональное развитие/обучение, оценка достижений, продвижение по службе, дисциплинарная ответственность и т. д.);

27.13. назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с персоналом Института в соответствии с положениями нормативных актов в сфере труда;

27.14. утверждает основные показатели достижений для заместителя директора, проводит его аттестацию и устанавливает надбавку за достижения в установленном порядке;

27.15. проводит оценку профессиональной деятельности/профессиональных достижений руководителей внутренних подразделений, а также обеспечивает процесс оценки персонала Института;

27.16. заключает соглашения/меморандумы о сотрудничестве с аналогичными учреждениями и донорами, заключает договоры с физическими и юридическими лицами частного и публичного права, консультантами, исполнителями работ, поставщиками товаров и услуг для выполнения миссии и задач Института;

27.17. обеспечивает надлежащее исполнение бюджета;

27.18. обеспечивает управление финансовыми средствами Института и распоряжение его имуществом в соответствии с принципами надлежащего управления;

27.19. представляет Институт в отношениях с органами публичной власти, национальными и международными организациями и учреждениями, другими юридическими и физическими лицами;

27.20. осуществляет другие полномочия, связанные с деятельностью Института, делегированные учредителем и Советом.

28. Директору в его работе помогает заместитель директора, назначаемый и освобождаемый от должности учредителем по предложению директора. Заместитель директора осуществляет следующие полномочия:

28.1. принимает участие в разработке программы стратегического/институционального развития и годового плана деятельности Института, в том числе в установлении основных среднесрочных и годовых институциональных показателей достижений учреждения;

28.2. обеспечивает организационную деятельность Совета;

28.3. координирует и организует процесс разработки ежегодного плана профессиональной подготовки и непрерывного профессионального развития персонала органов публичной власти на основе результатов ежегодной работы по выявлению, анализу и оценке потребностей в обучении/профессиональном развитии персонала и программы профессионального развития государственных служащих, а также обеспечивает его выполнение;

28.4. координирует разработку/пересмотр куррикулума специализированной программы подготовки для государственных служащих – руководителей высшего звена и других приоритетных профессиональных групп, в соответствии с положениями программы профессионального развития государственных служащих;

28.5. обеспечивает разработку документов, связанных со статусом преподавателя, организацию конкурса по отбору преподавателей, а также установление критериев и процедуры оценки их достижений;

28.6. координирует информационно-аналитическую и экспертную деятельность в области публичного управления;

28.7. обеспечивает разработку положения об организации и функционировании Института и других актов, необходимых для надлежащей организации и функционирования Института, в том числе разработку стандартных операционных процедур, относящихся к сферам деятельности Института;

28.8. обеспечивает контроль качества программ/мероприятий по профессиональному развитию, осуществляемых Институтом, а также реализацию необходимых мер для их постоянного совершенствования;

28.9. обеспечивает размещение годового плана деятельности Института на официальном веб-сайте Института до 1 февраля каждого отчетного года;

28.10. обеспечивает размещение годового отчета о деятельности Института на официальном веб-сайте Института по окончании каждого отчетного года, но не позднее 31 января следующего года;

28.11. осуществляет другие полномочия, делегированные директором.

29. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместитель директора.

30. Профессиональные достижения директора ежегодно оцениваются Советом, и результаты ежегодной оценки контрасигнуются учредителем в установленном порядке.

Неудовлетворительные результаты ежегодной оценки профессиональных достижений, подтвержденные документально, служат основанием для прекращения путем увольнения служебных отношений с директором, заместителем директора и освобождения от занимаемой должности.

31. Директор несет персональную ответственность (дисциплинарную, гражданскую, административную или уголовную, исходя из обстоятельств) за принятые решения, совершенные сделки, совершенные действия и допущенные упущения.

32. Для выполнения миссии и функций Института осуществляется обучение преподавателей, отбираемых из числа лучших представителей профессии среди государственных служащих и других категорий персонала органов публичного управления, преподавателей учреждений высшего образования, международных и национальных экспертов, а также других специалистов, осуществляющих деятельность в областях, имеющих отношение к программам/мероприятиям начальной подготовки и непрерывного профессионального развития, организуемым Институтом.

33. Преподаватели отбираются, как правило, на конкурсной основе в соответствии с прозрачной процедурой, установленной Советом, и включаются в Сеть преподавателей Института.

34. Преподаватели должны отвечать в совокупности следующим критериям:

34.1. иметь профессиональный опыт в областях, указанных в утвержденных планах подготовки и профессионального развития;

34.2. иметь опыт обучения взрослых (педагогический);

34.3. обладать хорошей репутацией (отсутствие судимостей, прекращений индивидуального трудового договора по дисциплинарным причинам, лишений права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность в качестве основного или дополнительного наказания по окончательному приговору суда или отсутствие запрета занимать государственную должность или ответственную государственную должность на основании заключения Национального органа по неподкупности).

35. Заработная плата выплачивается персоналу в соответствии с положениями законодательства о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

36. Директор, заместитель директора и другой персонал Института, отвечающие требованиям, установленным для преподавателей, могут осуществлять мероприятия по профессиональному развитию.

37. Оплата труда преподавателей Института осуществляется на основе договора об оказании услуг в порядке, установленном Правительством.

V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ИНСТИТУТА

38. Финансирование деятельности Института осуществляется за счет ассигнований, полученных из государственного бюджета, в том числе за счет собранных доходов и средств проектов, финансируемых из внешних источников, при участии учредителя, в пределах ассигнований, установленных в годовом законе о бюджете.

39. Неиспользованные бюджетные ассигнования и остатки денежных средств на казначейских счетах Института закрываются, за исключением остатков по проектам, финансируемым из внешних источников.

40. Отчуждение и списание имущества Института осуществляется с письменного согласия учредителя в соответствии с положениями нормативных актов.

41. Институт управляет своим имуществом в соответствии с принципами надлежащего управления.

42. В целях выполнения своих миссии и функций Институт может с одобрения Совета инициировать, управлять и применять проекты и договоры в областях своей деятельности.

43. Институт разрабатывает, осуществляет и ведет бухгалтерский учет, отчитывается о бюджете учреждения и подлежит финансовому контролю и внешнему аудиту в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 167/2025

СТРУКТУРА

публичного учреждения "Национальный институт

публичного управления и менеджмента"

Совет

Директор

Заместитель директора

Управление начального и непрерывного профессионального развития и подготовки преподавателей

Служба профессионального развития государственных служащих – руководителей высшего звена

Служба цифровой трансформации в сфере обучения и информационных технологий

Служба консультирования и информационной поддержки

Служба коммуникации, менеджмента проектов и международного сотрудничества

Служба человеческих ресурсов и институциональной координации

Служба финансов, бухгалтерского учета и имущества

Служба юридической поддержки и государственных закупок

Служба логистики и администрирования

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 167/2025

ОРГАНИГРАММА

публичного учреждения "Национальный институт

публичного управления и менеджмента"