1681/24.12.2002 Hotărîre cu privire la situaţia din judeţul Chişinău în domeniile agroalimentar, protecţia mediului, gestionarea resurselor naturale şi unele măsuri de redresare a ei

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la situaţia din judeţul Chişinău în domeniile agroalimentar,

protecţia mediului, gestionarea resurselor naturale şi

unele măsuri de redresare a ei

nr. 1681  din  24.12.2002

 (în vigoare 27.12.2002) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.178-181 art.1800 din 27.12.2002

* * *

Guvernul Republicii Moldova constată că autorităţile administraţiei publice locale din judeţul Chişinău au derulat un şir de acţiuni pentru realizarea Programului de activitate a Guvernului "Renaşterea economiei - renaşterea ţării" în scopul ameliorării situaţiei social-economice din judeţ.

În cadrul şedinţelor consiliilor judeţean, comunale, săteşti şi orăşeneşti au fost examinate cu regularitate chestiunile privind situaţia în agricultură, industrie şi domeniul social, precum şi dările de seamă ale conducătorilor instituţiilor publice şi unităţilor economice despre executarea actelor legislative şi normative şi a propriilor decizii.

Au fost adoptate programe judeţene de dezvoltare social-economică, de susţinere a micului business pentru anii 2002-2005, de utilizare a forţei de muncă, precum şi alte programe locale menite să contribuie la relansarea economiei judeţului şi să asigure un nivel adecvat de protecţie socială a populaţiei.

Măsurile realizate în anii 2001-2002 de autorităţile administraţiei publice locale şi de serviciile desconcentrate ale ministerelor şi departamentelor au generat anumite tendinţe pozitive în evoluţia situaţiei social-economice din judeţul Chişinău.

Volumul producţiei industriale obţinute în cele 10 luni ale anului 2002 se estimează la 417,1 mil.lei în preţuri curente, înregistrînd o creştere de 10,8 la sută faţă de aceeaşi perioadă a anului 2001.

În industrie s-au înregistrat următoarele creşteri ale producţiei, în preţurile medii din anul precedent: în industria alimentară - cu 7,4 la sută, în exploatarea carierelor - cu 34,7 la sută, în industria de prelucrare a lemnului şi de fabricare a articolelor din lemn - cu 26,1 la sută, în cea de confecţionare a articolelor de îmbrăcăminte - cu 8,1 la sută, a hîrtiei şi articolelor din hîrtie - cu 76,1 la sută.

În primele 10 luni ale anului curent volumul global al produselor agricole în toate categoriile de gospodării a constituit, în preţuri curente, 725,5 mil.lei sau cu 2 la sută mai mult decît în perioada similară a anului 2001.

Totodată, ritmurile de îmbunătăţire a situaţiei social-economice în judeţul Chişinău nu corespund potenţialului acestei unităţi administrativ-teritoriale, care dispune de circa 12 la sută din terenurile agricole ale ţării şi de o puternică industrie prelucrătoare.

Judeţul dispune de 34,6 mii hectare terenuri irigabile, însă în anul curent au fost irigate doar 3,1 mii hectare sau circa 9 la sută din terenuri. Sistemele de desecare necesită reparaţie în proporţie de peste 50 la sută.

În anul 2002 s-au redus cu 50 la sută suprafeţele terenurilor plantate cu tutun, majorîndu-se, concomitent, nefundamentat cu 31 la sută suprafeţele cultivate cu floarea soarelui.

Renovarea plantaţiilor pomicole şi viticole se efectuează doar în proporţie de circa unu la sută anual.

Lipseşte planul de măsuri concrete vizînd redresarea şi ameliorarea situaţiei în sectorul zootehnic.

Sub nivelul cerinţelor se execută lucrările de însămînţare artificială a bovinelor, iar situaţia antiepizootică lasă de dorit.

Situaţia financiară atît a gospodăriilor agricole, cît şi a întreprinderilor de prelucrare continuă să fie critică. În majoritatea întreprinderilor utilajul de prelucrare este învechit.

Capacitatea fabricilor de prelucrare a strugurilor a fost utilizată în anul 2002 doar în proporţie de 29 la sută.

Nesatisfăcător se execută Legea privind ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate. Sînt frecvente cazurile de tăieri ilicite ale vegetaţiei forestiere.

În cantităţi neînsemnate se încorporează în sol îngrăşămintele minerale şi organice, din care cauză se reduce anual conţinutul de substanţe nutritive în sol.

O situaţie alarmantă s-a creat în domeniul protecţiei mediului. Din cele 47 depozite pentru păstrarea pesticidelor şi îngrăşămintelor doar 13 se află în stare satisfăcătoare. Numai 11 din 168 terenuri alocate de primării pentru depozitarea deşeurilor au fost autorizate de organele de mediu. Complexele de epurare a apelor reziduale funcţionează în proporţie de cca 50 la sută.

Resursele naturale sînt gestionate ineficient. Circa 62 la sută din carierele de argilă, nisip şi piatră sînt exploatate în lipsa documentaţiei tehnico-juridice, inclusiv a licenţelor.

În contextul celor expuse şi în scopul redresării situaţiei social-economice din judeţul Chişinău, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţiile prezentate de dl Vladimir Braga, preşedintele Consiliului judeţean Chişinău, şi dl Anatol Burlacov, prefectul judeţului Chişinău, cu privire la situaţia din judeţ în domeniile agroalimentar, protecţia mediului şi gestionarea resurselor naturale.

2. Se recomandă Consiliului şi Prefecturii judeţului Chişinău:

să elaboreze şi să aprobe pînă la 1 martie 2003 programe complexe de dezvoltare a industriei şi agriculturii, precum şi de protecţie a mediului şi de utilizare raţională a resurselor naturale;

să ia măsurile necesare în vederea selectării în termen de o lună a terenului pentru amplasarea staţiei de epurare a apelor uzate în or.Criuleni şi să prevadă sursele de finanţare pentru elaborarea documentaţiei de proiect;

să adopte un program teritorial de gestionare a deşeurilor, în care să includă măsuri de îmbunătăţire a gestionării acestora şi să asigure realizarea lui;

în comun cu Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Finanţelor şi Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru, să elaboreze şi să aprobe în termen de trei luni un plan de acţiuni suplimentare pentru ameliorarea situaţiei social-economice în localităţile judeţului amplasate pe malul stîng al Nistrului;

să asigure transmiterea pe etape către Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" a terenurilor degradate pentru împădurire în conformitate cu prevederile Legii nr.1041-XIV din 16 iunie 2000 cu privire la ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate;

în comun cu Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru:

să elaboreze şi să aprobe în termen de o lună un plan de măsuri de protecţie antierozională a terenurilor agricole şi de prevenire a alunecărilor de teren;

să impulsioneze şi să faciliteze procesul de constituire a exploataţiilor funciare de dimensiuni optime în baza proprietăţii private asupra terenurilor agricole în scopul creării condiţiilor pentru implementarea asolamentelor, tehnologiilor avansate şi tehnicii performante;

în comun cu Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului:

să instituie evidenţa strictă şi controlul permanent al utilizării resurselor naturale, neadmiţînd exploatarea lor neautorizată;

să ceară Primăriei mun.Chişinău să amenajeze în termen de patru luni rampa de depozitare a deşeurilor menajere din preajma satului Creţoaia, com.Ţînţăreni, şi să efectueze controlul executării acestei dispoziţii;

în comun cu Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare:

să asigure în termen de două luni ambalarea şi depozitarea conformă a tuturor pesticidelor inutilizabile şi interzise, aflate în teritoriul judeţului;

în comun cu Concernul Republican de Stat "Apele Moldovei", să organizeze în termen de două luni asociaţii ale utilizatorilor de apă şi să examineze oportunitatea economică a restabilirii şi exploatării reţelelor existente de irigare şi de desecare din judeţ, elaborînd un plan de măsuri în vederea optimizării şi folosirii raţionale a lor.

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare:

va acorda autorităţilor judeţene asistenţa necesară la elaborarea programelor de dezvoltare a sectorului agrar şi industriei alimentare, precum şi de creare a reţelei de comercializare a produselor agricole şi de prestări servicii către agricultori;

va prezenta în termen de o lună pentru aprobare proiectele de legi cu privire la arendă şi cu privire la asigurare în agricultură;

va intensifica, prin intermediul serviciilor specializate subordonate ministerului, activităţile de consultanţă şi control în domeniile fitosanitar şi zooveterinar.

4. Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului:

va acorda autorităţilor judeţene asistenţa necesară la elaborarea programelor de mediu şi de utilizare raţională a resurselor naturale, de gestionare a deşeurilor menajere şi toxice;

în comun cu Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru, prin intermediul serviciilor desconcentrate în teritoriu, va intensifica controlul asupra respectării de către autorităţile administraţiei publice, unităţile economice şi populaţia judeţului Chişinău a prevederilor legislaţiei privind utilizarea resurselor naturale şi va sancţiona persoanele vinovate de încălcări în conformitate cu legislaţia în vigoare;

în comun cu Ministerul Finanţelor, va soluţiona în termen de zece zile chestiunile finanţării proiectului de aprovizionare cu apă potabilă a oraşului Străşeni.

5. Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor:

va organiza de urgenţă transportarea elevilor din or.Grigoriopol la şcoala din satul Doroţcaia;

va finaliza în termen de şase luni reparaţia podului rutier din preajma satului Jevreni.

6. Ministerul Energeticii, în comun cu Ministerul Educaţiei şi autorităţile administraţiei publice locale, va asigura conectarea în termen de o lună a cazangeriilor şcolilor din com.Costeşti, satele Gangura şi Mărcăuţi la reţelele electrice şi de aprovizionare cu gaze.

7. Ministerul Finanţelor, în comun cu Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, va prevedea în bugetul de stat pentru anul 2004 volumul necesar de investiţii capitale pentru construcţia staţiei de epurare a apelor uzate din or.Criuleni.

8. Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru va efectua în termen de două luni controlul calităţii proiectelor de organizare a teritoriului, elaborate şi implementate de agenţii economici în cadrul Programului Naţional "Pămînt", şi va lua măsuri pentru corectarea erorilor admise, inclusiv din contul autorilor.

9. Controlul executării prezentei hotărîri se pune în seama Cancelariei de Stat.